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1、施工现场安全管理施工现场安全管理要点要点一、施工现场存在的主要问题一、施工现场存在的主要问题n n(1) 安全责任制不健全，落实不到位。安全生产责任制在细节上未能作详细的说明，使燃气施工企业的安全生产责任制形同虚设，名存实亡，燃气施工企业不能自上而下的落实贯彻及对自己的职责负责，对目标的管理和考核未能严格地执行和落实。 n n(2) 施工企业为了节省开支，减少管理人员，施工现场普遍存在未配备安全员或兼职安全员，甚至只有工人干活，工人遇到问题不能及时反映，而且有些施工安全员或兼职安全员安全意识不高，安全知识和业务素质较低。 n n(3) 施工人员不固定，临时人员多，这些人员好未进行相应的安全培训
2、，职工队伍安全意识低，自我保护能力差，施工现场混乱。 n n(4) 施工组织设计和安全措施较为简单，针对性不强，千篇一律或与现场不符。特别是穿跨越工程、定向钻施工、高空作业，雨季施工等方案未能认真上报审批，或者因工期紧先施工后上报，安全交底未能按规范标准进行，未由具体管理人员落实到具体操作人员并签名。施工安全技术方案或安全检查，凭经验的多，按规范标准执行的少。 n n(5) 特种作业人员未持证上岗，或者上岗证已过期未审验。现场施工中发现有个别特种作业人员未持证上岗，或者上岗证已过审验期，由于种种原因，而继续施工。 n n(6) 现场用电不规范，未完全落实三级配电、二级保护和“一机一闸一漏一箱”
3、或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或者混乱，普遍存在专用保护零线未引至用电设备，外电防护不到位、防护不符合要求等现象。 n n(7) 施工机具防护和个人安全防护不够规范。普遍存在施工机具防护不到位或防护不够规范，个人安全防护装备落后，配备严重不足，质量低劣。 n n(8) (8) 作业场所安全监护不到位或现场施工不够规范，作业场所安全监护不到位或现场施工不够规范，尤其是高空作业施工场所。室外燃气管道高空作尤其是高空作业施工场所。室外燃气管道高空作业必须用安全可靠的高空作业吊栏高空作业车或业必须用安全可靠的高空作业吊栏高空作业车或其它能够保证
4、安全的设备进行施工，但个别人员其它能够保证安全的设备进行施工，但个别人员嫌麻烦，不愿往楼顶搬运吊篮支架及配重块，而嫌麻烦，不愿往楼顶搬运吊篮支架及配重块，而采用其它不规范的施工方法进行安装，尤其是在采用其它不规范的施工方法进行安装，尤其是在雨雪及大风天气未采取防护措施即进行露天高空雨雪及大风天气未采取防护措施即进行露天高空作业，安全带及安全帽配备不齐全或不按规范使作业，安全带及安全帽配备不齐全或不按规范使用，现场扶梯监护不到位。用，现场扶梯监护不到位。n n(9) 施工现场文明施工的意识淡薄，管理水平低。氧气瓶、已炔瓶乱摆乱放，电线乱拉，管道乱堆，施工现场挡牌及标牌未很好的设置，且大部分安全标
5、志、文明施工条幅悬挂位置不合理，甚至无安全标志。 二、基本管理要求二、基本管理要求n n1.单位应制定工程施工安全管理制度，明确管理职责和管理要求，认真开展安全检查及考核，做到安全文明施工。 n n2.每个工程应制定安全施工方案，指定专人负责施工现场安全监督管理，检查落实各项安全措施，防止伤人和材料、设备被盗。 n n3. 3.抢险、施工现场应设置安全警示标志、施工挡抢险、施工现场应设置安全警示标志、施工挡板。因开挖管沟将行人走的道路挖断，应搭便桥板。因开挖管沟将行人走的道路挖断，应搭便桥并设置防护栏杆和安全警示标志；在机动车辆行并设置防护栏杆和安全警示标志；在机动车辆行驶道路边开挖管沟，应设
6、置安全警示标志。以上驶道路边开挖管沟，应设置安全警示标志。以上情况夜间应有照明。情况夜间应有照明。 n n4. 4.管道安装、焊接、埋设、防腐等应符合国家有管道安装、焊接、埋设、防腐等应符合国家有关规范，并按设计和施工程序进行施工，上道工关规范，并按设计和施工程序进行施工，上道工序验收不合格不得进行下道工序。序验收不合格不得进行下道工序。 n n5. 5.设备、材料吊装或高空施工（设备、材料吊装或高空施工（2 2米以上）作业现米以上）作业现场，应安排专人进行现场安全监护，吊装前应仔场，应安排专人进行现场安全监护，吊装前应仔细检查吊装设备、器材技术状况是否良好。地面细检查吊装设备、器材技术状况是
7、否良好。地面人员应戴安全帽、高空作业人员应系安全带。人员应戴安全帽、高空作业人员应系安全带。 n n6. 6. 在施工现场，氧气、乙炔气瓶的间距必须在在施工现场，氧气、乙炔气瓶的间距必须在5 5米米以上，与明火点的间距必须在以上，与明火点的间距必须在1010米以上。气瓶在米以上。气瓶在使用时，应当用支架加以固定扎牢，气瓶与电焊使用时，应当用支架加以固定扎牢，气瓶与电焊在同一工作地点使用时，瓶底应垫绝缘物，以防在同一工作地点使用时，瓶底应垫绝缘物，以防气瓶带电。乙炔气瓶只能直立，严禁卧放；氧气、气瓶带电。乙炔气瓶只能直立，严禁卧放；氧气、乙炔气瓶严禁高温日晒；不使用气瓶时，应给气乙炔气瓶严禁高温
