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1、创建慈善城市行动计划创建慈善城市行动计划-中国城市慈善发展调查评估项目中国城市慈善发展调查评估项目指标体系指标体系民政部社会福利和慈善事业促进司民政部社会福利和慈善事业促进司 2010年5月三、解读指标体系三、解读指标体系 二、二、什么是慈善发展指标体系什么是慈善发展指标体系一、创建慈善城市行动计划一、创建慈善城市行动计划内容四、从现在开始，行动起来四、从现在开始，行动起来五、我们能提供什么五、我们能提供什么一、创建慈善城市行动计划：总体构想一、创建慈善城市行动计划：总体构想慈善发展指标体系信息采集披露机制中国慈善城市发展数据库中国慈善城市信息平台慈善统计子系统慈善评估子系统慈善信息采集子系统
2、慈善最佳实践子系统慈善信息披露子系统慈善示范慈善示范城市城市城市慈善城市慈善发展报告发展报告慈善信息慈善信息平台平台慈善发展慈善发展标准标准一、创建慈善城市行动计划：目标与意义一、创建慈善城市行动计划：目标与意义o1、构建一套既客观、全面，又符合我国国情与未来发展的城市慈善发展标准，弥补我国慈善发展标准研究的空白，为全面收集慈善信息、建立慈善统计体系奠定基础，为慈善事业发展理论研究及政策决策提供支持。 o2、推动建立全国慈善信息统计与披露制度。特别是通过年度城市慈善发展报告和全国城市慈善信息平台，促进信息公开和共享，提高城市慈善及其公益组织的社会影响力和公信力，培育城市慈善文化。o3、为各地慈
3、善发展评估与规划提供工具。通过构建中国城市慈善发展指标体系，建立全国慈善信息基础数据库，全面记录、客观评价各地慈善事业发展状况，总结各地发展经验和慈善事业最佳实践范例，并推出一批慈善示范城市，引导各地慈善事业的健康和可持续发展。 二、什么是慈善发展指标体系？二、什么是慈善发展指标体系？o慈善发展指标体系，是反映一个行政区域或城市的慈善事业发展水平的、一系列可测度的量化指标。它既是某一行政区域或城市的慈善发展水平的评价工具，也是慈善发展指南。o中国城市慈善发展指标体系，共有5大类24个具体指标。5大类包括慈善捐赠、志愿服务、慈善组织、政策法规和慈善文化。全球报告倡议组织全球报告倡议组织全球报告倡
4、议组织全球报告倡议组织- -全球可持续发展报告指南全球可持续发展报告指南全球可持续发展报告指南全球可持续发展报告指南美国慈善指数指导手册及操作手册美国慈善指数指导手册及操作手册美国慈善指数指导手册及操作手册美国慈善指数指导手册及操作手册中国慈善事业发展指导纲要中国慈善事业发展指导纲要慈善发展评估慈善发展评估指标体系指标体系理论指导理论指导实践验证实践验证深圳、长沙试调查深圳、长沙试调查专家、学者论证专家、学者论证二、指标体系：我们的研究过程二、指标体系：我们的研究过程民政部指导民政部指导中民慈善捐中民慈善捐助信息中心助信息中心三、指标体系解读三、指标体系解读慈善捐赠：5志愿服务：3慈善组织：5
5、政策法规：7慈善文化：424个具体指标二、解读指标体系二、解读指标体系-慈善捐赠慈善捐赠A1、捐赠规模-捐赠总收入占本地同期GDP的比重-捐赠总收入年均增长率-人均年均捐赠额A、慈善捐赠5个指标A2、捐赠来源-外地捐赠占捐赠总额的比例-个人捐赠占捐赠总额的比例-企业捐赠占捐赠总额的比例 二、解读指标体系二、解读指标体系-慈善捐赠慈善捐赠A3、捐赠构成-资金捐赠占捐赠总额的比例-应急捐赠占捐赠总收入的比例A、慈善捐赠A4、募捐渠道-政府接收捐赠占捐赠总收入的比例-慈善会系统接收捐赠占捐赠总收入的比例-红十字系统接收捐赠占捐赠总收入的比例-基金会接收捐赠占捐赠总收入的比例 二、解读指标体系二、解读
6、指标体系-慈善捐赠慈善捐赠A5、捐赠、捐赠使用使用-公益支出总额占捐赠总收入的比例 公益支出总额指捐赠收入中用于各类公益项目的支出，不包含行政性支出和用于保值增值的投资成本-各公益领域支出占公益总支出的比例公益领域：文化与艺术,体育,教育,科技与研究, 健康与医疗,救灾,济困,农业及农村发展,社会服务,生态与环境,法律,宗教类,其他 二、解读指标体系二、解读指标体系-志愿服务志愿服务B1、志愿规模-志愿者占人口比例-志愿者年均增长率-志愿者人均服务时间B、志愿服务3个指标B2、志愿者构成-志愿者类型构成-志愿者性别构成-志愿者年龄构成-志愿者职业构成 二、解读指标体系二、解读指标体系-志愿服务
