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1、环保制度培训环保制度培训平安部环保科平安部环保科二二O一二年三月一二年三月1 目的目的 认真贯彻执行国家及集团公司关于促进清洁生产的有关管认真贯彻执行国家及集团公司关于促进清洁生产的有关管理规定，标准开展清洁生产活动，提高资源利用效率，减少和理规定，标准开展清洁生产活动，提高资源利用效率，减少和防止污染物的产生，保护和改善环境，保障职工身体健康，促防止污染物的产生，保护和改善环境，保障职工身体健康，促进经济与社会可持续开展。进经济与社会可持续开展。4 术语和定义术语和定义4.1 清洁生产清洁生产 指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术
2、与设备、改善管理、料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者防止生产、效劳和产品使利用效率，减少或者防止生产、效劳和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。除对人类健康和环境的危害。4.2 汽提净化水回用率汽提净化水回用率 含硫污水汽提净化水回用于生产装置的量占含硫污水汽提净化水回用于生产装置的量占净化水总量的百分比。净化水总量的百分比。4.3 工业水重复利用率工业水重复利用率 工业水重复利用率工业水重复利用率=C/(Q+C)Q
3、：新水：新水用量，包括进入企业界区的新水量和水产品折用量，包括进入企业界区的新水量和水产品折合的新水量；合的新水量；C：重复利用水量，指企业内部：重复利用水量，指企业内部所有未经处理或经处理后重新用于生产过程的所有未经处理或经处理后重新用于生产过程的水量总和，包括间接循环冷取水、串用水、回水量总和，包括间接循环冷取水、串用水、回用水。用水。4.4 循环冷却水系统补充水率循环冷却水系统补充水率 补充水率补充水率=10度温差补水率度温差补水率季节系数季节系数实际实际温差温差/1010度温差补水率：炼油度温差补水率：炼油2.41%，化，化工化纤发电工化纤发电2.3%，季节系数春秋取，季节系数春秋取0
4、.75、夏、夏季取季取0.95、冬季取、冬季取0.55。4.5 蒸汽凝结水回收率蒸汽凝结水回收率 蒸汽凝结水回收率蒸汽凝结水回收率=I/K(I:回收利用的蒸汽凝回收利用的蒸汽凝结水量，结水量，K：作为换热介质的蒸汽总量。：作为换热介质的蒸汽总量。)4.6 原料加工损失率原料加工损失率 生产装置在加工过程中的原料损失量占原料生产装置在加工过程中的原料损失量占原料加工总量的百分比。加工总量的百分比。4.7 含硫污水含硫污水 来源于生产工艺过程包括储运系统，硫来源于生产工艺过程包括储运系统，硫化物含量超过化物含量超过100mg/l的污水。的污水。4.8 污水单排量吨水污水单排量吨水/吨油或吨产品吨油
5、或吨产品 车间每加工车间每加工1吨原油或生产吨原油或生产1吨产品向外环境吨产品向外环境排放的工业废水量排放的工业废水量(其范围包括生产装置、辅助其范围包括生产装置、辅助生产装置和附属生产单位排放的废水生产装置和附属生产单位排放的废水,但不包括但不包括发电单元为发电所排放的废水发电单元为发电所排放的废水)。4.9 能量单耗能量单耗kg标油标油/吨吨 每加工每加工1吨原油或生产吨原油或生产1吨产品所消耗的能量吨产品所消耗的能量(其范围包括生产装置、辅助生产装置和附属其范围包括生产装置、辅助生产装置和附属生产单位所消耗的能量生产单位所消耗的能量,但不包括发电单元为发但不包括发电单元为发电所消耗的能量
6、电所消耗的能量)。4.10 燃烧废气燃烧废气 锅炉含余热锅炉、加热炉、燃烧炉等由锅炉含余热锅炉、加热炉、燃烧炉等由于燃烧煤、燃料油气等燃料所排放的烟气。于燃烧煤、燃料油气等燃料所排放的烟气。4.11 燃烧废气达标率燃烧废气达标率到达排放标准企业所在地环境保护主管部门到达排放标准企业所在地环境保护主管部门规定企业执行的排放标准排入外环境的燃烧规定企业执行的排放标准排入外环境的燃烧废气量与燃烧废气总量之比。废气量与燃烧废气总量之比。4.12 分级控制分级控制原那么上分为三级，即：排放污染物的生产装原那么上分为三级，即：排放污染物的生产装置及辅助装置、预处理设施和最终处理装置。置及辅助装置、预处理设
