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1、项目报关与报关管理课程介程介绍u报关关环节在国在国际贸易流程中所易流程中所处的位置的位置 报关关环节居于整个出口居于整个出口贸易流程的中易流程的中间，上接上接货物的物的备货、出境、出境报检，下接，下接货物的出物的出境及出口后外境及出口后外汇的的顺利利结算。算。上海海关上海海关查获走私北极熊皮走私北极熊皮张案案21世世纪新海关人在口岸新海关人在口岸现场 黄埔海关：关黄埔海关：关员在集装箱在集装箱码头监管管进口口货物物 金金华海关海关查获18万双侵万双侵权“POLO”、“DISNEY”袜子袜子报关关whoWhy?who报关关员海关海关进出口出口货物收物收发货人人What?how?报关企关企业报关关
2、单位位中国海关中国海关总署署 海关性海关性质：国家：国家进出境出境监督管理机关督管理机关 实行垂直行垂直领导体制体制 46个直属海关个直属海关单位（广位（广东分署，分署，天津、上天津、上 海特派海特派办，41个直属海关，个直属海关，2所海关所海关院校）院校） 海关任海关任务：监管管 征税征税 缉私私 统计 一、一、报关的含关的含义p4 报关是关是指指进出口出口货物收物收发货人人、进出境运出境运输工具工具负责人、人、进出境物品出境物品的所有人或者他的所有人或者他们的的代理人代理人向海关向海关办理理这三三类（货物、物品或运物、物品或运输工具）工具）进出境手出境手续及相关海关事及相关海关事务的的过程
3、。程。 二、二、报关的分关的分类p4-6按按报关关对象分象分 分分为货物物报关、运关、运输工具工具报关和物品关和物品报关关按按报关目的分关目的分 分分为进境境报关和出境关和出境报关关 按按报关行关行为性性质分分（主要（主要针对进出境出境货物物报关而言）关而言） 分分为自理自理报关和代理关和代理报关关 自理自理报关和代理关和代理报关关自理自理报关关进出口出口货物收物收发货人自行人自行办理理报关关业务代理代理报关关报关企关企业接受接受进出口出口货物收物收发货人的委托代理其人的委托代理其办理理报关关业务。 。本节课重点内容了解：课程学习的总体内容及报关环节在国际贸易流程中所处的位置重点掌握：报关的含
4、义报关人向海关办理报关对象的程序海关的性质、任务报关对象（进出境货物、运输工具及物品）进出口货物收发货人及其代理人（报关企业）自理报关代理报关(直接代理间接代理) 进出口出口货物收物收发货人人p6、51含含义：依法直接依法直接进口或出口的中口或出口的中华人民共和国关境内的法人民共和国关境内的法 人、其他人、其他组织或者个人或者个人包括两包括两类：一般而言，指的是在外一般而言，指的是在外贸部部门办理理备案登案登记的有的有进出口出口经营权的的对外外贸易易经营者者海关也海关也视为进出口出口货物收物收发货人：按人：按规定需要从事非定需要从事非贸易性易性进出口活出口活动的无的无进出口出口经营权的的单位位
5、非非贸易性易性进出口活出口活动的无的无进出口出口经营权的的单位：位：境外企境外企业、新、新闻、经贸机构、文化机构、文化团体等依法在中国境内体等依法在中国境内设立的常立的常驻代表机构；代表机构；少量少量货样进出境的出境的单位；位；国家机关、学校、科研院所等国家机关、学校、科研院所等组织机构；机构；临时接受捐接受捐赠、礼品、国、礼品、国际援助的援助的单位；位；国国际船舶代理企船舶代理企业等等 进出口出口货物收物收发货人的代理人人的代理人 报关企关企业p7p7含含义：经海关准予注册登海关准予注册登记，接受，接受进出口出口货物收物收发货人的委托，人的委托，以其名以其名义或以自己的名或以自己的名义，向海
6、关，向海关办理代理理代理报关关业务，从事，从事报关服关服务的境内企的境内企业法人。法人。包括两包括两类：主主营代理代理报关关业务的的报关公司和关公司和报关行关行经营国国际货物运物运输代理等代理等业务的同的同时兼兼营报关关业务的国的国际货物运物运输代理公司等代理公司等进出境物品出境物品 行李物品行李物品 邮递物品物品 其他物品其他物品享有外交特权和豁免权的外国机构或人员的公务用品和自用用品暂时免税进出境物品自用合理数量原自用合理数量原自用合理数量原自用合理数量原则则征、免税限制征、免税限制“红绿通道通道”制度制度 我国关于我国关于邮寄寄进境和旅客携境和旅客携带进境相同物品境相同物品 在征税方面的
