环境影响评价概论

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1、樊建新樊建新环境影响评价环境影响评价绪论绪论注意事项注意事项n上课守时，勿迟到早退上课守时，勿迟到早退n有事请提前请假，否则视为旷课有事请提前请假，否则视为旷课n善做笔记善做笔记，重在理解重在理解n成绩：平时成绩：平时30考试考试70环境质量评价n按照一定评价标准和评价方法对一定区域范围内的环境质量加以调查研究并在此基础上作出科学、客观和定量的评定和预测。n环境质量评价的主要目的是:n（1）较全面揭示环境质量状况及其变化趋势;n（2）找出污染治理重点对象;n（3）为制定环境综合防治方案和城市总体规划及环境规划提供依据;n（4）研究环境质量与人群健康的关系;n（5）预测和评价拟建的工业或其他建设

2、项目对周围环境可能产生的影响，即环境影响评价。n是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。n环境影响评价目的：鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。环境影响评价课程特色课程特色n学时较少，共学时较少，共3232学时学时n课程内容涉及范围很广：水、气、声、生态等，课程内容涉及范围很广：水、气、声、生态等，需要一定的前期知识；且相关信息更新发展较快需要一定的前期知识；且相关信息更新发展较快n课后需进行相关

3、查询和理解课后需进行相关查询和理解n理论教学与案例介绍相结合理论教学与案例介绍相结合课程内容课程内容n绪论部分绪论部分（第（第1 12 2章）章） 环境影响评价的基本概念，我国的环境影响评价制环境影响评价的基本概念，我国的环境影响评价制度；环评框架及相关法律体系度；环评框架及相关法律体系n基础技术方法部分基础技术方法部分（第（第3 34 4章）章） 环评工作基础方法简介环评工作基础方法简介n项目环评专题部分项目环评专题部分（第（第5 51010章）章） 各专题详细介绍（水、气、声、生态等方面）各专题详细介绍（水、气、声、生态等方面）一一.绪绪 论论1.1.环境、环境影响及环境影响评价环境、环境

4、影响及环境影响评价2.2.环境影响评价制度的发展环境影响评价制度的发展3.3.我国环境影响评价我国环境影响评价4.4.我国环境影响评价的程序我国环境影响评价的程序5.5.我国环境影响评价的主要内容我国环境影响评价的主要内容1.1 环境环境（P1P1）p相对于某一相对于某一中心事物中心事物而言的而言的周围事物周围事物p环境科学中研究的环境科学中研究的“环境环境”： 以人类为主体以人类为主体的外部世界的外部世界 p中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法“环境环境”： 影响影响人类人类生存和发展的各种生存和发展的各种天然的天然的和和经过人工改经过人工改造造的的自然因素自然因素的总体；包括大

5、气、水、海洋、土地、的总体；包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景保护区、城市和乡村等。迹、自然保护区、风景保护区、城市和乡村等。1.2环境影响环境影响 (P1)环境影响的概念环境影响的概念 人人类类活活动动导导致致的的环环境境变变化化以以及及由由此此引引起起的的对对人类社会的效应人类社会的效应。（两个层面）。（两个层面） 环境影响的分类环境影响的分类p按影响的来源按影响的来源：直接影响、间接影响、累积影响。：直接影响、间接影响、累积影响。p按影响效果：有利影响、不利影响。按影响效果：有利影响、不利

6、影响。p按影响程度按影响程度：可恢复影响、不可恢复影响。：可恢复影响、不可恢复影响。p其它：短期影响、长期影响；地方影响、区域影响、国家其它：短期影响、长期影响；地方影响、区域影响、国家影响、全球影响；建设阶段影响、运行阶段影响、服务期影响、全球影响；建设阶段影响、运行阶段影响、服务期满后影响；单个影响、综合影响等。满后影响；单个影响、综合影响等。乞力马扎罗1993-2000雪消融对比卫星图 CFCs产品产品 Environmental Impact Assessment，EIA我国的环境影响评价：中华人民共和国环境影响评价法（2003年年9月月1日实施）日实施） 本本法法所所称称环环境境影影