7、志愿服务B3、志愿者管理水平-志愿组织数量-志愿服务网络建设-志愿者管理系统建设B、志愿服务二、解读指标体系二、解读指标体系-慈善组织慈善组织C1、组织规模-每万人拥有注册慈善组织数量-大小型组织占慈善组织总数的比例C、慈善组织5个指标C2、组织构成-慈善组织类型分布： 基金会、社会团体、民办非企业单位-慈善组织行业分布： （一）科技与研究 （二）生态环境 （三）教育 （四）卫生 （五）社会服务 （六）文化 （七）体育 （八）法律 （九）工商业服务 （十）宗教 （十一）农业及农村发展 （十二）职业及从业组织 （十三）国际及涉外组织 （十四）其他 二、解读指标体系二、解读指标体系-慈善组织慈善组
8、织C3、就业贡献-全职工作人员占市区非农业就业人口的比例 -慈善组织人力资源管理水平 C、慈善组织C4、能力建设-内部治理 -项目运作 -信息公开 -社会影响 二、解读指标体系二、解读指标体系-慈善组织慈善组织C5、年检合格率-年检合格率 4A和5A级组织占评估总量的比例 -享受税收优惠的慈善组织比重 C、慈善组织二、解读指标体系二、解读指标体系-政策法规政策法规D1、发展规划 制定、发布当地慈善事业发展规划性文件 D2、税收优惠 本地捐赠税收优惠政策宣传、落实情况 D3、财政支持 政府购买慈善组织服务制度 D4、组织培育 慈善组织登记政策及培训、评估制度 D5、组织监管 信息披露相关规定及监
9、管措施 D6、募捐管理 规范社会募捐活动 D7、志愿服务 志愿者管理制度D、政策法规7个指标二、解读指标体系二、解读指标体系-慈善文化慈善文化E1、媒体宣传-主要媒体对慈善新闻的报道情况 -主要媒体慈善频道栏目、专刊专栏的设置情况 -公益广告时间、版面是否达到广播电视广告播出管理办法的要求E、慈善文化E2、户外宣传-户外广告是否体现慈善公益类内容 -社区居委会的宣传栏定期刊登慈善相关内容 二、解读指标体系二、解读指标体系-慈善文化慈善文化E3、活动宣传-开展慈善日、慈善奖、其他大型慈善宣传活动E、慈善文化4个指标E4、公众教育-组织对市民开放的讲座、会议等活动 -本地学校是否开展适合未成年人参
10、与的慈善和教育活动 -本地高校是否有引导关注慈善公益事业的课程和活动 四、从现在开始，行动起来四、从现在开始，行动起来1、按照统一的指标体系，开始建立规范的慈善信息统计与披露制度，并建立标准的慈善信息平台。2、将年度慈善报告的编写纳入工作计划，并以报告为抓手，全面监测、记录本地慈善事业发展状况，总结本地发展经验和最佳实践范例。3、通过慈善发展指标，总结与评估十一五期间本地慈善事业发展状况，筹备制订十二五慈善发展规划。 五、我们可以提供什么五、我们可以提供什么1、提供咨询与培训服务、提供咨询与培训服务“城市慈善发展报告城市慈善发展报告” 课程 1）理解数据-指标体系； 2）如何采集数据； 3）如
11、何分析数据并做深度研究；4）报告撰写；5）报告发布与传播2、提供信息平台支持：中民提供慈善信息平台服务、提供信息平台支持：中民提供慈善信息平台服务 中民正在针对全国慈善信息与服务平台，开发信息管理系统，支持在线采集与发布、捐赠管理、项目管理、在线捐赠等多种功能的信息技术报务。中民慈善捐助信息中心作为创建慈善城市的承办单位，可根据各地中民慈善捐助信息中心作为创建慈善城市的承办单位，可根据各地的具体要求，提供下列相关服务：的具体要求，提供下列相关服务：五、我们可以提供什么五、我们可以提供什么3、评估与规划服务：评估与规划服务：协助各地进行本地区慈善评估工作，可在评估基础上，协助编写城市慈善事业发展规划（纲要）。 关于我们和我们的服务关于我们和我们的服务信息服务：信息平台、信息产品研究：政策研究、行业研究培训：筹资发展（网络慈善、战略慈善）、组织发展（项目发展）、政策与制度研究与创新（慈善创新发展）评估：项目评估咨询与服务：联系我们联系我们电话：86-10-83520910传真：86-10-83520445邮件：网址：地址：北京市宣武区白广路7号中民大厦1157室 谢谢！