7、差异在征税方面的差异进口税起征点及价口税起征点及价值限制不同限制不同 旅客携旅客携带进境物品境物品 居民：总值在5000元人民币（含5000元，下同）以内的 非居民：总值在2000元人民币（含2000元，下同）以内的 单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。邮递进境物品：境物品：进口税税额在人民币5050元（含元（含5050元）元）以下的，海关予以免征 个人邮递物品受到价值限制，即个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币 上上节课内容回内容回顾进出口出口货物
8、的物的报关人有哪两种关人有哪两种类型？型？自理自理报关关 代理代理报关关直接代理直接代理 间接代理接代理（判断）（判断）进出口出口货物收物收发货人和人和报关企关企业均可以代理其他均可以代理其他单位位办理理报关关业务。（20072007年）年）进出口出口货物收物收发货人人进口口货物可采用的物可采用的报关方式是（关方式是（ ） A A自理自理报关关 B B委托委托报关行以委托人的名关行以委托人的名义代理代理报关关 C C委托已在海关委托已在海关办理理报关注册的关注册的货代公司以委托人的名代公司以委托人的名义代理代理报关关 D D委托委托报关公司以关公司以报关公司的名关公司的名义代理代理报关关 【解
9、析解析】 我国我国报关企关企业大都采用直接代理形式代理大都采用直接代理形式代理报关；关；间接代理只接代理只适用于适用于经营快件快件业务的国的国际货物运物运输代理企代理企业 三、海关三、海关对报关关单位的管理位的管理（一）（一）报关关单位的含位的含义 依法在海关注册登依法在海关注册登记的的 进出口出口货物收物收发货人人 报关企关企业 三、海关三、海关对报关关单位的管理位的管理（二）（二）报关关单位的注册登位的注册登记管理管理p9进出口收出口收发货人的注册登人的注册登记 备案登案登记 注册登注册登记报关企关企业的注册登的注册登记 注册登注册登记许可可 许可可经营项目登目登记 注册登注册登记 当地商
10、当地商务部部门所在地海关所在地海关直属海关直属海关工商行政管理部工商行政管理部门所在地海关所在地海关90日内 三、海关三、海关对报关关单位的管理位的管理（三）（三）报关关单位的分位的分类管理管理p22设置了置了AA、A、B、C、D五个五个管理管理类别海关海关实施差施差别管理措施管理措施AA 信用突出企信用突出企业 A 信用良好企信用良好企业B 信用一般企信用一般企业C 信用信用较差企差企业D 信用很差企信用很差企业 通关便利措施通关便利措施常常规管理措施管理措施严密密监管措施管措施海关有关海关有关报关关单位的管理位的管理规定定海关总署令第127号（）（中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规
11、定）链接：海关总署令第197号（）（关于公布中华人民共和国海关企业分类管理办法）链接：报关企业注册登记许可企企业应具具备的条件的条件注册登注册登记许可程序可程序注册登注册登记许可可变更、延更、延续和撤和撤销报关企业注册登记许可应具备的条件报关企业应具备的条件注册资本：150万元人民币报关员人数：5名报关业务负责人经验：5年报关企业跨关区分支机构应具备的条件所属报关企业取得“注册登记证书”满2年；增加注册资本50万元人民币报关员人数：3名报关业务负责人经验：5年报关企业注册登记许可程序到所在地海关提出申到所在地海关提出申请，递交材料交材料所在地海关所在地海关对申申请的受理的受理所在地海关所在地海
12、关审查完完报送直属海关送直属海关直属海关作出决定直属海关作出决定注册登记许可的变更、延续与撤销变更：报注册地海关，再由其上报直属海关企业及其分支机构名称；企业注册资本；法定代表人（负责人）。延续注册登记许可的期限：2年有效期届满40日前提出延续，延续有效期：2年撤销/注销的情形报关单位的注册登记注册登记证书的时效报关企业登记证书：2年收发货人登记证书：3年报关单位注册登记换证手续报关单位的变更登记及注销手续 报关关单位的分位的分类管理管理进出口收发货人管理类别的设定报关企业管理类别的设定报关单位分类管理措施的实施进出口收出口收发货人管理人管理类别的的设定定AA类：已适用A类管理一年；报关差错率
