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1、纪律审查谈话笔录的制作纪律审查谈话笔录的制作谈话的方法和技巧谈话的方法和技巧2016年10月为民务实清廉谈话的分类谈话的分类关于谈话的行为表现,大致包括关于谈话的行为表现,大致包括:谈话笔录,谈话笔录,又称调查笔录、问话笔录,又称调查笔录、问话笔录,即即纪检监察案件证据中的谈话笔录,是纪检纪检监察案件证据中的谈话笔录,是纪检监察案件证据中的言词证据,是纪检监察监察案件证据中的言词证据,是纪检监察机关现阶段查办案件过程中,为核实案件机关现阶段查办案件过程中,为核实案件事实,收集证据,向谈话对象(被调查人、事实,收集证据,向谈话对象(被调查人、受侵害人、举报人、证人)调查了解案情受侵害人、举报人、
2、证人)调查了解案情时,所制作的笔录。时,所制作的笔录。谈话笔录,又称调查笔录、问话笔录,但谈话笔录,又称调查笔录、问话笔录,但不能称不能称讯问笔录、审问笔录讯问笔录、审问笔录。谈话笔录谈话笔录的概念的概念浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉如何做好谈话笔录如何做好谈话笔录七个方面内容:七个方面内容:做好案件谈话笔录的重要意义做好案件谈话笔录的重要意义案件谈话笔录的特点案件谈话笔录的特点案件案件谈话笔录的分类谈话笔录的分类案件案件谈话笔录的构成谈话笔录的构成案件谈话笔录的制作案件谈话笔录的制作案件谈话笔录制作的注意事项案件谈话笔录制作的注意事项谈话笔录的整理谈话笔录的整理浅谈如何做好谈话笔录为民务实
3、清廉一、一、 做好案件谈话笔录的重要意义做好案件谈话笔录的重要意义浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉案案件件办办理理“二二十十四四字字”要要求求浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉二、案件谈话笔录的特点二、案件谈话笔录的特点(一)合法性(一)合法性中华人民共和国行政监中华人民共和国行政监察法第三十一条第二款察法第三十一条第二款监察机关调查处理政纪监察机关调查处理政纪案件办法第十七条案件办法第十七条中国共产党纪律检查机中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例关案件检查工作条例第第二十九条第二款二十九条第二款(二)目的性(二)目的性查明案情查明案情扩大案件线索扩大案件线索收集有关证据收集有关证据浅谈如何做
4、好谈话笔录为民务实清廉二、案件谈话笔录的特点二、案件谈话笔录的特点(三)写实性(三)写实性一人一录、一事一录一人一录、一事一录;谈话记录重在写实:在制作谈话记录重在写实:在制作笔录时,应当不失原意地、笔录时,应当不失原意地、原原本本地进行记录。保持原原本本地进行记录。保持谈话对象语言的原汁原味,谈话对象语言的原汁原味,不得有随意改变,对谈话对不得有随意改变,对谈话对象所描述的情节和结果,不象所描述的情节和结果,不得任意夸大和故意隐匿,保得任意夸大和故意隐匿,保持谈话氛围原模原样,对谈持谈话氛围原模原样,对谈话的气氛和谈话对象所表现话的气氛和谈话对象所表现出来的面部表情、肢体动作出来的面部表情、
5、肢体动作都要如实记录,力求谈话笔都要如实记录,力求谈话笔录的还原功能达到最大程度。录的还原功能达到最大程度。(四)慎密性(四)慎密性认真记录证明当事人有错认真记录证明当事人有错的陈述内容的陈述内容认真记录证明当事人无错认真记录证明当事人无错的陈述内容的陈述内容认真排除谈话对象陈述前认真排除谈话对象陈述前后不一致的地方和有矛盾后不一致的地方和有矛盾的地方的地方对与一般事理和常规有违对与一般事理和常规有违背的地方,要仔细记录对背的地方,要仔细记录对其原因的陈述。其原因的陈述。浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉(五)完整性(五)完整性一是结构的完整性,一是结构的完整性,一份完整的笔录应当包含笔录首部、
6、笔录主体和对笔录内容的认定三部分,缺一不可;二是内容的完整性,二是内容的完整性,要把一件事或一个问题的七要素记完整(人物、时间、地点、事件的起因、经过、后果、采用的什么手段)。只有一份完整的笔录才会有充分确凿的证据力。浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉三、三、案件案件谈话笔录的分类谈话笔录的分类(一)从(一)从谈话的对象来看谈话的对象来看. .受侵害人笔录:受侵害人笔录:指在案件中受到伤害的相关人员的笔录。做这类笔录时要注意,因为其情绪上的不稳定而导致其陈述与事实有出入的情况;. .举报人笔录:举报人笔录:如果是与自己关系不大的举报,其可信度一般是比较高的;. .当事人笔录:当事人笔录:指案件当
7、事人、也就是涉案对象的笔录,这是案件办理中最重要的笔录之一;. .证人笔录:证人笔录:证人笔录一定要排除那些影响其证据力的因素。浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉(二)从内容来看(二)从内容来看. .综合笔录:综合笔录:指一人多事一录,主要用于案件当事人的谈话。根据笔录的相关原则,本应一人一录、一事一录,但在一些案情比较简单、事实比较清楚的案件中,为了节省时间,也可采用这种综合笔录。一些案情比较复杂的案件,在案情已经查清的情况下,也采用此种形式作一个汇总性的笔录,便于案件的后续办理。. .单项笔录:单项笔录:这是最常用的一种笔录方式,即一人一录,一事一录。. .其他笔录(复印笔录、提取笔录等,有
