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1、 公文写作与处理公文写作与处理一、公文的作用v传达和贯彻党和国家的方针政策;v发布规章和措施;v请示和答复问题;v报告情况;v安排生产经营活动;v布置和商洽工作;二、公文处理标准化、制度化、科学化?国家行政机关公文处理方法?;? 中国共产党机关公文处理条例?;?杭州市贯彻实施国家行政机关公文处 理方法的补充规定?和?关于印发杭州 市人民政府文件格式细那么的通知?三、公文处理内容、原那么和要求v内容:公文的办理、管理、整理立卷、归档;v实事求是、精简、高效;v及时、准确;v严格执行国家保密法律、法规和公司的规章制度及其他有关规定,确保平安和不泄密。四、公文种类v决定、通知、通报、通告、报告、请示
2、、批复、意见、函、会议纪要。 决决 定定 一概念:对重要事项或者重大行动一概念:对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关部门及人员,变更或撤做出安排,奖惩有关部门及人员,变更或撤销下级单位不适当的决定事项。销下级单位不适当的决定事项。 二特点:权威性;约束力。二特点:权威性;约束力。 三写作要求三写作要求 1.以有关法律、法规和政策为依据,结合以有关法律、法规和政策为依据,结合本部门的具体情况。本部门的具体情况。 2.行文要严肃决断,文字简练。行文要严肃决断,文字简练。通通 知知 一概念:传达、指示、部署、一概念:传达、指示、部署、知照、转发知照、转发 转批公文等。转批公文等。 二特点:范围广
3、;频率高;种类二特点:范围广;频率高;种类多。多。 三写作要求:三写作要求: 1.适用范围广,根据实际情况选择适用范围广,根据实际情况选择类型。类型。 2.写作应具体、明确,一目了然;写作应具体、明确,一目了然;措施具有可行性。措施具有可行性。 通通 报报 一概念:表彰先进,批评错误,一概念:表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。传达重要精神或情况。 二特点:周知性;教育性;针对二特点:周知性;教育性;针对性。性。 三写作要求;抓住时机;选好典型;三写作要求;抓住时机;选好典型;表达与评论相合。表达与评论相合。 通通 告告 一概念:公布社会各有关方一概念:公布社会各有关方面应当遵守或者周知的
4、事项。面应当遵守或者周知的事项。 二特点:法规性、政策性、二特点:法规性、政策性、广泛性;使用的普遍性。广泛性;使用的普遍性。报报 告告 一概念:国家党政机关公文报告,一概念:国家党政机关公文报告,上行上行文。文。 二写作要求:二写作要求: 1.陈述事实要完整清楚。陈述事实要完整清楚。 2.材料真实,重点突出,数据准确,材料真实,重点突出,数据准确,不面不面面俱到。面俱到。 请请 示示 一概念:向上级机关请求指示、一概念:向上级机关请求指示、批准。批准。 二特点:单一性;急迫性;隶属二特点:单一性;急迫性;隶属性。性。 三写作要求:一文一事;逐级和三写作要求:一文一事;逐级和单头请示;确有必要
5、请示;表达简洁明单头请示;确有必要请示;表达简洁明了。了。 批批 复复 一概念:答复下级单位请示事项。一概念:答复下级单位请示事项。 二特点:内容的针对性;批复意二特点:内容的针对性;批复意见的权威性。见的权威性。 三写作要求:态度明朗;语言简三写作要求:态度明朗;语言简洁。洁。 意意 见见 一概念:对重要问题提出见解和处理一概念:对重要问题提出见解和处理方法。方法。 二特点:针对性;建议性;指导性。二特点:针对性;建议性;指导性。 三写作要求:从宏观方面提出问题、分三写作要求:从宏观方面提出问题、分析问析问 题、抓准问题。题、抓准问题。 函函 一概念:平级机关或不相隶属机关之一概念:平级机关