7、施和最终处理装置。 5 职责职责1、方案管理部、方案管理部1.1负责组织对原料油进行环境因素负责组织对原料油进行环境因素识别和环境影响的评价，为生产过程的污识别和环境影响的评价，为生产过程的污染防治提供建议。染防治提供建议。1.2优先选用清洁的原辅材料、清洁的能优先选用清洁的原辅材料、清洁的能源。源。2、生产管理部、生产管理部2.1负责日常生产管理调度工作，负责协调、安排生产负责日常生产管理调度工作，负责协调、安排生产过程中清洁生产的调度、组织工作，负责做好生产各类过程中清洁生产的调度、组织工作，负责做好生产各类物料的平衡。物料的平衡。2.2制定节能降耗方案并催促相关部门、单位落实；参制定节能
8、降耗方案并催促相关部门、单位落实；参与清洁生产审核中提出的节能技术改造方案的审定。与清洁生产审核中提出的节能技术改造方案的审定。2.3根据环保设施的配套能力安排生产方案，优化检修根据环保设施的配套能力安排生产方案，优化检修统筹。统筹。2.4优化原料、优化工艺，减少生产过程中的能耗、物优化原料、优化工艺，减少生产过程中的能耗、物耗和污染物产生。耗和污染物产生。2.5根据部门职责分工，将清洁生产审核中的物料平衡根据部门职责分工，将清洁生产审核中的物料平衡落实到相关部门。落实到相关部门。2.6负责审定清洁生产审核中的技术问题和技术方案，负责审定清洁生产审核中的技术问题和技术方案，制定实施方案，并组织
9、实施。制定实施方案，并组织实施。 3、科技开展部、科技开展部/质量管理部质量管理部3.1负责开发清洁生产新技术、新材料，并推荐可供实负责开发清洁生产新技术、新材料，并推荐可供实施的先进技术，以持续开展清洁生产。施的先进技术，以持续开展清洁生产。3.2组织审定清洁生产审核中提出的节能技术改造方案，组织审定清洁生产审核中提出的节能技术改造方案，并组织实施并组织实施;对清洁生产审核中提出的节能降耗方案要对清洁生产审核中提出的节能降耗方案要优先纳入企业的技改技措中。优先纳入企业的技改技措中。3.3应将清洁生产思想贯穿技术改造和新建工程工作中，应将清洁生产思想贯穿技术改造和新建工程工作中，优先选用清洁的
10、原辅材料、清洁的能源和清洁的生产工优先选用清洁的原辅材料、清洁的能源和清洁的生产工艺，应优先落实年度和长远方案安排的清洁生产方案资艺，应优先落实年度和长远方案安排的清洁生产方案资金。金。3.4在公司的长远规划、方案中要有适合公司开展的清在公司的长远规划、方案中要有适合公司开展的清洁生产和环保规划内容。将清洁生产审核中的分析工作洁生产和环保规划内容。将清洁生产审核中的分析工作落实到相关部门。落实到相关部门。4、机动部、机动部4.1对设备运行及检修的环保负责，努力防止和减少物对设备运行及检修的环保负责，努力防止和减少物料的漏失；保证环保设施完好运行。料的漏失；保证环保设施完好运行。4.2负责审核中
11、、高费清洁生产方案设备方面的选型，负责审核中、高费清洁生产方案设备方面的选型，并组织实施。并组织实施。4.3负责用水、节水的日常管理，制定节水方案，落实负责用水、节水的日常管理，制定节水方案，落实节水措施；定期组织进行水平衡测试工作。节水措施；定期组织进行水平衡测试工作。4.4审定清洁生产审核中提出的节水方案，并组织实施。审定清洁生产审核中提出的节水方案，并组织实施。5、平安环保部、平安环保部5.1组织制定清洁生产有关制度并监督检查执组织制定清洁生产有关制度并监督检查执行情况。行情况。5.2负责环保监督管理，提出重大环保问题的负责环保监督管理，提出重大环保问题的解决措施。解决措施。5.3负责污
