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1、深圳市深监管理认证培训中心深圳市深监管理认证培训中心8/30/20241新旧标准比较新旧标准比较标准条款准条款OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准条款准条款OHSAS18001:1999OHSAS18001:1999标准名称准名称 职业健康安全管理体系要求健康安全管理体系要求标准名称准名称职业健康安全管理体系健康安全管理体系规范范前言前言前言前言引言：解引言：解释PDCAPDCA1 1范范围：进一一步步明明确确了了职业健健康安全管理的康安全管理的对象象1 1范范围2 2规范引用文件范引用文件2 2规范引用文件范引用文件3 3术语与定与定义（2323项）新增）新增9
2、9个个术语、修改、修改1313个个3 3术语与定与定义（1717项）4.14.1总要求：增加范要求：增加范围表述和体表述和体系文件化要求系文件化要求4.14.1总要求要求4.24.2职业健康安全方健康安全方针：主要内：主要内容者除了修改容者除了修改4.24.2职业健康安全方健康安全方针8/30/20242新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号OHSAS18001:1999OHSAS18001:19994.34.3策划策划4.34.3策划策划4.3.14.3.1危危险源源辨辨识、风险评价价和和控控制制措措施施的的确确定定：增增加加
3、了了危危险源源辨辨识的的范范围、风险评价价的的程程序序、控控制制措措施考施考虑。4.3.14.3.1对危危险源辨源辨识、风险评价价和和风险控制的策划控制的策划4.3.24.3.2法法规和和其其他他要要求求：增增加加了了建建立立、实施施并并保保持持其其职业健健康康安安全全管管理理体系体系时加以考加以考虑相相应的法律法的法律法规4.3.24.3.2法法规和其他要求和其他要求4.3.34.3.3目目标和方案：合并原和方案：合并原标准的准的4.3.34.3.3和和4.3.44.3.44.3.34.3.3目目标4.3.44.3.4职业健康安全管理方案健康安全管理方案4.44.4实施与运行施与运行4.44
4、.4实施与运行施与运行4.4.14.4.1资源、角色、源、角色、责任、任、职责和和权限：限：进一步明确管理的一步明确管理的层次、作用次、作用4.4.14.4.1结构和构和职责4.4.24.4.2能力、培能力、培训和意和意识：加：加强了了对培培训的要求的要求4.4.24.4.2能力、培能力、培训和意和意识8/30/20243新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号OHSAS18001:1999OHSAS18001:19994.4.34.4.3沟沟通通、参参与与和和协商商：细分分为两两个个子子要要素素，强化化了了内内外外信信息息交交流
5、流与与员工参与工参与4.4.34.4.3协商和沟通商和沟通4.4.44.4.4文件：明确了体系文件的文件：明确了体系文件的结构构4.4.44.4.4文件文件4.4.54.4.5文文件件控控制制：控控制制活活动逻辑进一一步步清晰清晰4.4.54.4.5文件和文件和资料控制料控制4.4.64.4.6运行控制：运行控制：细化并化并强化了化了组织活活动与体系安全管理活与体系安全管理活动的融合、的融合、变化的管理化的管理4.4.64.4.6运行控制运行控制4.4.74.4.7应急准急准备与响与响应：明确：明确发应急管急管理的流程和活理的流程和活动要求要求4.4.74.4.7应急准急准备与响与响应4.54
6、.5检查4.54.5检查4.5.14.5.1( (职业健康安全健康安全) )绩效效测量与量与监视：增加了增加了监视控制的有效性的要求控制的有效性的要求4.5.14.5.1绩效效测量与量与监视4.5.24.5.2由原由原标准准4.5.14.5.1分离出来并分离出来并进一步一步明确了要求明确了要求4.5.14.5.18/30/20244新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号OHSAS18001:1999OHSAS18001:19994.5.34.5.3事事件件调查、不不合合格格、纠正正措措施施和和预防防措措施施：将将原原标准准4.5
7、.24.5.2分分解解为两两个个子子条条款款，将将事事故故、事事件件统称称为事事件件，体体现安安全全管管理的概念。理的概念。4.5.24.5.2事故、事件、不符合、事故、事件、不符合、纠正和正和预防措施防措施4.5.44.5.4记录控控制制：条条文文内内容容逻辑表表述述更清晰。更清晰。4.5.34.5.3记录和和记录管理管理4.5.54.5.5内内部部审核核：明明确确表表述述了了内内审活活动的的逻辑管理活管理活动的的层次。次。4.5.44.5.4审核核4.64.6管理管理评审：更清晰地表述了高：更清晰地表述了高层管理者管理者对体系的体系的检查与与评价、价、也包含了也包含了对职业健康与安全的健康
8、与安全的绩效的考核要求。效的考核要求。 4.64.6管理管理评审8/30/20245新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20011(下续）下续）范范围 本本标准准规定了定了职业健康安全健康安全(OH&S)(OH&S)管理体系的要求，旨在使管理体系的要求，旨在使组织控制控制其其OH&SOH&S风险和改和改进其其绩效。它既没效。它既没有提出特定的有提出特定的OH&SOH&S绩效准效准则，也没，也没有有给出出设计管理体系的具体管理体系的具体规定。定。 本本标准适用于任何有下列愿望的准适
9、用于任何有下列愿望的组织： a) a)建立建立职业健康安全管理体系，健康安全管理体系，以消除或减少因以消除或减少因组织的活的活动而使而使员工和其他相关方可能面工和其他相关方可能面临的的职业健健康安全康安全风险； b) b)实施、保持和持施、保持和持续改改进职业健健康安全管理体系；康安全管理体系；1(下续）下续）范范围 本本标准提出了准提出了对职业健康安全管健康安全管理体系的要求，旨在使一个理体系的要求，旨在使一个组织能能够控制控制OH&SOH&S并改并改进其其绩效。它并未效。它并未提出具体的提出具体的OH&SOH&S绩效准效准则，也未作，也未作出出设计管理体系的具体管理体系的具体规定。定。 本
10、本标准适用于任何有下列愿望的准适用于任何有下列愿望的组织： a a）建立）建立职业健康安全管理体系，健康安全管理体系，消除或减小因消除或减小因组织的活的活动而使而使员工工和其他相关方可能面和其他相关方可能面临的的职业健康健康安全安全风险； b b）实施、保持和持施、保持和持续改改进职业健健康安全管理体系；康安全管理体系；8/30/20246新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20011(下续）下续） c) c)确保其符合本身所声明的确保其符合本身所声明的职业健康安全方健康安全方针
11、； d) d)通通过下列方式展示符合下列方式展示符合OHSASOHSAS标准：准： 1 1）进行自我确定和声明，或行自我确定和声明，或 2 2）请感感兴趣的各方如趣的各方如顾客客对其符其符合性合性进行确行确认，或，或 3 3）请组织外的一方外的一方对其自我声明其自我声明的符合性的符合性进行确行确认，或或 4 4）寻求外部求外部组织对其其OH&SOH&S管理体管理体系系进行行认证/ /注册；注册；1(下续）下续） c c）使自己确信能符合所声明的）使自己确信能符合所声明的职业健康安全方健康安全方针； d d）向外界）向外界证实这种符合性；种符合性； e e）寻求外部求外部组织对其其职业健康安健康
12、安全管理体系的全管理体系的认证； f f）自我）自我鉴定和声明符合本定和声明符合本标准。准。 8/30/20247新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20011(续完）续完） 本本标准的所有要求都意在准的所有要求都意在纳入任入任何一个何一个职业健康安全管理体系。其健康安全管理体系。其应用的程度取决于用的程度取决于组织的的职业健康健康安全方安全方针、活、活动性性质、运行的、运行的风险及复及复杂性等因素。性等因素。 本本标准准旨在旨在规范范职业健康安全而健康安全而不打算涉及其他的健康