6、或不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或向有间相互商洽工作、询问和答复问题,或向有关主管部门请求批准和答复审批事项。关主管部门请求批准和答复审批事项。 二特点:灵活性;广泛性;单一性。二特点:灵活性;广泛性;单一性。 三写作要求:格式标准;表达得体。三写作要求:格式标准;表达得体。 会议纪要会议纪要 一概念:记载、传达会议情况议定事项。一概念:记载、传达会议情况议定事项。 二分类:办公会议纪要;专项会议纪要。二分类:办公会议纪要;专项会议纪要。五、公文格式五、公文格式 眉 首v包括发文单位标识、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级和保密期限、公文份数序号。主 体v文件标题:由发文单位
7、、事由和文种组成,用2号 v 小标宋体字;v主送单位:公文主要受理单位,3号仿宋体;v文件正文:可分级标识标题“一、黑体,“二楷 v 体,“3.、4,均3号仿宋体; v附件:补充公文正文内容的其他公文或材料,其序 v 数对齐,无标点;v成文时间:领导签发日期;v印章:除会议纪要以外,均应加改发文单位印章并v 与发文单位标识一致。版 记v主题词:上行文按上级机关的要求标住主题词;按 v 类别词、类属词顺序排列,除类别词外,数量不v 超过5个。“办公会议纪要不标注主题词;v抄送单位;v印发单位和印发时间;v公文正文采用3号仿宋体,文字从左到由横排,每v 页正文一般排22行,每行28字;v均左侧装订
8、,骑马订的钉位一般在文件高度的1/4处;v页码:4号阿拉伯数字标识,形式为“-1-;函文件首v 页不标识页码。中共杭州市地铁集团有限责任公司委员会文件中共杭州市地铁集团有限责任公司委员会文件杭地铁党委2006号中共杭州市地铁集团有限责任公司委员会中共杭州市地铁集团有限责任公司委员会关于关于的通知的通知 公司第一党支部: 。 中共杭州市地铁集团有限责任公司委员会(印章) 二六年月日 主题词:通知通知 抄送:市委办公厅。 杭州市地铁集团党委办公室 2006 年月日印 000001 机密一年 急件杭州市地铁集团有限责任公司文件杭州市地铁集团有限责任公司文件杭地铁工程2006号杭州市地铁集团有限责任公
9、司关于杭州市地铁集团有限责任公司关于的通知的通知各设计、施工、监理单位: 。 附件: 1. 2. 杭州市地铁集团有限责任公司(印章) 二六年月日主题词:通知通知 抄送:市政府办公厅。 杭州市地铁集团办公室 2006年月日印发杭州市地铁集团有限责任公司文件杭州市地铁集团有限责任公司文件杭地铁办2006号杭州市地铁集团有限责任公司关于杭州市地铁集团有限责任公司关于的决定的决定 。 杭州市地铁集团有限责任公司(印章) 二六年月日 主题词:决定决定 主送:公司各部室。 杭州市地铁集团办公室 2006年月日印发杭州市地铁集团有限责任公司文件杭州市地铁集团有限责任公司文件杭地铁设计2006号 签发人:杭州
10、市地铁集团有限责任公司杭州市地铁集团有限责任公司关于关于的请示的请示市人民政府市人民政府: 。特此请示特此请示,请予批复。请予批复。 附件附件:1. 2. 杭州市地铁集团杭州市地铁集团有限责任公司有限责任公司(印章印章) 二二六年六年月月日日 (联系人联系人:, :)主题词:请示请示 抄送:市建委。杭州市地铁集团办公室 2006年月日印发 杭州市地铁集团有限责任公司杭州市地铁集团有限责任公司秘密 杭地铁师办函2006号杭州市地铁集团有限责任公司杭州市地铁集团有限责任公司关于关于的函的函: 。 杭州市地铁集团有限责任公司(印章) 二六年月日 主题词: 函函抄送:市建委。杭州市地铁集团有限责任公司
