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1、基础教育质量监测和评价的理念方法温红博温红博教育部基础教育质量监测中心教育部基础教育质量监测中心提纲一、基础教育质量监测的国际经验二、中国基础教育质量监测现状三、基础教育质量监测中心简介四、基础教育质量监测的导向五、学科监测的能力导向六、基础教育质量监测与教研23一一、基础教育质量监测的国际经验、基础教育质量监测的国际经验 教育质量全球的关注世界经济由物质经济转向信息经济世界经济由物质经济转向信息经济智力资源比对土地和石油的占有更为重要智力资源比对土地和石油的占有更为重要科技、知识和其载体科技、知识和其载体人力资源的作用日益突出人力资源的作用日益突出教育具有基础性、先导性、全局性的作用教育具有
2、基础性、先导性、全局性的作用教育质量的重要性及其内涵2002年第57届联大宣布“可持续发展教育十年（2005-2014）”行动计划，该计划认为，有质量的教育是可持续发展的必要条件，其中首要的就是推动和提高基础教育。欧盟2001年发布的“学校教育质量”报告称，有质量的教育和培训在欧盟各国的关注上处于最高的政治级别，高水平的知识、能力和技巧是积极的公民权利、雇佣和社会凝聚的最基本条件。世界全民教育（EFA）2005年报告强调在学校获得的认知和非认知技能对经济和社会发展的贡献，认为如何最大程度的提高教育质量是目前亟待解决的问题。教育质量的重要性及其内涵美国总统布什2001年1月上任后的第一份立法动议
3、就是不让一个孩子落后的教育改革计划，认为“如果我们成功的教育了我们的年轻人，在全国和公民生活中将会又许多其他的成功接踵而至”。法国2003年组建了由教育部原评估与预测司司长克劳德.德洛为主席的“学校未来全国讨论委员会”，进行全国大讨论。该委员2004年10月12日的报告提出了未来教育的宏伟目标：为了全体学生成功。墨西哥联邦政府于2002年8月8日和各州政府、高等教育机构、民间团体、企业界的代表共同签署了题为提高教育质量社会契约，总统福克斯强调，提高教育质量，是全社会的任务，对国家的未来具有重大和决定性的意义。教育质量的重要性及其内涵教育质量教育质量多方位多方位全过程全过程多角度多角度教育质量的
4、重要性及其内涵8世界各国从国家战略出发，高度关注基础教育质世界各国从国家战略出发，高度关注基础教育质量，并将建立完备的基础教育质量监测体系作为量，并将建立完备的基础教育质量监测体系作为提高教育质量的重要举措。提高教育质量的重要举措。发达国家和地区发达国家和地区 美国、日本、欧盟国家、加拿大等美国、日本、欧盟国家、加拿大等较发达国家和地区较发达国家和地区 韩国、新加坡、新西兰、芬兰韩国、新加坡、新西兰、芬兰、中国、中国香港和台湾地区等香港和台湾地区等发展中国家和地区发展中国家和地区 柬埔寨、越南、南美和拉丁美洲国家和地区等柬埔寨、越南、南美和拉丁美洲国家和地区等国家开展教育质量监测情况9已开展已
5、开展未开展未开展国家开展基础教育质量监测情况10已开展已开展未开展未开展国家开展基础教育质量监测情况2007年中国开展基础教育质量监测各国进行教育质量监测的方式政府任命的独立专职机构或专门委员会政府任命的独立专职机构或专门委员会以项目的形式委托大学或研究机构以项目的形式委托大学或研究机构教育部相关职能部门教育部相关职能部门组织模式组织模式组织模式组织模式国家开展基础教育质量监测情况各国进行教育质量监测的方式美国美国NAGB是民主、共和两党于1988年联合成立的组织，直接向国会负责。NAGB为NAEP制定政策，编订框架和测试规范，NCES负责执行独立机构独立机构英国英国OFSTED由英国皇家首席
6、督学领导，对议会负责。具体的测试则由英国教育与技能部根据1998年教育改革法规定的质量标准进行国家开展基础教育质量监测情况各国进行教育质量监测的方式机构机构项目名称项目名称德国德国教育发展研究所澳大利亚澳大利亚澳大利亚教育研究委员会（ACER）新西兰新西兰Otago大学的教育评估研究单位（EARU）国家教育监控项目韩国韩国韩国课程和评估协会（KICE）国家教育成果评估巴西巴西全国教育研究中心（NIESR）台湾地区台湾地区“国立教育研究院筹备处”学生学习成就评量国家开展基础教育质量监测情况各国进行教育质量监测的方式机构机构项目名称项目名称法国法国教育部评估与预测司日本日本国立教育政策研究所（NI
7、ER）学习能力调查芬兰芬兰教育国家委员会（NBE）和教育评估委员会（CEE）香港香港香港考试及评核局基本能力评估计划国家开展基础教育质量监测情况各国进行教育质量监测的内容澳大利亚澳大利亚香港香港对核心学科的评估对核心学科的评估中文、英文和数学方面的基本能力对小三、小六和中三学生阅读与数学能力全国评价每年对三、五、七年级的孩子测试一次国家开展基础教育质量监测情况各国进行教育质量监测的内容美国美国对所有学科的评估对所有学科的评估涵盖阅读、数学、科学、写作、美国历史、公民、地理和艺术评估4,8和12年级学生国语、英语、数学、社会、自然，每位受测学生测验两科，考试科目组合有十种。国小四年级、六年级、国
8、中二年级、高中二年级及高职二年级台湾地区台湾地区国家开展基础教育质量监测情况各国进行教育质量监测的内容日本日本韩国韩国不同年份测试不同的学科不同年份测试不同的学科1999年进行“社会学习”的测试，2001年测试韩语，数学，社会学习，科学和英语五门学科，2003年测试集中在学生学术成就的变化类型上六年级，九年级和十年级分年度考察不同的学科（语文、社会、数学、理科、英语）水平调查对象为小学6年级、初中2年级和高中1年级学生，学生样本数为该年级在校生人数的1%每年开展一次全国性的教育质量检查，四年为一个循环。四年级（8-9岁）和八年级（12-13岁）新西兰新西兰国家开展基础教育质量监测情况各国进行教
9、育质量监测的内容英国英国巴西巴西不同年级测试不同学科不同年级测试不同学科数学和葡萄牙语，11年级的学生可以选择历史、地理和科学或物理、化学和生物4、8、11年级评估由考试和教师评估两部分组成5-7岁、7-11岁、11-14岁和14-16岁国家开展基础教育质量监测情况各国进行教育质量监测的内容芬兰芬兰并非完全基于学科的测试并非完全基于学科的测试认知技能和情感控制技能一年级（78岁）、六年级（1213岁）、九年级以及其他成人教育、职业学校的学生（1516岁）国家开展基础教育质量监测情况国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国） National
10、 Assessment of Educational Progress (NAEP) National Assessment of Educational Progress (NAEP) 芬兰芬兰国家开展基础教育质量监测情况4、8年级数学平均得分发展趋势量尺分4年级8年级年国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国） National Assessment of Educational Progress (NAEP) National Assessment of Educational Progress (NAEP) 芬兰芬兰国家开展基础教育
11、质量监测情况2009年数学国家成绩单国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国） National Assessment of Educational Progress (NAEP) National Assessment of Educational Progress (NAEP) 芬兰芬兰国家开展基础教育质量监测情况2009年数学国家成绩单两个年级都提高；仅4年级提高仅4年级降低仅8年级提高没有变化国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国） National Assessment of
12、 Educational Progress (NAEP) National Assessment of Educational Progress (NAEP) 芬兰芬兰国家开展基础教育质量监测情况2009年数学国家成绩单4年级数学能力举例：年级数学能力举例：34%能够辨认平行线和垂线；能够辨认平行线和垂线；59%能计算三位数除以一位数；能计算三位数除以一位数；75%能根据信息绘制统计图。能根据信息绘制统计图。8年级数学能力举例：年级数学能力举例：47%能够发现，一个线性方程中，能够发现，一个线性方程中，X变化时，变化时，Y也发生了变化；也发生了变化；69%能辨别全等图形中等长的边；能辨别全等图
