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1、社区工作与社区劳动保障工作社区工作与社区劳动保障工作王春雷王春雷哈尔滨市就业管理局就业处哈尔滨市就业管理局就业处第一节第一节 社区概述社区概述一、社区的概念 社区一般是指聚集在一定区域内的社会群体或社会组织，按照一定的范围和制度结合而成的社会实体，是一个地域性的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。什么是社区二、社区的构成要素二、社区的构成要素 1、人口要素、人口要素 2、地域要素、地域要素 3、组织结构要素、组织结构要素 4、文化心理要素、文化心理要素 5、公共服务设施、公共服务设施三、社区的类型1、按照时间线索和历史发展纵向考察、按照时
2、间线索和历史发展纵向考察（1）传统社区）传统社区（2）发展中社区）发展中社区（3）现代社区）现代社区三、社区的类型 2、按照空间取向横向考察、按照空间取向横向考察（1）法定社区）法定社区（2）自然社区）自然社区三、社区的类型3、按功能特征考察、按功能特征考察（1）专能社区）专能社区（2）综合社区）综合社区（3）边缘型社区）边缘型社区四、社区的功能1、提供就业与谋生的机会，保障居民基本物质生活、提供就业与谋生的机会，保障居民基本物质生活的的经济功能经济功能。2、提供政治参与机会，扩大民主政治，加强法制及、提供政治参与机会，扩大民主政治，加强法制及维护地方治安的维护地方治安的政治功能政治功能。3、
3、提供教育与培训服务，强化青少年社会化教育与、提供教育与培训服务，强化青少年社会化教育与成年人获得求职技能的成年人获得求职技能的教育功能教育功能。4、为社区下岗失业人员提供相关政策及劳务信息服、为社区下岗失业人员提供相关政策及劳务信息服务，组织劳务输出、劳务派遣，开发社区就业岗位等务，组织劳务输出、劳务派遣，开发社区就业岗位等组织功能组织功能。5、提供社会保障服务，满足社区退休人员和失业人、提供社会保障服务，满足社区退休人员和失业人员的社会保障服务需要的员的社会保障服务需要的保障功能保障功能。四、社区的功能6、提供交际场所，增加人们相互沟通机会均等的、提供交际场所，增加人们相互沟通机会均等的社社
4、交功能交功能。7、提供医疗保健服务，美化生活环境的、提供医疗保健服务，美化生活环境的卫生功能卫生功能。8、创造各种体育康乐活动条件，促进居民身心健康、创造各种体育康乐活动条件，促进居民身心健康的的娱乐功能娱乐功能。9、维护社会秩序，保证人们正常生活秩序，依法维、维护社会秩序，保证人们正常生活秩序，依法维护居民合法权益的护居民合法权益的管理功能管理功能。10、提供各种福利服务，满足居民福利需要的、提供各种福利服务，满足居民福利需要的福利福利功能功能等等。等等。第二节第二节 社区建设社区建设一、社区建设的概念 社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，
5、促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。二、社区建设的意义 1、推进城市社区建设是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求 2、推进城市社区建设是繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设的有效措施 3、推进城市社区建设是巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径三、社区建设的基本原则 1、以人为本，服务居民 2、资源共享，共驻共建 3、权责统一，管理有序 4、扩大民生，居民自治 5、因地制宜，循序渐进四、社区建设的内容 1、拓展社区服务 2、开展社区卫生服务 3、繁荣社区文化 4、美化社区环境 5、加强社区治安工作 6、加强社区党组织建