8、日晒；不使用气瓶时，应给气瓶戴好安全帽。瓶戴好安全帽。 n n7.工程竣工资料应齐全和完善，存档管理规范。 n n8.工程外委施工，单位应查验施工方是否具备相应资质，在签订施工合同中必须明确安全责任。在施工中，单位应定期履行安全检查和监督职责。 n n9. 迁改调压箱、埋地管道、短桩、引入管、立管等设施设备，其安装质量、位置、场地恢复应符合规范。 n n10.安装PE管应敷设金属示踪材料和警示标志带。 n n11.施工现场临时堆放材料应规范、有序，PE管不得露天裸露堆放，绝缘管应规范堆放不得损伤绝缘层，临时搭接电气线路应符合规范。 n n12.户外表设计、安装应符合相关技术规程要求 三、燃气工
9、程安全技术措施三、燃气工程安全技术措施n n1 1 燃气施工安全技术措施的编制燃气施工安全技术措施的编制燃气施工安全技术措施的编制燃气施工安全技术措施的编制n n施工单位编制的施工方案及施工组织设计中施工单位编制的施工方案及施工组织设计中必须含有施工安全技术措施。首先，施工安全技必须含有施工安全技术措施。首先，施工安全技术措施的编制应有针对性，针对不同工程的特点、术措施的编制应有针对性，针对不同工程的特点、要求、施工方法、使用的设备、周围环境采取技要求、施工方法、使用的设备、周围环境采取技术措施。其次，施工安全技术措施的编制应考虑术措施。其次，施工安全技术措施的编制应考虑全面、具体，应贯彻于全
10、部施工工序之中。另外，全面、具体，应贯彻于全部施工工序之中。另外，对专业性或危险性较强的工程项目，应当单独编对专业性或危险性较强的工程项目，应当单独编制专项安全施工组织设计，并附有设计依据，有制专项安全施工组织设计，并附有设计依据，有计算，有详图，有文字要求。若有必要，还应编计算，有详图，有文字要求。若有必要，还应编制季节性施工安全技术措施。制季节性施工安全技术措施。n n施工单位的工程技术人员编制的安全技术措施必须报上一级技术负责人审查批准。经监理单位审查批准同意的施工组织设计及安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。若在施工过程中由于工程更改或条件变化等原因必须变更内容时，
11、应由原编制审批人员办理变更手续，重新报监理单位批准，施工单位不能擅自变更内容。 n n施工安全保证体系必须保证以下内容：现场施工安全保证体系必须保证以下内容：现场项目管理机构应有安全管理机构；施工项目负责项目管理机构应有安全管理机构；施工项目负责人应是安全负责人，并配备专人应是安全负责人，并配备专( (兼兼) )职安全管理员；职安全管理员；施工项目与班组必须设不脱产的安全员；各级安施工项目与班组必须设不脱产的安全员；各级安全员应当由主管部门对其考核合格后，持证上岗；全员应当由主管部门对其考核合格后，持证上岗；各类施工管理人员及施工人员必须经安全培训合各类施工管理人员及施工人员必须经安全培训合格
12、后上岗；特殊作业人员必须具有主管部门颁发格后上岗；特殊作业人员必须具有主管部门颁发的资格证书及上岗证。的资格证书及上岗证。n n监理单位也必须学习掌握施工安全的专业知监理单位也必须学习掌握施工安全的专业知识，学习掌握安全方面的法规和技术标准。识，学习掌握安全方面的法规和技术标准。2 临时工棚的安全管理临时工棚的安全管理n n 工棚的设立工棚的设立n n工棚地点的选择应由施工队长、相关工程师工棚地点的选择应由施工队长、相关工程师在进场前会同有关部门共同确定。工棚地点应避在进场前会同有关部门共同确定。工棚地点应避开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、小
13、区主要道路进出口，并应尽量避免设置在地下小区主要道路进出口，并应尽量避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的架设应坚固，并具有抗台风、防雨、防潮的功能。架设应坚固，并具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间分开设置。分开设置。 防火、用电要求防火、用电要求n n工棚内必须配备一定数量的灭火器，灭火器工棚内必须配备一定数量的灭火器，灭火器应由专人负责管理，并定期检查，确保灭火器性应由专人负责管理，并定期检查，确保灭火器性能良好可用。住人间内不得存放易燃物品。设置能良
