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1、国国 际际 经经 济济 学学吴江吴江 中央财经大学经济学院中央财经大学经济学院国际经济学-贸易政策国际贸易政策国际贸易政策 自由贸易已被证实对全球是有利的，但从来没有人自由贸易已被证实对全球是有利的，但从来没有人证明过自由贸易对一个国家而言也是最好的经济政策。证明过自由贸易对一个国家而言也是最好的经济政策。 Tibor de Scitovszky国际经济学-贸易政策1 1 国际贸易政策的含义与构成国际贸易政策的含义与构成 对对外外贸贸易易政政策策是是一一国国政政府府在在一一定定时时期期内内为为实实现现一一定定的的政政策策目目标标对对本本国国进进出出口口贸贸易易制制定定并并实实施施的的政政策策，
2、它它从从总总体体上规定了该国对外贸易活动的指导方针和原则。上规定了该国对外贸易活动的指导方针和原则。 对对外外贸贸易易政政策策的的内内容容一一般般包包括括对对外外贸贸易易总总政政策策、进进出出口口商品政策和国别或地区政策等。商品政策和国别或地区政策等。国际经济学-贸易政策2 2 对外贸易政策的类型对外贸易政策的类型 对外贸易政策包括对外贸易政策包括自由贸易政策自由贸易政策和和保护贸易政策保护贸易政策两大类。两大类。1.自由贸易政策是指国家对本国的对外贸易不加任何干预。自由贸易政策是指国家对本国的对外贸易不加任何干预。 2.保保护护贸贸易易政政策策是是国国家家采采取取各各种种干干预预本本国国对对
3、外外贸贸易易的的措措施施，来来限限制制外外国国商商品品的的进进口口，以以保保护护本本国国市市场场不不受受外外国国产产品品的的竞竞争争，并对本国商品的出口实行补贴或优待，以鼓励出口。并对本国商品的出口实行补贴或优待，以鼓励出口。国际经济学-贸易政策 （1 1）自由贸易政策）自由贸易政策 自自由由贸贸易易政政策策在在历历史史上上多多为为经经济济强强盛盛国国家家所所采采用用，因因而而常常被被称为称为“强者强者”的政策。的政策。英国是最早实行自由贸易政策的国家。英国是最早实行自由贸易政策的国家。 从从1919世世纪纪2020年年代代开开始始，以以伦伦敦敦和和曼曼彻彻斯斯特特为为基基地地的的英英国国工工
4、业业资资产产阶阶级级展展开开了了一一场场大大规规模模的的自自由由贸贸易易运运动动。经经过过数数十十年年的的斗斗争争，工业资产阶级终于取胜，英国开始实行自由贸易政策。工业资产阶级终于取胜，英国开始实行自由贸易政策。 斯斯密密和和李李嘉嘉图图的的国国际际分分工工、自自由由贸贸易易理理论论为为英英国国推推行行自自由由贸贸易政策提供了理论上的依据。易政策提供了理论上的依据。 国际经济学-贸易政策 （1）自由贸易政策：）自由贸易政策：美国担心中国经济崛起美国担心中国经济崛起 开始怀疑美自由贸易政策开始怀疑美自由贸易政策 美国诺贝尔奖经济学奖获得者保罗美国诺贝尔奖经济学奖获得者保罗萨缪尔森一直以来都是自由
5、贸易的积萨缪尔森一直以来都是自由贸易的积极倡导者，然而在极倡导者，然而在2004年，萨缪尔森表示，美国应考虑与中国的贸易是否仍年，萨缪尔森表示，美国应考虑与中国的贸易是否仍是是“双赢双赢”模式。模式。 他说，由于外部竞争，美国在劳动密集型行业已经失去竞争力；而不久的他说，由于外部竞争，美国在劳动密集型行业已经失去竞争力；而不久的将来，中国和印度将争夺高科技工作，这迫使美国通过降低工资来保持竞争力。将来，中国和印度将争夺高科技工作，这迫使美国通过降低工资来保持竞争力。在这种贸易中，尽管美国人可以享受到便宜的中国产品，却仍然是在这种贸易中，尽管美国人可以享受到便宜的中国产品，却仍然是“净失败者净失