6、设 7、社区居民自治组织建设 8、建立社区工作者队伍第三节第三节 社区组织社区组织一、社区组织的概念和类型 1、依据组织成员之间的关系划分、依据组织成员之间的关系划分 2、按照功能和目标的不同划分、按照功能和目标的不同划分 3、按照性质不同划分、按照性质不同划分二、我国社区的主要组织 1、街道办事处、街道办事处 2、社区居民委员会、社区居民委员会 3、业主委员会、业主委员会 4、志愿者组织、志愿者组织 5、文化体育兴趣组织、文化体育兴趣组织第四节第四节 社区工作社区工作一、社区工作的含义 社社区区工工作作有有广广义义和和狭狭义义之之分分。广广义义的的社社区区工工作作是是指指在在社社区区内内开开
7、展展的的以以提提高高社社区区福福利利、促促进进社社区区和和社社会会和和谐谐发发展展的的社社会会服服务务或或社社会会管管理理。在在这这一一意意义义上上，任任何何人人和和组组织织，包包括括政政府府、政政党党、各各种种社社团团等等，只只要要在在社社区区内内从从事事的的活活动动和和服服务务就就可可视视为为社社区区工作。工作。一、社区工作的含义 狭狭义义的的社社区区工工作作是是社社会会工工作作的的简简称称，指指专专业业社社会会工工作作机机构构及及社社会会工工作作者者关关于于社社区区工工作作的的理理论论、方方法法、技技能能及及其其应应用用过过程程。在在这这一一意意义义上上，社社区区工工作作主主要要以以社社
8、区区和和社社区区居居民民为为工工作作对对象象或或服服务务对对象象，通通过过专专业业社社会会工工作作者者的的介介入入，旨旨在在确确定定社社区区的的问问题题与与需需求求，发发掘掘社社区区资资源源，动动员员和和组组织织社社区区居居民民实实现现自自助助、互互助助和和社社区区自自治治，化化解解社社区区矛矛盾盾和和社社区区冲冲突突，预预防防和和解解决决社社会会问问题题，从从而而促促进进社社区区服服务务质质量量、福福利利水水平平的的提提高高和和整整个个社社会会的的进进步。步。 二、社区工作的目标 （1）动员居民参加解决自己的问题，提高）动员居民参加解决自己的问题，提高生活质量。生活质量。 （2）改进社区关系
9、，改变权利分配。）改进社区关系，改变权利分配。 （3）提升居民的社会意识。）提升居民的社会意识。 （4）发挥居民的潜能。）发挥居民的潜能。 （5）培养互相关怀及社区照顾的美德。）培养互相关怀及社区照顾的美德。 （6）增强居民对社区的归属感。）增强居民对社区的归属感。 （7）善用社区资源，满足社区需要。）善用社区资源，满足社区需要。三、社区工作主要方法（1）社区分析方法）社区分析方法（2）社区工作项目与计划的拟订方法）社区工作项目与计划的拟订方法（3）社区工作关系建立和问题介入的方法）社区工作关系建立和问题介入的方法第五节第五节 社区服务社区服务一、社区服务的概念和意义 社社区区服服务务是是指指
10、政政府府、社社区区居居委委会会以以及及其其他他各各方方面面力力量量直直接接为为社社区区成成员员提提供供的的公公共共服服务务和和其他物质、文化、生活等方面的服务。其他物质、文化、生活等方面的服务。 随随着着社社会会主主义义市市场场经经济济的的发发展展和和城城镇镇化化进进程程的的加加快快，社社区区在在经经济济社社会会发发展展中中的的地地位位越越来来越越重重要要，社社区区居居民民对对社社区区服服务务的的需需求求越越来来越越多多，要要求求越越来来越越高高。做做好好社社区区服服务务工工作作对对提提高高居居民民生生活活质质量量、扩扩大大就就业业、化化解解社社会会矛矛盾盾、促促进进和和谐社会建设具有重要意义
11、。谐社会建设具有重要意义。1、发展社区服务是社会发展进步的客观要求、发展社区服务是社会发展进步的客观要求 社会发展进步的宗旨是促进人民群众生社会发展进步的宗旨是促进人民群众生活质量、人口素质、社会文明程度的不断提活质量、人口素质、社会文明程度的不断提高，因此，它要着眼于最广大人民群众最根高，因此，它要着眼于最广大人民群众最根本的利益，服务于人民群众，满足人民群众本的利益，服务于人民群众，满足人民群众多方面、多层次的需求，提高人民群众的物多方面、多层次的需求，提高人民群众的物质文化生活水平。质文化生活水平。2、发展社区服务是建立健全社会保障制度的、发展社区服务是建立健全社会保障制度的重要内容重要
