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1、我国公民参与民主决策有几种方式？分我国公民参与民主决策有几种方式？分别是什么？别是什么？公民直接参与民主决策有何意义？公民直接参与民主决策有何意义？社情民意反映制度、专家咨询制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、听证会制度重大事项社会公示制度、听证会制度。1、有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性2、有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性3、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施4、有利于提高公民参与公共事务的热心和信心，增强公民的社会责任感。2.3民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活2014年年8月月17日金寨双河下畈村换届选举日金寨双河下畈村换届选举金
2、寨职业学校：黄孟华金寨职业学校：黄孟华教学目的教学目的1、知识目标：了解居民委员会和村民委员会的性质，、知识目标：了解居民委员会和村民委员会的性质，知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居）知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居）民行使民主管理权利。民行使民主管理权利。2、能力明标：通过引导学生探究村（居）民参与民、能力明标：通过引导学生探究村（居）民参与民主管理的途径，逐步提高他们参与民主管理的积极主管理的途径，逐步提高他们参与民主管理的积极性；提高学生自主学习、合作学习的能力。性；提高学生自主学习、合作学习的能力。3、情感、态度价值观：是学生正视居民自治和村民、情感、态度价值观：是学
3、生正视居民自治和村民自治，积极主动参与民主管理活动。自治，积极主动参与民主管理活动。教学重难点：教学重难点：村民自治和居民自治村民自治和居民自治教学方法：教学方法：采用比较教学方法采用比较教学方法一、基层民主自治历程一、基层民主自治历程在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，约了市场的发展。为此，村民委员会村民委员会组建组建“村民道德评议会村民道德评议会”参与参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场
4、的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。探究一探究一：1、在我国农村、城市，实行、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织是什么基层民主自治组织是什么农村村民委员会、城市居民委员会农村村民委员会、城市居民委员会2、从上述、从上述“村民道德评议会村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过的活动看，村民是如何通过基层群众自治组织行使民主管理权利的？基层群众自治组织行使民主管理权利的？村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公共益事业村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和
5、公共益事业参与管理，制定村民自治章程或村民民约。凡是涉及全村村民利参与管理，制定村民自治章程或村民民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，采用益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，采用民主的办法来管理村里的日常事务。民主的办法来管理村里的日常事务。1 1）发展基层民主，实行村民自治和城市居民自）发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最是人民当家作主最有效的途径。有效的途径。P24P242 2）扩大
6、）扩大基层民主，是社会主义民主基层民主，是社会主义民主最为广泛而最为广泛而深刻深刻的实践，的实践，也是发展社会主义民主的也是发展社会主义民主的基础性工基础性工作作。P26P263 3、实行基层民主自治的意义、实行基层民主自治的意义( (重点）重点）中央中央省省市市乡乡村、小区村、小区镇镇县县中中国国行行政政区区域域划划分分二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践农村村民自治农村村民自治 城市居民自治城市居民自治 基基层层民民主主的的重重要要形形式式 第二条村民委员会是村民自我管理、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、
7、民主决策、民主组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。要求和提出建议。1 1机构：机构：2 2性质：性质：3 3依据：依据：4 4作用：作用：5 5地位：地位：村民委员会村民委员会保证人民群众依法参与保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理民主选举、民主决策，民主管理和和民主监督民主监督的权利，实现的权利，实现人民当家作主人民当家作主是是基层民主基层
8、民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式 （一）村民自治（一）村民自治19981998年中华人民共和国村民委员会组织法年中华人民共和国村民委员会组织法村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织基层群众性自治组织，是村民，是村民民主管理村务的机构。民主管理村务的机构。注意：注意：村委会是村民的村委会是村民的自治组织，不是国家机关自治组织，不是国家机关。村村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其会的成员都是由村民直接投票
9、选举产生，其最高代表最高代表是村是村委会主任。委会主任。 温岭市某村由村民民主温岭市某村由村民民主选举选举，产生了新一届，产生了新一届的村委会成员。的村委会成员。20042004年年9 9月，该村在村务公开日上，月，该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进进行商讨行商讨，发动村民捐款，治理全村的污染形成好的，发动村民捐款，治理全村的污染形成好的生活环境。该村还生活环境。该村还订立了订立了村民行为规范、依场所进村民行为规范、依场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良法管理制度、行全面清理、绿化，为村民提供一个良法管理制度、村务公开