6、败者”。 2005年，众议院对外关系委员会副主席南希年，众议院对外关系委员会副主席南希诺曼说：诺曼说：“许多国会议员都许多国会议员都对我说，在解决现有问题以前，他们无法承受更多的自由贸易投票对我说，在解决现有问题以前，他们无法承受更多的自由贸易投票整个美整个美国对贸易全球化产生了焦虑。国对贸易全球化产生了焦虑。” 国际经济学-贸易政策 （2 2）保护性贸易政策）保护性贸易政策为什么会出现保护性贸易政策为什么会出现保护性贸易政策 1、国家间贸易得益分配不均，是产生保护贸易的主要渊源、国家间贸易得益分配不均，是产生保护贸易的主要渊源 国家之间的自由贸易虽然确实对贸易双方都有好处，但贸易国家之间的自
7、由贸易虽然确实对贸易双方都有好处，但贸易双方因自由贸易得到的好处是不均等的。双方因自由贸易得到的好处是不均等的。 一般来说，发达国家在与发展中国家的自由贸易中，发达国一般来说，发达国家在与发展中国家的自由贸易中，发达国家得到的好处比发展中国家得到的好处要多。这样，发展中国家得到的好处比发展中国家得到的好处要多。这样，发展中国家想追赶发达国家，实现本国复兴的愿望就很难实现。于是，家想追赶发达国家，实现本国复兴的愿望就很难实现。于是，国家之间在对贸易利益的争夺过程中，必然会出现保护贸易政国家之间在对贸易利益的争夺过程中，必然会出现保护贸易政策的实行。策的实行。 历史证明，没有一个国家是一直极力鼓吹
8、贸易自由化的国历史证明，没有一个国家是一直极力鼓吹贸易自由化的国家，在实现工业化之前也采取了高关税的保护政策。家，在实现工业化之前也采取了高关税的保护政策。 国际经济学-贸易政策 （2 2）保护性贸易政策）保护性贸易政策为什么会出现保护性贸易政策为什么会出现保护性贸易政策 2、国家内部各行业因自由贸易带来贸易利益的分配不公，是造成、国家内部各行业因自由贸易带来贸易利益的分配不公，是造成贸易保护的又一压力贸易保护的又一压力 以美国的钢铁产业为例。美国各行业在自由贸易体系中得到的利益不均等，以美国的钢铁产业为例。美国各行业在自由贸易体系中得到的利益不均等，甚至有些部门是负的利益。资料显示，由于在自
9、由贸易下的国际钢铁供应商的竞甚至有些部门是负的利益。资料显示，由于在自由贸易下的国际钢铁供应商的竞争，争，19901999年，美国钢铁制造工业每年有大约年，美国钢铁制造工业每年有大约5000人失去工人失去工;19992001年，美国总共有年，美国总共有18家钢铁公司破产，有家钢铁公司破产，有23500多工人失业。按照国际贸多工人失业。按照国际贸易的比较成本说和要素禀赋论，像美国之类资本量较多的国家，应生产资本密集易的比较成本说和要素禀赋论，像美国之类资本量较多的国家，应生产资本密集型产品然后进行交换，以获取国际分工的好处。现在的问题出在美国出于国内政型产品然后进行交换，以获取国际分工的好处。现
10、在的问题出在美国出于国内政治和社会的考虑，既要生产并出口资本密集型产品，又要维持劳动密集型产品的治和社会的考虑，既要生产并出口资本密集型产品，又要维持劳动密集型产品的生产，使这些产品的生产已经失去了比较优势，熊掌与鱼都要。毕竟美国的钢铁生产，使这些产品的生产已经失去了比较优势，熊掌与鱼都要。毕竟美国的钢铁业曾经是他的支柱产业，并有业曾经是他的支柱产业，并有60万的钢铁工人，将他们转变到知识技术密集型万的钢铁工人，将他们转变到知识技术密集型产业去就业，是需要时间、非常困难的。产业去就业，是需要时间、非常困难的。 出于国内政治压力，布什政府权衡各方利弊，最终决定启用出于国内政治压力，布什政府权衡各