13、与安全不打算涉及其他的健康与安全领域域如如员工身心健康工身心健康计划、划、产品安全、品安全、财产损失或失或环境影响。境影响。 1(续完）续完） 本本标准中的所有要求意在准中的所有要求意在纳入任入任何一个何一个职业健康安全管理体系。其健康安全管理体系。其应用程度取决于用程度取决于组织的的职业健康安健康安全方全方针、活、活动性性质、运行的、运行的风险与与复复杂性等因素。性等因素。 本本标准准针对的是的是职业健康安全，健康安全，而非而非产品和品和服服务安全。安全。 8/30/20248新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28
14、001-2001GB/T28001-20012 规范性引用文件范性引用文件 在下面列出了提供信息或指在下面列出了提供信息或指导的的其他文件。建其他文件。建议参考参考这些文件的最些文件的最新版本。尤其是要参考：新版本。尤其是要参考： OHSAS18002，职业健康安全管健康安全管理体系理体系-OHSAS18001实施指南。施指南。 国国际劳工工组织：2001，职业健康健康安全管理体系指南。安全管理体系指南。 2 规范性引用文件范性引用文件 下列文件中的条款通下列文件中的条款通过本本标准的准的引用而成引用而成为本本标准的条款。凡是注准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修日期的引用文件，其随
15、后所有的修改改单（不包括勘（不包括勘误的内容）或修的内容）或修订版均不适用于本版均不适用于本标准准，然而，鼓励然而，鼓励根据本根据本标准达成准达成协议的各方研究是的各方研究是否可使用否可使用这些文件的最新版本。凡些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本本适用于本标准。准。 GB/T19000-2000质量管理体系量管理体系 基基础和和术语（idtISO9000:2000） 8/30/20249新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-2
16、00133.13.23.3术语和定和定义可接受可接受风险 其程度已降低到其程度已降低到组织考考虑其法律其法律义务和其和其职业健康安全方健康安全方针后后能容能容忍水平忍水平的的风险。审核核 为获得得审核核证据并据并对其其进行客行客观的的评价，以确定价，以确定满足足审核准核准则的程的程度所度所进行的系行的系统的、独立的并形成的、独立的并形成文件的文件的过程程持持续改改进 遵循遵循组织的的OH&S方方针，不断不断強強化化职业健康安全管理体系以健康安全管理体系以达到改达到改善整体善整体职业健康安全管理健康安全管理绩效效的的循循环过程。程。 33.13.23.3术语和定和定义可容可容许风险 根据根据组织
17、的法律的法律义务和和职业健康健康安全方安全方针，已降至，已降至组织可接受程度可接受程度的的风险。审核核 见GB/T 190002000中的中的3.9.1的的定定义。持持续改改进 为改改进职业健康安全健康安全总体体绩效，效，根据根据职业健康安全方健康安全方针，组织强化化职业健康安全管理体系的健康安全管理体系的过程。程。 8/30/202410新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20013.43.53.63.73.8纠正措施正措施 用以消除所用以消除所发现的不符合或其他的不符合或其他
18、不期望情況的原因所采取的措施。不期望情況的原因所采取的措施。文件文件 信息及其承信息及其承载媒体。媒体。危危险源源 可能造成人可能造成人员受受伤或疾病等或疾病等伤害害的根源、状的根源、状态或或行行为，或它，或它们的的组合。合。危危险源辨源辨识 认识存在的危存在的危险(3.6)并确定其特并确定其特征的征的过程。程。疾病疾病(健康健康损害）害） 由工作活由工作活动和和/或工作相关的情况或工作相关的情况所引起和所引起和/或加或加剧其其严重性的可重性的可鉴別的、有害的身体或心理状別的、有害的身体或心理状态。 3.43.5危危险源源 可能可能导致致伤害或疾病、害或疾病、财产损失、工作失、工作环境破坏境破
19、坏或或这些情况些情况组合合的根源或状的根源或状态。危危险源辨源辨识 识别危危险源的存在并确定其特性源的存在并确定其特性的的过程。程。8/30/202411新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20013.93.103.11事件事件 发生或可能生或可能发生生伤害、疾病害、疾病(不不论严重程度重程度)或死亡的或死亡的与工作相关与工作相关的的事情。事情。相关方相关方 关注关注组织OH&S绩效或受其影响效或受其影响的工作的工作场所之内或之外的个人或所之内或之外的个人或团体。体。不符合不符合
20、 未未满足要求。足要求。3.63.13.73.8事件事件 导致或可能致或可能导致事故的情况。致事故的情况。事故事故 造成死亡、疾病、造成死亡、疾病、伤害、害、损坏或坏或其他其他损失失的意外情况。的意外情况。相关方相关方 与与组织的的职业健康安全健康安全绩效有关效有关的或受其的或受其职业健康安全健康安全绩效影响的效影响的个人或个人或团体。体。不符合不符合 任何与工作任何与工作标准、准、惯例、程序、例、程序、法法规、管理体系、管理体系绩效等的偏离，效等的偏离，其其结果能果能够直接或直接或间接接导致致伤害或疾害或疾病、病、财产损失、工作失、工作环境破坏或境破坏或这些情况的些情况的组合。合。8/30/
21、202412新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20013.123.133.14职业健康安全健康安全(OH&S) 影响或影响或可能影响可能影响工作工作场所中所中员工、工、暂时性工作人性工作人员、承包商人、承包商人员、参、参观者以及其他人者以及其他人员的健康和的健康和安全的条件与因素。安全的条件与因素。OH&SOH&S管理体系管理体系 组织管理体系的一部分，用来制管理体系的一部分，用来制定和定和实施施OH&SOH&S方方针和管理其和管理其OH&SOH&S风险。OH&S目目标 在在O
22、H&S绩效方面效方面组织设定的自定的自己要达到的目的。己要达到的目的。3.103.113.9职业健康安全健康安全 影响工作影响工作场所内所内员工、工、临时工作工作人人员、合同方人、合同方人员、访问者和其他者和其他人人员健康和安全的条件和因素。健康和安全的条件和因素。 职业为健康安全管理体系健康安全管理体系 总的管理体系的一个部分，便于的管理体系的一个部分，便于组织对与其与其业务相关的相关的职业健康安健康安全全风险的管理。的管理。它包括它包括为制定、制定、实施、施、实现、评审和保持和保持职业健康安健康安全方全方针所需的所需的组织结构、策划活构、策划活动、职责、惯例、程序、例、程序、过程和程和资源
23、。源。目目标 组织在在职业健康安全健康安全绩效方面所效方面所要达到的目的要达到的目的8/30/202413新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20013.153.163.173.18OH&S绩效效 组织管理其管理其OH&S风险而得到的而得到的可可测量的量的结果。果。OH&S方方针 最高管理者最高管理者对组织相关相关OH&S绩效的效的总体意体意图和方向所作的正式和方向所作的正式阐述。述。组织 有自身有自身职能和行政管理的公司、能和行政管理的公司、集集团公司、商行、企事公司、商行、企
24、事业单位、政位、政府机关或社府机关或社团，或是上述，或是上述单位的部位的部分或分或组合，无合，无论其是否法人其是否法人团体、体、公有或私公有或私营。工作工作场所所 在在组织的控制之下开展工作相关的控制之下开展工作相关活活动的任何的任何实际场所。所。3.133.12绩效效 基于基于职业健康安全方健康安全方针和目和目标，与与组织的的职业健康安全健康安全风险控制有关控制有关的，的，职业健康安全管理体系的可健康安全管理体系的可测量量结果。果。组织 见GB/T 19000-2000中的中的3.3.1的定的定义8/30/202414新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS
25、18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20013.193.203.213.22预防措施防措施 用以消除潜在的不符合或其他不用以消除潜在的不符合或其他不期望的潜在情況的原因所采取的措期望的潜在情況的原因所采取的措施。施。程序程序 为进行某行某项活活动或或过程所程所规定的定的途径。途径。记录 阐明所取得的明所取得的结果或提供活果或提供活动执行行证据的文件。据的文件。风险 危危险事件事件发生生或暴露或暴露的可能性与的可能性与由由该事件或曝露事件或曝露导致的致的伤害或疾病害或疾病的的严重程度重程度的的组合。合。3.14风险 某一特定危某一特定危险情况情况发生的可
26、能性生的可能性和后果的和后果的组合合。8/30/202415新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20013.23风险评估估 评估估来自危来自危险源的源的风险、考、考虑现有控制的适当性有控制的适当性和决定和决定该风险是否是否可接受的可接受的过程。程。3.153.16风险评价价 评估估风险大小大小以及确定以及确定风险是否可是否可容容许的全的全过程。程。安全安全 免除了不可接受的免除了不可接受的损害害风险的状的状态。 8/30/202416新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS1
27、8001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.14.1组织应按按照照本本标准准的的要要求求建建立立、形形成成文文件件、实施施、保保持持和和持持续改改进职业健健康康安安全全管管理理体体系系，并并确确定定如如何何实现（fulfilfulfil）这些要求些要求。组织应界界定定职业健健康康安安全全管管理理体体系系所所覆盖的范覆盖的范围，并形成文件。，并形成文件。4.14.1组织应建建立立并并保保持持职业安安全全管管理体系。理体系。8/30/202417新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS180
28、01:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.24.2( (下下续) )职业健康安全方健康安全方针组织应有一个有一个经最高管理者最高管理者批准批准的的职业健康安全方健康安全方针，该方方针应清楚清楚阐明明职业健康安全健康安全总目目标和改和改进职业健康安全健康安全绩效的承效的承诺。职业健康健康安全方安全方针应: :a a）适适合合于于组织的的职业健健康康安安全全风险的性的性质和和规模；模；b b）包包括括对伤害害和和疾疾病病的的预防防和和持持续改改进职业健健康康管管理理和和职业健健康康安安全全绩效效的承的承诺。c c）包包括括组织至至少少遵遵守守与与职业健健康
29、康安安全全危危险源源有有关关的的适适用用的的法法规和和组织接受的其他要求的承接受的其他要求的承诺4.24.2( (下下续) ) 职业健康安全方健康安全方针最高管理者最高管理者应制制订并批准并批准组织的的职业健康安全方健康安全方针，并在界并在界定的定的职业健康安全管理体系范健康安全管理体系范围内内，确保其：，确保其：a a）适合）适合组织的的职业健康安全健康安全风险的性的性质和和规模；模；b b）包括持）包括持续改改进的承的承诺；c c）包包括括组织至至少少遵遵守守现行行职业健健康康安安全全法法规和和组织接接受受的的其其他要求的承他要求的承诺；8/30/202418新旧标准比较新旧标准比较标准号
30、准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.24.2( (续完完) )职业健康安全方健康安全方针d d）提提供供建建立立和和评审职业健健康康安全目安全目标的框架；的框架；e e）形形成成文文件件，付付诸实施施，并并予以保持；予以保持；f f）传达达到到所所有有在在组织领导下下工工作作的的人人员，使使其其认识各各自自的的职业健康安全健康安全义务；g g）可）可为相关方所相关方所获取；取；h h）定定期期评审，以以确确保保其其与与组织保持相关和适宜。保持相关和适宜。 4.24.2( (续) ) 职业健康安全方
31、健康安全方针d d）形成文件，）形成文件，实施并保持；施并保持；e e）传达达到到全全体体员工工，使使其其认识各各自自的的职业健健康康安安全全义务；f f）可）可为相关方所相关方所获取；取；g g）定期）定期评审，以确保其与，以确保其与组织保持相关和适宜。保持相关和适宜。 8/30/202419新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.34.34.3.14.3.1( (下下续) )策划策划危危险源辨源辨识、风险评价和控制措施的确定价和控制措施的确定组织应建建立立、实施施并并
32、保保持持一一个个或或多多个个程程序序，以以持持续进行行危危险源源辩识、风险评价价和和实施施必必要要的的控控制制措施。危措施。危险源辨源辨识与与风险评价的程序价的程序应考考虑：a a）常）常规和非常和非常规活活动； b b）所所有有进入入工工作作场所所的的人人员（包包括括合合同同人人员和和访问者）的活者）的活动；c c）人的行）人的行为、能力和其他人的因素；、能力和其他人的因素；d d）辨辨识来来源源于于工工作作场所所外外可可能能对工工作作场所所内内组织控控制制下下的的人人员的的健健康康和和安安全全有有不不利利影影响响的的危危险源；源；e e）在在工工作作场所所附附近近由由组织控控制制下下与与工
33、工作作有有关关的的活活动产生的危生的危险源；源；注注1 1：此：此类危危险作作为环境因素来境因素来评估可能更适当。估可能更适当。f f）工工作作场所所的的基基础设施施、设备和和材材料料，无无论由由本本组织还是由外界所提供；是由外界所提供；4.34.34.3.14.3.1( (下下续) )策划策划对危危险源源辨辨识、风险评价价和和风险控控制制的的策策划划组织应建建立立并并保保持持程程序序，以以持持续进行行危危险源源辩识、风险评价价和和实施施必必要要的的控控制制措措施施。这些程序些程序应包含：包含：常常规和非常和非常规活活动；所所有有进入入工工作作场所所的的人人员（包包括括合合同同人人员和和访问者
34、）的活者）的活动；工工作作场所所的的设施施（无无论由由本本组织还是是由由外界的提供）。外界的提供）。组织应确确保保在在建建立立职业健健康康安安全全目目标时，考考虑这些些风险评价价的的结果果和和控控制制的的效效果果，将此信息形成文件并及将此信息形成文件并及时更新。更新。8/30/202420新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.34.34.3.14.3.1( (续1)1)策划策划危危险源源辨辨识、风险评价价和和控控制制措措施施的确定的确定g g）组织、活活动或或材材料料的
35、的变化化及及计划划性的性的变化；化；h h）职业健健康康安安全全管管理理体体系系的的修修改改，包包括括临时性性的的改改变及及其其运运作作、过程程或活或活动的影响；的影响；i i）任任何何有有关关风险评价价和和必必要要控控制制的的执行行所所适适用用的的法法律律法法规（也也可可见注注3.123.12）；）；j j）工工作作场所所，工工艺，装装置置，设备/ /设施施，操操作作流流程程，作作业组织的的设计，包括人包括人员能力的适能力的适应性。性。4.34.34.3.14.3.1( (续1)1)策划策划对危危险源源辨辨识、风险评价价和和风险控制的策划控制的策划8/30/202421新旧标准比较新旧标准比
36、较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.34.34.3.14.3.1( (续2)2)策划策划危危险源辨源辨识、风险评价和控制措施的确定价和控制措施的确定组织的危的危险源源辩识和和风险评价的方法价的方法应：a a）依依据据风险的的范范围、性性质和和时限限性性进行行确确定定，以以确确保保该方方法法是是主主动性性的的而而不不是是被被动性的；性的；b b）提提供供证明明证实风险分分级、文文件件化化以以及及控制（方法）的控制（方法）的应用是适宜的。用是适宜的。对于于变化化后后的的管管理理，组织应结合合组