7、响响评评价价，是是指指对对规规划划和和建建设设项项目目实实施施后后可可能能造造成成的的环环境境影影响响进进行行分分析析、预预测测和和评评估估，提提出出预预防防或或者者减减轻轻不不良良环环境境影影响响的的对对策策和和措措施施，进进行行跟踪监测跟踪监测的方法与制度。的方法与制度。1.3环境影响评价环境影响评价 P1 P1环境影响评价的内涵及意义环境影响评价的内涵及意义 n我国环境影响评价的我国环境影响评价的内涵：内涵：适用对象；适用对象； 核心内容核心内容n开展环境影响评价的重要性开展环境影响评价的重要性 P3 选址布局；环境管理；选址布局；环境管理； 区域发展导向；相关技术发展等区域发展导向；相

8、关技术发展等环境环境评价评价的发展的发展n60年代中期到70年代末期 发达国家为先发达国家为先 从污染从污染末端治理末端治理到到“预防为主、防治结合预防为主、防治结合” 环境影响评价制度开始确立环境影响评价制度开始确立 n80年代以来 把环境问题与经济社会发展相结合研究把环境问题与经济社会发展相结合研究 可持续发展战略的提出可持续发展战略的提出 环境影响评价制度快速发展环境影响评价制度快速发展 环境影响评价的原则环境影响评价的原则 P3n基本原则基本原则 参考参考环评环评总纲（总纲（HJ 2.1-2011HJ 2.1-2011）n技术原则技术原则 需符合相关法律、法规、政策、规划等需符合相关法

9、律、法规、政策、规划等环境影响评价的基本原则环境影响评价的基本原则（新修订）（新修订）n依法评价原则依法评价原则：应贯彻执行我国环保相关的法律法：应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性；关政策及相关规划的相符性；n早期介入原则早期介入原则：环境影响评价应尽早介入工程前期：环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注选址（或选线）、工艺路线（或工作中，重点关注选址（或选线）、工艺路线（或施工方案）的环境可

10、行性；施工方案）的环境可行性；n完整性原则完整性原则：根据建设项目的工程内容及其特征，：根据建设项目的工程内容及其特征，对工程全部内容、全部影响时段、全部影响因素对工程全部内容、全部影响时段、全部影响因素和全部作用因子进行分析、评价，突出评价重点；和全部作用因子进行分析、评价，突出评价重点；n广泛参与原则广泛参与原则：应广泛吸收相关学科和行业的专：应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见意见 2.2.环境影响评价制度环境影响评价制度n环境影响评价环境影响评价 一项一项技术方法技术方法n环境影响评价制度环境影响评价制度

11、把环境影响评价工作以把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度，具有遵守的制度，具有法律强制性法律强制性。2.1环境影响评价制度的发展历程环境影响评价制度的发展历程 P2n环境影响评价的兴起（科学方法技术）（科学方法技术）2020世纪世纪50-6050-60年代工业发达国家环境问题的暴发年代工业发达国家环境问题的暴发5050年代初应用于年代初应用于核设施；核设施； 19641964年在加拿大召开年在加拿大召开国际环境质量评价会议国际环境质量评价会议，首次提出首次提出“环境环境影响评价影响评价”的概念；的概念；6060年代初

12、英国总结出年代初英国总结出“三关键三关键”以及污染源以及污染源- -污染途径污染途径- -受影响受影响人群的评价思路人群的评价思路n环境影响评价制度的确立及发展 1969 1969年年美国美国国家环境政策法、国家环境政策法、 瑞典瑞典19691969年环境保年环境保护法、迅速普及发展至护法、迅速普及发展至100100多个国家多个国家 、 国际环评机构的成国际环评机构的成立、立、 相关国际会议的举办相关国际会议的举办 2.2中国环境影响评价制度的发展中国环境影响评价制度的发展P4-7n引入和确立引入和确立(1973-1979年）年）n规范和建设（规范和建设（1980-1989年）年）n强化和完善