13、形中等长的边；72%能根据百分数确定具体数量。能根据百分数确定具体数量。国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国）国家教育进展评价（美国） National Assessment of Educational Progress (NAEP) National Assessment of Educational Progress (NAEP) 芬兰芬兰国家开展基础教育质量监测情况4、8年级数学表现水平发展趋势百分比4年级8年级年年百分比高级的百分比精通以上的百分比基础以上的百分比国际学生比较项目PISA和TIMSSPISAPISA的组织框架的组织框架参与国委员会参与
14、国委员会国际委员会国际委员会各国项目主管各国项目主管OECD的的秘书处秘书处国际基础教育质量监测情况PISAPISA：国际学生评价项目国际学生评价项目Are students well prepared for future challenges?Are students well prepared for future challenges? 我们的学生是否为迎接未来的挑战作好了准备？我们的学生是否为迎接未来的挑战作好了准备？Can they analyse, reason and communicate effectively?Can they analyse, reason and co
15、mmunicate effectively?他们能不能进行分析、推理和有效地交流？他们能不能进行分析、推理和有效地交流？ Do they have the capacity to continue learning throughout life?Do they have the capacity to continue learning throughout life?他们是否具备了终身学习的能力？他们是否具备了终身学习的能力？PISA 的分析框架的分析框架国家的教育、社会和经济环境结构、资源分配与政策教育的社会经济成果社区与学校的特色学生学习、教师工作条件学习者的社会经济背景前提条件渗透或
16、约束教育政策学校的学习环境教学、学习实践与课堂气氛个体态度、投入程度与行为机构的表现与产出教学实施的质量知识、技能的质量与分布政策杠杆对教育结果的定型产出与成果学习的影响个体学习者层面层面层面层面A A教学设置层面层面层面层面B B学校和其它机构层面层面层面层面C C国家或体制层面层面层面层面D D领域领域 3领域领域 2领域领域 1123456789101112PISAPISA的的目标目标发展有规律的、可信的、与政策相关的学生成就指标测量15岁青少年迎接今天知识社会挑战的准备情况. 评价是前瞻性的评价是前瞻性的, 关注青少年使用知识技能处理现关注青少年使用知识技能处理现实生活挑战的能力实生活
17、挑战的能力, 而不仅仅是考察他们对学校特定课而不仅仅是考察他们对学校特定课程的掌握程度程的掌握程度。 。对于政策制定者而言，通过对比自己国家教育系统和其他国家教育系统的成绩表现，总结已有政策经验， 改善教育体系，基于PISA提供的指标更好地评估和监控系统的效力及其发展。国际基础教育质量监测情况互动式地使用互动式地使用“工具工具”参与社会参与社会e.g.e.g.e.g.e.g.使用语言使用语言使用语言使用语言, , 符号符号符号符号 和文本和文本和文本和文本使用信息进行互动使用信息进行互动使用信息进行互动使用信息进行互动使潜在技术转变成资本使潜在技术转变成资本使潜在技术转变成资本使潜在技术转变成
18、资本与多样化的与多样化的e.g.e.g.e.g.e.g.与他人友好相处与他人友好相处与他人友好相处与他人友好相处合作合作合作合作, , 在团队中工作在团队中工作在团队中工作在团队中工作处理和解决冲突处理和解决冲突处理和解决冲突处理和解决冲突自主地反应自主地反应例如例如有全局观念有全局观念学习策略学习策略担负责任了解权利和限制担负责任了解权利和限制分析分析, 比较比较, 对比对比, 评价评价将知识运用于实际生活将知识运用于实际生活有效地交流思想与观点有效地交流思想与观点PISA 中能力的定义中能力的定义评定评定, 管理管理, 整合整合 并评价书面信息并评价书面信息 以发展个体的知识和潜能以发展个
19、体的知识和潜能, 参与社会并对社会作出贡献参与社会并对社会作出贡献关键能力的三个大体类别关键能力的三个大体类别富于想象力的思考富于想象力的思考通过互动地使用“工具”积极参与社会Acting autonomouslyInteracting in diverse groupse.g.e.g.Using language, symbols and textsUsing language, symbols and textsInteracting with informationInteracting with informationCapitalising on the potentialCapit
20、alising on the potentialof technologiesof technologiese.g.e.g.Relating well to othersRelating well to othersCo-operating, working in teamsCo-operating, working in teamsManaging and resolving conflictsManaging and resolving conflicts如.在更大的画面中表现形成人生计划并执行形成人生计划并执行承担责任、理解权利和限制承担责任、理解权利和限制分析, 比较, 对比, 评价富
21、于想象力地思考将知识运用于实际生活有效地交流思想与观点阅读能力使用、解释并思考书面材料通过互动地使用“工具”积极参与社会Acting autonomouslyInteracting in diverse groupse.g.e.g.Using language, symbols and textsUsing language, symbols and textsInteracting with informationInteracting with informationCapitalising on the potentialCapitalising on the potentialof t
22、echnologiesof technologiese.g.e.g.Relating well to othersRelating well to othersCo-operating, working in teamsCo-operating, working in teamsManaging and resolving conflictsManaging and resolving conflictse.g.e.g.有全局观念有全局观念有全局观念有全局观念形成并实施生活计划形成并实施生活计划形成并实施生活计划形成并实施生活计划担负责任，了解权利和义务担负责任，了解权利和义务担负责任，了解权
23、利和义务担负责任，了解权利和义务分析, 比较, 对比, 评价富于想象力的思考将知识运用于实际生活有效地交流思想与观点科学能力运用科学知识, 识别科学问题, 基于证据得出结论，从而了解自然界并做出正确的决定通过互动地使用“工具”积极参与社会Acting autonomouslyInteracting in diverse groupse.g.e.g.Using language, symbols and textsUsing language, symbols and textsInteracting with informationInteracting with informationCap
24、italising on the potentialCapitalising on the potentialof technologiesof technologiese.g.e.g.Relating well to othersRelating well to othersCo-operating, working in teamsCo-operating, working in teamsManaging and resolving conflictsManaging and resolving conflictse.g.e.g.有全局观念有全局观念有全局观念有全局观念形成并实施生活计划
25、形成并实施生活计划形成并实施生活计划形成并实施生活计划担负责任，了解权利和义务担负责任，了解权利和义务担负责任，了解权利和义务担负责任，了解权利和义务分析, 比较, 对比, 评价富于想象力的思考将知识运用于实际生活有效地交流思想与观点数学能力强调通过仔细观察和深入思考，将数学知识灵活应用于各种不同的情境中PISAPISA中的数学能力中的数学能力现实世界数学世界实际情境实际情境 现实模型现实模型数学模型数学模型数学结果数学结果实际结果实际结果理解、建构并简化情境将问题转化为数学问题处理解释数学结果运用相关的数学工具解决问题验证结果科学能力为主、数学能力和阅读能力为辅数学能力为主、阅读能力和科学能