11、方利弊，最终决定启用201条款提高关条款提高关税。可见贸易利益对国内各行业的不同影响也会导致贸易保护主义的压力。税。可见贸易利益对国内各行业的不同影响也会导致贸易保护主义的压力。国际经济学-贸易政策 （2 2）保护性贸易政策的理论）保护性贸易政策的理论 在在1919世世纪纪资资本本主主义义自自由由竞竞争争时时期期，与与英英国国不不同同，美美国和德国先后实行了保护贸易政策。国和德国先后实行了保护贸易政策。 这这一一时时期期的的保保护护贸贸易易理理论论以以德德国国经经济济学学家家李李斯斯特特的的保护幼稚工业理论保护幼稚工业理论最具有代表性。最具有代表性。国际经济学-贸易政策保护幼稚工业理论保护幼稚
12、工业理论 （1 1）汉密尔顿的保护贸易思想）汉密尔顿的保护贸易思想 汉汉密密尔尔顿顿是是美美国国联联邦邦政政府府的的第第一一任任财财政政部部长长。鉴鉴于于当当时时美美国国经经济济的的落落后后状状况况，汉汉密密尔尔顿顿于于17911791年年向向国国会会提提交交了了一一份份关关于于制制造造业业的的报告报告，力主实行保护贸易政策，并主张加强政府对经济的干预。，力主实行保护贸易政策，并主张加强政府对经济的干预。 汉汉密密尔尔顿顿的的贸贸易易保保护护思思想想和和政政策策主主张张反反映映了了经经济济发发展展水水平平落落后后国国家家独独立立自自主主地地发发展展民民族族工工业业的的要要求求和和愿愿望望，使使
13、落落后后国国家家进进行行经经济济自自卫卫并并通通过过经经济济发发展展与与先先进进国国家家进进行行经经济济抗抗衡衡的的保保护护贸贸易易学学说说。该该理理论论的的提提出出，标标志志着着与与自自由由贸贸易易理理论论相相对对立立的的保保护护贸贸易易理理论论的的基基本本形成。形成。国际经济学-贸易政策 （2 2）李斯特的保护贸易理论）李斯特的保护贸易理论 18411841年，德国著名经济学家在年，德国著名经济学家在政治经济学的国民政治经济学的国民体系体系一书中，提出了一书中，提出了保护幼稚工业理论保护幼稚工业理论，对李嘉图，对李嘉图的自由贸易理论进行了批评，并的自由贸易理论进行了批评，并论述了不发达国家
14、实论述了不发达国家实行保护贸易的理由和措施行保护贸易的理由和措施，从而建立起了以保护关税，从而建立起了以保护关税制度为核心的、以幼稚工业为保护对象、为经济落后制度为核心的、以幼稚工业为保护对象、为经济落后国家服务的保护贸易理论体系。国家服务的保护贸易理论体系。保护幼稚工业理论保护幼稚工业理论国际经济学-贸易政策李斯特的保护贸易理论的产生背景李斯特的保护贸易理论的产生背景 1814 年年 9 月月1815 年年 6 月，德意志联邦代替了旧的德意志帝国，但月，德意志联邦代替了旧的德意志帝国，但实际上它仍是中欧地区中世纪封建传统的最后表现形式，它由实际上它仍是中欧地区中世纪封建传统的最后表现形式，它
15、由 38 个主权邦组个主权邦组成，保持着各邦的独立性和不可侵犯性。成，保持着各邦的独立性和不可侵犯性。 1815 年拿破仑战争后的欧洲恢复和平后，英国的积压商品大规模地涌入年拿破仑战争后的欧洲恢复和平后，英国的积压商品大规模地涌入欧洲大陆。法、俄等国严格实行保护关税政策，把关税当作民族的围墙和砥柱。欧洲大陆。法、俄等国严格实行保护关税政策，把关税当作民族的围墙和砥柱。而德国由于缺乏坚强的中央政权，对内无法形成统一的国内市场，对外无法形而德国由于缺乏坚强的中央政权，对内无法形成统一的国内市场，对外无法形成统一御外的关税，在商战中处境恶劣，国内工业遭到英国商品倾销的致命打成统一御外的关税，在商战中