13、（强化和完善（1990-2002年）年）n提高和拓展（提高和拓展（2003年至今）年至今）2.2.1引入和确立引入和确立n19731973年年 第一次全国环保会议，环境影响评价的概念引入我国第一次全国环保会议，环境影响评价的概念引入我国n19781978年年 环境保护工作汇报要点环境保护工作汇报要点，提出了开展环境影响评，提出了开展环境影响评价的意向价的意向n19791979年年 关于全国环境保护工作会议情况报告关于全国环境保护工作会议情况报告，再次提出，再次提出把环境影响评价作为一项方针政策把环境影响评价作为一项方针政策n江西永平铜矿的环评工作江西永平铜矿的环评工作n19791979年年 环

14、境保护法（试行）环境保护法（试行），环境影响评价制度正式建环境影响评价制度正式建立立2.2.2规范和建设阶段规范和建设阶段n19811981年年 基本建设项目环境保护管理办法基本建设项目环境保护管理办法，明确，明确把环把环境影响评价制度纳入到基本建设项目审批程序境影响评价制度纳入到基本建设项目审批程序中中中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法（19821982年）；年）；中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法（19841984年）；年）；中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法（19871987年）；年）；中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和

15、国野生动物保护法（19881988年）；年）；中华人民共和国环境噪声污染防治条例中华人民共和国环境噪声污染防治条例（19891989年）年）中均有中均有相关规定相关规定n19861986年年 建设项目环境保护管理办法建设项目环境保护管理办法，对建设项目，对建设项目环境影响评价的范围、程序、审批和报告书（表）编环境影响评价的范围、程序、审批和报告书（表）编制格式作了制格式作了明确规定明确规定。n19891989年年 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法第十三条第十三条2.2.2规范和建设阶段规范和建设阶段n国家环保局等部门先后制订了：国家环保局等部门先后制订了：建设项目环境影响评价证

16、书管理办法（试行）（1986）关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知（1986）关于建设项目环境管理问题的若干意见（1988）关于重审核设施环境影响报告书审批程序的通知（1989）、 建设项目环境影响评价证书管理办法（1989）、关于颁发建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行）的通知（1989）等相关文件。n对对环境影响评价技术方法环境影响评价技术方法也进行了广泛研究和探讨，并取得也进行了广泛研究和探讨，并取得明显进展明显进展2.2.2规范和建设阶段规范和建设阶段2.2.3强化和完善阶段强化和完善阶段n19931993年年 关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的关于进一步做好建

17、设项目环境保护管理工作的几点意见几点意见，提出了，提出了“先评价、后建设先评价、后建设”、环境影响评价、环境影响评价分类指导和开发区域环境影响评价的规定分类指导和开发区域环境影响评价的规定n19941994年年 招标试点招标试点 发布发布环评技术导则环评技术导则n19961996年年 国务院关于环境保护若干问题的决定国务院关于环境保护若干问题的决定 环评中环评中增加增加清洁生产和公众参与清洁生产和公众参与内容内容n19981998年年 建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例，环境影响评价，环境影响评价作为一章进行了详细明确的规定作为一章进行了详细明确的规定n19991999年年 建设

18、项目环境影响评价资格证书管理办法建设项目环境影响评价资格证书管理办法关于公布建设项目环境保护分类管理名录的通知关于公布建设项目环境保护分类管理名录的通知2.2.4提高和拓展阶段提高和拓展阶段n20032003年年 中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国环境影响评价法，将规将规划纳入划纳入环评范畴环评范畴n建立环境评价基础数据库建立环境评价基础数据库n设立国家环评审查专家库设立国家环评审查专家库n20042004年年 建立建立环评工程师职业资格制度环评工程师职业资格制度n陆续颁布和修订了陆续颁布和修订了多项环评技术导则多项环评技术导则n20092009年颁布了年颁布了规划环境影响评价条例规

