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1、建筑工程施工建筑工程施工典型案例介绍典型案例介绍 当前,党和政府高度重视平安生产,将平安生产工作作为一项重要工作来抓,同时明确了“平安第一、预防为主、综合治理新的平安生产工作方针,为平安生产实践提供了科学的理论依据。平安生产理论的创新平安生产理论的创新平安开展平安开展平安第一、预防为主、综合治理平安第一、预防为主、综合治理平安生产平安生产“五要素五要素平安周期开展规律平安周期开展规律党管平安党管平安平安开展:平安开展:“平安开展是指国民经济各个行业和领域、各平安开展是指国民经济各个行业和领域、各类生产经营单位的开展以及社会的进步,必须以平安类生产经营单位的开展以及社会的进步,必须以平安为前提和
2、保障。节约开展、清洁开展、平安开展和可为前提和保障。节约开展、清洁开展、平安开展和可持续开展,共同构成了国家关于资源、环境、平安等持续开展,共同构成了国家关于资源、环境、平安等方面的根本政策。方面的根本政策。“平安第一、预防为主、综合治理:平安第一、预防为主、综合治理:“平安第一,就是在一切生产和社会活动中必平安第一,就是在一切生产和社会活动中必须把平安工作放在第一位,把平安工作作为一切经济社须把平安工作放在第一位,把平安工作作为一切经济社会工作的头等大事,给予充分的重视。会工作的头等大事,给予充分的重视。 “预防为主是实现预防为主是实现“平安第一的根本途径。平安第一的根本途径。“综合治理是落
3、实综合治理是落实“平安第一、预防为主的平安第一、预防为主的手段和方法。表达了当前推进平安生产工作的时代要求,手段和方法。表达了当前推进平安生产工作的时代要求,强调实现治标的同时,更要着眼长远,要通过改革开展,强调实现治标的同时,更要着眼长远,要通过改革开展,解决深层次问题,建立平安生产长效机制。解决深层次问题,建立平安生产长效机制。 平安生产平安生产“五要素:五要素: 平安文化平安文化平安法制平安法制平安责任平安责任平安科技平安科技平安投入平安投入平安周期开展规律:在农业经济为主时期和工业化初期,生产伤亡事故较少;随着工业化进程加快,事故呈现快速增长趋势;进入工业化后期,事故开始大幅度下降,平
4、安状况明显好转。 橙色GDP是相对原传统GDP和环保的绿色GDP而言。橙色是传统的平安警示色,涵盖平安生产的一些重要指标,分析平安生产与经济开展的关系,就是分析与平安生产有关的GDP。 从2006年起,国家已经把亿元GDP死亡率、工矿商贸10万从业人员死亡率等纳入国民经济和社会开展考核指标。 “党管平安:党管平安:“党管平安是国有企业经济体制改革和组织结构调党管平安是国有企业经济体制改革和组织结构调整的产物,在平安生产监管体制的健全完善上作出了有益整的产物,在平安生产监管体制的健全完善上作出了有益探索,需要在理论上加强创新,增加其对平安生产的理论探索,需要在理论上加强创新,增加其对平安生产的理
5、论指导价值。指导价值。 北京西西工程模板坍塌事故北京西西工程模板坍塌事故 20052005年年9 9月月5 5日晚日晚1010时时1010分左右,北京西西工程分左右,北京西西工程4#4#地高大厅堂顶盖模板支架在浇注接近完成时发生整体垮地高大厅堂顶盖模板支架在浇注接近完成时发生整体垮塌,酿成死亡塌,酿成死亡8 8人、伤人、伤2121人的特大伤亡事故。人的特大伤亡事故。 事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故现场照片事故主要原因分