16、处境恶劣，国内工业遭到英国商品倾销的致命打击，击，“大多数工厂或濒于萎缩、或苟延残喘，集市与市场都被外国商品所淹没，大多数工厂或濒于萎缩、或苟延残喘，集市与市场都被外国商品所淹没，大部分商人已无所事事。大部分商人已无所事事。” 在这种形势下，摆脱外国自由竞争的威胁、促进德在这种形势下，摆脱外国自由竞争的威胁、促进德国大工业的发展成为德国资产阶级的迫切要求。国大工业的发展成为德国资产阶级的迫切要求。 李斯特是德国资产阶级的典型代表，他一面积极投身于促进德国工商业发展李斯特是德国资产阶级的典型代表，他一面积极投身于促进德国工商业发展的实践活动，一面致力于创立一套符合德国国情和工业资产阶级利益的贸易
17、和的实践活动，一面致力于创立一套符合德国国情和工业资产阶级利益的贸易和经济理论。经济理论。 国际经济学-贸易政策 李斯特对自由贸易理论的批判李斯特对自由贸易理论的批判 第第一一是是无无边边无无际际的的世世界界主主义义，不不承承认认国国家家原原则则，也也不不考虑如何满足国家利益。考虑如何满足国家利益。 第第二二是是只只考考虑虑交交换换价价值值，而而没没有有考考虑虑到到国国家家的的精精神神和和政治利益，眼前和长远的利益以及国家生产力。政治利益，眼前和长远的利益以及国家生产力。 第第三三是是混混淆淆了了私私人人经经济济原原则则和和国国家家经经济济原原则则，完完全全抹抹杀了国家和国家利益的存在。杀了国
18、家和国家利益的存在。国际经济学-贸易政策 李斯特的贸易政策主张李斯特的贸易政策主张 首先，对外贸易政策具有动态性。首先，对外贸易政策具有动态性。 其次，贸易保护必须以促进和保护国内工业力量为目的。其次，贸易保护必须以促进和保护国内工业力量为目的。 第一，从保护的对象看，主要是第一，从保护的对象看，主要是国内的幼稚工业国内的幼稚工业。 第二，从保护的手段和程度看，关税税率应从低到高再到低。第二，从保护的手段和程度看，关税税率应从低到高再到低。 第三，从保护的时间看，不怕国外竞争时，第三，从保护的时间看，不怕国外竞争时，3030年为最高期限。年为最高期限。 第四，政府对工业的保护不能违背市场规律和
19、自然规律。第四，政府对工业的保护不能违背市场规律和自然规律。 第五，保护政策是大国可以采取的政策。第五，保护政策是大国可以采取的政策。国际经济学-贸易政策 （3 3）幼稚产业的判定标准（）幼稚产业的判定标准（M-B-KM-B-K标准）标准） 穆穆勒勒：如如果果某某种种产产业业由由于于技技术术不不足足或或生生产产率率低低下下，其其成成本本高高于于国国际际市市场场而而无无法法竞竞争争，该该产产业业在在保保护护措措施施之之下下能能够够在在自自由由贸贸易易中中获获利利，并并自我投资进行发展，即为幼稚产业。自我投资进行发展，即为幼稚产业。 巴巴斯斯塔塔布布勒勒：保保护护、扶扶植植幼幼稚稚行行业业所所需需
20、的的社社会会成成本本不不能能超超过过该该产产业业将来利润的现值总和。将来利润的现值总和。 肯肯普普：当当先先行行企企业业在在学学习习过过程程中中取取得得的的成成果果对对国国民民经经济济发发展展具具有有 外部效果时，对它实行保护才是正当的。外部效果时，对它实行保护才是正当的。国际经济学-贸易政策 对外贸易措施对外贸易措施1 1 关税措施关税措施2 2 非关税壁垒非关税壁垒3 3 其他对外贸易措施其他对外贸易措施国际经济学-贸易政策关税措施关税措施关税概念关税概念关税的经济效应关税的经济效应 国际经济学-贸易政策关税的概念关税的概念 tariff: a tax or duty levied on