13、3%A类：已适用B类管理一年；连续1年符合海关管理；上一年度进出口总值50万美元；报关差错率5%上述两个类别，条件需同时满足进出口收出口收发货人管理人管理类别的的设定定C类：有走私行为；1年内3次违反海关监管行为，且违规次数1；或罚款累计100万元1年内2次因侵犯知识产权受处罚；拖欠税款、罚款50万元D类：有自私罪；1年内2次走私行为；1年内3次因侵犯知识产权受处罚；拖欠税款、罚款50万元符合其中一个条件，就会调整为相应的C类或D类上上节课内容回内容回顾报关关单位与位与报关人有何关系？关人有何关系？报关关单位的位的类型？型？海关海关对报关关单位如何管理？位如何管理？报关企关企业及其跨关区分支机
14、构注册登及其跨关区分支机构注册登记许可申可申请要要满足哪些条件足哪些条件？许可决定由哪一可决定由哪一级海关海关单位作出？注册登位作出？注册登记许可的有效期？可的有效期？报关企关企业登登记证书、收、收发货人登人登记证书及及临时报关关单位登位登记证明的有效期及明的有效期及报关关权限限对报关关单位的企位的企业分分类管理管理办法中按照信用法中按照信用级别由高到低由高到低设置置为哪五个哪五个级别？分？分别施行什么施行什么样的海关管理措施？的海关管理措施？（判断题）报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。（2001）根据海关有关管理规定，目前可以向海关办理报关
15、注册登记手续的企业有： A专门从事报关服务的企业 B经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物报关的企业 C有进出口经营权的企业 D经常接受境外捐赠的儿童福利机构【答案】 ABCD（2007）下列关于报关企业跨关区分支机构的表述，正确的是： A报关企业跨关区分支机构注册登记许可期限为3年 B经海关批准后，报关企业跨关区分支机构可以延续注册登记许可 C报关企业跨关区分支机构的报关员人数不少于5名 D报关企业跨关区分支机构负责人应当具有5年以上报关工作或者外贸工作经验 【答案】 B D （2005）报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出： A海关总署 B直属海关 C
16、隶属海关 D海关总署授权的直属海关或隶属海关 【答案】B（2009）西安某具有对外贸易经营权的进出口企业，常年在西安、上海、深圳口岸进出口货物，该企业应_。A在西安向海关申请办理报关注册登记手续B在上海向海关申请办理报关注册登记手续C在深圳向海关申请办理报关注册登记手续D在西安向海关申请办理报关注册登记手续，并分别在上海、深圳向海关办理分支机构注册登记手续 下列关于报关企业报关注册登记证书有效期及报关范围表述正确的是（ ） A3年/注册地直属海关；B2年/全国各口岸；C7天/注册地直属海关 D2年/注册地直属海关 三、海关三、海关对报关关员的管理的管理报关关员的含的含义报关关员的的资格（格（资
17、格考格考试及及资格格证书）报关关员的注册的注册报关关员的的记分考核管理分考核管理报关关员的的执业（执业范范围、权利利义务、禁止行、禁止行为）报关关员的法律的法律责任任 报关关员的含的含义依法取得依法取得报关关员从从业资格，并在海关注册，代表所属格，并在海关注册，代表所属企企业向海关向海关办理理进出口出口货物物报关关业务的人的人员。只能受雇于一个依法注册登只能受雇于一个依法注册登记的的报关关单位并代表位并代表该单位位办理理报关关纳税手税手续非自由非自由职业者，禁止非法接受他人委托从事者，禁止非法接受他人委托从事报关关业务（如果非法代理他人（如果非法代理他人报关，关，责令改正，令改正，处5万元以下