14、好可用。住人间内不得存放易燃物品。设置在地下室的工棚，不得使用、存放液化石油气瓶。在地下室的工棚，不得使用、存放液化石油气瓶。工棚内不得使用电炉，并禁止在床上吸烟。工棚工棚内不得使用电炉，并禁止在床上吸烟。工棚内的电线布置应由队内具有电工专业知识的人员内的电线布置应由队内具有电工专业知识的人员负责布设，其他人员不得随意拉接电线。工棚用负责布设，其他人员不得随意拉接电线。工棚用电原则上应装设控制箱，室内拉设的电线应敷设电原则上应装设控制箱，室内拉设的电线应敷设在套管内并固定，架空电缆应采取有效措施防止在套管内并固定，架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏，不得在电线上悬挂物品。指定专人车辆等损坏，
15、不得在电线上悬挂物品。指定专人负责用火、用电的安全监督。负责用火、用电的安全监督。 材料存放材料存放n n材料应分类堆放，乙炔、氧气瓶必须分开存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯胶带、进口设备、施工机具等不得露天堆放；露天堆放的材料必须固定，并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。易燃物品如油漆等应做到随领随用，未用完的易燃易爆物品应放入密闭容器内，存在指定地点。 半成品的加工半成品的加工n n施工中使用的半成品应在工棚附近的开阔场地加工。由于特殊原因必须在工棚内加工的，只能进行套丝、管件组装等冷加工。 工棚的检查工棚的检查n n工棚中应设置必要的警示标志和施工涉及的管理制度，工棚中应
16、设置必要的警示标志和施工涉及的管理制度，并明确工棚负责人和安全员。工棚内只能住本公司施工人并明确工棚负责人和安全员。工棚内只能住本公司施工人员，并办理相应的手续。大型工棚应有专人值守，防止闲员，并办理相应的手续。大型工棚应有专人值守，防止闲杂人员随意进入。负责值守的人员和负责用火用电安全的杂人员随意进入。负责值守的人员和负责用火用电安全的人员，应对工棚进行相应的检查，发现问题立即汇报。施人员，应对工棚进行相应的检查，发现问题立即汇报。施工班组长应每天对工棚用火、用电、材料堆放、半成品的工班组长应每天对工棚用火、用电、材料堆放、半成品的加工等进行全面检查，发现安全隐患及时上报。施工队长加工等进行
17、全面检查，发现安全隐患及时上报。施工队长每周至少到工棚进行一次全面检查，确认符合要求，不留每周至少到工棚进行一次全面检查，确认符合要求，不留隐患。台风、暴雨来临前，施工队应组织检查工棚的防风、隐患。台风、暴雨来临前，施工队应组织检查工棚的防风、防洪情况，发现隐患及时采取措施，确保人身安全。在雷防洪情况，发现隐患及时采取措施，确保人身安全。在雷雨季节，施工单位应组织检查工棚的防雷及用电设备。雨季节，施工单位应组织检查工棚的防雷及用电设备。 3 临时用电的安全管理n n燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对变性、地域环
18、境多样性等特点。其运行条件相对较差，安全性相对降低，极易由于电气故障而造较差，安全性相对降低，极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性，必须结合施工现场实际和临时用的安全可靠性，必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点，采取一些有针对性的措施：采用电工程的特点，采取一些有针对性的措施：采用接地、接零保护系统；采用二级漏电保护系统；接地、接零保护系统；采用二级漏电保护系统；采用三级配电；规范配电线路的敷设；规范配电采用三级配电；规范配电线路的敷设；规范配电装置的电气配置和使用；规范电动建筑机械的安装置的电气配置和使用；规
19、范电动建筑机械的安全装置和使用条件；规范电气照明设施；规范电全装置和使用条件；规范电气照明设施；规范电工的专业性。工的专业性。4 高空、临边作业的安全管理n n燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业的安全技但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项：技术措施及所需材