12、内容 社区要逐步实现老有所养、幼有所托、孤社区要逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮。有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮。通过开展社区服务，可以达到解决社会问题，通过开展社区服务，可以达到解决社会问题，调节社会关系，缓解社会矛盾，促进社会公调节社会关系，缓解社会矛盾，促进社会公平，维护和保障人民群众基本生活权益的目平，维护和保障人民群众基本生活权益的目的。的。3、发展社区服务是城市化进程加快的必然要求、发展社区服务是城市化进程加快的必然要求 城市化是工业化的直接产物，是人口向城市集中城市化是工业化的直接产物，是人口向城市集中的过程，具体表现为城市数量不断增多和城
13、市规模不的过程，具体表现为城市数量不断增多和城市规模不断扩大。城市化和城市现代化进程快，与之相联系的断扩大。城市化和城市现代化进程快，与之相联系的老人问题、就业与失业问题、生活保障问题、工作学老人问题、就业与失业问题、生活保障问题、工作学习与家务劳动等诸多问题，需要通过加强综合服务与习与家务劳动等诸多问题，需要通过加强综合服务与管理来解决。实践表明，仅依靠政府管理，无法完成管理来解决。实践表明，仅依靠政府管理，无法完成这些综合服务与管理任务，需要社会的广泛介入。社这些综合服务与管理任务，需要社会的广泛介入。社会服务由此应运面生。可以说，社区服务既是城市化会服务由此应运面生。可以说，社区服务既是
14、城市化的产物，又给城市化健康发展以积极的影响，是现代的产物，又给城市化健康发展以积极的影响，是现代化城市稳定机制不可缺少的组成部分。化城市稳定机制不可缺少的组成部分。二、社区服务的基本原则和主要任务二、社区服务的基本原则和主要任务1、坚持以人为本的原则、坚持以人为本的原则 2、坚持社会化的原则、坚持社会化的原则 3、坚持分类指导的原则、坚持分类指导的原则 社社区区服服务务的的主主要要任任务务是是逐逐步步建建立立与与社社会会主主义义市市场场经经济济体体制制相相适适应应，覆覆盖盖社社区区全全体体成成员员、服服务务主主体体多多元元、服服务务功功能能完完善善、服服务务质质量量和和管管理理水水平平较较高
15、高的的社社区区服服务务体体系系，努努力力实实现居民困有所助、难有所帮、需有所应。现居民困有所助、难有所帮、需有所应。三、社区服务的内容三、社区服务的内容 1、政府公共服务、政府公共服务（1）社区就业服务）社区就业服务（2）社区社会保障服务）社区社会保障服务（3）社区救助服务）社区救助服务（4）社区卫生和计划生育服务）社区卫生和计划生育服务（5）社区文化、教育、体育服务）社区文化、教育、体育服务（6）社区流动人口管理服务）社区流动人口管理服务（7）社区安全服务）社区安全服务三、社区服务的内容三、社区服务的内容2、社区居委会的社区服务、社区居委会的社区服务（1）协助城市基层政府提供社区公共服务）协
16、助城市基层政府提供社区公共服务（2）组织社区成员开展自助和互助服务。）组织社区成员开展自助和互助服务。（3）为发展社区服务提供便利条件。）为发展社区服务提供便利条件。三、社区服务的内容三、社区服务的内容3、社区服务民间组织的志愿服务、社区服务民间组织的志愿服务4、各类组织、企业和个人开展的社区服务、各类组织、企业和个人开展的社区服务第六节第六节 社区劳动保障工作社区劳动保障工作 加强街道社区劳动和社会保障工作，是劳加强街道社区劳动和社会保障工作，是劳动和社会保障部门转换职能的必然要求动和社会保障部门转换职能的必然要求 随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革步随着社会主义市场经济体制的不断完善
