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1、项目九项目九生产要素管理、安全管理与现场管理生产要素管理、安全管理与现场管理灾害损失灾害损失罚单停工罚单停工提高声誉提高声誉降低保费降低保费一、一、安全管理的意义安全管理的意义减少和预防事故发生减少和预防事故发生减少停工罚单减少停工罚单降低投资风险降低投资风险降低保费降低保费提高企业效益提高企业效益增强企业声誉增强企业声誉施工项目安全控制主要以施工活动中的人、物、环境构成的施施工项目安全控制主要以施工活动中的人、物、环境构成的施工生产体系为对象，建立一个安全的生产体系，确保施工活动工生产体系为对象，建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行。的顺利进行。二、施工项目安全控制的对象二、施工项
2、目安全控制的对象施工施工项目安全控制的目安全控制的对象象 三、安全管理组织措施三、安全管理组织措施根据工程施工特点和规模设置职业健康安根据工程施工特点和规模设置职业健康安全生产组织机构。全生产组织机构。 项目项目1万万m2（建筑面积）及以下设置（建筑面积）及以下设置1人人 项目项目1万万3万万m2设置设置2人人 项目项目3万万5万万m2设置设置3人人 项目在项目在5万万m2以上按以上按专业设置安全员专业设置安全员，成立职业，成立职业健健康康安全小组安全小组，一般为，一般为35人人1、建立项目安全组织系统、建立项目安全组织系统1)项目经理项目经理作为本项目职业健康作为本项目职业健康安全生产第一负
3、责人安全生产第一负责人，由由其组织和聘用项目职业健康安全负责人、技术负责人、生其组织和聘用项目职业健康安全负责人、技术负责人、生产调度负责人、机械管理负责人、及其他相关部门负责人产调度负责人、机械管理负责人、及其他相关部门负责人组成职业健康安全决策机构。组成职业健康安全决策机构。2)分包队伍负责人分包队伍负责人作为本队伍职业健康作为本队伍职业健康安全生产第一责任安全生产第一责任人人，组织本队伍执行总包单位职业健康安全管理规定和各，组织本队伍执行总包单位职业健康安全管理规定和各项职业健康安全决策，组织职业健康安全生产。项职业健康安全决策，组织职业健康安全生产。3）作业班组负责人作业班组负责人（或
4、作业工人）作为本班组或作业区（或作业工人）作为本班组或作业区域职业健康安全生产第一责任人。域职业健康安全生产第一责任人。2建立建立项目安全目安全责任系任系统3安全生安全生产责任制任制安全生安全生产责任制是指企任制是指企业对项目目经理部各理部各级领导、各个、各个部部门、各、各类人人员所所规定的在他定的在他们各自各自职责范范围内内对安全生安全生产应负责任的制度。任的制度。安全生安全生产责任制任制应根据根据“管生管生产必必须管安全管安全”、“安全生安全生产人人有人人有责”的原的原则，明确各，明确各级领导、各、各职能部能部门和各和各类人人员在施工生在施工生产活活动中中应负的安全的安全责任，其内容任，其
5、内容应充分体充分体现责、权、利相、利相统一的原一的原则。4、安全教育制度、安全教育制度5、安全、安全检查四、施工四、施工现场的安全的安全隐患患施工施工现场安全事故隐患是指可能导致发生安全事故的安全事故隐患是指可能导致发生安全事故的缺陷缺陷和问题和问题，包括包括安全设施安全设施、过程和行为过程和行为等诸方面的等诸方面的缺陷问题缺陷问题，因此，对检查和检验中发现的事故隐患，应采取必要的措因此，对检查和检验中发现的事故隐患，应采取必要的措施及时处理和化解，以确保施及时处理和化解，以确保不合格设施不使用不合格设施不使用、不合格过不合格过程不通过、不安全行为不放过程不通过、不安全行为不放过，并通过事故隐
6、患的适当处，并通过事故隐患的适当处理，防止施工现场安全事故的发生。理，防止施工现场安全事故的发生。1、职业健康安全隐患的分类、职业健康安全隐患的分类（1）按危害类型分类按危害类型分类。火灾隐患（占。火灾隐患（占32.2%)；爆炸隐患（占；爆炸隐患（占30.2%）；危房隐患（占）；危房隐患（占131）；坍塌和倒塌隐患（占）；坍塌和倒塌隐患（占5.25%）；滑坡隐患（占）；滑坡隐患（占228）；交通隐患（占）；交通隐患（占271）；）；泄漏隐患（占泄漏隐患（占201）；中毒隐患（占）；中毒隐患（占188）。（以上）。（以上依据来源于依据来源于1995年原劳动部安管局组织调查结果）年原劳动部安管局组