26、力为辅阅读能力为主、数学能力和科学能力为辅200020032006国际基础教育质量监测情况金钱是重要的但是其他因素同样重要金钱是重要的但是其他因素同样重要墨西哥希腊葡萄牙l意大利西班牙德国奥地利爱尔兰美国挪威韩国捷克共和国斯洛伐克共和国波兰匈牙利芬兰荷兰加拿大瑞士冰岛丹麦法国瑞典比利时澳大利亚a日本R2 = 0.28累计支出 ($)数学成绩r学生的人均花费必然与学生平均成绩有关 但不是获得高水平成果的保证l澳大利亚比利时加拿大捷克共和国芬兰日本韩国和荷兰在“体现金钱价值”方面表现出色 但是某些开销巨大的国家，其成绩低于平均水平国际基础教育质量监测情况德国学生在“国际学生评价项目”(PISA)测
27、试中的成绩极大刺激了社会各界。2003年，德国政府决定彻底改变延续多年的“半日制”体系，投入40亿欧元新建、改建了一万多所全日制学校。德国德国国际基础教育质量监测情况 TIMSSIEA组织实施，组织实施，IEA 在各参与国都指定了国家研究监在各参与国都指定了国家研究监察员察员主要测试四年级和八年级学生的数学与科学成绩主要测试四年级和八年级学生的数学与科学成绩2003 年的年的TIMSS 国际比较研究共有近国际比较研究共有近50个国家和个国家和地区地区( 包括中国香港、中国台北等地区包括中国香港、中国台北等地区) 参加该次研参加该次研究究, 其中其中25个国家或地区参加了四年级的测试个国家或地区
28、参加了四年级的测试, 45个个国家和地区参加了八年级的测试国家和地区参加了八年级的测试国际基础教育质量监测情况TIMSS通过课程的三个层面来解释学生的成绩通过课程的三个层面来解释学生的成绩TIMSS ：国际数学和科学趋势研究国际数学和科学趋势研究 课程标准课程标准 教材教材 学校、教师学校、教师 课堂教学课堂教学 学生成绩和学生成绩和 个性特征个性特征国际基础教育质量监测情况39二、中国基础教育质量监测现状二、中国基础教育质量监测现状中国基础教育发展中国基础教育发展普及普及 + + 提高提高41 开展基础教育质量监测工作的背景开展基础教育质量监测工作的背景进入进入2121世纪，面对知识经济的兴
29、起、经济全球化的挑世纪，面对知识经济的兴起、经济全球化的挑战以及国际竞争的加剧，提高全民素质、增强国家综战以及国际竞争的加剧，提高全民素质、增强国家综合国力与国际竞争力成为各个国家的共同选择。合国力与国际竞争力成为各个国家的共同选择。基础教育质量决定着一个国家未来的全民素质，决定基础教育质量决定着一个国家未来的全民素质，决定了国家劳动力的水平，是影响国家是否持续发展和具了国家劳动力的水平，是影响国家是否持续发展和具有国际竞争力的核心因素。有国际竞争力的核心因素。1 1）增强）增强综合国力、提高国家竞争力的迫切需要综合国力、提高国家竞争力的迫切需要42 开展基础教育质量监测工作的背景开展基础教育
30、质量监测工作的背景2 2）落实）落实科学发展观、全面实施素质教育的迫切要求科学发展观、全面实施素质教育的迫切要求1993年年2007年年2007年比年比1993年年一、普及九年义务教育一、普及九年义务教育人口覆盖率（人口覆盖率（%）4599提高提高54个百分点个百分点小学学龄人口入学率（小学学龄人口入学率（%）97.799.5提高提高1.8个百分点个百分点初中毛入学率（初中毛入学率（%）73.198提高提高24.9个百分点个百分点二、高中阶段教育发展二、高中阶段教育发展普通高中在校生（万人）普通高中在校生（万人）656.92522.4增长增长2.84倍倍中等职业教育在校生（万人）中等职业教育在
31、校生（万人）762.42000 增长增长1.62倍倍高中阶段毛入学率（高中阶段毛入学率（%）28.466提高提高37.6个百分点个百分点“两基两基”攻坚基本攻坚基本完成，基础教育进入内涵发展阶段，由注重规模转向注重质量。完成，基础教育进入内涵发展阶段，由注重规模转向注重质量。教育发展现状教育发展现状异异差差大大城城乡乡 开展基础教育质量监测工作的背景开展基础教育质量监测工作的背景187430410171212000180016001400120010008006004002000西部东部* 数据来自数据来自2005年全国教育经费执行情况统计公告年全国教育经费执行情况统计公告初中生均事业费初中生
32、均事业费初中生均事业费初中生均事业费 初中生均公用经费初中生均公用经费初中生均公用经费初中生均公用经费入学机会的公平过程的公平结果的公平3）保证教育）保证教育均衡发展、促进教育公平的均衡发展、促进教育公平的迫切要求迫切要求3）保证教育均衡发展、促进教育公平的迫切要求）保证教育均衡发展、促进教育公平的迫切要求2006年年普通小学普通小学普通初中普通初中 普通高中普通高中全国平均（元）全国平均（元）1633.511896.562240.96最大值（元）最大值（元）9409.7810325.899585.78最小值（元）最小值（元）948.571190.651303.74比率比率9.928.677.
33、35 开展基础教育质量监测工作的背景开展基础教育质量监测工作的背景推进基础教育均衡发展、促进教育公平，是实现社会公推进基础教育均衡发展、促进教育公平，是实现社会公平的基础。平的基础。 十七大报告指出：十七大报告指出：“优先发展教育，建设人力资源强国”；“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”，“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量质量评价制度评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。” 国家高度关注基础教育质量监测体系的建立国家高度关注基础教育质量监测体系的建立 温家宝总理温家宝总理在与教育专家座谈时也明确提出，要要“建立基建立基础教育质量监测体系础教育质量监测体系”
34、。前国务委员陈至立前国务委员陈至立指出：“进行基础教育质量监测非常重进行基础教育质量监测非常重要，为此单独建立一个部门都是必要的要，为此单独建立一个部门都是必要的”。国务委员刘延东国务委员刘延东指出：“基础教育质量监测非常重要，要基础教育质量监测非常重要，要以提高教育水平、提高质量为核心，在教育改革发展的关以提高教育水平、提高质量为核心，在教育改革发展的关键领域取得突破键领域取得突破”。 国家高度关注基础教育质量监测体系的建立国家高度关注基础教育质量监测体系的建立 教育部高度重视，强调对基础教育质量监测工作教育部高度重视，强调对基础教育质量监测工作的落实。的落实。教育部原部长周济教育部原部长周
35、济：“要充分认识基础教育质量监测工作对实施素质教育，提高教育质量的重要作用。”“要通过监测，全面准确把握我国基础教育的质量状况，科学诊断我国基础教育质量存在的问题和原因，为教育决策提供科学依据。”“通过若干年的努力，逐步建立起基础教育质量监测体系。” 国家高度关注基础教育质量监测体系的建立国家高度关注基础教育质量监测体系的建立 教育部高度重视，强调对基础教育质量监测工作教育部高度重视，强调对基础教育质量监测工作的落实。的落实。教育部部长袁贵仁教育部部长袁贵仁：“教育督导机构要定期开展义务教育均衡发展状况的监测评估，及时纠正区域内义务教育资源配置不当或学校差距过大的现象。”教育部副部长陈小娅：教
36、育部副部长陈小娅：要“改革教育质量评价制度，建立一个适合中国国情、符合教育规律的国家教育质量监测系统。” “两基基本完成之后，我们要下更大的功夫来研究教育的内涵发展，这就要求基础教育必须有符合建设人力资源强国、建设创新型国家要求的质量标准来衡量、监测，给教育的改革发展以基础性的支撑。” 国家高度关注基础教育质量监测体系的建立国家高度关注基础教育质量监测体系的建立教育部教育部20072007年工作要点：年工作要点：“建立国家教育质量监测中心，开展中小学生学业情况监测试点。”（第18条）教育部教育部20082008年工作要点年工作要点：“开展基础教育质量监测做好全国中小学生数学学习质量和心理健康状
37、况专项监测工作。”（第17条）教育部教育部2002009 9年工作要点年工作要点：“建立健全基础教育质量监测制度，完善学生数学学习、心理状况监测标准与指标体系，开展义务教育阶段学生语文、科学学习质量测试。” （第11条） 国家高度关注基础教育质量监测体系的建立国家高度关注基础教育质量监测体系的建立把握中国素质教育的实施状况，通过弄清学生把握中国素质教育的实施状况，通过弄清学生在德智体美诸方面的全面发展状况，准确掌握在德智体美诸方面的全面发展状况，准确掌握中国基础教育的质量水平。中国基础教育的质量水平。弄清中国基础教育均衡发展的现状与问题，促弄清中国基础教育均衡发展的现状与问题，促进教育公平的实
38、现。进教育公平的实现。有效诊断教育教学过程中存在的问题，为相关有效诊断教育教学过程中存在的问题，为相关政策制定提供依据。政策制定提供依据。评估国家有关教育政策、计划和项目的绩效。评估国家有关教育政策、计划和项目的绩效。对对各省市基础教育各省市基础教育质量状况进行评估，有效推质量状况进行评估，有效推进政府职能的转变。进政府职能的转变。 开展基础教育质量监测工作的目标开展基础教育质量监测工作的目标指导思想：指导思想：以邓小平理论、三个代表重要思想为以邓小平理论、三个代表重要思想为指导指导，按照，按照科学发展观的科学发展观的要求要求，以促进教育公平，全面实施，以促进教育公平，全面实施素质教育，提高教