21、the traded commodity as it crosses a national boundary. 关税：对通过一国国境的贸易商品所课征的一种税收。关税：对通过一国国境的贸易商品所课征的一种税收。 征收关税的目的：征收关税的目的： 增加政府的财政收入（增加政府的财政收入（ revenue tariff 财政关税）；财政关税）； 保护本国的产品和市场（保护本国的产品和市场（protective tariff 保护关税）。保护关税）。国际经济学-贸易政策关税的经济效应关税的经济效应 （1 1）进口关税的经济效应）进口关税的经济效应 小国进口关税的局部均衡分析小国进口关税的局部均衡分析
22、国国际际贸贸易易中中的的进进口口小小国国在在国国际际市市场场上上只只是是价价格格的的接接受受者者而而非非决决定定者者，该该国国进进口口商商品品数数量量的的变变动动不不会会影影响响到到世世界界市市场场的的价价格。格。 小小国国征征收收一一定定的的进进口口税税之之后后，直直接接的的结结果果就就是是使使国国内内市市场场上上外外国国商商品品的的价价格格提提高高，并并对对国国内内的的消消费费、生生产产、进进口口和和收收入入分配等产生广泛的影响。分配等产生广泛的影响。国际经济学-贸易政策aS1 小国关税的局部均衡效应PWPtP*PXES2D2D1X0M1M2bcdSXDXA HBSF J C D M NT
23、SF+T关税对小国消费量、产量、贸易量和财政收入的影响关税对小国消费量、产量、贸易量和财政收入的影响Consumption effect of a tariff关税消费效应关税消费效应：由关税带来的国内消由关税带来的国内消费的减少，即：费的减少，即：D1D2；Trade effect of a tariff关税收入效应：由关税所导致的关税收入效应：由关税所导致的政府财政收入的增加，即：政府财政收入的增加，即：c。Production effect of a tariff关税生产效应：由关税导致的国关税生产效应：由关税导致的国内生产的增加，即：内生产的增加，即：S2S1；Trade effect
24、 of a tariff关税贸易效应：由关税导致的进关税贸易效应：由关税导致的进口的减少，即：口的减少，即：M1M2；国际经济学-贸易政策Consumer surplus：消费者购买一定数量：消费者购买一定数量的产品愿意支付的价格的产品愿意支付的价格与实际支付的价格之间与实际支付的价格之间的差额；的差额；Producer surplus： 企业销售一定数量企业销售一定数量的商品愿意接受的价格的商品愿意接受的价格与实际得到的价格之间与实际得到的价格之间的差额。的差额。consumer surplusproducer surplusEPPEQEQDSFGoQ1P1P2Q2P1P2effect of
25、 a tariff on consumer and producer surplus（消费者和生产者剩余的关税效应）消费者和生产者剩余的关税效应）国际经济学-贸易政策 Tariff leads to a reduction in consumer surplus (shaded area AGHB) : from ARB to GRH消费者剩余减少梯形AGHBDX 1 2XPXAHBRGQ1Q2 关税对消费者剩余的影响征收关税前消费者剩余为三角形ARB征收关税后消费者剩余为三角形GRH国际经济学-贸易政策征收关税前，生产者剩余为三角形 0AC征收关税后，生产者剩余为三角形 0GJ Tariff