19、划环境影响评价条例中华人民共和国环境影响评价法（2003年年9月月1日实施）日实施） 本本法法所所称称环环境境影影响响评评价价，是是指指对对规规划划和和建建设设项项目目实实施施后后可可能能造造成成的的环环境境影影响响进进行行分分析析、预预测测和和评评估估，提提出出预预防防或或者者减减轻轻不不良良环环境境影影响响的的对策和措施对策和措施，进行，进行跟踪监测跟踪监测的方法与制度。的方法与制度。3.我国的环境影响评价我国的环境影响评价3.1中国环境影响评价制度的主要特点中国环境影响评价制度的主要特点 P7n法律强制性法律强制性n纳入基本建设程序（在可研或初设完成前报批）纳入基本建设程序（在可研或初设

20、完成前报批）n分类管理分类管理n分级审批分级审批n评价资格实行审核认定制度（机构、人员）评价资格实行审核认定制度（机构、人员）3.2我国环境影响评价的主要依据我国环境影响评价的主要依据 P13-28n环境法体系环境法体系宪法宪法中相关规定中相关规定环境保护基本法环境保护基本法、环境保护、环境保护各单行法各单行法及其他及其他相关法中的相关规定相关法中的相关规定环境影响评价的专项法律法规环境影响评价的专项法律法规 如如中华人民共和国环境影响评价法等中华人民共和国环境影响评价法等其他其他相关法规、规章、规范性文件相关法规、规章、规范性文件中的相关中的相关规定规定n相关政策相关政策（补充了解）（补充了

21、解）产业政策产业政策污染防治技术政策污染防治技术政策n环境标准体系环境标准体系环境影响评价法环境影响评价法环境保护法环境保护法各项污染防治法各项污染防治法各项自然资源保护法各项自然资源保护法其他相关法其他相关法建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例相关条例相关条例专专项项环环境境影影响响报报告告书书审审查查办办法法环环 境境影影 响响评评 价价专专 家家库库 管管理理 办办法法建建 设设项项 目目环环 境境保保 护护分分 类类管管 理理名名 录录建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价资资格格证证书书管管理理办办 法法建建 设设项项 目目环环 境境影影 响响评评 价价相相 关关地地

22、方方法法 规规 相相 关关管管 理理办办 法法相相关关环环境境政政策策及及产产业业政策政策3.3我国环境法体系的执行效力我国环境法体系的执行效力 P14n我国环境法体系是以我国环境法体系是以宪法宪法为依据建立的；法律层次为依据建立的；法律层次中中环境保护的基本法、单项法和相关法中环境保护的要环境保护的基本法、单项法和相关法中环境保护的要求，法律效力一样求，法律效力一样；n我国的环境保护法律如与我国签署的国际条约有不同规我国的环境保护法律如与我国签署的国际条约有不同规定时，应定时，应优先适用国际公约优先适用国际公约的规定；但我国声明有保留的规定；但我国声明有保留的条款除外。的条款除外。n如果法律

23、规定中有不一致的地方，遵循如果法律规定中有不一致的地方，遵循后法大于先法后法大于先法；n国务院环境保护行政法规国务院环境保护行政法规的法律地位的法律地位仅次于法律仅次于法律；n部门行政规章、地方性法规和地方性政府规章均不得违部门行政规章、地方性法规和地方性政府规章均不得违背法律和行政法规的规定；背法律和行政法规的规定；n地方法规和地方政府规章地方法规和地方政府规章只对制订该法规、规章的只对制订该法规、规章的辖区辖区内有效内有效；n环境标准是控制污染、保护环境的各种标准的总称环境标准是控制污染、保护环境的各种标准的总称n为了保护人群健康，维持良好的生态环境，对环境为了保护人群健康，维持良好的生态

