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1、Public Goods and Common Resources公共物品和公共物品和公共公共资源资源 Chapter 11“生活中最好的东西就是免费的”免费物品向经济分析提出了特殊的挑战。 在我们的经济中，大部分物品是在市场中配置的。对这些物品来说，价格是引导买者对这些物品来说，价格是引导买者和卖者决策的信号。和卖者决策的信号。 “生活中最好的东西就是免费的生活中最好的东西就是免费的”当一些物品可以免费得到时，在正常情当一些物品可以免费得到时，在正常情况下，经济中配置资源的市场力量就不况下，经济中配置资源的市场力量就不存在了。存在了。当一种物品没有价格时，私人市场就不当一种物品没有价格时，私
2、人市场就不能保证该物品生产和消费的适当数量。能保证该物品生产和消费的适当数量。 “生活中最好的东西就是免费的”在上述情况下，政府政策可以潜在地解决市场失灵，并增进经济福利。不同类型的物品在考虑经济中的各种物品时，根据两在考虑经济中的各种物品时，根据两个特点来对物品分类是有用的个特点来对物品分类是有用的:u 物品有排他性吗？物品有排他性吗？u 物品有竞争性吗物品有竞争性吗?不同类型的物品不同类型的物品排他性排他性u可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性u法律承认并对私人产权进行保护。法律承认并对私人产权进行保护。不同类型的物品竞争性竞争性 一个人使用一种
3、物品减少其他人使用时该一个人使用一种物品减少其他人使用时该物品的特性。物品的特性。 四种物品四种物品u私人物品私人物品u公共物品公共物品u共有资源共有资源u自然垄断自然垄断物品的类型物品的类型私人物品私人物品既有排他性又有竞争性。既有排他性又有竞争性。公共物品公共物品既无排他性又无竞争性。既无排他性又无竞争性。物品的类型物品的类型公共资源公共资源有竞争性但无排他性。有竞争性但无排他性。俱乐部物品俱乐部物品有排他性但无竞争性。有排他性但无竞争性。四种物品类型 竞争性竞争性是是 否否是是 私人物品私人物品 冰激凌- 衣服 拥挤的收费道路 俱乐部物品俱乐部物品 消防 有线电视 不拥挤的收费道路 否否
4、 公共资源公共资源 海洋中的鱼 环境 拥挤的不收费道路 公共物品公共物品 国防 知识 不拥挤的不收费道路 排他性排他性公共物品每个人都可以免费得到不具有排他每个人都可以免费得到不具有排他性的物品。性的物品。 因为具有价值的东西没有相应的市因为具有价值的东西没有相应的市场价格，从而导致了外部性。场价格，从而导致了外部性。 人们从使用稀缺资源中得到利益而人们从使用稀缺资源中得到利益而不必向任何人进行支付。不必向任何人进行支付。搭便车问题搭便车问题搭便车者得到一种物品的利益但避开为此支付的人。搭便车问题u因为不能排除个人从公共物品中享受因为不能排除个人从公共物品中享受利益，所以他们不愿意自己支付成本
5、，利益，所以他们不愿意自己支付成本，而希望他人支付。而希望他人支付。u搭便车者问题排除了私人市场提供公搭便车者问题排除了私人市场提供公共物品。共物品。解决搭便车问题解决搭便车问题u如果政府确信，总利益大于总成本，它如果政府确信，总利益大于总成本，它就可以提供公共物品。就可以提供公共物品。u政府提供公共物品，并用税收为它支付，政府提供公共物品，并用税收为它支付，这样可以使每个人的状况变好。这样可以使每个人的状况变好。一些重要公共物品一些重要公共物品u国防国防u基础研究基础研究u反贫困项目反贫困项目灯塔是公共物品吗？灯塔是公共物品吗？成本 收益分析是一个难题u成本成本收益分析收益分析 是比较提供一
6、种物品对整是比较提供一种物品对整个社会带来的总收益和总成本的研究。个社会带来的总收益和总成本的研究。u为了决定是否提供某种公共物品，必须将为了决定是否提供某种公共物品，必须将使用该公共物品的所有人得到的总利益与使用该公共物品的所有人得到的总利益与提供并维护该项公共物品的总成本进行比提供并维护该项公共物品的总成本进行比较。较。成本 收益分析是一个难题 成本成本收益分析收益分析 用来评估一个项目给整用来评估一个项目给整个社会能带来的收益和资源成本。个社会能带来的收益和资源成本。u由于缺乏用来评估社会收益和资源成本的市由于缺乏用来评估社会收益和资源成本的市场价格，所以成本场价格，所以成本收益分析是一
7、项艰难的收益分析是一项艰难的工作。工作。u生命、时间和艺术的价值很难评估。生命、时间和艺术的价值很难评估。公共资源公共资源公共资源与公共物品一样没有排他性。想与公共物品一样没有排他性。想使用共有资源的任何一个人都可以免费使使用共有资源的任何一个人都可以免费使用。用。公共资源公共资源公共资源具有竞争性，因为一个人使用具有竞争性，因为一个人使用共有资源就减少了其他人对它的享用。共有资源就减少了其他人对它的享用。公地悲剧公地悲剧公地悲剧一个寓言，说明从整个社一个寓言，说明从整个社会的角度看为什么共有资源的使用大于会的角度看为什么共有资源的使用大于合意的水平。合意的水平。u当个人免费使用共有资源时，共
8、有资源当个人免费使用共有资源时，共有资源往往被过度使用。往往被过度使用。 u这就产生了这就产生了负外部性负外部性。公共资源的例子u清洁空气和水清洁空气和水u拥挤的道路拥挤的道路u鱼类、鲸鱼和其他野生动物鱼类、鲸鱼和其他野生动物为什么黄牛没有绝种？私人产权和利益驱动私人产权和利益驱动市场保护我吗市场保护我吗?结论：产权的重要性 当没有很好地建立产权时（这就是说，某些有价值的东西并没有在法律上有权控制它的所有者） ，市场就不能有效地配置资源。结论：产权的重要性当没有产权而引起市场失灵时，政府可以潜在地解决这个问题。小结u物品的差别在于它们是否具有排他性和是否具有竞争性。u如果排除某个人使用某种物品是可能的，这种物品就具有排他性。u如果一个人对某种物品的享用排除了其他人享用同一物品，这种物品就具有竞争性。小结u公共物品既无竞争性又无排他性。u由于不能对使用公共物品的人收费，所以在私人提供这种物品时，就存在搭便车的激励。u政府提供公共物品，以成本收益分析为基础作出供給量的决策。小结u共有资源具有竞争性但无排他性。u由于不能向使用共有资源的人收费，他们往往过度地使用共有资源。u政府努力限制共有资源的使用。