12、染物的分级控制管理，监管环保设负责污染物的分级控制管理，监管环保设施的运行情况。施的运行情况。5.4负责组织开展清洁生产和环境保护方面的负责组织开展清洁生产和环境保护方面的培训工作。培训工作。5.5负责做好负责做好“三废资源综合利用工作。三废资源综合利用工作。5.6负责新建、扩建、改建工程的环保负责新建、扩建、改建工程的环保“三同时三同时。5.7负责日常的监督性环境监测工作，参与物负责日常的监督性环境监测工作，参与物料输出输入实测，提供清洁生产审核过程所料输出输入实测，提供清洁生产审核过程所需的需的“三废与环境质量分析数据。三废与环境质量分析数据。 6、企业管理部、企业管理部负责组织相关部门、
13、单位把清洁生产审核中负责组织相关部门、单位把清洁生产审核中提出的管理方案纳入企业管理体系，把清洁提出的管理方案纳入企业管理体系，把清洁生产工作纳入公司考核鼓励机制，以调动广生产工作纳入公司考核鼓励机制，以调动广阔员工开展清洁生产的积极性。阔员工开展清洁生产的积极性。7、财务部、财务部7.1负责审核公司上市局部清洁生产方案在经负责审核公司上市局部清洁生产方案在经济上的可行性，落实资金，负责方案实施后济上的可行性，落实资金，负责方案实施后的经济评估分析。的经济评估分析。7.2负责公司上市局部资源综合利用工程减免负责公司上市局部资源综合利用工程减免税工作，建立税工作，建立“三废资源综合利用台帐，三废
14、资源综合利用台帐，按规定取得减免税。按规定取得减免税。 8、财务处、财务处8.1负责审核公司非上市局部清洁生产方案在负责审核公司非上市局部清洁生产方案在经济上的可行性，落实资金，负责方案实施经济上的可行性，落实资金，负责方案实施后的经济评估分析。后的经济评估分析。8.2负责公司非上市局部资源综合利用工程减负责公司非上市局部资源综合利用工程减免税工作，建立免税工作，建立“三废资源综合利用台帐，三废资源综合利用台帐，按规定取得减免税。按规定取得减免税。 9、审计部、审计部负责重大节能减排方案的审计，负责清洁生负责重大节能减排方案的审计，负责清洁生产实施过程和实施后的财务、经济效益审计。产实施过程和
15、实施后的财务、经济效益审计。10、人事部、人事部负责环保培训方案的落实；负责公司环保管负责环保培训方案的落实；负责公司环保管理人员的配置。理人员的配置。11、宣传部、宣传部负责清洁生产及环境保护方面的宣传工作，负责清洁生产及环境保护方面的宣传工作，推行清洁生产。推行清洁生产。12、工会、工会协助清洁生产办公室开展清洁生产的宣传及清协助清洁生产办公室开展清洁生产的宣传及清洁生产方案的合理化建议。洁生产方案的合理化建议。13、物资供给中心、物资供给中心负责采购对环境影响较低的设备、原辅材料；负责采购对环境影响较低的设备、原辅材料；负责对具有回收利用价值的废弃物进行回收，负责对具有回收利用价值的废弃
16、物进行回收，其过程需符合环保要求。其过程需符合环保要求。14、销售中心、销售中心负责对固废去向以及对承包商的环境行为进行负责对固废去向以及对承包商的环境行为进行售后跟踪，确保其过程符合环保要求。售后跟踪，确保其过程符合环保要求。15、各二级单位、各二级单位负责本单位清洁生产工作，要相应成立清洁生产领导负责本单位清洁生产工作，要相应成立清洁生产领导小组和清洁生产办公室。各二级单位主管领导对本单小组和清洁生产办公室。各二级单位主管领导对本单位清洁生产工作负总责，把清洁生产审核中提出的管位清洁生产工作负总责，把清洁生产审核中提出的管理方案纳入本单位管理体系，组织制定有关制度和规理方案纳入本单位管理体
17、系，组织制定有关制度和规定，制定清洁生产鼓励机制，调动全体员工开展清洁定，制定清洁生产鼓励机制，调动全体员工开展清洁生产的积极性，并保证提供必要的人力、物力、财力。生产的积极性，并保证提供必要的人力、物力、财力。负责制定本单位实施清洁生产审核方案；开展清洁生负责制定本单位实施清洁生产审核方案；开展清洁生产审核各阶段具体工作的实施；编写本单位清洁生产产审核各阶段具体工作的实施；编写本单位清洁生产审核报告；开展持续清洁生产审核工作。审核报告；开展持续清洁生产审核工作。6 管理内容和方法管理内容和方法6.1 建立清洁生产长效机制建立清洁生产长效机制6.1.1 各二级单位清洁生产领导小组每年应至各二级