37、织的的变化化、职业健健康康安安全全管管理理体体系系、或或其其活活动，以以及及变化化前前的的说明明来来确确定定职业健健康康安安全全危危害和害和职业健康安全健康安全风险。4.34.34.3.14.3.1( (续2)2)策划策划对危危险源源辨辨识、风险评价价和和风险控控制的策划制的策划组织的危的危险源源辩识和和风险评价的方价的方法法应：依据依据风险的范的范围、性、性质和和时限性限性进行确定，以确保行确定，以确保该方法是主方法是主动性性的而不是被的而不是被动性的；性的；规定定风险分分级，识别可通可通过4.3.34.3.3和和4.3.44.3.4中所中所规定的措施来消定的措施来消除或控制的除或控制的风险
38、；与运行与运行经验和所采取的和所采取的风险控制控制措施和能力相适措施和能力相适应；为确定确定设施要求、施要求、识别培培训需求需求和（或）开展运行控制提供和（或）开展运行控制提供输入信入信息；息；规定定对所要求的活所要求的活动进行行监视，以确保共及以确保共及时有效的有效的实施。施。8/30/202422新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.34.34.3.14.3.1( (续完完) )策划策划危危险源辨源辨识、风险评价和控制措施的确定价和控制措施的确定组织应确确保保控控制
39、制措措施施确确定定时考考虑这些些评价价的的结果。果。对控控制制措措施施的的确确定定或或针对现有有控控制制措措施施待待定的定的变更，按下列更，按下列层次来降低次来降低风险：a a）消消除除；b b）替替代代；c c）工工程程控控制制；d d）标识/ /警示和或管制；警示和或管制；e e）个人防）个人防护用品。用品。组织应将将危危险源源辩识、风险评价价和和控控制制措措施施确确定定的的结果果形形成成文文件件，予予以以保保持持，并并及及时更新。更新。组织应确确保保在在建建立立、实施施、保保持持和和持持续改改进职业健健康康安安全全管管理理体体系系时考考虑职业健健康康安全安全风险和控制措施。和控制措施。注
40、注2 2：有有关关危危险源源辩识、风险评价价和和控控制制措施措施进一步的指一步的指导知知识见OHSAS 18002OHSAS 18002。4.34.34.3.14.3.1( (续3)3)策划策划对危危险源源辨辨识、风险评价价和和风险控控制的策划制的策划8/30/202423新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.3.24.3.2法法规和其他要求和其他要求组织应建建立立、实施施并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，以以识别和和获得得适适用用的的法法规和其他和其他职业健康
41、安全要求。健康安全要求。组织应确确定定这些些适适用用的的法法规和和其其他他要要求求, ,在在建建立立、实施施并并保保持持其其职业健康安全管理体系健康安全管理体系时加以考加以考虑。组织应及及时更更新新有有关关法法规和和其其他他要要求的信息。求的信息。组织应将将这些些信信息息传达达给在在组织控控制制下下工工作作的的员工工和和其其他他有有关关的的相相关关方。方。4.3.24.3.2法法规和其他要求和其他要求组织应建建立立并并保保持持程程序序，以以识别和和获得得适适用用法法规和和其其他他职业健健康康安全要求。安全要求。组织应及及时更更新新有有关关法法规和和其其他他要要求求的的信信息息，并并将将这些些信
42、信息息传达达员工和其他有关的相关方。工和其他有关的相关方。8/30/202424新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.3.34.3.3( (下下续) )目目标和方案和方案组织应针对其内部各有关其内部各有关职能和能和层次，建次，建立、立、实施施并保持形成文件的并保持形成文件的职业健康安全健康安全目目标。职业健康安全目健康安全目标可行可行时应可可测量，量，并与并与职业健康安全方健康安全方针相一致。相一致。职业健康安全健康安全目目标应包括包括对伤害和疾病害和疾病预防，防，对认
43、同的同的适用的法适用的法规和其他要求的遵从以及和其他要求的遵从以及持持续改改进的承的承诺。组织在建立和在建立和评审职业健康安全目健康安全目标时，应考考虑：组织认同的适用的同的适用的法法规和其他要和其他要求；求；职业健康安全健康安全风险；可；可选技技术；财务、运行和运行和经营要求；相关方的意要求；相关方的意见。4.3.34.3.3目目标组织应针对其内部各有关其内部各有关职能和能和层次，次，建立并保持形成文件的建立并保持形成文件的职业健康安全健康安全目目标。如可行，目如可行，目标宜予以量化。宜予以量化。组织在建立和在建立和评审职业健康安全目健康安全目标时，应考考虑： 法法规和其他要求；和其他要求；
44、 职业健康安全健康安全危危险源源和和风险； 可可选择的技的技术方案方案； 财务、运行和、运行和经营要求；要求； 相关方的意相关方的意见。目目标应符合符合职业健康安全方健康安全方针，包括，包括对持持续改改进的承的承诺。8/30/202425新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.3.34.3.3续目目标和方案和方案组织应建建立立、实施施并并保保持持一一个个或或多多个个职业健健康康安安全全管管理理方方案案，以以实现其目其目标。方案至少。方案至少应包括：包括： ：a a）为实现
45、目目标所所赋予予组织有有关关职能和能和层次的次的职责和和权限；限；b b）实现目目标的方法和的方法和时间表。表。职业健健康康安安全全管管理理方方案案应定定期期并并且且在在策策划划的的时间间隔隔内内对其其进行行评审，必必要要时进行行修修订，以以确确保保目目标得得以以实现。4.3.4 4.3.4 职业健康安全管理方案健康安全管理方案组织应制制定定并并保保持持职业健健康康安安全全管管理理方方案案，以以实现其其目目标。方方案案应包含包含形成文件形成文件的：的：a a）为实现目目标所所赋予予组织有有关关职能和能和层次的次的职责和和权限；限；b b）实现目目标的方法和的方法和时间表。表。应定定期期并并且且
46、在在计划划的的时间间隔隔内内对职业健健康康安安全全管管理理方方案案进行行评审，必必要要时应针对组织的的活活动、产品品、服服务或或运运行行条条件件的的变化化对职业健康安全管理方案健康安全管理方案进行行修修订。8/30/202426新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.44.44.4.14.4.1( (下下续) )实施与运行施与运行资源、角色、源、角色、责任、任、职责和和权限限最高管理者最高管理者对职业健康安全和健康安全和职业健康健康安全管理体系安全管理体系负有最有最终责任
47、。任。最高管理者最高管理者应通通过下述方面下述方面证实其承其承诺：a a）确保提供建立、）确保提供建立、实施、保持和改施、保持和改进职业健康安全管理体系所需健康安全管理体系所需资源源注注1 1：资源包括人力源包括人力资源、源、专项技能、技能、组织的基本的基本设施、施、技技术和和财力力资源。源。b b）确定角色，）确定角色，职责和和义务的分配，（授的分配，（授权）委任代表来确保）委任代表来确保职业健康安全管理健康安全管理体系的有效性，其作用、体系的有效性，其作用、职责、义务和和权限限应形成文件，并予以沟通形成文件，并予以沟通. .4.4 4.4 4.4.14.4.1( (下下续) )实施和运行施
48、和运行结构和构和职责对组织的活的活动、设施和施和过程的程的职业健健康安全康安全风险有影响的从事管理、有影响的从事管理、执行行和和验证工作的人工作的人员，应确定其作用、确定其作用、职责和和权限，形成文件，并予以沟通，限，形成文件，并予以沟通，以便于以便于职业健康安全管理。健康安全管理。职业健康安全的最健康安全的最终责任由最高管理任由最高管理者承担。者承担。组织应在最高管理者中指定在最高管理者中指定一名成一名成员（如：某大（如：某大组织内的董事会内的董事会或或执委会成委会成员）作）作为管理者代表承担管理者代表承担特定特定职责，以确保以确保职业健康安全管理健康安全管理体系正确体系正确实施，并在施，并