17、和改革步伐的加快，劳动和社会保障工作正面临着深刻的变革：伐的加快，劳动和社会保障工作正面临着深刻的变革：从只管国有企业职工，转变为负责全体劳动者的劳动从只管国有企业职工，转变为负责全体劳动者的劳动和社会保障事务；从只管正规方式的就业和单纯的行和社会保障事务；从只管正规方式的就业和单纯的行政管理，转变为包括各种灵活就业方式的大就业；从政管理，转变为包括各种灵活就业方式的大就业；从依托企业组织管理，转变为依托街道和社区进行社会依托企业组织管理，转变为依托街道和社区进行社会化管理。要适应这些变化，劳动保障工作必须把工作化管理。要适应这些变化，劳动保障工作必须把工作重心放到最基层。只有这样，才能准确了
18、解劳动者、重心放到最基层。只有这样，才能准确了解劳动者、下岗失业人员和退休人员的情况，才能使劳动保障工下岗失业人员和退休人员的情况，才能使劳动保障工作更加贴近服务对象，真正满足服务对象对劳动和社作更加贴近服务对象，真正满足服务对象对劳动和社会保障各项服务的需要。会保障各项服务的需要。一、社区劳动保障工作的要素一、社区劳动保障工作的要素 社社区区劳劳动动保保障障工工作作是是社社区区工工作作的的重重要要内内容容，是是指指街街道道、乡乡镇镇、社社区区劳劳动动保保障障工工作作机机构构依依法法开开展展的的劳劳动动就就业业和和社社会会保保险险、退退休休人人员员社社会会化化管管理理服服务务等等方方面面的的社
19、社区区工工作作，主主要要包括五个要素：包括五个要素： 1、社区劳动保障工作机构、社区劳动保障工作机构社区劳动保障工作机构是劳动保障部门面向社区劳动保障工作机构是劳动保障部门面向社会最基层的工作平台和窗口。社会最基层的工作平台和窗口。2002年，国家明确规定，城乡基层组织要承年，国家明确规定，城乡基层组织要承担起做好下岗失业人员再就业和企事业单位担起做好下岗失业人员再就业和企事业单位退休人员的管理、服务等工作，社区劳动保退休人员的管理、服务等工作，社区劳动保障工作机构迅速发展。障工作机构迅速发展。（1）机构名称）机构名称社区劳动保障工作机构使用统一的名称。街社区劳动保障工作机构使用统一的名称。街
20、道劳动保障工作机构的名称统一为道劳动保障工作机构的名称统一为“街街道劳动保障事务所道劳动保障事务所”，乡镇劳动保障工作机，乡镇劳动保障工作机构的名称统一为构的名称统一为“乡镇劳动保障事务所乡镇劳动保障事务所”，城市社区建立的劳动保障工作机构的名，城市社区建立的劳动保障工作机构的名称统一为称统一为“社区劳动保障工作站社区劳动保障工作站”，村，村建立的劳动保障工作机构的名称为建立的劳动保障工作机构的名称为“村村劳动保障工作站劳动保障工作站”。（2）机构性质）机构性质中共中央、国务院下发的中共中央、国务院下发的关于进一步做好下岗失业关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知人员再就业工作的通知（中发
21、（中发200212号）规定，号）规定，城镇基层组织要承担起做好下岗失业人员再就业和企城镇基层组织要承担起做好下岗失业人员再就业和企事业单位退休人员的管理、服务工作的责任。街道和事业单位退休人员的管理、服务工作的责任。街道和工作任务重的乡镇，可设立或确定负责劳动保障事务工作任务重的乡镇，可设立或确定负责劳动保障事务的机构，具体由各地党委、政府根据实际情况决定。的机构，具体由各地党委、政府根据实际情况决定。同时规定，要充分发挥社区在就业和社会保障方面的同时规定，要充分发挥社区在就业和社会保障方面的服务功能，街道劳动保障机构要在社区聘用专门的服服务功能，街道劳动保障机构要在社区聘用专门的服务人员，建
22、立统一的社会保障和劳动就业工作体系。务人员，建立统一的社会保障和劳动就业工作体系。就业促进法就业促进法、国务院关于做好促进就业工作的国务院关于做好促进就业工作的通知通知（国发（国发20085号）、号）、就业服务与就业管理就业服务与就业管理规定规定（劳动和社会保障部令第（劳动和社会保障部令第28号）将社区劳动保号）将社区劳动保障机构的性质界定为公共就业服务机构障机构的性质界定为公共就业服务机构2、社区劳动保障工作人员、社区劳动保障工作人员（1）人员配备）人员配备县级以上人民政府要建立健全公共就业服务体县级以上人民政府要建立健全公共就业服务体系，规范公共就业服务机构，明确服务职责和系，规范公共就业