24、环境，对环境中有害物质或成分的存在数量或方式以及人们的管中有害物质或成分的存在数量或方式以及人们的管理准则、程序与技术规范所做出的理准则、程序与技术规范所做出的定量化或程序化定量化或程序化的人为限制的人为限制。n按照法定程序制定和批准按照法定程序制定和批准n环境标准是国家环境政策在技术方面的具体体现，环境标准是国家环境政策在技术方面的具体体现，也是执行各项环境法规的基本依据。也是执行各项环境法规的基本依据。n环境标准是环境评价的准绳环境标准是环境评价的准绳。环境标准体系环境标准体系 P16我国现行的环境标准体系我国现行的环境标准体系 P17图图2-1 三三级级五五类类GBDBHJ环境标准的三级

25、环境标准的三级 n国家环境标准国家环境标准国务院有关部门制定国务院有关部门制定的在全国范围内或特定区域、特定行业统一的在全国范围内或特定区域、特定行业统一执行的环境标准执行的环境标准n地方环境标准地方环境标准在地方政府辖区内执行的环境标准，是国家标准的补充和完善，在地方政府辖区内执行的环境标准，是国家标准的补充和完善，地方标准不得宽于国家标准地方标准不得宽于国家标准。只有省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方环境标准只有省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方环境标准地方环境标准只有质量标准和污染物排放标准两类地方环境标准只有质量标准和污染物排放标准两类n环境保护行业标准环境保护行业标准（国家环

26、保部标准）（国家环保部标准）国务院国务院环保行政主管部门环保行政主管部门对没有国家环境标准又需要在全国整个对没有国家环境标准又需要在全国整个环保行业范围内统一技术要求，而制定的环境标准，是国家标环保行业范围内统一技术要求，而制定的环境标准，是国家标准的补充。准的补充。例如，环境影响评价技术导则例如，环境影响评价技术导则注意事项注意事项 n国家环境标准适用于全国，地方环境标准只适用于国家环境标准适用于全国，地方环境标准只适用于制定该标准的机构所辖的地区；制定该标准的机构所辖的地区；n国家环境标准有各类环境标准，地方环境标准只有国家环境标准有各类环境标准，地方环境标准只有环境质量标准和污染物排放标

27、准两类；环境质量标准和污染物排放标准两类；n当地方污染物排放标准与国家污染物排放标准并存当地方污染物排放标准与国家污染物排放标准并存且地方环境标准严于国家标准时，优先执行地方污且地方环境标准严于国家标准时，优先执行地方污染物排放标准。染物排放标准。环境标准的五类环境标准的五类 n环境质量标准n污染物排放标准n环保基础标准n环保方法标准n环境样品标准环境质量标准n环境质量标准环境质量标准以保护人群健康、促进生态良性循环为目标，而以保护人群健康、促进生态良性循环为目标，而规定的规定的各类环境中各类环境中有害物质在一定时间和空间有害物质在一定时间和空间范围内的范围内的容许浓度容许浓度或或其他污染因素

28、的其他污染因素的容许水平容许水平。例如，水环境质量标准、环境空气质量标准、声例如，水环境质量标准、环境空气质量标准、声环境质量标准等。环境质量标准等。参参P18-22p环境质量标准在环评中的应用环境质量标准在环评中的应用污染物排放标准n污染物排放标准污染物排放标准为了实现环境质量标准目标为了实现环境质量标准目标，结合技术经济条件，结合技术经济条件和环境特点，和环境特点，对排入环境的污染物或有害因素对排入环境的污染物或有害因素的控制规定的的控制规定的允许排放水平允许排放水平。有有国家和地方标准国家和地方标准如污水综合排放标准等，如污水综合排放标准等，参参P22-28P22-28n污染物排放标准在