7、织调查结果）（2）按表现形式分类按表现形式分类。人的隐患（认识隐患，行为隐患）；。人的隐患（认识隐患，行为隐患）；机的状态隐患；环境隐患；管理隐患。机的状态隐患；环境隐患；管理隐患。2、职业健康安全隐患的控制要求、职业健康安全隐患的控制要求（1）项目部项目部对各类事故隐患应确定相应的处理部门和人对各类事故隐患应确定相应的处理部门和人员，规定其职责和权限，要求一般问题当天解决，重大问员，规定其职责和权限，要求一般问题当天解决，重大问题限期解决。题限期解决。（2）处理方式。）处理方式。对性质严重的隐患应停止使用、封存。对性质严重的隐患应停止使用、封存。指定专人进行整改，以达到规定的要求。指定专人进
8、行整改，以达到规定的要求。进行返工，以达到规定的要求。进行返工，以达到规定的要求。对有不安全行为的人员先停止其作业或指挥，纠正违章对有不安全行为的人员先停止其作业或指挥，纠正违章行为，然后进行批评教育，情节严重的给予必要的处罚。行为，然后进行批评教育，情节严重的给予必要的处罚。（3）隐患处理后的复查验证）隐患处理后的复查验证1）对存在隐患整改措施落实情况，必要时由项目部有关专）对存在隐患整改措施落实情况，必要时由项目部有关专业人员对其进行复查验证，并做好记录。只有当险情排除，业人员对其进行复查验证，并做好记录。只有当险情排除，采取了可靠措施后方可恢复使用或施工。采取了可靠措施后方可恢复使用或施
9、工。2）上级或政府行业主管部门提出的事故隐患通知，由项目）上级或政府行业主管部门提出的事故隐患通知，由项目部及时报告企业主管部门，同时制定措施、实施整改，自查部及时报告企业主管部门，同时制定措施、实施整改，自查合格报企业主管部门复查后，再报有关上级或政府行业主管合格报企业主管部门复查后，再报有关上级或政府行业主管部门消项。部门消项。四、四、职业健康的安全事故健康的安全事故安全事故安全事故是指职工在劳动生产过程中发生的是指职工在劳动生产过程中发生的人身伤害、人身伤害、急性中毒事故。急性中毒事故。1职业健康安全事故等级职业健康安全事故等级建设部对工程建设过程中职业健康安全事故伤亡和损失建设部对工程
10、建设过程中职业健康安全事故伤亡和损失程度的不同，把工程建设重大事故分为四个等级：程度的不同，把工程建设重大事故分为四个等级：（2）二级重大事故二级重大事故，死亡，死亡10人以上，人以上，29人以下或直接经人以下或直接经济损失济损失100万元以上，不满万元以上，不满300万元的。万元的。（3）三级重大事故三级重大事故，死亡，死亡3人以上，人以上，9人以下，重伤人以下，重伤20人人以上或直接经济损失以上或直接经济损失30万元以上，不满万元以上，不满100万元的。万元的。（4）四级重大事故四级重大事故，死亡，死亡2人以下；重伤人以下；重伤3人以上、人以上、19人人以下或直接经济损失以下或直接经济损失
11、10万元以上，不满万元以上，不满30万元的。万元的。（1）一级重大事故一级重大事故，死亡死亡30人以上或直接经济损失人以上或直接经济损失300万元以上的。万元以上的。按伤亡事故致伤原因分类按伤亡事故致伤原因分类(20类类)1 1. .物体打击物体打击 2 2. .车辆伤害车辆伤害 3 3. .机械伤害机械伤害 4 4. .起重伤害起重伤害 5 5. .触电触电 6.6.淹溺淹溺 7 7. .灼烫灼烫 8 8. .火灾火灾 9.9.高处坠落高处坠落 1010. .坍塌坍塌 11.11.冒顶冒顶串串帮帮 12.12.透水透水 13.13.放炮放炮 14.14.火药爆炸火药爆炸 15.15.瓦斯爆炸
12、瓦斯爆炸 16.16.锅炉爆炸锅炉爆炸 17.17.受压容器爆炸受压容器爆炸 18.18.其他爆炸其他爆炸 1919. .中毒和窒息中毒和窒息 20.20.其他伤害其他伤害2、事故分类、事故分类为了切实达到预防事故和减少事故损失，应采取以下职业为了切实达到预防事故和减少事故损失，应采取以下职业健康安全健康安全（1）改进生产工艺，实现机械化、自动化）改进生产工艺，实现机械化、自动化（2）设置安全装置）设置安全装置 1）防护装置）防护装置在在“四口四口”、“五临边五临边”处理上要按部颁标准设置水平处理上要按部颁标准设置水平及立体防护，使劳动者有安全感。及立体防护，使劳动者有安全感。在机械设备上做到