23、服务机构，明确服务职责和范围，合理确定各级公共就业服务机构的人员范围，合理确定各级公共就业服务机构的人员编制，加强公共就业服务能力建设。根据街道、编制，加强公共就业服务能力建设。根据街道、乡镇、社区管理服务对象的情况和工作量，合乡镇、社区管理服务对象的情况和工作量，合理确定并落实街道、乡镇、社区劳动保障机构理确定并落实街道、乡镇、社区劳动保障机构的人员编制和工作人员。的人员编制和工作人员。（2）能力评价）能力评价对街道、乡镇、社区劳动保障机构工作人对街道、乡镇、社区劳动保障机构工作人员，国家颁布员，国家颁布劳动保障协理员职业标准劳动保障协理员职业标准，将劳动保障协理员分为国家职业资格，将劳动保
24、障协理员分为国家职业资格四级和三级，实行全国统一标准、统一教四级和三级，实行全国统一标准、统一教材、统一命题、统一教务管理、统一证书，材、统一命题、统一教务管理、统一证书，对考试合格者颁发劳动保障协理员职业资对考试合格者颁发劳动保障协理员职业资格证书。格证书。3、社区劳动保障工作场所、社区劳动保障工作场所街道、乡镇、社区劳动保障机构是劳动保街道、乡镇、社区劳动保障机构是劳动保障部门的基层组织，既要有固定的工作场障部门的基层组织，既要有固定的工作场所，逐步完善信息网络及相关设施，又要所，逐步完善信息网络及相关设施，又要建立基层服务窗口，为人民群众提供及时、建立基层服务窗口，为人民群众提供及时、便
25、捷的公共就业服务。便捷的公共就业服务。4、社区劳动保障工作经费、社区劳动保障工作经费国家明确规定，将社区劳动保障人员和工国家明确规定，将社区劳动保障人员和工作经费纳入财政预算。街道、社区劳动作经费纳入财政预算。街道、社区劳动保障机构业务烦琐，工作量大。为确保工保障机构业务烦琐，工作量大。为确保工作质量，各级劳动保障等部门编制年度预作质量，各级劳动保障等部门编制年度预算时，必须落实街道、乡镇、社区劳动保算时，必须落实街道、乡镇、社区劳动保障机构的人员经费和工作经费，切实保障障机构的人员经费和工作经费，切实保障经费来源。经费来源。5、社区劳动保障工作制度、社区劳动保障工作制度街道、乡镇、社区劳动保
26、障机构应当加强街道、乡镇、社区劳动保障机构应当加强基础管理，健全工作制度，完善服务功能，基础管理，健全工作制度，完善服务功能，明确工作要求，规范服务行为，统一服务明确工作要求，规范服务行为，统一服务流程，为劳动者和用人单位提供优质、高流程，为劳动者和用人单位提供优质、高效的劳动保障服务。效的劳动保障服务。 一一是是建建立立健健全全工工作作制制度度完完善善基基础础管管理理，采采用用多多窗窗口口衔衔接接、“一一站站式式”服服务务、首首问问负负责责制制等等办办法法，使使各各项项管管理理服服务务工工作作有有章章可循。可循。 二二是是统统一一服服务务流流程程，规规范范管管理理办办法法。建建立立健健全全失
27、失业业登登记记、就就业业登登记记、职职业业指指导导、职职业业介介绍绍、失失业业保保险险、职职业业培培训训、鉴鉴定定申申请请、岗岗位位开开发发、就就业业援援助助、退退休休人人员员社社会会化化管管理理服服务务、社社会会保保险险服服务务、劳劳动动关关系系协协调调、劳劳动动争争议议调调解解等等工工作作制制度度和和服服务务流流程程，并并将将工工作作制制度度和和服服务务流流程程上上墙墙公公示示，增增加加工工作作透透明明度度，主主动动接接受受群群众众监监督督，树树立立良良好的形象。好的形象。 三三是是实实行行工工作作目目标标责责任任制制。制制定定工工作作目目标标，实实行行业业绩绩考考核核，加加强强工工作作人