29、环评中的应用污染物排放标准在环评中的应用 其他环境标准n环保基础标准环保基础标准在环境保护工作范围内，对在环境保护工作范围内，对有指导意义的符号、指南、导则有指导意义的符号、指南、导则等等所作的规定。所作的规定。是制定其他环境标准的基础，且是制定其他环境标准的基础，且只有国家标准只有国家标准。n环境监测方法标准环境监测方法标准在环境保护工作范围内，以在环境保护工作范围内，以采样、分析、试验等方法采样、分析、试验等方法为对象为对象制定的标准。制定的标准。只有国家标准只有国家标准。n环境标准样品标准环境标准样品标准为标定仪器、检验测试方法、进行量值传递而制作的能够确为标定仪器、检验测试方法、进行量

30、值传递而制作的能够确定一个或多个特性值的定一个或多个特性值的物质和材料物质和材料。只有。只有国家标准国家标准。我国环境影响评价技术导则我国环境影响评价技术导则n 环境影响评价技术导则体系：环境影响评价技术导则体系： n总纲总纲（HJ 2.1-2011HJ 2.1-2011已代替已代替HJ/T 2.1-93HJ/T 2.1-93）n专项专项环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则n建设项目建设项目环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则参参P15P15表表2-12-1我国环境影响评价相关技术导则我国环境影响评价相关技术导则n 环境影响评价技术导则：环境影响评价技术导则： n总则（总则（HJ2.1

31、-2011HJ2.1-2011）已替代原已替代原9393版本版本n大气环境（大气环境（HJ 2.2-2008HJ 2.2-2008）已替代原已替代原9393版本版本n地面水环境（地面水环境（HJ/T 2.3-93HJ/T 2.3-93）n声环境声环境 （HJ/T 2.4-2009HJ/T 2.4-2009）已替代原已替代原9595版本版本n非污染生态影响（非污染生态影响（HJ19-2011HJ19-2011）已替代原已替代原9797版本版本n500KV500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（HJ/T HJ/T 24-199824-1

32、998） n民用机场建设工程（民用机场建设工程（HJ/T 87-2002HJ/T 87-2002）n水利水电工程（水利水电工程（HJ/T 88-2003HJ/T 88-2003）n石油化工建设项目（石油化工建设项目（HJ/T 89-2003HJ/T 89-2003）n规划环境影响评价（规划环境影响评价（HJ/T 130-2003HJ/T 130-2003）试行试行n开发区区域环境影响评价（开发区区域环境影响评价（HJ/T 131-2003HJ/T 131-2003）n陆地石油天然气开发建设项目（陆地石油天然气开发建设项目（HJ/T 349-2007HJ/T 349-2007） n建设项目环境风

33、险评价（建设项目环境风险评价（HJ/T 169-2004HJ/T 169-2004）n港口建设项目（港口建设项目（HJ 436-2008HJ 436-2008）n城市轨道交通（城市轨道交通（HJ 453-2008HJ 453-2008）n公路建设项目（公路建设项目（征求意见）征求意见）n铁路（铁路（征求意见征求意见）n煤炭开采工程煤炭开采工程（征求意见）（征求意见）n农药建设项目（农药建设项目（征求意见征求意见）n规划环境影响评价技术导则规划环境影响评价技术导则 煤炭工业矿区总体规划（煤炭工业矿区总体规划（ HJ463- HJ463-20092009）我国环评的分类管理我国环评的分类管理 P8

34、n建设项目建设项目的环境影响评价的环境影响评价n建设项目对环境有较大影响的，都必须执行建设项目对环境有较大影响的，都必须执行环境环境影响报告书影响报告书的审批制度，进行全面、详细的评价。的审批制度，进行全面、详细的评价。n建设项目对环境可能造成轻度影响，应当填报建设项目对环境可能造成轻度影响，应当填报环环境影响报告表境影响报告表，分析影响或专项评价；，分析影响或专项评价；n建设项目对环境影响很小的，不需进行环境影响建设项目对环境影响很小的，不需进行环境影响评价，应当填报评价，应当填报环境影响登记表环境影响登记表。 n规划规划的环境影响评价的环境影响评价n“一地三域一地三域”土地利用的有关规划，