13、轮有罩、轴有套，使其转动部分与人在机械设备上做到轮有罩、轴有套，使其转动部分与人体绝对隔离开来。体绝对隔离开来。 3、安全事故的预防措施、安全事故的预防措施 3）信号装置）信号装置颜色信号（红、绿）颜色信号（红、绿）音响信号（电铃、口哨）音响信号（电铃、口哨）指示仪表信号（压力表、水位表）指示仪表信号（压力表、水位表） 2）保险装置）保险装置保险装置是指机械设备在非正常操作和运行中能够自动保险装置是指机械设备在非正常操作和运行中能够自动控制和消除危险的设施设备。如锅炉、压力容器的安全控制和消除危险的设施设备。如锅炉、压力容器的安全阀，供电设施的触电保安器，各种提升设备的断绳保险阀，供电设施的触
14、电保安器，各种提升设备的断绳保险器等。器等。4）危险警示标志）危险警示标志各类图形通常配以红、蓝、黄、绿颜色。红色表示危险各类图形通常配以红、蓝、黄、绿颜色。红色表示危险禁止，蓝色表示指令，黄色表示警告，绿色表示安全。禁止，蓝色表示指令，黄色表示警告，绿色表示安全。(3)预防性的机械强度试验和电气绝缘检验预防性的机械强度试验和电气绝缘检验施工现场的机械设备，施工现场的机械设备，特别是自行设计组装的临时设施和特别是自行设计组装的临时设施和各种材料、构件、部件各种材料、构件、部件均应进行机械强度试验。必须在满均应进行机械强度试验。必须在满足设计和使用功能时方可投人正常使用。足设计和使用功能时方可投
15、人正常使用。电气绝缘检验。电气设备的绝缘是否可靠，不仅是电气电气绝缘检验。电气设备的绝缘是否可靠，不仅是电气工作人员的职业健康安全问题，也关系到整个施工现场工作人员的职业健康安全问题，也关系到整个施工现场财产、人员的设施。财产、人员的设施。(4) 机械设备的维修保养和有计划的检修机械设备的维修保养和有计划的检修 (5)文明施工文明施工当前开展文明安全施工活动，已纳人各级政府及主管部门对当前开展文明安全施工活动，已纳人各级政府及主管部门对企业考核的重要指标之一。企业考核的重要指标之一。(6) 合理使用劳动保护用品合理使用劳动保护用品适时地供应劳动保护用品，是在施工生产过程中预防事故、适时地供应劳
16、动保护用品，是在施工生产过程中预防事故、保护工人职业健康安全和健康的一种辅助手段。它虽不是保护工人职业健康安全和健康的一种辅助手段。它虽不是主要手段，但在一定的地点、时间条件下确能起到不可估主要手段，但在一定的地点、时间条件下确能起到不可估量的作用。量的作用。(7) 强化民主管理，认真执行操作规程，普及职业健康安全强化民主管理，认真执行操作规程，普及职业健康安全技术知识教育技术知识教育五、施工五、施工现场安全安全应急急处理理（一）、现场事故急救步骤（一）、现场事故急救步骤职业健康安全事故现场急救一般遵循下述四个步骤：职业健康安全事故现场急救一般遵循下述四个步骤：(1) 当出现事故后，迅速将伤者
17、脱离危险区，若是触电事故，必须当出现事故后，迅速将伤者脱离危险区，若是触电事故，必须先切断电源；若为机械设备事故，必须先停止机械设备运转。先切断电源；若为机械设备事故，必须先停止机械设备运转。(2) 初步检查伤员，判断其神志、呼吸是否有问题，视情况采取有初步检查伤员，判断其神志、呼吸是否有问题，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。织、预防感染、止痛等措施。(3) 施救同时请人呼叫救护车，并继续施救到救护人员到达现场接施救同时请人呼叫救护车，并继续施救到救护人员到达现场接替为止。替为
18、止。(4) 迅速上报上级有关领导和部门，以便采取更有效的救护措施。迅速上报上级有关领导和部门，以便采取更有效的救护措施。1、火灾急救、火灾急救起火部位，燃起火部位，燃烧的物的物质，拨打打“119” 报警，同警，同时组织撤离和扑救。撤离和扑救。在消防部在消防部门到达前，到达前，对易引燃易爆的物易引燃易爆的物质采取正确有效的隔离采取正确有效的隔离。（二）施工（二）施工现场安全安全应急急处理理在扑救在扑救现场，应行行动统一，如火一，如火势扩大，一般扑救不可能大，一般扑救不可能时，应及及时组织撤退扑救人撤退扑救人员在扑救的同在扑救的同时要注意周要注意周围情况，防止中毒、坍塌、情况，防止中毒、坍塌、坠落
