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1、第八第八课 财政与税收政与税收 国家财政及作用国家财政及作用3.国家财政在社会经济生活中发挥着哪些国家财政在社会经济生活中发挥着哪些作用作用?1.什么是什么是财政财政？国家为什么需要财政？它的本？国家为什么需要财政？它的本质是什么？质是什么？2.什么是国家的什么是国家的预算预算和和决算决算？一、国家财政一、国家财政1.1.含义：含义：财政就是国家的财政就是国家的收入收入与与支出支出2.2.本质：本质：财政是国家（政府）为实现其职能凭借公财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动。共权力直接参与社会分配的一种活动。 一种一种分配关系分配关系3.3.实现形式：实现形式：国
2、家预算国家预算国家决算国家决算 在我国每年一度的全国人民代表大会上在我国每年一度的全国人民代表大会上, ,财政部长都财政部长都必须向大会报告上一年度的必须向大会报告上一年度的财政收支情况财政收支情况, ,并提出下一年并提出下一年的的财政收支计划财政收支计划, ,由大会予以批准由大会予以批准。由由政府政府提出并经过提出并经过法定程序法定程序审查批准的国家年度基本审查批准的国家年度基本收收支计划支计划国家预算国家预算上一年度上一年度国家预算国家预算执行结果执行结果的的会计报告会计报告国家决算国家决算唐汇有的幸福生活唐汇有的幸福生活( (一一) ) 家住万宁的初中生汇有觉得生活越来越幸福了，家里好事
3、家住万宁的初中生汇有觉得生活越来越幸福了，家里好事连连。汇有上学不用交学杂费了；爸爸种田还能领补助；就连连连。汇有上学不用交学杂费了；爸爸种田还能领补助；就连爷爷买了台海尔电冰箱也得到了爷爷买了台海尔电冰箱也得到了300300元补助；家住海口的姑姑今元补助；家住海口的姑姑今年也搬进了新房，姑姑说这是保障型住房，便宜；虽然奶奶得年也搬进了新房，姑姑说这是保障型住房，便宜；虽然奶奶得了白内障，幸运的是一分钱没花就治愈了。了白内障，幸运的是一分钱没花就治愈了。日子真是越来日子真是越来越好！越好！ 问题：这则材料体现了国家哪些政策？问题：这则材料体现了国家哪些政策？ 这些政策具有什么作用？这些政策具有
4、什么作用？1.是促进社会公平，改善人民生活的物质保障是促进社会公平，改善人民生活的物质保障二、财政的作用二、财政的作用财政通过国民收入再分配，缩小收入差距，财政通过国民收入再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度生制度，提高人民生活水平。提高人民生活水平。张小安的幸福生活张小安的幸福生活( (二二) )日子越来越好了，小安决定利用国庆长假到三亚去玩玩。日子越来越好了，小安决定利用国庆长假到三亚去玩玩。1010月月1 1日日小安坐上高铁，一路兴奋不已。小安坐上高铁，一路兴奋不已。.车厢内宽敞整洁，还有视频电视。听老师说这条铁
5、路北起车厢内宽敞整洁，还有视频电视。听老师说这条铁路北起海口海口南至南至三亚三亚，全长，全长308308公里，沿途可以欣赏到秀美的南国风光。这时我心公里，沿途可以欣赏到秀美的南国风光。这时我心中隐隐有一丝疑惑：建造这样的铁路要花多少钱啊？谁来掏腰包呢中隐隐有一丝疑惑：建造这样的铁路要花多少钱啊？谁来掏腰包呢？问题：修建东环铁路依靠谁来投资问题：修建东环铁路依靠谁来投资? ?你还知道有哪些基础设施工程是由政府提供的你还知道有哪些基础设施工程是由政府提供的? ?这些工程有什么特点？这些工程有什么特点？个体不愿投资个体不愿投资基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配
6、置改善资源配置基础设施基础设施行业特点：行业特点：资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长投资风险大投资风险大2.促进资源合理配置的作用促进资源合理配置的作用；二、财政的作用二、财政的作用二、财政的作用二、财政的作用（3）促进）促进国民经济平稳运行国民经济平稳运行的作用的作用现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象经济过热经济过热物价全面、持续物价全面、持续上涨，通货膨胀。上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策紧缩性财政政策减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收抑制总需求，降低通货膨抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。胀率，给经济降温。需求不足，供给过剩。需求
