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1、某县关于创新基层治理推进为基层减负工作情况的报告材料今年以来，我县聚焦党建引领基层治理，坚持高位推进、目标导向、边思边干，创新构建完善基层治理体系框架，在完善组织领导、分解重点任务、健全机制保障上持续发力，绘就基层治理“新画卷”。一、坚持高位推进，坚决扛牢政治责任自觉提升政治站位，强化推进基层治理现代化、深化为基层减负工作领导，将试点工作作为固本之策，推动工作落细落地。（一）以学为基精准抓。把“学明白”作为工作开展的起点，开展全县专题集中培训班，邀请省级专家学者来梅授课。精心组织全县大学习、大研讨，县级领导、乡镇和县直部门主要负责同志撰写心得体会56篇。多次赴省、市对接工作、取经求宝。持续跟进
2、学习，深化理论认识，牢牢把准工作方向。（二）上下协同全力抓。县委、县政府主要负责同志带头扛责、全程指导、深抓落实。抽调8名骨干力量，组建基层治理体系框架试点工作专班，与县委社会工作部形成合力、共同推进。10家县直职能部门领办课题12个，聚焦重点任务和关键环节，县镇村组四级联动、协同探索。（三）市县一体共同抓。市县两级职能部门组建调研专班，一体下沉调研、立题破题解题。市县乡村四级面对面调研，带问题探讨，摸底起草乡镇权责运行中减负增效的调查与思考等高质量调研报告6篇。围绕厘清权责边界，剖析秸秆禁烧、农村宅基地及农民建房管理等乡镇权责事项典型案例10则，以例为引，探求构建权责利匹配的高效工作体系。二
3、、坚持目标导向，靶向施策力促实效紧紧围绕试点根本目标和主要任务，细化工作方案，明确时间表路线图，强化工作统筹，重点攻坚。（一）重塑组织架构为基层聚力。做实城乡治理单元，在城区，优化调整治理单元324个，在五祖镇，优化调整村民小组562个，推动党组织和群众自治向塆组、小区延伸。通过完善“双线四级”组织体系，强化党组织对各类组织和工作的领导，发挥党员先锋模范作用，健全纵向到底的基层党组织架构。以发展经济组织、群团组织、自治组织和社区社会组织等“四类组织”为抓手，推动群众组织横向到边。（二）厘清权责边界为基层减负。遵循权责法定、实事求是和减负赋能的原则，选取我县镇、五祖镇2个乡镇和农业农村、自规、城
4、管、经信等4个部门深入研究分析，全面理清乡镇工作事项清单，按照基本权责、法定配合权责、协商配合权责清单等3个方面进行细化分类，以“六办三中心”为权责承接单元，梳理形成乡镇基本权责清单45项，乡镇法定配合权责清单24项。按照权责利匹配的原则，对非乡镇法定职责的、但又需要乡镇配合的15件事项达成协商。同步推动乡镇综合执法改革，优化村级工作事务清单，进一步为基层明责、赋能、减负。（三）推动资源下沉为基层赋能。依托乡镇机构改革、资源平台服务下沉等工作载体，结合教联体、医共体、养联体、数共体等改革，一体推动编制、财力、力量、权力、平台、服务向基层一线倾斜，新增乡镇事业编制180名，运转保障资金3000余
5、万元。依托现有数据库，探索村级“一套表”改革，持续为基层加码赋能。（四）改进考评监督为基层松绑。构建每年一次的统考格局，对16个乡镇按照“五五三三”进行差异化考核，建立完善“+X”考评办法。突出基层和群众评价，推行“以上评下”和“以下评上”相结合。引进“第三方”机构，完善考评体系。探索制定精准问责工作指引，杜绝“部门旁观”“上级甩锅”，严格落实“三个区分开来”，为奋进者撑腰壮胆。三、坚持边思边干，健全机制保障长远坚持边干边推、边推边提，将好经验、好做法及时总结固化为机制成果。（一）完善减负机制。强化村民小组长选、育、管、用链条，明确“七员”职责，建立“固定补贴+绩效补助+误工补助+专项补助”的
6、结构性津贴制度。以小区物业服务企业红黑榜、渡河村人居环境评比为切口，探索群众互评机制。建立乡镇权责清单事项评估、协商配合事项准入退出动态调整、“一事一议”配合事项准入退出等机制，把牢责任向乡镇下压入口关，从根本上为基层赋能减负。（二）落实保障机制。践行“四下基层”，坚持群众无小事，完善社情民意收集、分办和反馈机制，收集问题2285个，纳入“三张清单”1241条，推进完成1185条。坚持和发展新时代枫桥经验，推进“三治融合”，推广“宛静工作室”“三哥调解室”等经验做法。突出奖补结合，健全共同缔造“以奖代补”机制，在设立5000万元“以奖代补”项目资金池的基础上，统筹500万元奖励资金，直接奖励到试点乡镇、重点村（社区），撬动社会资金1000余万元。（三）优化服务机制。做实群团组织联系服务群众机制，落实定主题、定时间、定场地、定形式、定保障等“五定”制度，开展活动40余场次，推动工青妇等群团组织向职工、青年、妇女等群众集中的地方延伸扎根。持续实施我县激励村干部担当作为“八条措施”，评选推介“担当作为好支书、好村干”77名，育强基层治理一线骨干力量。结合“三下乡”“送戏下乡”等活动，常态化开展群众性活动，健全共同精神培育机制。仅供参考