19、、触落、触电、物、物体打体打击等二次事故等二次事故发生。生。在在灭火后，火后，应保保护火灾火灾现场，以便事后，以便事后调查起火原因。起火原因。（1）救火人）救火人应注意自我保注意自我保护，使用，使用灭火器材救火火器材救火时应站在上站在上风位置，以防因烈火、位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到烟熏烤而受到伤害。害。（2）火灾）火灾袭来来时要迅速疏散逃生，不要要迅速疏散逃生，不要贪恋恋财物。物。（3）必）必须穿越穿越浓烟逃走烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行。近地面爬行。（4）身上着火）身上着火时，可就地打，
20、可就地打滚，或用厚重衣物覆盖，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。火苗。（5）大火封）大火封门无法逃生无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。水降温，呼救待援。2、火灾、火灾现场自救注意事自救注意事项五、施工五、施工现场伤亡事故亡事故预防防（一）、教育、培训、检查、验收、制度（一）、教育、培训、检查、验收、制度（二）、安全技术措施（二）、安全技术措施高空高空坠落事故落事故预防的安全技防的安全技术措施措施1、“三宝三宝”（即（即安全帽、安全带、安全网安全帽、安全带、安全网）防护措施。）防护措施。进入施工现场的职工必须戴安全帽；进入施工现场的职工进入施工现场的
21、职工必须戴安全帽；进入施工现场的职工必须戴好符合标准的安全帽，帽衬与帽壳之间必须保持必须戴好符合标准的安全帽，帽衬与帽壳之间必须保持4至至5的间隙，并要系好帽带，防止脱落，或者坠落物的间隙，并要系好帽带，防止脱落，或者坠落物件把帽子打掉致伤头部。件把帽子打掉致伤头部。（2）悬空作业人员须系安全带：悬空作业人员须系安全带：凡在凡在2m以上悬空作业，必以上悬空作业，必须系好符合要求的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的须系好符合要求的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全绳、安全条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全绳、安全栏杆等。栏杆等。（3）高处
22、作业点的下方必须设安全网：高处作业点的下方必须设安全网：所有外墙脚手架外侧所有外墙脚手架外侧张挂密目式安全网加以封闭，每两步脚手架密铺脚手板，井张挂密目式安全网加以封闭，每两步脚手架密铺脚手板，井架四周张挂密目式安全网。架四周张挂密目式安全网。2、“四口四口”防护措施防护措施（1）凡）凡楼梯口、电梯口、预留洞口（包括管井口），楼梯口、电梯口、预留洞口（包括管井口），必须必须设围栏盖板、架网。砼后浇带部位的预留洞口，可事先预设围栏盖板、架网。砼后浇带部位的预留洞口，可事先预埋钢筋网。埋钢筋网。（2）正在施工的建筑物所有）正在施工的建筑物所有出入口出入口，必须搭设板棚或网席，必须搭设板棚或网席棚。
23、棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度确定。度确定。3、“五临边五临边”防护措施防护措施 在施工过程中，尚未在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道、（斜道）两侧边、卸面周边、框架工程楼层周边、跑道、（斜道）两侧边、卸料台的外侧边料台的外侧边等，必须设置等，必须设置1 m高的双层围栏或搭设安全高的双层围栏或搭设安全网。网。4、“架子把住十道关架子把住十道关”脚手架在建筑安装工程施工中，是一项不可缺少的重要工具，脚手架在建筑安装工程施工中，是一项不可缺少的重要工
24、具，万一脚手架发生故障，往往会造成多人重大伤亡事故。因万一脚手架发生故障，往往会造成多人重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须严格掌握，认真把好十道关口。此，对各种脚手架必须严格掌握，认真把好十道关口。（1）材质关材质关：严格按规定的质量、规格选择材料。：严格按规定的质量、规格选择材料。（2）尺寸关尺寸关：必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀：必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑、栏杆等。撑、栏杆等。（3）铺板关铺板关：架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，：架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁、平整。并经常清除板上杂物，保持清洁、平整。（4）栏护