7、不足，供给过剩。企业利润下降，失企业利润下降，失业增加。业增加。央行调整存贷央行调整存贷款利率，款利率，调节财政收调节财政收支，增减税支，增减税收等收等经济平稳运行经济平稳运行国家制定的中国人民银行制定的紧缩性紧缩性货币政策货币政策加息加息上调存贷款利率上调存贷款利率缩贷缩贷缩小信贷规模缩小信贷规模扩张性扩张性货币政策货币政策减息减息下调存贷款利率下调存贷款利率扩贷扩贷扩大信贷规模扩大信贷规模货币政策货币政策抑制总需求，降低通货膨抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。胀率，给经济降温。刺激总需求，降低失业率，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。拉动经济增长。（海南高考）（海南高考）财政政策
8、、货币政策是政府在宏观财政政策、货币政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般讲，为了抑制经济调控中常用的经济手段。一般讲，为了抑制经济过热，政府可以采取的措施有过热，政府可以采取的措施有减少税收减少税收 提高存贷款利率提高存贷款利率减少政府开支减少政府开支 增加货币供应量增加货币供应量A. B. C. D. 1.1.促进促进社会公平社会公平，改善人民生活改善人民生活的的物质保障物质保障； 2.2.促进促进资源合理配置资源合理配置的作用；的作用； 3.3.促进促进经济平稳运行经济平稳运行的作用。的作用。二、财政的作用：二、财政的作用：课堂小结：课堂小结：国国家家财财政政财政财政及其及其作用作用
9、3、财政的、财政的作用作用促进社会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行1、含义、本质、含义、本质国家预算国家预算国家决算国家决算2、实现、实现 2011年年6月月9日至日至19日京沪高铁全线试运行，京沪日京沪高铁全线试运行，京沪高铁总投资高铁总投资2209亿元，贯穿北京、天津、河北、山东、亿元，贯穿北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海安徽、江苏、上海7省市，连接环渤海和长江三角洲两省市，连接环渤海和长江三角洲两大经济区，线路自北京南站至上海虹桥站，新建铁路全大经济区，线路自北京南站至上海虹桥站，新建铁路全长长1
10、318公里，全线共公里，全线共24车站，是世界上一次建成线路车站，是世界上一次建成线路里程最长、标准最高的高速铁路。京沪高铁所经四省三里程最长、标准最高的高速铁路。京沪高铁所经四省三市国土面积占全国的市国土面积占全国的6.5%，人口占全国的四分之一，人口占全国的四分之一，GDP占全国的占全国的40%，是我国经济发展最活跃和最具潜，是我国经济发展最活跃和最具潜力的地区，客货运输需求旺盛，京沪高铁的通车具有重力的地区，客货运输需求旺盛，京沪高铁的通车具有重要的经济和战略意义。要的经济和战略意义。结合材料，说说财政在我国经济生活中发挥的巨大作用。国国 家家 财财 政政1.国家预算是国家预算是( )A
11、.国家的收入和支出国家的收入和支出B.由政府提出并经过法定程序审查批准的由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划国家年度基本收支计划C.上一年度财政的执行情况上一年度财政的执行情况D.国家财政收入的主要形式国家财政收入的主要形式B小试牛刀小试牛刀2、国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这一作用的有一作用的有国家投资兴建南水北调工程国家投资兴建南水北调工程国家给生活贫困者提供必要的生活补助国家给生活贫困者提供必要的生活补助国家投资治理大江大河，兴办农田水利设施国家投资治理大江大河，兴办农田水利设施国家发行国库券，调节经济
12、过热（国家发行国库券，调节经济过热（ ） A A、 B B、 C C、 D D、B3.3.近近2020年来，随着国家财力的增强，我国政府安排的专项扶贫投年来，随着国家财力的增强，我国政府安排的专项扶贫投入不断增加，专项资金累计达到了入不断增加，专项资金累计达到了16801680多亿元，中央财政的支多亿元，中央财政的支持极大地缓解了贫困现象，减少了农村的贫困人口。这说明（持极大地缓解了贫困现象，减少了农村的贫困人口。这说明（ ）A A 财政可以促进科教文卫事业的发展财政可以促进科教文卫事业的发展B B 财政可以为经济发展提供一切保障财政可以为经济发展提供一切保障C C 财政可以促进人民生活水平的提高财政可以促进人民生活水平的提高D D 财政是国家重要的行政调控手段财政是国家重要的行政调控手段C下课！再见！