18、万元以下罚款，款，暂停停6个月以内个月以内报关关执业；情；情节严重，取消其重，取消其报关从关从业资格）格） 报关关员资格格报关关员资格考格考试 网上网上报名：名：5月份左右月份左右 现场确确认：7月份左右月份左右 考考试时间：11月份月份报关关员资格的取得格的取得 报关关员资格格证书 报关关员注册注册注册机构：所属注册机构：所属报关关单位所在地直属海关位所在地直属海关注册条件：合同、注册条件：合同、资格格证书 首次注册：一个首次注册：一个报关关单位位连续3个月的个月的报关关业务实习；且；且实习单位和注册位和注册单位位应当相同当相同 有效期届有效期届满后后连续两年未注册再次申两年未注册再次申请的
19、：要通的：要通过海关海关业务岗位考核位考核注册的有效期：注册的有效期：2年年 李某于2009年3月取得报关员资格证书，在甲、乙两家报关公司经过累计3个月的报关业务实习后被丙公司聘用，可否在丙公司所在地直属海关申请报关员注册？（2010）_海关不予报关员注册。 A被海关暂停执业期间注册有效期届满的 B未按时办理报关员注册延续手续的 C报关员注册有效期届满后连续2年未注册的 D被海关取消报关从业资格的 （2007）下列属于首次申请报关员注册所应具备的条件是：A.必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书B.必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系C.应当经过海关报关业务岗位考核合格D
20、.应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习答案：ABD 报关关员的的记分考核管理分考核管理教育和管理措施，而非行政教育和管理措施，而非行政处罚管理管理对象：在象：在职报关关员分分值为1分、分、2分、分、5分、分、10分、分、20分、分、30分分记分周期：每年的分周期：每年的1月月1日起至日起至12月月31日；日； 注册登注册登记之日起至当年的之日起至当年的12月月31日不足日不足1年的，按一年的，按一个个记分周期分周期计算。算。一年度，累一年度，累计分分值不到不到30分，消除；分，消除； 达到达到30分，分，终止止报关关员证效力；需参加效力；需参加业务岗位考核，合格后位考核，合格后才能重
21、新上才能重新上岗 报关关员记分考核管理量化分考核管理量化标准准记1分（分（4种情形）：种情形）：填制不填制不规范；范；放行前修改；放行前修改；未按未按规定盖章；定盖章；未按未按规定定签字字记2分（分（2种情形）：种情形）：放行前撤放行前撤销；拒不解拒不解释、拒不提供、拒不提供样品品记5分（分（3种情形）：种情形）：放行后修改、撤放行后修改、撤销（因出口更（因出口更换仓单的除外）；的除外）；未在未在规定期限定期限现场交交单；报关相差金关相差金额100万以下、数量相差万以下、数量相差4位数以下位数以下记10分（分（2种情形）：种情形）：报关相差金关相差金额100万以上、数量相差万以上、数量相差4位
22、数以上；位数以上；出借、借出借、借证、涂、涂证记20分（分（1种情形）：种情形）：违规行行为记30分（分（1种情形）：走私行种情形）：走私行为（2010）报关员于某2009年11月30日在海关注册。根据报关员记分考核管理规定，于某注册之日至_为一个记分周期。A2010年11月30日B2010年11月29日C2010年12月31日D2009年12月31日（2008）李某在某公司担任会计，2007年参加了报关员资格全国统一考试，但未通过考试。因公司业务需要，李某于今年8月开始借用本单位张某的报关员证向海关报关。根据海关现行规定，下列说法正确的是：A.海关对张某一次记5分B.海关对张某予以警告，责令其改正，并可以处理1000元以下的罚款C.海关取缔李某的非法报关活动，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款D.李某不得再报名参加报关员考试（2008）报关员应当履行的义务有：A.妥善保管海关核发的报关员证及相关资料B.海关查验进出口货物时，配合海关查验C.按照规定参加直属海关或者其授权组织具备的报关业务岗位考核D.配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处答案：ABCD