20、料术措施必须特别留意以下有关事项：技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划；进行技术教育和现场技术交机具要完整地列入施工计划；进行技术教育和现场技术交底；所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查；底；所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查；做好对高空作业人员的考核、持证和体检。在整个施工过做好对高空作业人员的考核、持证和体检。在整个施工过程中为保证不出纰漏，不发生安全事故，还要做到以下程中为保证不出纰漏，不发生安全事故，还要做到以下4 4点：发现安全措施有隐患时，做到及时解决，必要时停止点：发现安全措施有隐患时，做到及时解决，必要时停止作业；遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全措施进
21、行检作业；遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全措施进行检查、校正、修理，使之完善；现场的水、雪、冰霜等必须查、校正、修理，使之完善；现场的水、雪、冰霜等必须清除；搭设防护棚和安全设施，设警戒区，有专人防护。清除；搭设防护棚和安全设施，设警戒区，有专人防护。n n在高层建筑外墙立管的安装作业中，施工工程质量及安全成为施工环节的重点。在施工管理中不断总结摸索出一套较为可行的施工方法，采用在高层建筑屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳，组合成简易的吊装设备，对89159燃气立管进行吊装，分段焊接安装，保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。5 防止物体打击的安全管理n
22、n燃气施工中，在恶劣天气情况下，极易遭受燃气施工中，在恶劣天气情况下，极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，必须做到：进入施工现场必须佩戴安全帽，打击，必须做到：进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，高处堆积物必须采取有效的不得随意堆放物品，高处堆积物必须采取有效的固定措施，建筑垃圾必须按指定地点、指定方式固定措施，建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、投放，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施
23、和有明显的禁入标志，并加强监可靠的围护设施和有明显的禁入标志，并加强监督和检查。督和检查。6 施工机械使用的安全管理n n 编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。要提出保障人身和机械安全的措施。n n 认真进行机械安全检查。包括机械本身的认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检
24、查。的检查。n n 杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。n n 机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。n n 机械在运动中，严禁对其进行维修、保养和调整作业。n n 操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。7 挖掘作业的安全管理n n埋地燃气管道施工时，要
25、进行大量的挖掘埋地燃气管道施工时，要进行大量的挖掘作业。在施工过程中，由于受土壤结构、硬度、作业。在施工过程中，由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响，开挖管沟及沟内作业时地下水位、天气等影响，开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故，因此，要特别注意以下事项。易发生塌方事故，因此，要特别注意以下事项。n n 在施工前了解清楚气象、水文地质资料、在施工前了解清楚气象、水文地质资料、地下管道资料，编制好挖掘作业方案。地下管道资料，编制好挖掘作业方案。n n 施工作业时，如发现有不能辨认的物品或施工作业时，如发现有不能辨认的物品或未预料到的各种管道或电缆时，应立即停止作业，未预料到的各种管道或电缆时，应立即停止作业，进行上报。进行上报。n n 开挖管沟时，要按规定的坡度放坡。若受场地限制不能放坡或放坡增加土方量很大时，要设立支撑。在拆除固壁支撑时，要按回填顺序，从下到上逐步拆除。要换支架、支撑时，应先装上新的，再拆下旧的。n n 及时排除管沟积水。四、四、做到“七个到位”n n安全防护技术方案审批到位，n n班前安全教育到位，n n安全技术交底到位，n n工人的安全防护用品配备到位，n n安全措施到位，n n安全检查监控到位，n n事故隐患整改到位。