26、 leads to an increase in producer surplus (shaded area AGJC) : from 0AC to 0GJSXPX1020X2CA1VJUG0生产者剩余增加梯形AGJC 关税对生产者剩余的影响国际经济学-贸易政策PQDSHPWPTTQ1CGQ2AQ3BQ4When small nation imposes a tariff，P ，S（供给） ，D（需求） ，M（进口）自由贸易下，价格为PW征收关税后，国内价格为PT=PW+TCosts and Benefits of a Tariff 关税的成本和利益关税的成本和利益国际经济学-贸易政策SCEF
27、3、政府关税所得、政府关税所得government tariff revenue: +c1. consumer surplus消费者剩余: -(a+b+c+d) 关税的成本和利益关税的成本和利益PQDHPWPTTQ1GQ2AQ3BQ4bcd2. 生产者剩余生产者剩余producer surplus: +a4、净损失、净损失Deadweight loss (protection cost): b+da国际经济学-贸易政策小国征收进口关税的经济效应包括：小国征收进口关税的经济效应包括： A A价格效应：面对不变国际市场价格，相应提高国内价格价格效应：面对不变国际市场价格，相应提高国内价格 B B消
28、费效应：需求量减少，消费者剩余减少了消费效应：需求量减少，消费者剩余减少了 a+b+c+da+b+c+d C C生产效应：生产增加，生产者剩余增加了生产效应：生产增加，生产者剩余增加了a a D D贸易效应：征税引起的进口量的下降贸易效应：征税引起的进口量的下降 E E财政效应：财政效应：c c F F再分配效应与国民净损失：消费者损失的福利中，再分配效应与国民净损失：消费者损失的福利中，a a转转移给生产者，移给生产者，c c转移给政府，转移给政府，b+db+d为国民净损失。为国民净损失。国际经济学-贸易政策 大国进口关税的局部均衡分析大国进口关税的局部均衡分析 进进口口大大国国不不是是世世
29、界界市市场场价价格格的的接接受受者者，其其进进口口商商品数量的变动会影响到世界市场的价格。品数量的变动会影响到世界市场的价格。 其其与与小小国国的的区区别别主主要要在在于于贸贸易易条条件件效效应应及及关关税税效效应，由此带来国民净福利的变化。应，由此带来国民净福利的变化。 国际经济学-贸易政策大国征收进口关税的局部均衡大国征收进口关税的局部均衡 国内市场国内市场 世界市场世界市场 P PW S PW+ t PW a b c d b+d Sx PW e e D Dm Dm O QS QS QD QD Q O M M Qm国际经济学-贸易政策 大国征收进口关税的经济效应包括：大国征收进口关税的经济
30、效应包括： A贸易条件效应：进口品价格下降，贸易条件改善 B价格效应：国际市场价格下降，但幅度较小 C消费效应：a+b+c+d D生产效应：a E贸易效应：进口量下降，但幅度较小 F财政效应：政府关税收入增加c+e，且增幅较大 G再分配效应与国民净损失：净福利效果为e-(b+d)国际经济学-贸易政策 o征收关税后，消费者剩余的损失为征收关税后，消费者剩余的损失为a+b+c+d，其，其中中a被生产者所获得，被生产者所获得，c是政府的财政收入所得。是政府的财政收入所得。o大国征收关税后，对大国征收关税后，对X商品的进口需求减少，导商品的进口需求减少，导致国际市场价格下降到致国际市场价格下降到PW，