8、时以其他笔录(复印笔录、提取笔录等,有时以“说明说明”代替):代替):在做这类笔录或说明时,一定要把提取或复印的内容用来证明什么情况写清楚。另外还有些特殊的笔录特殊的笔录,比如说宣布立案谈话、宣布“两规”谈话、解除“两规”谈话等,主体内容有其固定的要求。浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉四、四、案件案件谈话笔录的构成谈话笔录的构成浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉(一)(一)信息栏目部分信息栏目部分主要就是基本情况的记录,包括谈话时间、地点、谈话人、记录人、谈话对象姓名、性别、年龄、民族、文化程度、政治面貌、单位及职务、电话、身份证号码等基本情况。浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉(二)(二)正文内
9、容部分正文内容部分1 1、标题、标题标题是指对谈话内容的概括,便于后期查阅。2、正文、正文正文是指向谈话对象了解的特定内容。廉洁廉洁廉洁廉洁浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉(三)(三)对笔录内容的认定对笔录内容的认定对笔录内容的认定:对笔录内容的认定:指谈话对象对笔录审定后的认定意见和署名。就是我们平时讲的谈话对象看完笔录之后签字(按手印)进行确认。右手大拇指右手大拇指浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉(一)谈话(一)谈话之之前的准备前的准备.心理准备.案情准备:一是要明了案情和谈话任务 二是要分析已有证据 三是要认真筛选已知信息 四是列出谈话提纲.工具准备(笔录纸、笔墨、印泥).做好分工五、案
10、件谈话笔录的制作五、案件谈话笔录的制作浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉五、案件谈话笔录的制作五、案件谈话笔录的制作浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉(2)详细记载谈话地点。(详细、具体、精确)(3)客观记录谈话人、记录人。(谈话人必须是纪检监察工作人员或受委托进行案件调查的人员,不得少于两个人)(4)全面反映被调查人基本情况。 一是不能出现空白行; 二是年龄用阿拉伯数字填写; 三是姓名要书写正确,要写法定姓名,有曾用名、别用名或绰号,如与案情有关的,必须在基本情况中注明; 四是工作单位和职务的填写必须用正式称呼和全称,不能用简称; 五是住址要写详细,通讯和联系方式也必须要记录下来。五、案件谈话笔
11、录的制作五、案件谈话笔录的制作浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉笔录主体总的笔录主体总的要求要求字迹要清晰字迹要清晰语言要准确语言要准确表达要清楚表达要清楚简繁要相济简繁要相济要素要齐全要素要齐全程序要合法程序要合法浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉2.2.谈话笔录的主体部分谈话笔录的主体部分谈话笔录正文,包括五个主要方面的内容:五、案件谈话笔录的制作五、案件谈话笔录的制作 谈谈话话笔笔录录的的主主体体浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉第一部分第一部分 权利义务告权利义务告知知一是要告知谈话人的工作单位,表明身份,并出示本人的有关证件二是要告知被谈话人谈话的相关依据三是要告知其权利和义务五、案件谈话
12、笔录的制作五、案件谈话笔录的制作告知:XXX同志,我们是XX纪委、监察局的工作人员(出示工作证),根据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第三条、第二十八条、第三十五条和监察机关调查处理政纪案件办法第三条、第十九条、第二十条之规定,向你调查了解有关情况,请你如实反映。凡讲假话、做伪证或伪造、篡改、隐匿、销毁证据的,将受到纪律、法律追究。你听清楚了吗?答:我听清楚了。 浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉第二部分第二部分 被谈话人个人基本情况被谈话人个人基本情况的记录的记录请你如实反请你如实反映情况映情况好的好的浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉五、案件谈话笔录的制作五、案件谈话笔录的制作浅谈如何做
13、好谈话笔录为民务实清廉第四部分第四部分 案件事实的全面记录案件事实的全面记录浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉第五部分第五部分 特别强调和补充发问记录特别强调和补充发问记录五、案件谈话笔录的制作五、案件谈话笔录的制作 如如:事发现场是否有他人在场,事后有无其事发现场是否有他人在场,事后有无其他与案情相关的事情发生,相关钱物及其他物证他与案情相关的事情发生,相关钱物及其他物证当时及现在的存在状况等,都要详细记录,为下当时及现在的存在状况等,都要详细记录,为下一步的调查埋好伏笔。一步的调查埋好伏笔。 有些记录人员为了省事,将上述相关情况省有些记录人员为了省事,将上述相关情况省略,这一方面损害了笔录的