35、区域、流域、土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，海域的建设、开发利用规划，-编写编写该规划有该规划有关环境影响的篇章或者说明关环境影响的篇章或者说明n“十专项十专项”工业、农业、畜牧业、林业、能源、工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划有关专项规划-提出提出环境影响报告书环境影响报告书参考建设项目环境影响评价参考建设项目环境影响评价分类管理分类管理目录目录环境影响评价资质管理环境影响评价资质管理 P10建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价资质管理资质管理办法办法2006.1.1正

36、式实施：评价资质分为甲、乙（含编制环境影响报告表）两类；评价范围(表1-1)：环境影响报告书分11类， 环境影响报告表分为2类；取得甲级资质的机构甲级资质的机构，可承担各级环境保护行政主管部门负各级环境保护行政主管部门负责审批责审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作；取得乙级资质的机构乙级资质的机构，可承担省级以下省级以下环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书或报告表的编制工作。同时，都必须在同时，都必须在资质证书规定的评价范围内资质证书规定的评价范围内开展工作开展工作。评价范围分类评价范围分类环境影响报告书分为环境影响报告书分为11类：类：1、轻工、纺织、化纤；、轻工、

37、纺织、化纤；2、化工、石化及医药；、化工、石化及医药；3、冶金机电；、冶金机电；4、建材火电；、建材火电；5、农林水利；、农林水利；6、采掘；、采掘；7、交通运输；、交通运输；8、社会、社会区域；区域；9、海洋工程；、海洋工程；10、输变电及广电通讯；、输变电及广电通讯；11、核工业、核工业环境影响报告表分为环境影响报告表分为2类：类：一般项目（除输变电及广电通讯、核工业类别以外的项目）一般项目（除输变电及广电通讯、核工业类别以外的项目）特殊项目（输变电及广电通讯、核工业类别项目）特殊项目（输变电及广电通讯、核工业类别项目）取得环境影响评价报告书评价范围中11个小类中的任何1类，可编制此类别的

38、建设项目环境影响报告书及一般项目环境影响报告表；取得环境影响报告书评价范围中的输变电及广电通讯或核工业类别的，可同时编制特殊项目环境影响报告表。环境影响评价人员资质：环境影响评价人员资质：n20042004年前的环评人员：必须取得国家环保总局的上岗证。年前的环评人员：必须取得国家环保总局的上岗证。n20042004年后逐渐推行：环境影响评价工程师年后逐渐推行：环境影响评价工程师职业资格制度 n2005年5月份举行了全国第一次统考。考试科目：n环境影响评价相关法律法规n环境影响评价技术导则与标准n环境影响评价技术方法n环境影响评价案例分析 环境影响评价工程师职业资格制度环境影响评价工程师职业资格

39、制度n可主持下列工作：环境影响评价；环境影响评价；环境影响后评价；环境影响后评价；环境影响技术评估；环境影响技术评估；环境保护验收环境保护验收n环评工程师应在具有环境影响评价资质的单位中，以该单环评工程师应在具有环境影响评价资质的单位中，以该单位的名义位的名义接受环境影响评价的委托业务接受环境影响评价的委托业务，并对其主持完成，并对其主持完成的环评相关技术文件的环评相关技术文件承担相应责任承担相应责任。参考参考环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定、环环境影响评价工程师职业资格考试实施办法境影响评价工程师职业资格考试实施办法、环境影响环境影响评价工程师职业资格考核认定办法评价工程师职业资格考核认定办法、环境影响评价工环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法程师职业资格登记管理暂行办法等等相关文件相关文件要点小结要点小结n理解环境影响评价的内涵和意义理解环境影响评价的内涵和意义n掌握我国环境影响评价制度的特点掌握我国环境影响评价制度的特点n了解我国的环境法体系了解我国的环境法体系n掌握我国的环境标准体系结构掌握我国的环境标准体系结构n理解环境法和环境标准体系在环评中的应用理解环境法和环境标准体系在环评中的应用参考习题：参考习题： P11（1、2、5）；）；P28（2、5、80）