11、杭州市地铁集团有限责任公司干干 部部 任任 免免 通通 知知杭地铁干2006号杭州市地铁集团有限责任公司关于杭州市地铁集团有限责任公司关于 等同志等同志职务任免的通知职务任免的通知 经研究决定: 任杭州市地铁集团有限责任公司副部长;任杭州市地铁集团有限责任公司副部长。免去:的杭州市地铁集团有限责任公司副部长职务;的杭州市地铁集团有限责任公司副部长职务。 杭州市地铁集团有限责任公司(印章) 二六年月日发:公司各部室。抄:市委组织部、市建委。 杭州市地铁集团办公室 2006年月日印发杭州市地铁集团有限责任公司杭州市地铁集团有限责任公司办公会议纪要办公会议纪要2006号 集团公司于2006年月日召开
12、办公会议。参加会议的有:、,主持会议。现将会议讨论和决定的有关事项纪要如下:一、关于问题。二、关于问题。 _ 发:各设计、施工、监理单位。 抄:公司各部室。 杭州市地铁集团办公室 2006年月日印发杭州市地铁集团有限责任公司杭州市地铁集团有限责任公司专题会议纪要专题会议纪要杭地铁纪要2006号杭州市地铁集团有限责任公司关于杭州市地铁集团有限责任公司关于的会议纪要的会议纪要 (二六年月日) 年月日,集团公司就有关 召开专题会议, 主持会议,会议就进行了研究和讨论,现将会议讨论和决定的有关事项纪要如下:一、。二、。 主题词:会议纪要会议纪要 发:各设计、施工、监理单位。 _ 抄:公司各部室。 杭州
13、市地铁集团办公室 2006年月日印发集团公司公文的主要形式和发文代字集团公司公文的主要形式和发文代字 1.中共杭州市地铁集团有限责任公司 委员会文件 发文代字:杭地铁党委 1发文代字:杭地铁主办部室代字2发文代字:杭地铁+主办部室代字+函 干部任免文件 发文代字:杭地铁干 1办公会议纪要:编号,不使用代字;2专题会议纪要: 发文代字:杭地铁纪要。 六、行文规那么v当确有必要,注重实效。戒形式主义、文牍主义;v隶属关系和职权范围确定行文关系,不越级请示和报告;v公司各部室不相互行文;除办公室外,各部室不对外正式行文;v请示应一文一事,主送一个单位,由主要领导签发;v报告不夹带请示事项;v涉及其他
14、部门、单位的,应协商并会签。七、发文办理v包括:草拟、审核、签发、复核、校对、缮引、用印、登记、分发。草 拟v符合国家法律、法规;v情况确实,观点明确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词标准,标点正确,语法通畅,文字简练,语气恰当;v根据行文目的、发文单位职权与主送单位的行文关系确定文种;v根据需要确定紧急和密级;v人名、地名、数字、引文准确;v使用国家法定计量单位;v非标准简称,应先用全称并注明简称;v数字一般用阿拉伯数字;v转发件是已收文登记编号的原件;v在办公自动化系统网上运转电子文件。审 核v是否必要行文,该会办的有否会办;v内容是否合理、准确,表述是否标准;v行文方式是否恰当;有否符
15、合规那么和要求;v附件材料是否齐全。签 发v公司党委文件由党委书记或分管副书记签发;v公司行政文件由行政主要领导或行政分管领导签发;v上行文须由主要领导签发。会 签v公司内有关部室间会签,由主办部室在送办公室审核前做好会签工作;v由公司主办的公文,先在公司内完成审核、审签后,送其他联合发文单位会签;v由公司会办的公文,先由相关业务部室提出意见,办公室审核后送分管领导审签。复 核领导签批后,办公室复核v审批、签发手续是否完备;v格式是否统一、标准;v如有实质性修改的,按程序进行复审。校对、缮印、分发v由拟稿人校对;v文头正确,版式准确美观,印刷清晰无误,装订标准整齐;v根据秘级、紧急等要求分发。八、收文办理v由办公室负责签收、拆封、登记并审核,提出拟办意见,送公司领导批示或有关部室办理;对急件,明确办理时限;v主办部门应及时办理;牵头部门主动与有关部室商办;v对不属于本部门办理的,应及时退回并说明理由。九、立卷归档v公文办毕,应根据规定及时整理、归档,个人不得保存;v联合办理的公文,属公司主办的,由公司整理归档;其他部门主办的,公司保存复制件。v填写发文稿子和进行文稿修改,应用钢笔蓝黑墨水或炭素墨水或毛笔;v对阅办完毕不需归档的文件和资料交办公室清理和销毁;销毁秘密文件应在指定地点两人以上监销;销毁绝密文件应进行登记。谢谢 谢谢