18、单位清洁生产领导小组每年应至少召开两次会议，检查清洁生产进展情况，协少召开两次会议，检查清洁生产进展情况，协调解决清洁生产工作中出现的较大问题。至少调解决清洁生产工作中出现的较大问题。至少每年研究、评价分析两次本单位在环保上存在每年研究、评价分析两次本单位在环保上存在的不符合行为和问题如环保达标问题、污染的不符合行为和问题如环保达标问题、污染物总量控制问题，潜在的污染隐患问题，周边物总量控制问题，潜在的污染隐患问题，周边社区对本单位环保的意见等问题，并提出整社区对本单位环保的意见等问题，并提出整改意见，组织落实，持续改进。改意见，组织落实，持续改进。6.1.2 各单位要建立清洁生产鼓励机制，利
19、各单位要建立清洁生产鼓励机制，利用经济手段，鼓励开展清洁生产活动。用经济手段，鼓励开展清洁生产活动。6.1.3 各单位要根据清洁生产的要求，建立各单位要根据清洁生产的要求，建立清洁生产管理制度，并按照清洁生产管理制度，并按照?炼油、化工企炼油、化工企业业HSE管理体系环保管理内容实施要点管理体系环保管理内容实施要点?的的要求，建立相应的管理制度。要求，建立相应的管理制度。6.2 主要污染源有效控制主要污染源有效控制6.2.1 水污染源控制水污染源控制6.2.1.1 根据环保配套设施的能力、规划的环根据环保配套设施的能力、规划的环保目标和排污单位的实际情况，制定污水等污保目标和排污单位的实际情况
20、，制定污水等污染物分级控制考核要求。纳入分级控制的各污染物分级控制考核要求。纳入分级控制的各污染物排放车间的单项污染物总和不应低于车间染物排放车间的单项污染物总和不应低于车间该项物质排放总量的该项物质排放总量的85%。6.2.1.2 对污水分级控制的分析工程为石油类、对污水分级控制的分析工程为石油类、PH、COD及与生产工艺有关的特定污染物，分及与生产工艺有关的特定污染物，分析频率能够满足环保管理的需要，对主要监控析频率能够满足环保管理的需要，对主要监控点每天应不少于一次；主要排污装置污水要有点每天应不少于一次；主要排污装置污水要有科学的计量和监测手段，高浓度污水如含硫科学的计量和监测手段，高
21、浓度污水如含硫污水、含碱污水等要有计量设施。污水、含碱污水等要有计量设施。6.2.1.3 各装置向下游净化设施或预处理设施各装置向下游净化设施或预处理设施排放的污染物，应到达分级控制指标要求，排放的污染物，应到达分级控制指标要求，达不到的要通过加强管理或实施技术改造来实达不到的要通过加强管理或实施技术改造来实现。现。6.2.1.4 污水处理场要合理调储水质、水量，污水处理场要合理调储水质、水量，确保污水处理设施正常运行，在进水水质符合确保污水处理设施正常运行，在进水水质符合设计要求的情况下，出水要到达国家和地方排设计要求的情况下，出水要到达国家和地方排放标准。放标准。6.2.1.5 水污染物排
22、放分级控制指标达标率水污染物排放分级控制指标达标率90%。6.2.1.6 含硫污水、含油污水、含特殊污染物含硫污水、含油污水、含特殊污染物污水应分别进行预处理；清净下水应设单独的污水应分别进行预处理；清净下水应设单独的排水系统，做到清污分流。排水系统，做到清污分流。6.2.2 其它污染源控制其它污染源控制6.2.2.1 制定废气、固体废弃物、恶臭污染物和制定废气、固体废弃物、恶臭污染物和噪声污染源考核指标体系，考核指标体系应有具噪声污染源考核指标体系，考核指标体系应有具体、明确、量化、可考核的管理要求和工艺技术体、明确、量化、可考核的管理要求和工艺技术的控制指标，气态含恶臭污染物达标率和固的控
23、制指标，气态含恶臭污染物达标率和固体污染物的处置率要进行统计和分析。体污染物的处置率要进行统计和分析。6.2.2.2 储运系统要有对污染物进行有效防治的储运系统要有对污染物进行有效防治的措施，如原油储罐和轻质油罐应采用内浮顶罐或措施，如原油储罐和轻质油罐应采用内浮顶罐或外浮顶罐；油品装卸车要有污染预防设施，如密外浮顶罐；油品装卸车要有污染预防设施，如密闭或回收设施。闭或回收设施。6.3 清洁生产审核清洁生产审核6.3.1 各单位主要排污装置要参照国家各单位主要排污装置要参照国家?清洁清洁生产审核暂行方法生产审核暂行方法?的要求完成清洁生产审核，的要求完成清洁生产审核，审核装置的污染物排放量应占
