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2、原因。职责分配不明确，三个和尚互相扯皮，敷衍了事，最终无法达到“吃水”的目标。只有明确责任，落实责任制，才能使每个“和尚”都“有水吃”。C项、D项错误，未直接体现领导和监督的内容。故本题选B。2、（ ）主要包括尊重、关怀、信任等形式。A：传播方法B：心理方法C：情感方法D：感情方法正确答案选项：C解析：本题考查管理学的基本原理。情感管理，是管理者以真挚的情感，增强管理者与员工之间的情感联系和思想沟通，满足员工的心理需求，形成和谐融洽的工作氛围，以提高管理效果的一种管理方式。情感管理最能体现文化管理的亲和力，其核心是激发职工的积极性，消除职工的消极情绪，通过情感的双向交流和沟通实现有效的管理。情
3、感方法主要包括尊重、信任和关怀等形式。故本题选C。3、公文区别于其他文章的主要之点是：A：公文形成的主体是国家机关及其他社会组织B：公文形成的条件是行使职权和实施管理C：公文是具有特定效力与规范体式的文件D：公文是办理公务的重要工具之一正确答案选项：C解析：本题考查公文知识。公文是国家机关、社会团体、企事业单位在日常工作、活动中为处理公务而按照特定的体式，经过一定的处理程序制成的文字材料，具有特定效力和规范体式的文书。公文区别于其他文章主要特点是具有特定效力和规范体式。C项正确。故本题选C。【解析拓展】根据党政机关公文处理工作条例第八条，公文种类主要有：（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策
4、事项。（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（十）报告。适用于向上级机
5、关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。4、建设服务型政府的重要任务之一是实现基本公共服务的均等化。下列不属于基本公共服务的是（ ）。A：教育局为义务教育阶段贫困家庭提供生活补助B：气象局发布天气预报C：市政府为参加医保的市民提供财政补贴D：税务大厅为大额纳税人开辟绿色通道正
6、确答案选项：D解析：公共服务均等化，是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。公共服务均等化有助于公平分配，实现公平和效率的统一。其服务对象是社会公众。A、B、C三项属于基本公共服务，基本公共服务包括三个基本点：一是保障人类的基本生存权（或生存的基本需要），为了实现这个目标，需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等；二是满足基本尊严（或体面）和基本能力的需要，需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务；三是满足基本健康的需要，需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。D项不属于基本公共服务，对大额纳税人开辟绿
7、色通道，是仅针对少数人的特别服务，不属于公共服务均等化内容。本题为选非题，故本题选D。【知识拓展】基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，根据一国经济社会发展阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，是为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。5、管理者要善于使用不同的管理方法实施组织目标。在管理中行政方法与法律方法共同的特点是（ ）。A：权威性与强制性B：原则性与灵活性C：稳定性与动态性D：诱导性与间接性正确答案选项：A解析：本题考查管理学的基本原理。管理方法是指用来实现管理目的而运用的手段、方式、途径和程序等的总称。管理的基本方法包括
8、行政方法、经济方法、法律方法和教育方法。行政方法是行政机构通过行政命令、指标、规定等手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属行动的管理方法，特点有权威性、强制性、垂直性、具体性。法律方法是指运用法律这种由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范以及相应的社会规范来进行管理的方法，特点有规范性、严肃性、强制性。行政方法与法律方法都具有权威性和强制性的特点。故本题选A。6、推进机构法定化，体现了行政组织的（ ）。A：政治性与社会性B：法制性与权威性C：系统性与动态性D：规范性与稳定性正确答案选项：B解析：本题考查行政管理。A项错误，行政组织是为推行国家政务而组建起来的国家行
9、政机关体系，是统治阶级维护本阶级的利益，巩固其统治地位的重要工具。体现了行政组织具有政治性与社会性，但与题意无关。B项正确，机构法定化是深化党和国家机构改革的重要保障，体现了行政组织的法制性与权威性。C项错误，行政组织是一个严密的组织系统，并且随着社会发展和环境变化而变化。体现了行政组织具有系统性与动态性，但与题干无关。D项错误，行政组织具有以下特性：政治性与社会性、法制性与权威性、系统性和动态性，不包含规范性与稳定性。故本题选B。7、中共中央关于深化党和国家机构改革的决定提出，不再设立承担行政职能的事业单位。下列属于承担行政职能的事业单位的是：A：图书馆B：卫生服务站C：承担土地监察的事业单