28、人员员的的政政策策、业业务务和和服服务务技技能能培培训训，逐逐步步提提高高工工作作人人员员的的工作水平。工作水平。二、社区劳动保障工作的主要内容（一）街道劳动保障服务机构工作职能街道劳动保障服务机构工作职能 1、负责就业和劳动保障政策的宣传、咨询工作； 2、负责对辖区的社区劳动保障服务机构的工作进行监督、检查和指导； 3、负责下岗失业人员申领再就业优惠证的核准认定工作； 4、负责为自谋职业和自主创业下岗失业人员申请小额担保贷款办理有关手续； 5、开发就业岗位，组织实施社区就业项目。充分利用社区优势兴办社区就业实体、开发社区居民生活服务、辖区机关企事业单位的后勤保障、社区公共管理的就业岗位以及保
29、洁、绿化、保安、公共设施养护等公益性岗位； 6、负责对下岗失业人员中的大龄就业困难人员再就业援助工作，帮助其在社区内实现再就业；（一）街道劳动保障服务机构工作职能街道劳动保障服务机构工作职能 7、负责组织开展社区就业培训工作。结合社区就业岗位的特点，组织下岗失业人员参加再就业培训基地的各类培训，以提高再就业能力； 8、动员开展职业介绍和职业指导。为下岗失业人员提供就业信息，根据下岗失业人员的不同情况，组织创业项目培训，进行开业服务指导和政策与操作指导，帮助下岗失业人员实现再就业； 9、负责为灵活就业人员办理登记备案，代理有关劳动保障事务； 10、负责就业再就业统计调查工作。负责本辖区社区劳动保
30、障机构各类统计报表的统计汇总工作，并按时上报。负责辖区内下岗失业人员基本情况信息库的建立、运行和管理工作； 11、负责退休人员领取养老金的资格认定和个人社会保障情况查询服务； 12、负责离退休人员的社会管理和服务； 13、协助有关部门在退休人员中建立党组织，开展文体活动，指导帮助社会服务机构提供医疗卫生服（二）乡镇劳动保障服务机构工作职能动保障服务机构工作职能 1、宣传劳动保障和促进再就业的各项政策，及时掌握下岗失业人员情况，并为其提供各项再就业服务。 2、开展离土创业农民的培训工作。积极宣传劳动保障政策，帮助农民工维护自己的合法权益。 3、及时提供就业信息，指导农村富余劳动力的转移。 4、组
31、织乡镇用工与农民工洽谈，办理劳动合同鉴证手续。 5、负责对本乡镇农村富余劳动力的调查统计工作，建立劳动力资源信息库。 6、为外出务工的农民工办理有关手续，提供相关服务。 7、负责乡镇内退休人员的管理和服务。（三）社区（村）劳动保障服务机构工作职能动保障服务机构工作职能 1、负责劳动保障政策宣传、咨询工作； 2、负责辖区失业、就业登记工作； 3、开展辖区内下岗失业人员基本情况调查，建立下岗失业人员基本情况档案和数据库，并及时上报统计报表； 4、负责下岗失业人员再就业优惠证申请受理及管理工作； 5、负责为自谋职业和自主创业下岗失业人员小额贷款申请受理及管理工作； 6、负责灵活就业人员登记备案管理和
32、社会保险补贴发放工作； 7、开发社区就业岗位，发展非正规就业，安置辖区内下岗失业人员；（三）社区（村）劳动保障服务机构工作职能动保障服务机构工作职能 8、开展再就业援助工作，帮助辖区内就业困难人员实现就业再就业； 9、及时收集传递岗位信息，对辖区下岗失业人员开展有针对性的职业介绍服务； 10、负责组织推荐社区下岗失业人员、新生劳动力参加就业再就业培训； 11、负责辖区内离退休人员的社会化管理和服务工作； 12、负责城镇居民医疗保险申报审核工作； 13、负责基层劳动保障监察工作； 14、负责基层劳动争议调解工作； 15、负责辖区内城市居民最低生活保障工作。 街道和社区劳动保障工作平台建设必须做街
33、道和社区劳动保障工作平台建设必须做到到“六个到位六个到位”1机构到位2人员到位3经费到位4场地到位5制度到位6工作到位社区劳动保障工作人员对辖区内下岗失业社区劳动保障工作人员对辖区内下岗失业人员基本上要做到人员基本上要做到六清六清1数字清2家庭状况清3下岗失业原因清4技能特长清5就业愿望清6就业去向清职业道德职业道德第一节第一节 职业道德基础知识职业道德基础知识一、道德和职业道德的概念1、道德的概念 道德是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、内心信念和教育、传统习惯来评价人们的行为，调整人和人之间、个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和。一、道德和职业道德的概念2、职业道德的概念 职业道