10、制度等等来村务公开制度等等来规范规范村民和村干部的行为。该村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。进行检查，查账后，还要张榜公布结果。 上述材料说明了政治生活的什么道理？上述材料说明了政治生活的什么道理？探究探究2 2说明温岭市某村村民积极参与民主管理说明温岭市某村村民积极参与民主管理村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的
11、行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民民主选举村民民主选举：民主选举村干部民主选举村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也是村民参与民主管理的也是村民参与民主管理的主要途径主要途径村民民主决策村民民主决策：通过：通过村民会议村民会议按少数服从多数的原则按少数服从多数的原则村民民主管理村民民主管理：村民自治章程或村民民约村民自治章程或村民民约村民民主监督村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作期报告工作6 6、村民自治的内容、村民自治的内容村民选举村民会议：是由本村村
12、民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以周岁以上的村民组成，既可以由由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。参加。村民会议：村民会议：是由本村是由本村1818周岁以上的村民组成，周岁以上的村民组成，既可以由既可以由1818周岁以上的全体村民组成，也可周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。以由每户派代表参加。村务公开村务公开内容内容形式形式时间时间基本程序基本程序村民自治村民自治途途 径径村村民民村民选举村民选举村民会议村民会议村规民约村规民约村务公开村务公开村民评议干部村民评议干部村委会定期工村委会定期工作报告作报告村民村
13、民自治自治结合P24的材料探究：n你或你的亲戚所在的村有没有村民自治章程或你或你的亲戚所在的村有没有村民自治章程或村规民约？如果有，你能说出一两条吗？村规民约？如果有，你能说出一两条吗？n请把你心中的请把你心中的村民自治章程村民自治章程填在书中填在书中依法管理制度、村民行为规范依法管理制度、村民行为规范社会管理制度、村务公开制度社会管理制度、村务公开制度村级干部行为规范、福利待遇制度村级干部行为规范、福利待遇制度你认为哪一条重要，为什么你认为哪一条重要，为什么？村务公开制度重要，因为村民最关心额是涉及自身村务公开制度重要，因为村民最关心额是涉及自身利益的问题，只有村务公开，才能让村民了解村里利
14、益的问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，有利于发扬民主，进行村务监督，增的决策内容，有利于发扬民主，进行村务监督，增强决策的透明度。强决策的透明度。 结合P2425材料：1、 请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。村事务管理的。镜头一是通过村务公开的方式，让理财小组进行查账参与村里的财镜头一是通过村务公开的方式，让理财小组进行查账参与村里的财务管理。镜头二是通过召开民主质询会的方式参与村务管理。镜头务管理。镜头二是通过召开民主质询会的方式参与村务管理。镜头三是通过村务公开栏以监督的方式参与村务管理。三是通过村
15、务公开栏以监督的方式参与村务管理。2、假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己、假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？的村务的吗？村里设立村务公开栏，村里设立村务公开栏，制定本村的村规民约，制定本村的村规民约，定期召开村民大会，定期召开村民大会，对村里重大问题让村民发表意见，讨论决定国家计划生育政策和落对村里重大问题让村民发表意见，讨论决定国家计划生育政策和落实方案，低保人员的确定，农村救济款的发放情况，涉及本村村民实方案，低保人员的确定，农村救济款的发放情况，涉及本村村民利益等。利益等。 3、查阅中华人民共和国村民委员会组织法，了解村务公开的、查阅中
16、华人民共和国村民委员会组织法，了解村务公开的范围。范围。 第十九条第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：会议讨论决定，方可办理： （一）（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）（三）从村集体经济所得收益的使用；从村集体经济所得收益的使用； （四）（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）（五）村集体经济项目的立项、承
17、包方案及村公益事业的建设村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；承包方案； （六）（六）村民的承包经营方案；村民的承包经营方案； （七）（七）宅基地的使用方案；宅基地的使用方案； （八）（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。的其他事项。第二十二条第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）（一）本法第
18、十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；施情况；（二）（二）国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政策的落实方案；（三）（三）救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况；（四）（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。其他事项。1 1机构：机构：2 2性质：性质：3 3依据：依据：4 4作用：作用：5 5地位：地位：居民委员会居民委员会是是基层民主基层民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式（二）居民自治（二）居民自治19901990年中华人