39、育质量为素质教育，提高教育质量为目标目标，以构建基础教，以构建基础教育质量监测体系为育质量监测体系为重点重点，通过对全国基础教育质，通过对全国基础教育质量的监测，准确把握基础教育质量的现状，科学量的监测，准确把握基础教育质量的现状，科学分析教育发展过程中存在的问题，为探索人才成分析教育发展过程中存在的问题，为探索人才成长的规律和基础教育决策提供依据。长的规律和基础教育决策提供依据。 基础教育基础教育质量监测工作质量监测工作的指导思想和原则的指导思想和原则原则：原则：国家层面的监测与地方监测相结合国家层面的监测与地方监测相结合政府力量和学术力量相配合政府力量和学术力量相配合终结性评价和过程性评价
40、相统一终结性评价和过程性评价相统一以促进基础教育和教学的改进与发展为导向以促进基础教育和教学的改进与发展为导向 基础教育基础教育质量监测工作质量监测工作的指导思想和原则的指导思想和原则1 1）国家层面的组织构架：）国家层面的组织构架：基础教育相关的决策和管理部门基础教育相关的决策和管理部门基础教育一司和二司基础教育一司和二司以行政检查的方式了解基础教育质量状况以行政检查的方式了解基础教育质量状况教育部基础教育课程发展与教材中心教育部基础教育课程发展与教材中心与相关国际组织开展的基础教育评价项目与相关国际组织开展的基础教育评价项目体卫艺司体卫艺司与国家体育总局等一起以项目方式对基础教育与国家体育
41、总局等一起以项目方式对基础教育阶段学生的体质与卫生状况进行专项监测阶段学生的体质与卫生状况进行专项监测 基础教育基础教育质量质量监测系统的构架监测系统的构架1 1）国家层面的组织构架：）国家层面的组织构架：基础教育相关的决策和管理部门基础教育相关的决策和管理部门基础教育一司和二司基础教育一司和二司体卫艺司体卫艺司教育部考试中心教育部考试中心探索发挥高考的评价功能，为各地提供基础教探索发挥高考的评价功能，为各地提供基础教育质量的参考数据育质量的参考数据引进引进OECDOECD的的PISAPISA项目项目 基础教育基础教育质量质量监测系统的构架监测系统的构架1 1）国家层面的组织构架：）国家层面的
42、组织构架：国家教育督导团国家教育督导团国家教育督导团负责对我国基础教育的状国家教育督导团负责对我国基础教育的状况进行监测和督导况进行监测和督导组织专家以督政和督学督政和督学的方式对各地基础教育的状况进行督察；基础教育监测中心：基础教育监测中心：负责根据教育统计数据对我国基础教育事业的宏观状况进行分析；基础教育质量监测中心基础教育质量监测中心：负责以抽样方式从学生个体层面采集数据，科学分析我国基础教育的质量状况，为教育决策提供信息、依据和建议； 基础教育基础教育质量质量监测系统的构架监测系统的构架2 2）地方层面的组织构架：）地方层面的组织构架：地方教育管理部门地方教育管理部门主要包括：主要包括
43、：教研室：通过指导和干预教师的教学过程，进而把握教研室：通过指导和干预教师的教学过程，进而把握基层乃至学校的教育质量状况；基层乃至学校的教育质量状况；基教处（科）：基层基础教育的直接管理部门，通过基教处（科）：基层基础教育的直接管理部门，通过行政检查或委托评估的方式进行；行政检查或委托评估的方式进行；教科院（所）、考试院：教科院（所）、考试院：地方教育督导团地方教育督导团以督政和督学的方式负责对本地以督政和督学的方式负责对本地基础教育状况进行监督和指导，目前地方督导部基础教育状况进行监督和指导，目前地方督导部门正在探索对地方基础教育质量进行监测的相关门正在探索对地方基础教育质量进行监测的相关工
44、作。工作。 基础教育基础教育质量质量监测系统的构架监测系统的构架58三、基础教育质量监测三、基础教育质量监测中心简介中心简介20072007年年6 6月月1212日，教育部部长专题办公会决定建立国家基础日，教育部部长专题办公会决定建立国家基础教育质量监测中心。教育质量监测中心。20072007年年9 9月月1212日，中央编办正式批复同日，中央编办正式批复同意。意。20072007年年1111月月3030日教育部基础教育质量监测中心揭牌仪式在北日教育部基础教育质量监测中心揭牌仪式在北京师范大学大学隆重举行。京师范大学大学隆重举行。监测中心的架构监测中心的架构基础教育质量监测组织模式的基本特点。
45、p国家基础教育质量监测是国家行为，具有很高的权权威性；威性；p为确保监测工作的客观、准确，监测机构应当具有相对的独立性独立性；p为确保基础教育质量监测结果的科学性，监测机构和数据采集都具有很强的专业性专业性。监测中心的架构监测中心的架构教育部组织成立基础教育质量监测指导委员会，负责对监测工作的统筹与指导。p由教育部领导担任主任，教育部督导办和相关司局领导、相关高校领导及有关专家作为委员；p指导委员会办公室设在教育部督导办，由督导办教育质量督导处负责具体工作。6262广泛的专家团队、广泛的专家团队、高校、研究机构高校、研究机构北京师范大学北京师范大学基础教育质量基础教育质量监测中心监测中心教育部
46、教育部教育部教育部监测指导监测指导委员会委员会办公室办公室联络与实施联络与实施标准与工具标准与工具数据管理与数据管理与信息平台信息平台政策分析政策分析与规划与规划监测中心的架构监测中心的架构对基础教育阶段学生的学习质量和身心健康状况对基础教育阶段学生的学习质量和身心健康状况以及影响学生发展的相关因素进行全面、系统、以及影响学生发展的相关因素进行全面、系统、深入地监测，准确地向国家报告基础教育质量的深入地监测，准确地向国家报告基础教育质量的现状，现状，为教育决策提供信息、依据和建议为教育决策提供信息、依据和建议。通过监测数据和监测结果的发布，通过监测数据和监测结果的发布，引导学校、教引导学校、教
47、师、家长和全社会树立正确的教育质量观，促进师、家长和全社会树立正确的教育质量观，促进亿万中国儿童青少年的身心健康发展。亿万中国儿童青少年的身心健康发展。监测中心的工作目标监测中心的工作目标 按照中编办的批复和教育部的要求承担以下职责：按照中编办的批复和教育部的要求承担以下职责：拟定基础教育质量监测标准监测标准；研究开发基础教育质量监测工具监测工具；受教育部委托具体实施实施全国基础教育质量监测监测工作；为各地基础教育质量监测工作提供提供技术支持和业务指导指导。监测中心的职责监测中心的职责 学生的思想品德和公民素养。学生的思想品德和公民素养。 学生的身体和心理健康水平。学生的身体和心理健康水平。
48、学生的学业水平和学习素养。学生的学业水平和学习素养。 学生的艺术素养。学生的艺术素养。 学生的实践能力和创新意识。学生的实践能力和创新意识。 影响学生发展的教育环境与社会环境。影响学生发展的教育环境与社会环境。基础教育质量监测的领域基础教育质量监测的领域严谨的科学性：严谨的科学性： 采用实事求是的态度，坚持实践性检验的原则。采用实事求是的态度，坚持实践性检验的原则。高度的权威性：高度的权威性：汇聚领域国内著名的专家，如数学学科专家史宁中、汇聚领域国内著名的专家，如数学学科专家史宁中、心理学家林崇德等。心理学家林崇德等。广泛的代表性：广泛的代表性：来自多学科的专家与校长、教研员和教师共同参与。来
49、自多学科的专家与校长、教研员和教师共同参与。严格的程序性：严格的程序性：严格遵循标准化程序，最大限度集中专家集体的智慧。严格遵循标准化程序，最大限度集中专家集体的智慧。充分借鉴国际经验：充分借鉴国际经验：邀请多位名国际著名的教育评价与测量学专家对监测邀请多位名国际著名的教育评价与测量学专家对监测工作提供咨询工作提供咨询基础教育质量监测的基本原则基础教育质量监测的基本原则 监测中心组织的相关机构：监测中心组织的相关机构：高等院校：高等院校：北京大学、清华大学、中国人民大学、浙江北京大学、清华大学、中国人民大学、浙江大学、东北师范大学、华东师范大学、华南师范大学、中大学、东北师范大学、华东师范大学
50、、华南师范大学、中央民族大学等央民族大学等4040余所高校；余所高校；研究机构：研究机构：中央教科所、中科院心理所、北京教科院、中央教科所、中科院心理所、北京教科院、天津考试研究院、宁夏教育厅教研室、浙江省教研室、江天津考试研究院、宁夏教育厅教研室、浙江省教研室、江苏省教育科学研究院、重庆市教育科学研究院等苏省教育科学研究院、重庆市教育科学研究院等2020余个相余个相关科研单位；关科研单位；省级教育行政、教育督导部门：省级教育行政、教育督导部门：北京、山东、陕西、湖北京、山东、陕西、湖北、浙江、宁夏、甘肃等北、浙江、宁夏、甘肃等1010余个省教育厅和省级教育督导余个省教育厅和省级教育督导办公室