49、在组织内所有内所有岗位位和运行范和运行范围执行各行各项要求。要求。管理者管理者应为实施、控制和改施、控制和改进职业健健康安全管理体系提供必要的康安全管理体系提供必要的资源。源。注：注：资源包括人力源包括人力资源、源、专项技能、技能、技技术和和财力力资源。源。8/30/202427新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.44.44.4.14.4.1续1 1实施与运行施与运行资源、角色、源、角色、责任任、职责和和权限限组织应在在最最高高管管理理层中中指指定定一一名名（或或多多
50、名名）成成员来来承承担担职业健健康康安安全全的的特特定定职责，无无论其其其其他他职责如如何何，应赋予予其其明明确确的的职责和和权限限，以：以：a a）确确保保按按本本标准准要要求求建建立立、实施施和和保持保持职业健康安全管理体系；健康安全管理体系； b b）确确保保向向最最高高管管理理者者提提交交职业健健康康安安全全管管理理体体系系绩效效报告告，以以供供评审，并并为改改进职业健健康康安安全全管管理理体体系系提提供依据。供依据。注注2 2：被被最最高高管管理理者者指指派派的的人人员（例例如如，在在大大的的组织中中，一一名名董董事事会会或或执委委会会成成员）可可以以将将他他们的的部部分分责任任委委
51、任任給給从从属属的的管管理理代代表表（们），但其但其责任不能免除。任不能免除。4.4 4.4 4.4.14.4.1续1 1实施和运行施和运行结构和构和职责组织的的管管理理者者代代表表应有有明明确确的的作作用、用、职责和和权限，以便：限，以便：a a）确确保保按按本本标准准建建立立、实施施和和保持保持职业健康安全管理体系要求；健康安全管理体系要求；b b）确确保保向向最最高高管管理理者者提提交交职业健健康康安安全全管管理理体体系系绩效效报告告，以以供供评审，并并为改改进职业健健康康安安全全管理体系提供依据。管理体系提供依据。8/30/202428新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS180
52、01:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.44.44.4.14.4.1续2 2续完完实施与运行施与运行资源、角色、源、角色、责任、任、职责和和权限限被被最最高高管管理理者者指指派派的的人人员的的身身分分，应向向所所有有在在组织控控制制之之下下工工作作的的人人员公开。公开。所所有有承承担担管管理理职责的的人人员，都都应证明明其其对职业健健康康安安全全绩效效持持续改改进的承的承诺。组织应确确保保在在工工作作场所所内内的的人人员对所所承承担担控控制制的的职业健健康康安安全全方方面面的的事事项负责，包包括括所所遵遵守守的的组织适适
53、宜宜的的职业健康安全的要求。健康安全的要求。4.4 4.4 4.4.14.4.1续2 2实施和运行施和运行结构和构和职责所所有有承承担担管管理理职责的的人人员，都都应明明确确其其对职业健健康康安安全全绩效效持持续改改进的承的承诺。8/30/202429新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.4.24.4.2( (下下续) )能力、培能力、培训和意和意识组织应确确保保其其控控制制下下的的所所有有从从事事被被确确定定为履履行行职责并并对职业健健康康安安全全产生生影影响响的的工
54、工作作的的人人员，是是具具备能能力力的的。该能能力力基基于于必必要要的的教教育育、培培训或或经历。组织应保存相关的保存相关的记录。组织应识别与与职业健健康康安安全全风险和和职业健健康康安安全全管管理理体体系系有有关关的的培培训需需求求并并提提供供培培训，或或采采取取其其他他措措施施来来满足足需需求求，评价价培培训或或采采取取的的措措施的有效性，并保存施的有效性，并保存记录。4.4.24.4.2( (下下续) )培培训、意、意识和能力和能力对于于其其工工作作可可能能影影响响工工作作场所所内内职业健健康康安安全全的的人人员，应有有相相应的的工工作作能能力力。在在教教育育、培培训和和（或或）经历方方
55、面面，组织应对其能力作出适当的其能力作出适当的规定。定。8/30/202430新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.4.24.4.2续完完能力、培能力、培训和意和意识组织应建建立立、实施施并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，使使其其在在组织内内工工作作的的人人员都意都意识到：到：a a）（在在）他他们的的工工作作活活动或或行行为中中所所带来来的的实际的的或或潜潜在在的的职业健健康康安安全全后后果果，以以及及个个人人绩效效改改进所所带来的来的职业健康安全效益；健康安
56、全效益；b b）他他们角角色色和和职责符符合合职业健健康康安安全全方方针、程程序序和和职业健健康康安安全全管管理理体体系系要要求求的的重重要要性性，包包括括应急急准准备和响和响应的要求（的要求（见4.4.74.4.7）。）。c c）偏偏离离规定定的的运运行行程程序序的的潜潜在在后后果果培培训程序程序应考考虑不同不同层次的：次的：a a）职责、能能力力、语言言技技巧巧及及文文化化程度程度b b）风险. .4.4.24.4.2续培培训、意、意识和能力和能力组织应建建立立并并保保持持程程序序，确确保保处于于各各有有关关职能能和和层次次的的员工工都都意意识到：到：符符合合职业健健康康安安全全方方针、程
57、程序序和和职业健健康康安安全全管管理理体体系系要要求求的的重要性；重要性；在在工工作作活活动中中实际的的或或潜潜在在的的职业健健康康安安全全后后果果，以以及及个个人人工工作作的的改改进所所带来来的的职业健健康康安安全全效益；效益；在在执行行职业健健康康安安全全方方针和和程程序序，实现职业健健康康安安全全管管理理体体系系要要求求，包包括括应急急准准备和和响响应要要求求（见4.4.74.4.7）方面和）方面和作用和作用和职责；偏偏离离规定定的的运运行行程程序序的的潜潜在在后后果。果。培培训程序程序应考考虑不同不同层次的：次的：职责、能力及文化程度；、能力及文化程度；风险。8/30/202431新旧
58、标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.4.34.4.34.4.3.14.4.3.1沟通、沟通、参与参与和和协商商沟通沟通组织应建建立立、实施施并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，用用于于有有关关其其危危险源源和和职业健康安全管理体系的：健康安全管理体系的：a a）组织各各层次次和和职能能间的的内内部部沟沟通；通；b b）承承包包商商和和其其他他来来工工作作场所所的的访问者。者。c)c)与与外外部部相相关关方方信信息息的的接接收收、形形成成文件和回文件和回应。4.4.3
59、4.4.3 协商和沟通商和沟通组织应具具有有程程序序，确确保保与与员工工和和其其他他相相关关方方应相相关关职业健健康康安安全全信息信息进行相互沟通。行相互沟通。组织应将将员工工参参与与和和协商商的的安安排排形成文件，并通形成文件，并通报相关方。相关方。员工工应：参参与与风险管管理理方方针和和程程序序和和制制定定和和评审；参参与与商商讨影影响响工工作作场所所职业健健康康安全的任何安全的任何变化；化；参与参与职业健康安全事健康安全事务；了了解解谁是是职业健健康康安安全全的的员工工代代表和指定的管理者代表（表和指定的管理者代表（4.4.14.4.1）。）。8/30/202432新旧标准比较新旧标准比
60、较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.4.3.24.4.3.2 参与和参与和协商商组织应建立、建立、实施并保持一个或多个程序，施并保持一个或多个程序，a a）员工工应：适当参与危适当参与危险源辨源辨识，风险评价和控制措价和控制措施的策划；施的策划；适当参与事故的适当参与事故的调查；参与参与职业健康安全方健康安全方针和和目目标的建立和的建立和评审；研研讨任何任何设涉及到涉及到职业健康安全健康安全的的变化；化；代表代表职业健康安全事健康安全事务；员工工应了解了解职业健康安全参与的角色，健康安全参