34、德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总和。二、职业道德的主要内容职业道德概念职业道德原则职业道德行为规范职业守则职业道德评价职业道德修养等三、职业道德的基本特征1、鲜明的职业性2、内容、形式的多样性3、较强的适用性4、相对的稳定性和连续性四、职业道德的作用1、培养具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展2、调整职业关系，为共同的目标努力奋斗3、有助于个人的提高和发展，在职业实践中实现人生价值4、有助于提高整个社会的道德风尚五、职业道德修养 是指从业人员在道德意识、道德行为方面的自我锻炼、自我改造和自我提高，在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。第二节第
35、二节 劳动保障协理员职业守则劳动保障协理员职业守则 劳劳动动保保障障协协理理员员是是在在新新时时期期新新的的形形势势下下诞诞生生的的一一个个新新型型职职业业，是是劳劳动动保保障障服服务务体体系系的的重重要要组组成成部部分分，承承担担着着劳劳动动就就业业和和社社会会保保障障等等项项管管理理服服务务工工作作，关关系系到到人人民民群群众众的的切切身身利利益益，涉涉及及面面广广，政政策策性性强强，代代表表着着党党和和政政府府的的形形象象。因因此此，提提高高劳劳动动保保障障协协理理员员的的职业道德水平，具有十分重要的意义。职业道德水平，具有十分重要的意义。一、严格执行国家、地方的劳动保障法律、一、严格执
36、行国家、地方的劳动保障法律、法规和有关政策法规和有关政策 1、劳动保障法律、法规和政策，是国家和人民群众根本利益的重要保证 2、执行政策，注重落实，是劳动保障协理员职业道德的重要内容二、热爱本职、钻研业务，保持勤奋、求实、创二、热爱本职、钻研业务，保持勤奋、求实、创新的工作作风，不断提高工作交通和服务质量新的工作作风，不断提高工作交通和服务质量 1、“乐业”是热爱本职的基础 2、“勤业”就是要做到忠于职守，尽职尽责 3、“精业”就是要做到钻研业务，求实创新职职 业业 守守 则则遵纪守法，廉洁奉公爱岗敬业，秉公办事热情服务，团结协作积极主动，耐心周到遵纪守法，廉洁奉公遵纪守法，廉洁奉公 遵纪守法
37、是每一个公民都应当履行的基本义务。劳动保障协理员应当自觉增强法律意识，既要遵守国家的法律法规和政策，又要自觉遵守和职业活动、行为有关的制度和纪律，依法办事，很好地履行岗位职责，完成工作任务。同时，要严格要求自己，公私分明，廉洁奉公，正确处理与服务对象的关系，不谋取私利。爱岗敬业，秉公办事 爱岗敬业是对劳动保障协理员的基本要求。爱岗就是热爱自己的工作岗位，热爱本职工作。要把工作做得更好，还必须敬业。敬业就是以严肃和认真负责的态度对待本职工作。劳动保障协理员只有爱岗敬业，才能树立职业理想，强化职业责任，提高职业技能，才能在工作中尽职尽责、任劳任怨，充分发挥积极性、主动性和创造性，克服各种困难。同时
38、，劳动保障协理员在服务过程中一定要端正态度，坚持原则，做到公平公正，平等对待服务对象。热情服务，团结协作 劳动保障协理员肩负着提供劳动保障服务的社会重任。劳动保障协理员的服务对象很多是弱势群体，需要得到社会更多的关爱，劳动保障协理员的工作好坏直接关系到街道、社区劳动保障平台的服务形象。因此，劳动保障协理员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，真心诚意为群众办事，不断提高服务质量，满腔热情地接待驻地单位和居民群众。同时，由于社区劳动保障工作涉及到方方面面，在很多情况下需要靠几个人或更多人分阶段、分目标完成，必须发扬团结协作精神，互相配合，共同完成。积极主动，耐心周到 劳动保障协理员在服务过程中要积极主动，耐心倾听服务对象的要求，为服务对象提供方便和周到的服务，想方设法帮助服务对象解决困难。在服务过程中始终不能有反感、不耐烦的表示。谢谢大家