51、；办公室；地、市级教育行政和教育督导部门、教育研究机构：地、市级教育行政和教育督导部门、教育研究机构：安安徽芜湖、广东韶关、陕西西安、山西太原、浙江杭州等徽芜湖、广东韶关、陕西西安、山西太原、浙江杭州等近近4040个地市级相关单位。个地市级相关单位。基础教育质量监测的组织工作基础教育质量监测的组织工作 以创新的机制建立开放的平台，专家队伍专业覆盖面广，学科丰富、领域广泛。课程与学科专家：史宁中教授、严士健教授等近70位发展与教育心理学：林崇德教授、 李其维教授等40余位咨询心理学：李虹教授、张建新教授等等近30位教育评价：陈向明教授、赵中建教授等30余位教育管理与政策：褚宏启教授、文东茅教授等
52、20余位教育经济：王善迈教授、杜育红教授等近20位教育社会：郑新蓉教授、史静寰教授等10余位统计学：金勇进教授、邹国华研究员等10余位教育与心理测量：侯杰泰教授、车宏生教授等10余位教育科研人员：各学科领域的专家300余人教育行政管理人员：全国20多个省、直辖市、自治区基础教育领域的管理人员200余人优秀教研员：全国20多个省、直辖市、自治区数学、科学、语文等学科的优秀教研员近300人中小学校长：全国10多个省、直辖市、自治区的城市、农村校长近百人特级教师：全国20多个省、直辖市、自治区数学、科学、语文、心理健康等学科和领域的特级教师和突出骨干教师150余人基础教育质量监测工作的严格程序基础教
53、育质量监测工作的严格程序（1 1）组织专家按照标准化程序研制监测指标体系）组织专家按照标准化程序研制监测指标体系 4.4.邀请专家封闭命题和组卷邀请专家封闭命题和组卷 3. 对于征集题目进行小范围预试对于征集题目进行小范围预试1. 测试工具的编制蓝图和编制规范测试工具的编制蓝图和编制规范 2. 向有关专家征集测试题目向有关专家征集测试题目 5. 进行第二轮预试并确定测试工具进行第二轮预试并确定测试工具（2 2）组织专家严格按照标准化程序，进行监测工具）组织专家严格按照标准化程序，进行监测工具研发研发（3 3）严格按照测量技术的要求制订数据录入、清理）严格按照测量技术的要求制订数据录入、清理与分
54、析的流程与分析的流程读入数据数据质量检查ID清理贴标签及定义missing值读入数据主客观链接和匹配ID清理贴标签及定义missing值学生问卷部分主客观试卷部分ID清理贴标签及定义missing值数据质量检查校长教师问卷部分读入数据（3 3）严格按照测量技术的要求制订数据录入、清理）严格按照测量技术的要求制订数据录入、清理与分析的流程与分析的流程学生问卷和主客观试卷数据进行链接检查被试异常反应模式链接教师问卷链接校长问卷（4 4）综合各领域专家团队力量，探索报告撰写流程）综合各领域专家团队力量，探索报告撰写流程检查被试异常反应模式链接教师问卷链接校长问卷检查被试异常反应模式 前后三次与美国教
55、育科学院院士前后三次与美国教育科学院院士、美国密西根州立大学、美国密西根州立大学教育学院教育学院教育测量学教授教育测量学教授Williams SchmidtWilliams Schmidt博士博士进行学术交进行学术交流活动。流活动。基础教育质量监测的国际基础教育质量监测的国际交流与咨询交流与咨询 聘请了美国伊利诺依大学心理测量学张华华教授和美国教聘请了美国伊利诺依大学心理测量学张华华教授和美国教育考试服务中心（育考试服务中心（ETSETS）钱家和教授为监测中心）钱家和教授为监测中心海外咨询专家海外咨询专家，并与其商定建立了定期学术交流制度。并与其商定建立了定期学术交流制度。77 其他建立了学术
56、合作关系的专家还包括：其他建立了学术合作关系的专家还包括：美国：Sharif Shakrani、张金明、朱建军、易青、王蜀东、 杨志明、徐则宇、徐雪莉加拿大：张延竑英国：Sally Thomas 澳大利亚：Peter Knapp 香港：罗冠中、张雷、侯杰泰等 举办举办“中法基础教育质量监测研讨会中法基础教育质量监测研讨会”，与法国教育部，与法国教育部预测评估司就两国基础教育质量监测制度、程序、工作进展预测评估司就两国基础教育质量监测制度、程序、工作进展等方面的内容展开了交流和探讨。等方面的内容展开了交流和探讨。 基础教育质量监测国际研讨会基础教育质量监测国际研讨会 0707年三省试点监测年三省
57、试点监测试点的目的探索全国监测的程序，检验数学和心理健康监测工具的有效性。聘请了知名的统计学专家进行抽样，采用多阶段分层抽样技术取得学生样本。试点监测在3省15县295所学校同时进行，共涉及学生14000多名，教师295名，校长295名。整个测试过程参照高考的组织规范严格操作执行。基础教育质量试点基础教育质量试点监测监测0808年八省（直辖市）监测年八省（直辖市）监测2008年监测的内容包括：学生数学学习质量状况；学生心理健康状况；影响学生数学学习质量和心理健康状况的主要因素。通过采取分层不等概率的方法抽取了上海、山东、河南、湖北、广东、海南、贵州、甘肃八个省（直辖市）作为监测样本省，并依据省
58、内人口数、省社会经济发展状况、受教育状况等指标，在8个样本省（直辖市）中抽取了50个县（市、区）作为监测样本县（市、区）。全国共抽取样本小学600所，样本初中300所，共计样本学校900所。参测样本量为学生34910名，学校校长900名，班主任、数学教师约7600名。0909年三省年三省（直辖市）监测（直辖市）监测2009年监测的内容包括：学生语文学习质量状况；学生科学学习质量状况；影响学生语文学习质量和科学学习质量的主要因素。通过采取分层不等概率的方法抽取了辽宁、山西和重庆三个省（直辖市）作为监测样本省，并依据省内人口数、省社会经济发展状况、受教育状况等指标，在3个样本省（直辖市）中抽取了3
59、0个县（市、区）作为监测样本县（市、区）。全国共抽取样本小学270所，样本初中180所，共计样本学校450所。参测样本量为学生13500名，学校校长450名，语文、科学任课教师约2600名。85四四、基础教育质量监测的导向、基础教育质量监测的导向基础教育质量监测的核心目标是基础教育质量监测的核心目标是引导学校、教师、引导学校、教师、家长和全社会树立正确的教育质量观，破除应试家长和全社会树立正确的教育质量观，破除应试教育的消极影响，促进亿万中国儿童青少年的身教育的消极影响，促进亿万中国儿童青少年的身心健康发展。心健康发展。因此，有效发挥基础教育质量监测的导向作用，因此，有效发挥基础教育质量监测的
60、导向作用，是我国基础教育改革的重要举措之一。是我国基础教育改革的重要举措之一。 基础教育质量监测的导向作用基础教育质量监测的导向作用监测实施严格区别于传统的统考统测监测实施严格区别于传统的统考统测以抽样方法对学生群体状况进行整体监测，而不对学生或学校进行个体评价，不排名次，不公布分数，不评优评级不排名次，不公布分数，不评优评级；监测实施工作不是传统意义上的对学生的考试不是传统意义上的对学生的考试，监测的内容包括学生德智体美各个方面，而不仅仅是对学生学业成绩的监测；更主要的监测社会、家庭、学校环境对学生教育质量的影响，给教育决策提供有力的支撑。监测实施工作将依据监测工作的整体进程和安排，分年度、
61、分年度、分领域实施分领域实施；依靠教研和教育督导的力量逐步形成实施的视导网络。实施的视导网络。监测实施严格区别于传统的统考统测监测实施严格区别于传统的统考统测l监测工具监测工具启用前系机密件，使用后仍为机密件；l学生样本抽样的随机性学生样本抽样的随机性，目的是确保监测数据的客观客观 性性，从而获取具有代表性代表性的结果；l监测结果将严格保密监测结果将严格保密，不允许随意公开透露有关学生 个体和学校、地区的成绩状况。基础教育质量监测的特点基础教育质量监测的特点配合教改，以能力导向，避免过去偏重知识记忆的层面。基础教育质量监测的重点明确、清晰。基础教育质量监测，以标准作参照，以等级作为评分标准，令
62、教师可以更了解学生掌握的能力程度，较过去只给与分数更具体、可靠。矩阵取样设计，基本能力涵盖面大，基础教育质量监测题目多，学生只须作答其中一个题本。采用标准划定(standard setting)来确定出全国学生基本能力水平。标准划定标准划定定义一个刚达到基本能力学生在中、英、数的表现水平： 在该学习阶段中达到最低而可接受的水平 不需额外的学习支持 有能力继续下一个学习阶段操作步骤1. 技术操作以量化方法为各分卷找出等值分数，以便比较作答不同卷别的学生2.专业判断透过裁判小组的专业判断，划定一个刚达到基本能力学生应得的分数3. 政策考虑标准划定要实际反映学生的能力水平，又可与国际比较91五、学科
63、监测以能力为导向五、学科监测以能力为导向背景，在给学生上完一堂有关雨的形成的课后，要学生回答问题。“为什么山脉向海的一面要比向内陆的一面潮湿一些？”不留心听课，不知道课堂上讲些什么，以前又没有这方面的知识1掩饰234567跟随着对素材的回忆过程的开展，注意越来越深入概念化抽象扩展试图将所涉及的各个方面加以概括试图将这些知识与原有知识尽可能地联系起来不知道。因为向海的一面雨下得多。因为海风首先吹到向海的一面。因为当我们去到紧靠海边的小屋时，要经过一条盘山路，小屋比山这边的路上要潮湿得多。父亲常会交代：不要跌跤。我觉得我们应该搬走；搞部活动房车去打猎要比捕鱼有趣得多。此外，我讨厌下雨。因为从海面来