24、本单位污染物审核装置的污染物排放量应占本单位污染物总量的总量的85%以上。以上。6.3.2 完成物料平衡、水平衡和能量平衡，有完成物料平衡、水平衡和能量平衡，有硫污染的单位要做硫平衡，对上述平衡须做硫污染的单位要做硫平衡，对上述平衡须做切实的评估分析。切实的评估分析。6.3.3 审核产生的管理措施和成果应及时补充到审核产生的管理措施和成果应及时补充到规章制度和工艺技术经济指标中，稳固已取得的规章制度和工艺技术经济指标中，稳固已取得的成果。成果。6.3.4 制订出持续开展清洁生产的方案，设置新制订出持续开展清洁生产的方案，设置新的清洁生产目标，保证清洁生产持续开展。的清洁生产目标，保证清洁生产持
25、续开展。6.3.5 完成下述工程的统计和分析完成下述工程的统计和分析加工损失率、主要原辅材料单耗、差距、改进的加工损失率、主要原辅材料单耗、差距、改进的可能性；其它水的回用如蒸汽冷凝液的回收利可能性；其它水的回用如蒸汽冷凝液的回收利用和处理后的污水回用等；能量燃料单耗；用和处理后的污水回用等；能量燃料单耗；油品储运系统油气回收情况；污水处理系统污油油品储运系统油气回收情况；污水处理系统污油的回收和回炼情况。的回收和回炼情况。6.3.6 清洁生产方案的审核清洁生产方案的审核中高费清洁生产方案要经过技术评估、中高费清洁生产方案要经过技术评估、环境评估和经济评估。已实施方案要有环境评估和经济评估。已
26、实施方案要有验收报告，其经济效益应经过相关财验收报告，其经济效益应经过相关财务、审计等部门确认。务、审计等部门确认。6.4 环保指标环保指标6.4.1 审核期内污染物排放总量原那么上应削减审核期内污染物排放总量原那么上应削减10%3年为一个审核期。年为一个审核期。6.4.2 外排工业废水达标率外排工业废水达标率97%。6.4.3 燃烧废气达标率燃烧废气达标率98%。6.4.4 固体废弃物处理、处置率固体废弃物处理、处置率100%，危险废弃物无害，危险废弃物无害化处置处理率化处置处理率100%。6.4.5 炼油工业废水单排炼油工业废水单排0.65吨吨/吨原油。吨原油。(炼油加工吨炼油加工吨原油排
27、水量优于集团公司发布的年度考核指标。原油排水量优于集团公司发布的年度考核指标。)6.4.6 审核期内吨产品审核期内吨产品CODcr排放量应削减排放量应削减10%3年为年为一个审核期。一个审核期。6.4.7 厂界噪声符合国家相关标准。厂界噪声符合国家相关标准。6.4.8 完成审核中设置的污染物削减目标。完成审核中设置的污染物削减目标。6.4.9 重大环境污染事故为零。重大环境污染事故为零。 6.5 资源、能源利用指标资源、能源利用指标6.5.1 工艺采样所排出的物料得到切实可靠的回收，做工艺采样所排出的物料得到切实可靠的回收，做到采样不污染环境。到采样不污染环境。6.5.2 加工吨原油取水量：加
28、工吨原油取水量：0.9吨水吨水/吨原油；吨原油；(炼油加炼油加工吨原油取水量优于集团公司发布的年度考核指标。工吨原油取水量优于集团公司发布的年度考核指标。)6.5.3 吨产品取水：在审核期内吨产品取水：在审核期内3年削减年削减8%以上；以上；6.5.4 含硫污水汽提净化水的回用率含硫污水汽提净化水的回用率60%；6.5.5 工业水重复利用率大于工业水重复利用率大于97%，循环冷却水系统补，循环冷却水系统补充水率不大于充水率不大于1.4%补充水补充水/循环水量，制水自耗和循环水量，制水自耗和管网失水量之和管网失水量之和取水量的取水量的15%。6.5.6 化学制水比化学制水比1.1新鲜水用量新鲜水用量/化学水产量，蒸化学水产量，蒸汽凝结水回收率汽凝结水回收率55%。6.5.7 完成审核中设置清洁生产目标中的节能、降耗指完成审核中设置清洁生产目标中的节能、降耗指标。主要能耗、物耗指标优于集团公司同类装置平均水标。主要能耗、物耗指标优于集团公司同类装置平均水平。平。