61、与的角色，包包括括谁是他是他们的的职业健康安全事健康安全事务的代表。的代表。b b）与承包商磋商与承包商磋商职业健康安全事健康安全事务的改的改变的有关事宜。的有关事宜。组织应确保在适当确保在适当时机与外部机与外部相关方就相相关方就相关关职业健康安全情况（信息）健康安全情况（信息）进行相互沟行相互沟通通 4.4.34.4.3协商和沟通商和沟通组织应具有程序，确保与具有程序，确保与员工和其工和其他相关方他相关方应相关相关职业健康安全信息健康安全信息进行相互沟通。行相互沟通。组织应将将员工参与和工参与和协商的安排形商的安排形成文件，并通成文件，并通报相关方。相关方。员工工应：参与参与风险管理方管理方
62、针和程序和和程序和制定制定和和评审；参与商参与商讨影响工作影响工作场所所职业健康安健康安全的全的任何任何变化；化；参与参与职业健康安全事健康安全事务；了解了解谁是是职业健康安全的健康安全的员工代表工代表和指定的管理者代表（和指定的管理者代表（4.4.14.4.1）。）。8/30/202433新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.4.44.4.4 文件文件职业健康安全管理体系文件健康安全管理体系文件应包括：包括：a a）职业健康安全方健康安全方针和目和目标；b b）对职业
63、健健康康安安全全管管理理体体系系覆覆盖盖范范围的描述；的描述；c c）对职业健健康康安安全全管管理理体体系系主主要要要要素素及及其其相相互互作作用用的的描描述述，以以及及相相关关文文件件的的查询途径；途径；d d）本）本标准要求的文件，包括准要求的文件，包括记录；e e）组织为确确保保对涉涉及及职业健健康康安安全全风险的的过程程进行行有有效效策策划划、运运行行和和控控制制所所需的文件和需的文件和记录。注注：重重要要的的是是，文文件件与与所所涉涉及及到到的的复复杂程程度度、危危害害、风险水水平平相相适适应，按按有有效效性和效率要求使文件数量尽可能少性和效率要求使文件数量尽可能少。4.4.44.4
64、.4 文件文件 组织应以以适适当当的的媒媒介介（如如：纸或或电子子形形式式）建建立立是是保保持持下列信息：下列信息：a a）描描述述管管理理体体系系核核心心要要素素及及其相互作用；其相互作用；b b）提供）提供查询相关文件的途径。相关文件的途径。注注：重重要要的的是是，按按有有效效性性和和效效率要求使文件数量尽可能少。率要求使文件数量尽可能少。8/30/202434新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.4.54.4.5文件控制文件控制应对本本标准准和和职业健康安全管理体
65、系健康安全管理体系所要所要求的文件求的文件进行控制。行控制。记录是一种特殊是一种特殊类型型的文件，的文件，应依据依据4.5.44.5.4的要求的要求进行控制行控制。组织应建立、建立、实施并保持一个或多个程序，施并保持一个或多个程序，以：以：a a）在文件在文件发布前布前进行行审批，以确保其充批，以确保其充分性和适宜性；分性和适宜性；b b）必要）必要时对文件文件进行行评审和和更新更新，并重并重新新审批；批；c c）确保确保对文件的更改和文件的更改和现行修行修订状状态做做出出标识；d d）确保在）确保在使用使用处能能得到适用文件的有关得到适用文件的有关版本；版本；e e）确保文件字迹清楚，易于）
66、确保文件字迹清楚，易于识别；f f）确保确保对策划和运行策划和运行职业健康安全管理健康安全管理体系所需的外来文件做出体系所需的外来文件做出标识，并，并对其其发放予以控制；放予以控制；g g）防止防止对过期文件的非期文件的非预期使用。如期使用。如须将其保留，要做出适当的将其保留，要做出适当的标识。4.4.54.4.5文件和文件和资料控制料控制 组织应建立并保持程序，控制本建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和准所要求的所有文件和资料，以确料，以确保：保：a a）文件和文件和资料易于料易于查找找；b b）对文件和文件和资料料进行定期行定期评审，必，必要要时予以修予以修订并由被授并由被授权人人
67、员确确认其其适宜性；适宜性；c c）凡凡对职业健康安全体系的有效运健康安全体系的有效运行具有关行具有关键作用的作用的岗位位，都可得到有，都可得到有关文件和关文件和资料的料的现行版本；行版本；d d）及）及时将失效文件和将失效文件和资料从所有料从所有发放和使用放和使用场所撤回，或采取其他措施所撤回，或采取其他措施防止防止误用；用；e e）对出于法出于法规和（或）保留信息的和（或）保留信息的需要而留存的档案文件和需要而留存的档案文件和资料予以适料予以适当当标识。8/30/202435新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28
68、001-2001GB/T28001-20014.4.64.4.6运行控制运行控制组织应确确定定针对其其职业健健康康安安全全风险所所进行行的的必必要要的的控控制制运运行行和和活活动，这应包包括括（危（危险源）更改的管理源）更改的管理( (见 4.3.1) 4.3.1)对于于这些些运运行行和和活活动，组织应实施施并并保保持：持：a a）对组织及及其其活活动适适宜宜的的运运行行控控制制，组织应将将这些些控控制制活活动融融入入到到其其整整个个的的职业健康安全管理体系中；健康安全管理体系中；b b）与与采采购物物资、设备和和服服务有有关关的的控控制；制；c c）与与供供应商商和和其其他他的的工工作作场所
69、所的的访问者有关的控制；者有关的控制；d d）文文件件化化的的程程序序，包包括括因因缺缺乏乏程程序序文文件件而而导致致偏偏离离职业健健康康安安全全方方针和和目目标的情况；的情况；e e）因因缺缺少少规定定的的运运行行准准则而而导致致偏偏离离职业健康安全方健康安全方针和目和目标那些文件那些文件。4.4.64.4.6运行控制运行控制组织应识别与与所所认定定的的、需需要要采采取取控控制制措措施施的的风险有有关关的的运运行行和和活活动。组织应针对这些些活活动（包包括括维护工工作作）进行行策策划划，通通过以以下下方方式式确确保保它它们在在规定定的的条条件下件下执行：行：a a）对于于因因缺缺乏乏形形成成
70、文文件件的的程程序序而而可可能能导致致偏偏离离职业健健康康安安全全方方针、目目标和和运运行情况，建立并保持形成文件的程序；行情况，建立并保持形成文件的程序；b b）在程序中）在程序中规定运行准定运行准则；c c）对于于组织所所购买和和（或或）使使用用的的货物物、设备和和服服务中中已已识别的的职业健健康康安安全全风险，建建立立并并保保持持程程序序，并并将将有有关关的的程序和要求通程序和要求通报供方和合同方；供方和合同方；d d）建建立立并并保保持持程程序序，用用于于工工作作场所所、过程程、装装置置、机机械械、运运行行程程序序和和工工作作组织的的设计，包包括括考考虑与与人人的的能能力力相相适适应，
71、以以便便从从根根本本上上消消除除或或降降低低职业健健康康安安全全风险。8/30/202436新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.4.74.4.7 应急准急准备与响与响应组织应建建立立、实施施并并保保持持一一个个或或多多个个程序，用于程序，用于a a）识别潜在的潜在的紧急情况；急情况；b b）对潜在的潜在的紧急情况急情况作出响作出响应。组织应对实际发生生的的紧急急情情况况做做出出响响应，并并预防防或或减减轻不不利利的的职业健健康康安安全全后后果果。在在应急急方方案案中中
72、，组织应考考虑相关方的需求，例如相关方的需求，例如邻居和居和应急服急服务。组织也也应定定期期验证其其应急急准准备和和响响应程程序序对紧急急状状况况的的响响应效效果果，可可行行时，包括有关的相关方也是适宜的。包括有关的相关方也是适宜的。必必要要时组织应定定期期评审，对应急急准准备和和响响应程程序序进行行修修订，特特别是是在在定定期期检查之之后后和和紧急急情情况况发生生后后（见4.5.34.5.3）。）。4.4.74.4.7 应急准急准备和响和响应组织应建建立立并并保保持持计划划和和程程序序，以以识别潜潜在在的的事事件件或或紧急急情情况况，并并作作出出响响应，以以便便预防防和和减减少少可能随之引可