64、的空气带有湿汽，像雾这一类。湿汽先到向海的一面，变成雨下到地上，到达山的另一侧时，湿汽都没了。盛行风从海上吹来，所以称为海风。海风带来海水的蒸汽，遇到高山被迫上升，由于山顶比海平面高，越高的地方温度就越低，水蒸汽的温度也降低。结果水蒸汽在上升过程中凝结成雨降下来。当风吹到山的另一边时，已经变得干燥了。只有当风从海上吹来时，这种说法才是对的。这时，海风带来海水蒸发而成的蒸汽，遇到山峰时，顺山坡向上并冷却。冷却使水蒸汽凝结，变得比空气重，成为雨滴落下来。气流不仅变得干燥了，由于上升还变得更密集，这一过程使气温升高，就象单车的打气筒使温度升高一样。因此有两方面的理由造成气流的不饱和。其作用就象钦纳克
65、风（冬天吹到加拿大洛基山脉的暖风）一样。如果没有山的话，海岸边和内陆似乎不应有什么不同。一切取决于地貌、风向和气温等条件。这些条件如果有所不同的话，能量转换的过程也就不同，气候的模式也会很不相同。对学生学科学习质量进行监测是基础教育质量监对学生学科学习质量进行监测是基础教育质量监测的重要内容之一。测的重要内容之一。学生学科学习质量监测以课程标准为参照，着重学生学科学习质量监测以课程标准为参照，着重考察学生通过课程学习而形成的学科能力。既要考察学生通过课程学习而形成的学科能力。既要防止以考察学生机械记忆的知识为主的监测，又防止以考察学生机械记忆的知识为主的监测，又要避免测试工具中出现偏难鲜怪的题
66、目。要避免测试工具中出现偏难鲜怪的题目。学生学科学习质量监测以能力为导向学生学科学习质量监测以能力为导向能力导向的例子能力导向的例子PISA 2006PISA 2006科学测试科学测试测试目标是评价学生的科学素养；测试目标是评价学生的科学素养；科学探究能力是科学素养的核心；科学探究能力是科学素养的核心；学生的水平以其所达到的科学能力来界定学生的水平以其所达到的科学能力来界定学生的能力表现分为六个水平，对每个等级分别进行了描学生的能力表现分为六个水平，对每个等级分别进行了描述。述。根据六个水平的描述，分解到能力的三个子维度，作出了根据六个水平的描述，分解到能力的三个子维度，作出了更具体的描述，相
67、应地给出了学生能够完成的特定任务，更具体的描述，相应地给出了学生能够完成的特定任务，并用与样题进行了对应。并用与样题进行了对应。能力导向的例子能力导向的例子PISA 2006PISA 2006科学测试科学测试高高 能够通过比较数据来评价其他观点或不同看法；能够能够通过比较数据来评价其他观点或不同看法；能够详细而又精确地表达科学论据或阐述。详细而又精确地表达科学论据或阐述。 中中 在对结论作出评价的过程中，能够从复杂的数据或系在对结论作出评价的过程中，能够从复杂的数据或系列推理之中挑选出相关的信息来。列推理之中挑选出相关的信息来。低低 能够运用普通的科学知识评价科学结论。能够运用普通的科学知识评
68、价科学结论。 课程标准测量目标行为目标指标体系考试目的试卷蓝图标准题库测量目标/ 框架试卷审查预试修订以能力为导向的命题流程以能力为导向的命题流程测量目标来源于课程标准，是在考试中可以检测的那部分测量目标来源于课程标准，是在考试中可以检测的那部分课程目标课程目标课程目标（以地理为例）课程目标（以地理为例） 通过通过7 79 9年级地理课程的实施，学生能够了解有关地年级地理课程的实施，学生能够了解有关地球与地图、世界地理、中国地理和乡土地理的基本知识，球与地图、世界地理、中国地理和乡土地理的基本知识，了解环境与发展问题；获得基本的地理技能以及地理学习了解环境与发展问题；获得基本的地理技能以及地理
69、学习能力；使学生具有初步的地理科学素养和人文素养，养成能力；使学生具有初步的地理科学素养和人文素养，养成爱国主义情感，形成初步的全球意识和可持续发展观念。爱国主义情感，形成初步的全球意识和可持续发展观念。测量目标（以地理为例）测量目标（以地理为例） 考查学生初步的科学素养和人文素养，即地理学科的基考查学生初步的科学素养和人文素养，即地理学科的基础知识，基本的地理技能以及地理学习能力，全球意识和础知识，基本的地理技能以及地理学习能力，全球意识和可持续发展的观念。可持续发展的观念。对课程标准中的行为动词进行分析，确定行为目标对课程标准中的行为动词进行分析，确定行为目标行为目标（以地理为例）行为目标
70、（以地理为例）1.1.地理基础知识地理基础知识掌握地理的基础知识掌握地理的基础知识能初步说明地形、气候等自然地理要素在地理环境形成中能初步说明地形、气候等自然地理要素在地理环境形成中的作用，以及对人类活动的；初步认识人口、经济和文化的作用，以及对人类活动的；初步认识人口、经济和文化发展的区域差异，以及发展的区域差异，以及测量目标（以地理为例）测量目标（以地理为例） 考查学生初步的科学素养和人文素养，即地理学科的基考查学生初步的科学素养和人文素养，即地理学科的基础知识，基本的地理技能以及地理学习能力，全球意识和础知识，基本的地理技能以及地理学习能力，全球意识和可持续发展的观念。可持续发展的观念。
71、教育目标分类学可从认知的角度，为制定行为目标提供系教育目标分类学可从认知的角度，为制定行为目标提供系统的分析框架统的分析框架19561956版布鲁姆教育目标分类学：认知领域版布鲁姆教育目标分类学：认知领域2001年版认知领域教育目标分类认知过程维度类别相关词定义与示例1回忆从长时记忆中提取相关的知识1.1再认Identifying（识别）在长时记忆中定位与当前材料相一致的知识1.2回忆Retrieving（追忆）从长时记忆中回忆相关的知识2理解从教学信息包括口头、书面和图形等形式中建构意义2.1解释Clarifying（澄清）Paraphrasing（释义）Representing（陈述）Tr
72、anslating（转述）从一种表征方式（如数字的）变成另外的一种（如文字的）（如解释重要的演讲和文档）2.2举例Illustrating（举例）Instantiating（例示）找到具体的例子或者解释概念或原理的说明2.3分类Categorizing（分类）Subsuming（归类）判定属于一类的事情（如对精神错乱观察或者描述的案例进行归类）2.4总结Abstracting（概括）Generalizing（归纳）概括一般的主题或者要点（如对于录像带中描述中的事件写一篇简短的总结）2.5推断Concluding（推断）Extrapolating（外推）Interpolating（内推）Pred
73、icting（归纳）从呈现的信息中进行逻辑的推断（在学习外语的时候，从例子中推断语法规则）2.6比较Contrasting（对比）Mapping（对应）Matching（匹配）发现两种观点、对象或其它类似物之间的一致性（比较同时期历史性事件）2.7说明ConstructingModels（建模）建构一个系统的因果模型（如解释法国18世纪重要事件的原因）3应用在给定的情境中执行或者利用一种程序3.1执行CarryingOut（执行）对于一个熟悉的任务运用一种程序（如对多位数的整数做除法）3.2实施Using（利用）对于一个不熟悉的任务运用一种程序4分析把材料分解成各个组成部分，确定各部分之间的相
74、互关系以及与总体框架的关系4.1区别Discriminating（辨别）Distinguishing（区分）Focusing（集中）Selecting（选择）对现有的材料中区分出无关和相关或重要和不重要的部分4.2组织Finding（发现）Coherence（连贯）Integrating（整合）Outlining（概述）Parsing（分解）Structuring（构造）确定一个结构中的各要素是如何作用的（如构造赞成和反对特定历史解释的描述性证据）4.3归因Deconstructing（解构）确定现有材料中的观点、偏见或者隐含的观点（就作者的政治观点来确定他/她在一篇文章中的观点）5评价基于标
75、准做出判断5.1检查Coordinating（协调）Detecting（探测）Monitoring（监控）Testing（测试）发现一个过程或者成果的矛盾或错误；确定一个过程或者成果是否具有内部一致性；察觉实施程序的有效性（如，确定一个数学的结论是否根据观察的数据得来的）5.2评论Judging（判断）发现一个成果和外部准则的矛盾，确定是否一个成果有内部一致性；发现一个给定问题的程序的恰当性（如判断两种方法中哪个是解决一个给定问题的最好办法）6创造把要素放在一起形成连贯的或者实用的整体；重新组织要素成一种新的模式或结构6.1产生Hypothesizing（假设）基于标准来产生可选择假设（如产生
76、假设来说明可观察的现象）6.2规划Designing（设计）为完成某些任务设计一种程序（如对于给定的历史主题来设计一篇研究论文）6.3创作Constructing（制作）发明一个产品（为专门的目的建造一个生活环境）测试题目的编制有严格的规范。测试题目的编制有严格的规范。以能力为导向的测试题目举例以能力为导向的测试题目举例子技能：小数乘法的计算技能题干的特征答案的特征1.题目中应当包含两个小数、分数或一个小数一个分数2.题目应当表示为句子或竖写的乘法算式3.乘数和被乘数中有一个包含3位非零的数字，另一个也包括3位数字，这其中两个数字不为0，而且整个数字大于54.乘数和被乘数都应包括一位小数位5.