10、位D：计划经济体制下建立起来的招待所正确答案选项：C解析：本题考查事业单位常识。承担行政职能的事业单位是行政机关依法通过行政受权或行政委托将自己的一部分职能授权给事业单位，被授权的事业单位，称为具有行政职能的事业单位。而承担土地监察的事业单位是土地行政部门将特定的职权授权给土地监察事业单位，主管部门依法对单位和个人执行和遵守土地管理法律、法规情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。由此可知，C选项的“承担土地监察的事业单位”属于承担行政职能的事业单位。故本题选C。【解析拓展】事业单位按职能分为三类，即承担行政职能的事业单位，从事公益服务的事业单位，从事生产经营类的事业单位。承担
11、行政职能的事业单位，即从事行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作的事业单位。例：城管监察、环境监察、土地监察等。根据中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见第十一条，承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。即事业单位改革完成后，行政职能类的事业单位调整为相关的行政机关。从事公益服务的事业单位。即为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的事业单位，国家保证经费，不再从事经营活动。可具体划分为两个小类：公益一类。即从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，不
12、能或不宜由市场配置资源的事业单位。例：图书馆、博物馆、环境监测站、水文站等；公益二类。即面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，可部分实现由市场配置资源的事业单位。例：职技校、卫生服务站等。从事生产经营类的事业单位则指为社会提供有偿服务获得收入的自收自支单位，按企业模式发展，参与社会竞争，自负盈亏，国家财政不再负担人头经费。例如招待所、宾馆等。根据中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见第十二条，承担生产经营类的事业单位，按照现代企业制度要求改变为国有企业。即事业单位改革完成后，生产经营类的事业单位调整为国有企业。A项：图书馆是按照“公共文化”职能，被划分为公益
13、一类的。故图书馆不属于承担行政职能的事业单位。A项错误。B项：卫生服务站是按照“卫生事业”职能，被划为公益二类的事业单位。故卫生服务站不属于承担行政职能的事业单位。B项错误。D项：招待所属于其他类的事业单位，是从事生产经营类的事业单位。故招待所不属于承担行政职能的事业单位。D项错误。8、除命令（令）外，其他公文的序号前不加“第”字，数字前面也不加“0”。（ ）A：正确B：错误正确答案选项：A解析：本题考查公文格式知识。序号是机关发文的流水号，当年所发的第一份公文是1号，以后依次顺排即可。除命令（令）外，其它公文的序号前不加“第”字，数字前面也不加“0”。故本题正确。9、威信就是指一个人的威望与
14、信誉，在管理学领域内，管理者威信高低的影响因素不包括（ ）。A：管理理者自身所具备的才能B：管理者所处地位的高低C：管理者散发的品格和与其产生的感情因素D：管理者沉淀的知识水平正确答案选项：B解析：本题考查行政管理。构成领导者非权力性影响力的因素有品格因素，知识能力因素和感情因素。并不包括职位的高低。故本题选B。10、公文印制完毕后，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发，这一程序应为（ ）。A：复核B：核发C：审核D：核查正确答案选项：B解析：本题考查公文的基本知识常识。A项错误，根据党政机关公文处理工作条例第二十五条规定：“（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文
15、的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。”B项正确，根据党政机关公文处理工作条例第二十五条规定：“（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。”C项错误，根据党政机关公文处理工作条例第二十条规定：“公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。”审核的重点包括行文理由、行文依据、内容、事项、文种、格式等。D项错误，在公文处理中没有核查这一程序。故本题选B。11、简报的作用不包括（ ）。A：反映情況B：指导工作C：互通信息D：批复文件正确答案选项：D解析：本题考查公文的基本知识。简报是各类机关、社会团体和企事业单位等组织内部编发，用来反映情况、沟通信息、交流经验的一种简要报道，是一种信息性文书。A、B、C三项正确，简报的作用有：1.反映情况。运用简报迅速地将工作中的重要情况