19、民共和国城市居民委员会组织法年中华人民共和国城市居民委员会组织法城市居民自我管理、自我教育、自我服务的城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管民主管理机构理机构，是城市居民的，是城市居民的自治组织自治组织。不是国家机关。不是国家机关在维护在维护居民的合法权益，居民的合法权益，管理居民的管理居民的公共事务和公共事务和公益事业，协助公益事业，协助维护维护社会治安，社会治安，调解调解居民纠纷，居民纠纷，反映反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。发挥着重要作用。6 6、居民自治的内容居民自治的内容 自治形式自治形式自治内容自治内容 意义意义
20、居委会干部居民选居委会干部居民选居民民主选举居民民主选举社区大事居民定社区大事居民定居民民主决策居民民主决策日常事务居民管日常事务居民管居民民主管理居民民主管理各项工作居民监督各项工作居民监督居民民主监督居民民主监督调动了调动了居民参居民参与社区建设的与社区建设的积极性、积极性、提高提高了了居民参与政居民参与政治生活的能力治生活的能力居民委员会居民委员会途途 径径居居民民居民选举居民选举居民会议居民会议办事公开制度办事公开制度监督监督咨询咨询定期汇报制度定期汇报制度居民居民自治自治村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会不同不同点点相相同同点点农村基层民主自治机构农村基层民主自治机构城市基层民
21、主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践最为广泛而深刻的实践是是基层民主基层民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式我国实行基层民主我国实行基层民主自治的机构自治的机构，不是国家机关不是国家机关机构的领导由选民机构的领导由选民直接选举直接选举产生产生探究探究5 5：比较村民委员会与居民委员会的异同比较村民委员会与居民委员会的异同 居民委员会是城市居民的民主管是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。理机构，是城市居民的自治组织。 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨
22、家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 这个事例对你有什么启示？你了解所
23、在的社区的居民这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。（略）委员会吗？让我们一起做个调查。（略）启示：居委会是城市居民自我管理，自我教育，自我服务的民主管理组织，是为何居民的合法利益的自治组织。居民可以通过居委会反映自己的意见和要求，在涉及居民切身利益的事务中，有居委会讨论通过，居委会是反映民情、传达民意，代表居民利益的组织机构共建祥和文明社区共建祥和文明社区实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作青年学生应如何自觉参与民
24、主管理青年学生应如何自觉参与民主管理 中中学学生生在在参参与与民民主主管管理理的的过过程程中中，可可以以学学习习民民主主管管理理的的技技能能和和知知识识，体体验验民民主主管管理理的的意意义义和和价价值值，从从而而在在民民主主实实践践中中逐逐步步增增强强和和提提高高自自己己政政治治参参与与能能力力的的责责任任意意识识和和实实际本领。际本领。阅读阅读P27三个镜头，这些做法对你有何启示？三个镜头，这些做法对你有何启示？镜头一反映学生可以当居委会的小助手参与民主管理镜头一反映学生可以当居委会的小助手参与民主管理；镜头二反映学生可以通过给居委会写建议的方式参与镜头二反映学生可以通过给居委会写建议的方式
25、参与民主管理；民主管理；镜头三反映学生可以通过参与村委会的组织活动参与管理。镜头三反映学生可以通过参与村委会的组织活动参与管理。启示：我们作为国家的小主人，对本地的事务也应该有启示：我们作为国家的小主人，对本地的事务也应该有主人翁的态度，尽管我们的经验不足。但我们可以充分主人翁的态度，尽管我们的经验不足。但我们可以充分利用基层民主自治的实践来锻炼自己，采取不同的方式利用基层民主自治的实践来锻炼自己，采取不同的方式积极参与。如可以结合本地实际写出改进社区的建议积极参与。如可以结合本地实际写出改进社区的建议可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的
26、意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己参与的和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己参与的责任感和实际本领。责任感和实际本领。小结：小结：民民主主管管理理 村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会村民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会性质性质作用作用自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策居民管理居民管理居民监督居民监督基层民主自基层民主自治的形式治的形式实行基层民主实行基层民主自治的意义自治的意义意义（为什么）意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？青少年怎么参与
27、基层民主自治？性质性质作用作用（多）在村民自治的实践中，广大村民创造（多）在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（作，下列哪些形式能起到这种作用（ ）A.村务公开村务公开B.重大事项社会听证重大事项社会听证C.民主评议村干部民主评议村干部D.村委会定期报告工作村委会定期报告工作ACD根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村民委员会的干部产生办法是（村民委员会的干部产生办法是（ ）A.村民间接投票选举产生村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生人民和选举相结合产生B（多）村务公开在村民自治章程中是十分（多）村务公开在村民自治章程中是十分重要的一条，这是因为村务公开（重要的一条，这是因为村务公开（ ）A.有利于增加村务决策的透明度有利于增加村务决策的透明度B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作有利于加强国家机关的反腐倡廉工作C.有利于发展民主，进行村务监督有利于发展民主，进行村务监督D.是村民参与民主管理的重要途径是村民参与民主管理的重要途径AC