77、乘积不能包含三位或以上的小数位6.最少包括二步重组运算7.在选择数字时，一个数字只能出现一次1.格式：根据小数的位数，所有的被选答案安升序或降序排列2.四个被选答案：一个是正确答案，一个错误答案错在相乘时数字重组的步骤，一个错在相乘十数位对齐，一个错在忽视小数点或者小数点的位置不正确3.另一个可能的选项：“a,b和c都不对”，这个选项出现在第四个被选位置上文本：文本：礼物礼物（略）（略） 题目：你认为题目：你认为“礼物礼物”的最后一句是一个适当的结束语吗？对的最后一句是一个适当的结束语吗？对你的回答作出解释，论述你是怎样理解最后一句和整个文章的关你的回答作出解释，论述你是怎样理解最后一句和整个
78、文章的关系的。系的。以语文为例编号编号题目形式题目形式文本类型文本类型具体内容具体内容能力维度能力维度C020204 开放性问答开放性问答文学文本（叙述性）文学文本（叙述性）表达方式表达方式做出评价做出评价108编号编号回答回答项目：项目：C020204满分满分回答回答20超出字面意义解释，根据文章的主题内容评价这句话超出字面意义解释，根据文章的主题内容评价这句话。例例：是是的的，这这个个故故事事让让人人了了解解到到生生命命中中什什么么是是最最本本质质的的，那那个个结结尾尾的的白白骨骨头头就就是是这这样样的一个预示。的一个预示。 是的，那个骨头就是这个故事的主题是的，那个骨头就是这个故事的主题
79、21超出字面意义解释，根据文章的风格或基调评价这句话。超出字面意义解释，根据文章的风格或基调评价这句话。例：例：是的，结束部分延续了故事中令人不安的情绪。是的，结束部分延续了故事中令人不安的情绪。 不适当，因为故事中大多数部分都给出了具体的细节不适当，因为故事中大多数部分都给出了具体的细节29其他完全正确的回答其他完全正确的回答部分部分得分得分的回答的回答10给出文中字面意思解释相一致的回答给出文中字面意思解释相一致的回答例：例：是的，给出了豹子是否把肉吃了的答案。是的，给出了豹子是否把肉吃了的答案。 不合适，只告诉肉已经没有了不合适，只告诉肉已经没有了。11根据文中讲述的顺序评价根据文中讲述
80、的顺序评价例：例：是的，肉吃完了，故事就结束了。是的，肉吃完了，故事就结束了。 是的，证明了一头豹子曾经来过。是的，证明了一头豹子曾经来过。19其他不完全正确的回答其他不完全正确的回答零分的零分的回答回答70答案不充分或含糊不清，错误理解文章、不切题等答案不充分或含糊不清，错误理解文章、不切题等例：例：不仅仅是恰当的，而且是很有力的结尾。不仅仅是恰当的，而且是很有力的结尾。 不是，礼物与文章结尾无关不是，礼物与文章结尾无关。 是的，一切看起来像一个梦。是的，一切看起来像一个梦。79其他不正确回答（包括打叉其他不正确回答（包括打叉/删涂、不切题、字迹不清、离题等）删涂、不切题、字迹不清、离题等）
81、99空白空白 多重选择题类型多重选择题类型例1：下面哪些图是长方形？A.1, 2B. 1, 2, 3C.2, 3D. 1, 2, 3, 4 E. 1, 2, 3, 4, 5编号编号内容领域内容领域指标指标认知领域认知领域答案答案空间与图形空间与图形几何图形认识几何图形认识知道事实知道事实测试结果：果：在对12803名小学3-6年级学生进行测试时，只有2.1%的学生答对，有67.9%的学生认为C是正确答案。问题原因：原因：1事后访谈发现，原因在于教师在教学时强调进行长方形和正方形比较时，正方形不应被看成长方形；2在教学中，教师从没有提醒过学生正方形与长方形之间的关系，相关建相关建议：1提醒教师，
82、在教学中要严格遵循知识本身的准确性、科学性，而不能受考试等因素影响随意改变；2结合新课程标准，掌握概念的含义不仅仅是知道、了解层面，还包括概念之间的比较等丰富内容；3了解小学生认知特点，小学生以具体形象思维为主，如果教师不加以提醒，他们会因为长方形、正方形的形状不同，而很自然认为是两个不同概念。该图表示地球的三个主要结构层。请问哪一层是最热的？A、A层B、B层C、C层D、三层的温度相同地球结构层B01内容领域测试目标答案分值8年级学生国际平均答对率国内某次测试地球科学 理解简单信息C182%73%例例3. 3. 对于光的反射，下面四幅示意图中，对于光的反射，下面四幅示意图中，正确的是（正确的是
83、（ ）例例3. 3. 对于光的反射，下面四幅示意图中，正确的是（对于光的反射，下面四幅示意图中，正确的是（ ）试题类型试题类型内容内容维度维度认知认知维度维度科学科学探究探究维度维度答答案案选择题选择题物质物质科学科学/物质的运动物质的运动与相互作用与相互作用了解了解 理解理解应用应用问题问题证据证据解释解释A例例4. 4. 一个女孩有一个猜想：绿色植物需要沙子才能一个女孩有一个猜想：绿色植物需要沙子才能更健康的生长。为了证明这个猜想，她准备了两盆植更健康的生长。为了证明这个猜想，她准备了两盆植物，其中一盆所处的环境和条件如下图所示：物，其中一盆所处的环境和条件如下图所示：右面哪一个应该作为她
84、的右面哪一个应该作为她的第二盆植物？第二盆植物？例例5. 5. 一个女孩有一个猜想：绿色植物需要一个女孩有一个猜想：绿色植物需要沙子才能更健康的生长。为了证明这个猜想，沙子才能更健康的生长。为了证明这个猜想，她准备了两盆植物，其中一盆所处的环境和她准备了两盆植物，其中一盆所处的环境和条件如下图所示：条件如下图所示：右面哪一个应该作为她的第二盆植物？右面哪一个应该作为她的第二盆植物？试题类型试题类型 内容内容维度维度认知认知维度维度科学科学探究探究维度维度答答案案选择题选择题生命生命科学科学/.了解了解理解理解应用应用问题问题证据证据解释解释D D开放题开放题类型类型例例5. 5. 在煮饺子的过
85、程中，可观察到如下在煮饺子的过程中，可观察到如下现象：饺子刚放入时，沉在水底；煮一段现象：饺子刚放入时，沉在水底；煮一段时间后，就浮了起来。饺子为什么会浮起时间后，就浮了起来。饺子为什么会浮起来？来？你的猜想及其根据是：你的猜想及其根据是：_高高水水平平的的回回答答猜猜测测在在煮煮的的过过程程中中饺饺子子的的体体积积变变大大，并并推推测测体体积积变变大大的的原原因因是是饺饺子子里里气气体体受受热热膨胀（膨胀（6 6分）分）例例1 1：饺子内的空气受热膨胀，使饺子体积变大，所受浮力也增大，并使浮力大于重力，因此浮了起来。例例2 2：随着饺子内的温度升高，水蒸气增加，导致饺子体积变大，所受浮力增大
86、，并使浮力大于重力，因此浮了起来。中中上上水水平平的的回回答答猜测在煮的过程中饺子的体积变大，但没有进一步推测体积变大的原因（猜测在煮的过程中饺子的体积变大，但没有进一步推测体积变大的原因（4 4分）分）例例1 1：煮熟后饺子的体积变大，所受浮力也增大，且大于重力，因此浮了起来。例例2 2：煮熟后的饺子密度小，因此会浮起来。中中下下水水平平的的回回答答仅仅依据经验猜测饺子上浮的原因（仅仅依据经验猜测饺子上浮的原因（2 2分）分）例例1 1：水沸腾后饺子表面吸附了一些气泡，托起了饺子。例例2 2：沸水上下翻滚带起了饺子。例例3 3：饺子煮熟了就会浮起来。评分说明：评分说明：高高水水平平的的回回答
87、答3030猜猜测测在在煮煮的的过过程程中中饺饺子子的的体体积积变变大大，并并推推测测体体积积变变大大的的原原因因是是饺饺子子里里气气体体受受热热膨膨胀胀（6 6分）分）例例1 1：饺子内的空气受热膨胀，使饺子体积变大，所受浮力也增大，并使浮力大于重力，因此浮了起来。例例2 2：随着饺子内的温度升高，水蒸气增加，导致饺子体积变大，所受浮力增大，并使浮力大于重力，因此浮了起来。中中上上水水平平的的回回答答2020猜猜测测在在煮煮的的过过程程中中饺饺子子的的体体积积变变大大，但但没没有进一步推测体积变大的原因（有进一步推测体积变大的原因（4 4分）分）例例1 1：煮熟后饺子的体积变大，所受浮力也增大