73、能随之引发的疾病和的疾病和伤害。害。组织应评审其其应急急准准备和和响响应的的计划划和和程程序序，尤尤其其是是在在事事件件或或紧急情况急情况发生后。生后。如如果果可可行行，组织还应定定期期测试这些程序。些程序。8/30/202437新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.54.54.5.14.5.1( (接接续) )检查（职业健康安全）健康安全）绩效效测量与量与监视组织应建建立立、实施施并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，用用于于对职业健健康康安安全全绩效效进行行例行
74、例行监视和和测量，量，这些程序些程序应提供：提供：a a）适适用用于于组织的的需需要要的的定定性性和和定定量量的的测量；量；b b）组织职业健健康康安安全全目目标达达成成程程度度的的监视；c c）（对健健康康，也也包包括括安安全全）监视控控制制的有效性；的有效性；4.54.54.5.14.5.1( (接接续) )检查和和纠正措施正措施绩效效测量和量和监视组织应建建立立并并保保持持程程序序，对职业健健康康安安全全绩效效进行行常常规监视和和测量。程序量。程序应规定：定：适适合合组织需需要要的的定定性性和和定定量量测量；量；对组织的的职业健健康康安安全全目目标的的满足足程度的程度的监视；8/30/2
75、02438新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.5.14.5.1( (续) )（职业健康安全）健康安全）绩效效测量与量与监视d d）主）主动性的性的绩效效测量，以量，以监测是否符合是否符合OH&SOH&S方案、控制措施和运行准方案、控制措施和运行准则；e e）被被动性性绩效效测量，以量，以监测疾病、事件疾病、事件（包括事故、虚惊事件，等）和不良（包括事故、虚惊事件，等）和不良OH&SOH&S绩效的其他效的其他历史史证据；据； f f）监测和和测量的数据和量的数据和结果的
76、果的记录能充分能充分有利于采取的有利于采取的纠正措施和正措施和预防措施。防措施。如果如果监测和和测量量职业健康安全健康安全绩效需要效需要设备，组织应建立和保持程序，确保建立和保持程序，确保这些些设备经过校准，并予以妥善校准，并予以妥善维护，使其是适，使其是适宜的。宜的。校准和校准和维护的活的活动和和结果的果的记录应予以保持。予以保持。4.5.14.5.1( (续) )绩效效测量和量和监视主主动性的性的绩效效测量，量，即即监视是否符是否符合合职业健康安全管理方案、运行准健康安全管理方案、运行准则和适用的法和适用的法规要求；要求；被被动性的性的绩效效测量量，即即监视事故、事故、疾病、事件疾病、事件
77、1 1）和其他不良）和其他不良职业健康健康安全安全绩效的效的历史史证据；据；记录充分的充分的监视和和测量的数据和量的数据和结果，以便于后面的果，以便于后面的纠正和正和预防措施的防措施的分析。分析。如果如果绩效效测量和量和监视需要需要设备，组织应建立并保持程序，建立并保持程序，对此此类设备进行行校准和校准和维护，并保存校准和，并保存校准和维护活活动及其及其结果的果的记录。8/30/202439新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.5.24.5.24.5.2.14.5.2.
78、14.5.2.24.5.2.2合合规性性评价价为履履行行遵遵守守法法律律法法规的的承承诺（参参见4.2c4.2c），组织应建建立立、实施施并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，以以定定期期评价价对适适用用的的法法律律法法规的遵守情况（的遵守情况（见4.3.24.3.2）。）。组织应保存保存对上述定期上述定期评价价结果的果的记录。注注：定定期期评价价的的周周期期可可依依据据各各法法律律法法规的要求不同而不同。的要求不同而不同。组织应评价价对其其他他要要求求的的遵遵守守情情况况（见4.3.24.3.2）。这可可以以和和4.5.2.14.5.2.1中中所所要要求求的的评价价一一起起进行行，也也可
79、可以以另另外外制制定定程程序序，单独独进行行评价。价。组织应保存保存对上述定期上述定期评价价结果的果的记录。注注：定定期期评价价的的周周期期可可依依据据各各要要求求的的不不同而不同。同而不同。无无对应条款条款8/30/202440新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.5.34.5.34.5.3.14.5.3.1事事件件调查、不不合合格格、纠正正措措施施和和预防措施防措施事件事件调查组织应建建立立、实施施并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，对事事件件进行行记录、调查
80、和和分析分析，以便：，以便：a a）确确定定潜潜在在的的职业健健康康安安全全不不足足和和其他可能会其他可能会导致事件致事件发生的因素；生的因素；b b）识别采取采取纠正措施的需求；正措施的需求；c c）识别采取采取预防措施的防措施的时机；机；d d）识别持持续改改进的的时机；机；e e）报告告调查的的结果。果。这些些调查应及及时进行行。任任何何识别出出的的采采取取纠正正措措施施的的需需求求或或采采取取预防防措措施施的的时机机应和和4.5.3.24.5.3.2的的相相关关部部分分一起一起处理。理。事件事件调查结果果应形成文件和保存。形成文件和保存。4.5.24.5.2( (接接续续) )事事故故
81、、事事件件、不不符符合合、纠正正和和预防措施防措施组织应建建立立并并保保持持程程序序，确确定定有有关的关的职责和和权限，以便：限，以便：a a）处理和理和调查：事故；事故；事件；事件；不符合；不符合；8/30/202441新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.5.34.5.34.5.3.24.5.3.2( (接接续续) )事事件件调查、不不合合格格、纠正正措措施施和和预防措施防措施不符合、不符合、纠正措施和正措施和预防措施防措施组织应建建立立、实施施并并保保持持一一个个
82、或或多多个个程程序序，用用来来处理理实际的的或或潜潜在在的的不不符符合合，采采取取纠正正措措施施和和预防防措措施施。程序中程序中应规定以下方面的要求：定以下方面的要求：a a）识别和和纠正正不不符符合合，并并采采取取措措施施减少所造成的减少所造成的职业健康安全影响；健康安全影响；b b）对不不符符合合进行行调查，确确定定其其产生生原因，原因，并采取措施以避免再度并采取措施以避免再度发生生；c c）评价价采采取取预防防措措施施的的需需求求；实施施所所制制定定的的适适当当措措施施，以以避避免免不不符符合合的的发生；生；d d）记录并并传达达采采取取的的纠正正措措施施和和预防措施的防措施的结果；果；
83、e e）评审所所采采取取的的纠正正措措施施和和预防防措措施的有效性。施的有效性。4.5.24.5.2( (续续1)1)事事故故、事事件件、不不符符合合、纠正正和和预防措施防措施b b）采采取取措措施施减减小小因因事事故故、事事件件或不符合而或不符合而产生的影响；生的影响；c c）采采取取纠正正和和预防防措措施施，并并予予以完成；以完成；d d）确确认所所采采取取的的纠正正和和预防防措措施的有效性。施的有效性。8/30/202442新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.5
84、.34.5.34.5.3.24.5.3.2( (续续) )事事件件调查、不不合合格格、纠正正措措施施和和预防措施防措施不符合、不符合、纠正措施和正措施和预防措施防措施当当纠正正措措施施和和预防防措措施施识别到到新新的的或或已已经发生生变化化的的危危险源源或或控控制制时，程程序序应要要求求所所采采取取的的措措施施在在实施前施前应进行行风险评估。估。为消消除除已已经产生生的的和和潜潜在在的的不不符符合合的的原原因因而而采采取取的的任任何何纠正正措措施施或或预防防措措施施，都都应与与问题和和职业健康安全健康安全风险的的严重程度相符。重程度相符。组织应确确保保来来自自于于采采取取纠正正措措施施和和预防