31、于是政府的关税收，于是政府的关税收入增加到入增加到c+e。o该国的福利总水平该国的福利总水平e - （b+d）。）。 国际经济学-贸易政策 最适关税最适关税o如如果果一一个个国国家家是是贸贸易易大大国国，征征收收关关税税能能迫迫使使外外国国的的出出口口价价格格发发生生改变，那么，关税就能改善本国的福利水平。改变，那么，关税就能改善本国的福利水平。o大大国国可可能能存存在在一一个个关关税税水水平平使使它它的的国国内内福福利利水水平平改改善善，假假设设这这个个关关税税水水平平定定得得恰恰到到好好处处，使使国国内内福福利利的的改改善善达达到到了了最最大大化化的的程程度度，国内福利水平达到最高点，这个
32、关税水平就是最优关税。国内福利水平达到最高点，这个关税水平就是最优关税。o因因此此我我们们说说，进进口口大大国国征征收收进进口口关关税税有有可可能能带带来来收收益益。但但只只有有在在适适当当的的税税率率下下，进进口口国国才才有有可可能能使使净净收收益益达达到到最最大大。这这个个能能使使本本国国的的经经济济收收益益达达到到最最大大的的适适当当税税率率就就叫叫做做“最最优优关关税税税税率率” ，即即从从这这一一税税率率上上的的任任何何变变动动所所引引起起的的额额外外收收益益与与额额外外损损失失正正好好相相等。等。国际经济学-贸易政策 o最最优优关关税税不不等等于于最最高高关关税税，它它是是介介于于
33、零零关关税税和和禁禁止止性性关关税税之之间间的的一一个个关关税水平。税水平。o禁禁止止性性关关税税是是指指征征完完关关税税后后使使进进口口品品的的价价格格水水平平等等于于原原来来国国内内均均衡衡的的价价格水平的关税，这种情况下就不再有进口了。格水平的关税，这种情况下就不再有进口了。o随随着着关关税税的的征征收收，一一国国贸贸易易条条件件改改善善了了，而而其其贸贸易易伙伙伴伴的的贸贸易易条条件件却却恶恶化化了了，因因为为它它们们的的贸贸易易条条件件与与征征税税国国是是相相对对的的。这这样样，更更低低的的贸贸易易量量和和恶恶化化的的贸贸易易条条件件将将无无疑疑会会使使贸贸易易伙伙伴伴的的福福利利下
34、下降降，因因此此，一一个个大大国国征征收收最最优优关关税税的的话话，贸贸易易伙伙伴伴极极有有可可能能采采取取报报复复行行动动，如如果果它它也也是是一一个个大大国国，也对自己的进口产品征收最优关税。也对自己的进口产品征收最优关税。o如果这个过程持续循环下去，最终的结果便是所有国家都将损失全部或如果这个过程持续循环下去，最终的结果便是所有国家都将损失全部或大部分的贸易所得。大部分的贸易所得。 最适关税最适关税国际经济学-贸易政策非关税壁垒非关税壁垒非关税壁垒概述非关税壁垒概述非关税壁垒的主要种类非关税壁垒的主要种类非关税壁垒的经济效应非关税壁垒的经济效应国际经济学-贸易政策非关税壁垒概述非关税壁垒
35、概述 非非关关税税壁壁垒垒是是指指除除关关税税以以外外的的各各种种限限制制进进口口的的措措施施。非非关关税税壁壁垒垒与与关关税税壁壁垒垒合合称称为为贸贸易易壁壁垒垒，是是指指一一国国政政府府所所采采取取的的限限制制商商品品进口的一切措施。进口的一切措施。 非非关关税税壁壁垒垒可可分分为为直直接接的的非非关关税税壁壁垒垒和和间间接接的的非非关关税税壁壁垒垒两两大大类。类。 自自2020世世纪纪7070年年代代中中期期以以来来，发发达达国国家家广广泛泛地地采采取取各各种种非非关关税税壁壁垒垒措措施施，限限制制商商品品进进口口，出出现现了了以以非非关关税税壁壁垒垒为为主主、关关税税壁壁垒垒为辅的新贸