14、客观性,也为案件证略,这一方面损害了笔录的客观性,也为案件证据链的形成埋下了隐患。据链的形成埋下了隐患。浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉五、案件谈话笔录的制作五、案件谈话笔录的制作关于制作笔录的数字要求关于制作笔录的数字要求:一是凡应当使用阿拉伯数字的地方,均应使用阿拉伯数字:首先是公历世纪、年代、年月日和时刻(星期几必须一律用汉字);其次是记数与计量。遇特殊情况,可以灵活变通,但应力求保持相对统一。如一个人、三本书等。二是四位和四位以上的数字,采用国际通行的三位分节法,节与节之间空半个阿拉伯数字的位格。三是五位以上的数字,尾数零多的,可以写为万、亿等作单位的数。四是用阿拉伯数字书写的同一个多
15、位数不能换行。浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉3.3.谈话笔录的结尾部分谈话笔录的结尾部分你是否还有要向组织反映交代和补充的问题?谈谈你对以上问题的认识?( 如果是违纪的当事人,要客观记录谈话对象对自己问题的认错态度。如果是证人证言,则不需要)你以上所讲的是不是事实?本次笔录与以前笔录不一致的地方,以哪次为准?在今天的谈话过程中我们的谈话人员是否对你有逼供、诱供、打骂等行为? 开放性关门语言: 我记不清了,以某人讲的为准。 具体数量、金额以帐面反映为准。浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉4.4.谈话笔录的内容认定部分谈话笔录的内容认定部分正常情况签字确认正常情况签字确认:每页页脚正中签署其本人姓
16、名,并盖右手大拇指印;最后一页,笔录要有这样的最后一问:请你将以上记录看一遍,如果没有记错,请签字确认?请你将以上记录看一遍,如果没有记错,请签字确认?然后,被调查人就在紧挨着正文的下边签上: “以上笔录共几页,我以上笔录共几页,我已看过,与我讲的一样已看过,与我讲的一样”,签其本人的姓名,写上日期、盖右手大拇指印。特殊情况签字(按手印)确认特殊情况签字(按手印)确认: 被谈话人不会写字。有时会遇到被谈话人不识字、不会写字的情况,谈话人员可以写“调查人员已经读给我听了,与我调查人员已经读给我听了,与我讲的一样。讲的一样。” 错情修改签字(按手印)确认。笔录当中任何有涂改的地方,笔录当中任何有涂
17、改的地方,必须要经必须要经被被谈话谈话人人按手印确认按手印确认浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉形式要件上要注意的其他问题形式要件上要注意的其他问题手工做笔录或确认签字时,宜用黑色、蓝色、蓝黑水笔做笔录,不能用圆珠笔、铅笔或其他颜色笔做笔录或签字。谈话人、记录人在笔录信息栏口要手写签字,不能用电脑打印代替,如果已经电脑打印的,后期要在旁边补签字。笔录纸的页脚下方要有页号,标准的格式应该是“共*页,第*页”。浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉六、六、谈话笔录制作的注意事项谈话笔录制作的注意事项重要违纪问题应多次重复形成笔录重要违纪问题应多次重复形成笔录坚持坚持“一人一笔录一人一笔录”、建议、建议“一
18、事一一事一笔录笔录”严禁复制、剪贴笔录严禁复制、剪贴笔录认真核对笔录认真核对笔录高度重视谈话安全高度重视谈话安全录音录像录音录像的相关规定的相关规定浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉七、七、谈话笔录的整理谈话笔录的整理按案件分类整理在同一案件中,根据调查报告上调查认定的错误事实顺序对笔录进行归类装档同一违纪行为的相关笔录归并到一起在同一错误的笔录中,按照笔录在错误中的证明力进行排序按照笔录采集的时间排序浅谈如何做好谈话笔录为民务实清廉谈话的方法和技巧谈话的方法和技巧一、违纪人员接受审查时的心理状态及应对原则二、干预被谈话人情绪的方法三、突破被谈话人观念和认识的方法四、针对被调查人个性特征施加影响
19、的方法谈话的方法和技巧为民务实清廉谈话的方法和技巧为民务实清廉一、违纪人员接受审查时的心理状态及应对原则一、违纪人员接受审查时的心理状态及应对原则1、积极配合主动承认型2、负隅顽抗坚持抵抗型3、作贼心虚心神不定型4、避重就轻心存侥幸型谈话的方法和技巧为民务实清廉二、干预被谈话人情绪的方法二、干预被谈话人情绪的方法1、消除对立情绪解除谈话障碍2、减缓心里压力3、出其不意促其紧张心态4、加快谈话速度5、控制谈话速度6、多人同时谈话7、声东击西8、四面出击谈话的方法和技巧为民务实清廉三、突破被谈话人观念和认识的方法三、突破被谈话人观念和认识的方法1、造成错觉2、连续使用证据3、揭露谎言4、跳跃发问5、引而不发谈话的方法和技巧为民务实清廉四、针对被调查人个性特征施加影响的方法四、针对被调查人个性特征施加影响的方法1、唤起荣誉感2、利用感情脆弱3、利用感情冲动4、利用夸夸其谈5、利用职业心理6、利用相互间矛盾谢谢 谢谢 大大 家家为民务实清廉