88、，且大于重力，因此浮了起来。例例2 2：煮熟后的饺子密度小，因此会浮起来。中中下下水水平平的的回回答答1010仅仅依据经验猜测饺子上浮的原因（仅仅依据经验猜测饺子上浮的原因（2 2分）分）例例1 1：水沸腾后饺子表面吸附了一些气泡，托起了饺子。例例2 2：沸水上下翻滚带起了饺子。例例3 3：饺子煮熟了就会浮起来。例例6. 6. 在煮饺子的过程中，可观察到如下现象：饺子刚在煮饺子的过程中，可观察到如下现象：饺子刚放入时，沉在水底；煮一段时间后，就浮了起来。饺放入时，沉在水底；煮一段时间后，就浮了起来。饺子为什么会浮起来？子为什么会浮起来？你的猜想及其根据是：你的猜想及其根据是：_试题类型试题类型
89、 内容内容维度维度认知认知维度维度科学科学探究探究维度维度答答案案问答问答题题物质科学物质科学/了解了解理解理解应用应用问题问题证据证据解释解释见说见说明明119六、质量监测与教研六、质量监测与教研自2001年中国政府推进课程改革，教育部积极推进建立与课程改革相适应的教育质量评价体系，颁布了相应的政策、意见，并采取项目的方式在全国很多地方开展研究、试点与推广工作。教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知（2002）教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见（2005）教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见（2008） 建立与课程改革相适应的教育质
90、量评价体系建立与课程改革相适应的教育质量评价体系学生综合素质评价系统学生综合素质评价系统需要解决的问题：强调或别与选拔功能,忽视改进与激励的功能;注重学习成绩,忽视学生全面发展和个体差异;关注结果而忽视过程；评价方法单一;尚未形成健全、合理的教师、学校评价制度。对于学生：强调甄别与选拔，使得有些学生成为教育过程中的“失败者”强调终结性评价，忽视发展性评价关注分数与成绩，忽视学生的综合素质更多采用纸笔测验，很少使用表现性评价对于教师：以学生成绩为主要评价依据缺乏通过评价促进教师发展缺乏倾听教师的意见缺乏教师的自我评价对于学校以升学率为评价学校的核心指标忽视学校的基础和背景强调结果而不是过程评价的
91、高利害性比较强建立基础教育质量监测体系，教研队伍是一建立基础教育质量监测体系，教研队伍是一支生力军支生力军省市县监测网络的重要功能之一是对教育教省市县监测网络的重要功能之一是对教育教学的诊断学的诊断基础教育质量监测体系的建立为教研员队伍基础教育质量监测体系的建立为教研员队伍的专业发展提供了契机的专业发展提供了契机 教育质量监测中教研的作用教育质量监测中教研的作用131你看到的圆环处于什么位置： A、正面的中央、正面的中央 B、正面的右下角、正面的右下角 C、背面的中央、背面的中央 D、背面的右下角、背面的右下角今年的学生与去年的学生相比有什么变化？今年的学生与去年的学生相比有什么变化？ 教育质
92、量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示 “跳一跳，摘果子跳一跳，摘果子” 从哪里跳？果子在哪里？从哪里跳？果子在哪里？ 摘到果子没有摘到果子没有 ？ 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示都是都是8080分，真的相同吗？分，真的相同吗？ 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示几次考试，成绩会出现不同，造成成绩不几次考试，成绩会出现不同，造成成绩不同的原因有以下几种：同的原因有以下几种：考生水平没变化，某次测试题目难；考生水平没变化，某次测试题目难；测试题目难度稳定，考生水平提高；测试题目难度稳定，考生水平提高；测试题难度与考生水平均发生了变化测试
93、题难度与考生水平均发生了变化；问题一：不同考试之间的比较问题一：不同考试之间的比较 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示测验等值的概念： 测验等值是指对测量同一种能力的不同测验分数或项目参数，通过一定的数学模型，转换成同一单位系统中的量数，以有利于相互比较的方法。 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示并非任何测验都可以等值进行等值的测验必须是测量同一能力；只有信度相等或两个信度都较高的测验之间才能等值，测验等值是指参照系统的转换，它实际上找出了一系列对应等价的分数和参数，且这个等价关系是客观存在的。 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启
94、示测量等值的作用使同学科不同时间、地点的测验分数具有可比性;促进测验的科学化及现代化，有利于题库建设。 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示测验等值的形式水平等值垂直等值 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示测验等值的设计共同考生设计组1组2 组3 组1组2测验Y测验X 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示学生主体地位的体现：了解学生学生主体地位的体现：了解学生教师主导作用的体现：教学效果教师主导作用的体现：教学效果问题二：建立诊断性测试系统问题二：建立诊断性测试系统诊断性测试
95、举例：直线式程序：（二位数平方） 1、将一个数平方，就是以该数乘该数。例如：3的平方是3乘以3，答案是9。又如， 6的平方就是6乘6，答案是（ ） 36 2、8的乘方是8乘8，或64。5的平方是5乘5，或（ ）。 25 3、7的平方是49。3的平方是（ ） 9 4、4的平方是（ ） 16 5、9的平方是（ ） 81 分支式程序：（幂运算） 1、b2/b3=? A、2/3 ; B、b ; C、b-1; D、-1/b 如果选C,对了，请转到第5题。 如果选A,错了，应该是b2/b3= b-1,请转到第2题。 如果选B,错了，应该是b2/b3= b-1,请转到第3题。 如果选D,错了，应该是b2/b
96、3= b-1,请转到第4题。 4、 b-1 =? A、1 ; B、b ; C、-1/b; D、1/b 如果选D,对了，请转到第1题。 5、x3/x2=? 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示建立区域性教学诊断测试系统建立区域性教学诊断测试系统开放性开放性发展性发展性信息化信息化自适应自适应学情与教学效果并重学情与教学效果并重 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示问题三：认知诊断个性化分析问题三：认知诊断个性化分析学生得分反应12110000231110003301110044011110530001116200001171000001145试题与特质的关系试题与特质的关系每个试题测试的特质由Q矩阵来呈现： 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示146这样做为什么有益？这样做为什么有益？测试的反馈可以展现每个考生具体的优势和弱点，更加个性化 教育质量监测对教研工作的启示教育质量监测对教研工作的启示147这样做为什么有益？这样做为什么有益？ 教研工作对教育质量监测的要求与期望教研工作对教育质量监测的要求与期望148欢迎批评指正！谢 谢！