36、易保护主义。为辅的新贸易保护主义。国际经济学-贸易政策非关税壁垒与关税壁垒相比较具有以下特点：非关税壁垒与关税壁垒相比较具有以下特点： （1 1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 （2 2）非关税壁垒比关税壁垒能更直接更有效地达到限制）非关税壁垒比关税壁垒能更直接更有效地达到限制进口的目的进口的目的 （3 3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性非关税壁垒概述非关税壁垒概述国际经济学-贸易政策非关税壁垒的主要种类非关税壁垒的主要种类 （1 1）进口配额制）进口配额制 主主要要分分为为绝绝对对
37、配配额额与与关关税税配配额额两两种种，绝绝对对配配额额在在实实施中又有全球配额和国别配额两种形式。施中又有全球配额和国别配额两种形式。 （2 2）“自动自动”出口配额制出口配额制 （3 3）进口许可制）进口许可制 （4 4）外汇管制）外汇管制 （5 5）国营贸易）国营贸易国际经济学-贸易政策（6 6）歧视性政府采购政策）歧视性政府采购政策（7 7）各种国内税）各种国内税（8 8）最低限价和禁止进口）最低限价和禁止进口（9 9）进口押金制）进口押金制（1010）专断的海关估价）专断的海关估价（1111）技术性贸易壁垒）技术性贸易壁垒非关税壁垒的主要种类非关税壁垒的主要种类国际经济学-贸易政策其他
38、对外贸易措施其他对外贸易措施鼓励出口的措施鼓励出口的措施生产补贴对鼓励出口和限制进口的影响生产补贴对鼓励出口和限制进口的影响管制出口的措施管制出口的措施贸易条约与协定贸易条约与协定经济特区经济特区国际经济学-贸易政策倾销与反倾销倾销与反倾销1.倾销Dumping ：一国企业以低于国内价格或低于成本的价格向另一国出口产品另一国造成实质性的损害。 2.判断出口商是否构成倾销的依据：l进口国生产同类产品的企业是否受到低价进口品的冲击，以致其市场份额明显减少；l进口国同类企业的利润水平是否明显降低；l在低价进口品的冲击下，进口国的同类工业是否难以建立起来。国际经济学-贸易政策倾销战略三个条件o首先，市
39、场是不完全竞争的。在完全竞争的市场条件下，每个厂商都是价格的承担者，因此它所面临的需求曲线是一条水平线，即任何一家企业销售量的变化都不会影响市场价格，且产品能够在不降价的条件下出清。但是作为采取倾销行为的企业，其必要的前提条件就是，该企业不是价格的接受者，而是在市场上具有一定的垄断力量，从而面临着一条向右下方倾斜的需求曲线。o其次，企业在国内外市场所面临的需求弹性不同。在国内市场上，该垄断企业产品的需求弹性比较小。在国外市场上，由于消费者有多种产品可以选择，因此产品的需求弹性比较大。o再次，国内和国外两个市场是完全隔离的，否则进口国市场上的低价商品将流回出口国。国际经济学-贸易政策倾销的危害？
40、o对本国（出口国）：1.挤占出口国其他企业在海外份额2.损害出口国消费者利益3.扰乱市场经济秩序，扭曲资源配置o对对象国（进口国）1.阻碍进口国相应产业的发展2.扭曲进口国的市场秩序（先便宜，后贵）3.损害进口国（弱国上的产业升级）o对第三国1.挤占第三国企业的市场国际经济学-贸易政策 关税保护率有名义保护率和有效保护率两种。 名名义义保保护护率率是指直接由某种进口商品的关税税率的高低来反映对本国同类产业的保护程度。 有有效效保保护护率率是征收关税所导致的该产品附加价值增加的百分率。其计算公式为： 名义关税率与有效保护率并不一定完全相等。实际上，大多数工业品的有效保护率都大大超过名义保护率。国际经济学-贸易政策