25、关栏护关：脚手架外侧和斜道两侧必须设：脚手架外侧和斜道两侧必须设1 m高的栏杆和立高的栏杆和立网。网。（5）连结关连结关：必须按规定设剪刀撑和支撑，高于：必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7 m的架子，的架子，必须与建筑连结牢固，不得摇晃必须与建筑连结牢固，不得摇晃.脚手架两端、转角处以及每隔脚手架两端、转角处以及每隔67根立杆应设一根支杆，根立杆应设一根支杆，与地面角度应不大于与地面角度应不大于60。架子高度在架子高度在7米以上和无法设支杆时，每高米以上和无法设支杆时，每高4 m，水平每隔，水平每隔7 m，脚手架与建筑物连续一个牢固点。，脚手架与建筑物连续一个牢固点。剪刀撑，不论木、竹、钢管脚手
26、架均应在尽端双跨内和中剪刀撑，不论木、竹、钢管脚手架均应在尽端双跨内和中间每隔间每隔15 m设纵向剪刀撑，其最大宽度不超过设纵向剪刀撑，其最大宽度不超过6跨，与地跨，与地面呈面呈4560夹角，从上到下连续设置。夹角，从上到下连续设置。 （6）承重关承重关： 脚手架均布载荷，不超过脚手架均布载荷，不超过27MPa。在脚手架上堆砖，只允。在脚手架上堆砖，只允许单行侧摆三层。用于装修工程，架的载荷为许单行侧摆三层。用于装修工程，架的载荷为20MPa其他其他架子（桥梁、吊篮、挂架、挑架等），必须经过计算和试架子（桥梁、吊篮、挂架、挑架等），必须经过计算和试验确定承重载荷，如超载，应采取加固措施以保证安
27、全。验确定承重载荷，如超载，应采取加固措施以保证安全。（7）上下关上下关： 必须为工人上下架子搭设马道（斜道、跑道）或阶梯。严必须为工人上下架子搭设马道（斜道、跑道）或阶梯。严禁施工人员从架子爬上爬下，造成坠落事故。禁施工人员从架子爬上爬下，造成坠落事故。（8）雷电关雷电关：凡金属脚手架与一万伏以上高压输电线路，水平距凡金属脚手架与一万伏以上高压输电线路，水平距离必须保持离必须保持5 m以上，或者搭设隔离防护措施。以上，或者搭设隔离防护措施。一般电线不得直接捆在金属架杆上，必须捆扎时应一般电线不得直接捆在金属架杆上，必须捆扎时应加垫木隔离。加垫木隔离。凡金属脚手架高于周围避雷设施者，架间每隔凡
28、金属脚手架高于周围避雷设施者，架间每隔24 m设一个避雷针，针端要高出最高架杆设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5 m。（9）挑梁关挑梁关： 悬吊式吊篮脚手，除吊篮按规定加工、设篮护和立网外，悬吊式吊篮脚手，除吊篮按规定加工、设篮护和立网外，挑梁架设要平坦和牢固。挑梁架设要平坦和牢固。（10）检验关检验关： 各种架子搭好后，工长必须组织架工和使用工种共同检查各种架子搭好后，工长必须组织架工和使用工种共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是大风、验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是大风、雷后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使雷后，要检查架子是否稳固，发现问题
29、及时加固，确保使用安全。用安全。物体打物体打击事故主要是指物体从高事故主要是指物体从高处坠落落砸伤人的事故。人的事故。物体打物体打击事故的事故的预防措施有：防措施有：（1）不准从高）不准从高处向下抛投工具、物料，高空作向下抛投工具、物料，高空作业将手持将手持工具和零星物料等放在工具袋内。工具和零星物料等放在工具袋内。（2）进入施工入施工现场必必须戴好安全帽。戴好安全帽。（3）出入通道、建筑物的出口都）出入通道、建筑物的出口都应搭搭设护头。（4）起重吊装作）起重吊装作业严格按照操作格按照操作规程程进行，被起吊的重行，被起吊的重物下面和起重机桅杆下面物下面和起重机桅杆下面严禁站人。禁站人。物体打物体打击事故的事故的预防防