6、析事故主要原因分析模板支架施工方案未经审定就进行搭设;模板支架施工方案未经审定就进行搭设;报审的模板支架施工方案及设计计算存在严重问题;报审的模板支架施工方案及设计计算存在严重问题;缺乏严格的施工技术管理和平安管理;缺乏严格的施工技术管理和平安管理;支架材料存在严重的质量问题。支架材料存在严重的质量问题。 事故调查结论技术方面事故调查结论技术方面该施工方案中模板支架设计方案编制粗糙,存在严该施工方案中模板支架设计方案编制粗糙,存在严重设计计算缺陷,不能保证施工平安要求。重设计计算缺陷,不能保证施工平安要求。 实际搭设模板支架立杆顶部伸出长度过大是造本钱实际搭设模板支架立杆顶部伸出长度过大是造本
7、钱次事故的主要原因。次事故的主要原因。调查发现现场模板支架搭设质量很差:如个别节点调查发现现场模板支架搭设质量很差:如个别节点无扣件连接、扣件螺栓拧紧扭力矩普遍缺乏、立杆搭接或无扣件连接、扣件螺栓拧紧扭力矩普遍缺乏、立杆搭接或支撑于水平杆上、缺少剪刀撑、步距超长等;从周边模板支撑于水平杆上、缺少剪刀撑、步距超长等;从周边模板支架搭设质量看,缺少扫地杆、顶部自由端超长、横杆随支架搭设质量看,缺少扫地杆、顶部自由端超长、横杆随意缺失等搭设质量问题随处可见。支架搭设质量差可能造意缺失等搭设质量问题随处可见。支架搭设质量差可能造成支撑体系局部承载力严重下降,也是事故产生的主要原成支撑体系局部承载力严重
8、下降,也是事故产生的主要原因之一。因之一。 现场搭设模板支架中使用的钢管杆件、扣件、顶托现场搭设模板支架中使用的钢管杆件、扣件、顶托等材料存在质量缺陷,是事故产生的原因之一。等材料存在质量缺陷,是事故产生的原因之一。事故调查结论管理方面事故调查结论管理方面在模板支架搭设过程中,平安保证体系、平安人员在模板支架搭设过程中,平安保证体系、平安人员配置、模板支架方案设计审批、平安生产技术交底、日配置、模板支架方案设计审批、平安生产技术交底、日常平安检查、隐患整改、模板支架搭设验收、材料进场常平安检查、隐患整改、模板支架搭设验收、材料进场验收等管理环节中存在严重问题,是事故产生的重要原验收等管理环节中
9、存在严重问题,是事故产生的重要原因。因。事故的责任追究事故的责任追究 总包单位、监理单位被建设部处以降低总包单位、监理单位被建设部处以降低一级资质等级的行政处分;取消两公司在北京一级资质等级的行政处分;取消两公司在北京市建筑市场招投标资格市建筑市场招投标资格12个月;责成中国第二个月;责成中国第二十二冶金建筑公司立刻对其在北京市所属的施十二冶金建筑公司立刻对其在北京市所属的施工工程全面停工整顿;河北省建设厅吊扣了中工工程全面停工整顿;河北省建设厅吊扣了中国第二十二冶金建设公司平安生产许可证。国第二十二冶金建设公司平安生产许可证。 总包单位的工程经理、工程总工程师、土建总包单位的工程经理、工程总
10、工程师、土建总工程师及监理单位的工程总监、监理员以涉总工程师及监理单位的工程总监、监理员以涉嫌重大责任事故罪被追究刑事责任。嫌重大责任事故罪被追究刑事责任。几起塔吊倾覆事故案例图片几起塔吊倾覆事故案例图片事故现场照片事故现场照片1 1事故现场照片事故现场照片2 2事故现场照片事故现场照片3 3事故现场照片事故现场照片4 4事故现场照片事故现场照片5 5事故现场照片事故现场照片6 6事故现场照片事故现场照片7 7事故现场照片事故现场照片8 8导致这几起塔吊倾覆事故的主要原因导致这几起塔吊倾覆事故的主要原因总包单位选择的专业分包单位资质等级不够或是未取得总包单位选择的专业分包单位资质等级不够或是未取得建设行政主管部门颁发的资质证书;建设行政主管部门颁发的资质证书;未编制专项安拆技术方案;未编制专项安拆技术方案;作业人员未取得特种作业人员操作资格证书,技术水平作业人员未取得特种作业人员操作资格证书,技术水平低下,违反平安操作规程;低下,违反平安操作规程;过程中平安监督管理不到位等。过程中平安监督管理不到位等。