85、防措措施施对职业健健康康安安全全管管理理体体系系文文件件所所引引起起的的变化化进行行必必要要的更改。的更改。4.5.24.5.2( (续续2)2)事事故故、事事件件、不不符符合合、纠正正和和预防措施防措施这些些程程序序应要要求求，对于于所所有有拟定定的的纠正正和和预防防措措施施，在在其其实施施前前应先先通通过风险评价价过程程进行行评审。1 1）包括）包括3.63.6注中的注中的“near-miss”“near-miss”为消消除除实际和和潜潜在在不不符符合合原原因因而而采采取取的的任任何何纠正正或或预防防措措施施，应与与问题的的严重重性性和和面面临的的职业健健康安全康安全风险相适相适应。组织应
86、实施施并并记录因因纠正正和和预防防措措施施而而引引起起的的对形形成成文文件件的的程程序序的任何更改。的任何更改。8/30/202443新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.5.44.5.4记录控制控制组织应根根据据需需要要，建建立立并并保保持持必必要要的的记录，用用来来证实对职业健健康康安安全全管管理理体体系系及及本本标准准的的要要求求、所所实现的的结果的符合。果的符合。组织应建建立立、实施施并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，用用于于记录的的标识、存存放放、保保
87、护、检索、留存和索、留存和处置。置。职业健健康康安安全全记录应字字迹迹清清楚楚，标识明确，并具有可追溯性。明确，并具有可追溯性。4.5.34.5.3记录和和记录管理管理组织应建建立立并并保保持持程程序序，以以标识、保保存存和和处置置职业健健康康安安全全记录以以及及审核和核和评审结果。果。职业健健康康安安全全记录应字字迹迹清清楚楚、标识明明确确，并并可可追追溯溯相相关关的的活活动。职业健健康康安安全全记录的的保保存存和和管管理理应便便于于查阅，避避免免损坏坏，变质或或遗失。失。应规定并定并记录保存期限。保存期限。应按按照照适适于于体体系系和和组织的的方方式式保保存存记录，用用于于证实符符合合本本
88、标准准的的要求。要求。8/30/202444新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.5.54.5.5( (接接续) )内部内部审核核组织应确确保保按按照照计划划的的时间间隔隔对职业健健康康安安全全管管理理体体系系进行行内内部部审核。目的是：核。目的是：a a）判定）判定职业健康安全管理体系：健康安全管理体系：1 1）是是否否符符合合组织对职业健健康康安安全全管管理理工工作作的的预定定安安排排和和本本标准准的的要要求；求；2 2）是否得到了）是否得到了恰当恰当的的实施和保持
89、；施和保持；3 3）是是否否恰恰当当地地执行行了了组织的的方方针和目和目标。b b）向管理者）向管理者报告告审核核结果果。4.5.44.5.4( (接接续) )审核核组织应建建立立并并保保持持审核核方方案案和和程程序序，定定期期开开展展职业健健康康安安全全管管理理体系体系审核，以便：核，以便：a a）确确定定职业健健康康安安全全管管理理体体系系是是否：否：1 1）符符合合职业健健康康安安全全管管理理的的策策划划安排，包括安排，包括满足本足本标准的要求；准的要求；2 2）得到了）得到了正确正确实施和保持；施和保持；3 3）有效地）有效地满足足组织的方的方针和目和目标；b b）评审以往以往审核的核
90、的结果；果；c c）向管理者）向管理者提供提供审核核结果的信息果的信息。8/30/202445新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准准号号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.5.54.5.5( (续) )内部内部审核核依依据据对组织活活动的的风险评估估结果果和和以以往往的的审核核结果果，组织应策策划划、制制定定、实施施和和保保持持一一个个或或多多个个审核核方方案。案。应建建立立、实施施和和保保持持一一个个或或多多个个审核程序，用来核程序，用来规定：定：a a）策策划划和和实施施审核核及及报告告审核核结果果、保存
91、相关保存相关记录的的职责、资格和要求；格和要求；b b）确确定定审核核准准则、范范围、频次次和和方方法。法。审核核员的的选择和和审核核的的实施施均均应确确保保审核核过程的客程的客观性和公正性。性和公正性。4.5.44.5.4( (续) )审核核审核核方方案案，包包括括日日程程安安排排，应基基于于组织活活动的的风险评价价结果果和和以以往往审核核的的结果果。审核核程程序序应既既包包括括审核核的的范范围、频次次、方方法法和和能能力力，又又包包括括实施施审核核和和报告告审核核结果的果的职责和要求。和要求。如如果果可可能能，审核核应由由与与所所审核核活活动无直接无直接责任的人任的人员进行。行。注注：这里
92、里“无无直直接接责任任的的人人员”并不意味着必并不意味着必须来自来自组织外部。外部。8/30/202446新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.64.6( (接接续) )管理管理评审最最高高管管理理者者应按按策策划划的的时间间隔隔，对组织的的职业健健康康安安全全管管理理体体系系进行行评审，以以确确保保其其持持续适适宜宜性性、充充分分性性和和有有效效性性。评审应包包括括评价价改改进的的机机会会和和对职业健健康康安安全全管管理理体体系系进行行修修改改的的需需求求，包包括括对
93、职业健健康康安安全全方方针、职业健健康康安安全全目目标的的修改需求。修改需求。应保存管理保存管理评审记录。管理管理评审的的输入入应包括：包括：a a）内部）内部审核和合核和合规性性评价的价的结果；果；b b）参与和）参与和协商的商的结果（果（见4.4.34.4.3）；）；c c）来来自自外外部部相相关关方方的的交交流流信信息息，包括抱怨；包括抱怨；d d）组织的的职业健康安全健康安全绩效；效；4.64.6管理管理评审组织的的最最高高管管理理者者应按按规定定的的时间间隔隔对职业健健康康安安全全管管理理体体系系进行行评审，以以确确保保体体系系的的持持续适适宜宜性性、充充分分性性和和有有效效性性。管
94、管理理评审过程程应确确保保收收集集到到必必要要的的信信息息以以供供管管理理者者进行行评价价。管管理理评审应形成文件。形成文件。管管理理评审应根根据据职业健健康康安安全全管管理理体体系系审核核的的结果果、环境境的的变化化和和对持持续改改进的的承承诺，指指出出可可能能需需要要修修改改的的职业健健康康安安全全管管理理体体系方系方针、目、目标和其他要素。和其他要素。8/30/202447新旧标准比较新旧标准比较标准号准号OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007标准号准号GB/T28001-2001GB/T28001-20014.64.6( (续) )管理管理评审e e）目）目标的的
95、实现程度；程度；f f）事件）事件调查、纠正措施和正措施和预防措施的状防措施的状况；况；g g）以往管理）以往管理评审的后的后续措施；措施；h h）客）客观环境的境的变化，包括与化，包括与职业健康安健康安全因素相关的法律法全因素相关的法律法规和其他要求的和其他要求的发展展变化；化；i i）改）改进建建议。管理管理评审的的输出出应与与组织对持持续改改进的的承承诺一致，一致，还应包括与下列要素的修改包括与下列要素的修改有关的决策和行有关的决策和行动。a a）职业健康安全健康安全绩效效b b）职业健康安全方健康安全方针和目和目标c c）资源源d d）职业健康安全管理体系的其他要素健康安全管理体系的其他要素管理管理评审的相关的相关输出出应可用于信息交流可用于信息交流（见4.4.34.4.3）。）。4.64.6管理管理评审8/30/202448谢谢谢谢8/30/202449
