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1、建设项目策划天津理工大学管理学院工程管理系：朱俊文1-“-“是根据总体规划及其投资立项，聘请专家，根是根据总体规划及其投资立项，聘请专家，根据经验并查阅规范资料而制定的。据经验并查阅规范资料而制定的。”清华大学庄惟敏教授与日本建筑师清华大学庄惟敏教授与日本建筑师的对话的对话“从设计中可以看出你们卓有成效的设计成果，从设计中可以看出你们卓有成效的设计成果，可是我要问一句，请问你们设计依据是什么？可是我要问一句，请问你们设计依据是什么？ ” ”-“-“是业主提供的设计任务书。是业主提供的设计任务书。” “ “可业主的设计任务书是如何制定的呢？可业主的设计任务书是如何制定的呢？”2- “- “！？！
2、？” “ “那么单凭专家的经验和资料，对现代那么单凭专家的经验和资料，对现代社会的生活特征、现代建筑的使用方式及社会社会的生活特征、现代建筑的使用方式及社会经济发展新模式的客观了解和调查有多少呢？经济发展新模式的客观了解和调查有多少呢？”- “- “！？！？” “ “这一任务书的科学性和逻辑性以及对这一任务书的科学性和逻辑性以及对建成后使用实效的预测又如何呢？建成后使用实效的预测又如何呢？”- “- “！？！？” “ “建筑师在这种被动的环境中进行工建筑师在这种被动的环境中进行工作感受如何？作感受如何？”3为什么要做项目策划？为什么要做项目策划？工程项目工程项目决策决策项目建议书项目建议书可行
3、性研究可行性研究批准批准立项立项技术分析技术分析经济分析经济分析科学性和经济性科学性和经济性分析的广度和深度分析的广度和深度真实性和可靠性真实性和可靠性专业人士的责任性专业人士的责任性为立项和报批而做为立项和报批而做?4工程项目的决策工程项目的决策项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究+供决策的策划文件供决策的策划文件批准批准立项立项5建设项目策划的概念通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对项目的决策、实施和生产运营，或者决策、实施和生产运营的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，为项目建设的决策、实施和生产运营服务。建设项目策划是业主方专业管理的重要组成
4、部分。建设项目策划包括项目决策策划、项目实施策划和项目运营策划。6项目决策策划在项目决策期完成，为项目决策服务，项目实施策划在项目实施期完成，为项目管理服务，项目运营策划在项目实施期完成，并在项目生产运营期进行调整和完善。7建设项目决策期策划的基本内容建设项目决策期策划包括了项目决策的策划和决策期管理工作的策划，基本内容见下图。决策期策划项目环境和条件的调查和分析项目定义和项目目标论证组织策划管理策划合同策划经济策划技术策划8项目环境和条件的调查和分析自然环境自然环境环境调查和分析环境调查和分析建设环境建设环境(能源、基础实施等能源、基础实施等)政策环境政策环境宏观经济环境宏观经济环境市场环境
5、市场环境9项目定义和项目目标论证确定建设项目的目的、宗旨和指导思想项目的规模、组成、功能和标准的定义项目总投资规划和论证建设周期的规划和论证10组织策划决策期的组织结构决策期任务分工决策期管理职能分工决策期工作流程实施期组织总体方案项目编码体系分析11管理策划项目实施期管理总体方案生产运营期设施管理总体方案生产运营期经营管理总体方案12合同策划决策期的合同结构决策期的合同内容和文本实施期合同结构总体方案13经济策划项目建设成本分析项目效益分析融资方案编制资金需求量计划14技术策划技术方案分析和论证关键技术分析和论证技术标准、规范的应用和制定15在决策期策划工作中，项目定义与项目目标论证是核心内
6、容和关键环节，是将建设意图和初步构思，转换成定义明确、系统清晰、目标具体、具有策略性运作思路的方案。不同类型的建设项目，如民用建筑项目、工业项目和基础设施项目，由于项目使用性质不同，项目策划的内容和方法也存在较大差别。16建设项目实施期策划的基本内容建设项目实施期的策划包括项目实施策划和项目运营策划。项目运营策划包括项目运营方式、运营管理组织、经营机制和项目运营准备等方面的策划，如制订项目运营组织管理方案、拟定人员招聘和培训计划、制定项目移交工作计划等。项目运营策划要在决策期制定的生产运营期设施管理总体方案和生产运营期经营管理总体方案的基础上进行。不同类型建设项目的运营策划存在较大差别。17建
7、设项目实施期策划的基本内容项目实施策划是把项目决策付诸于实施，形成具有可行性、可操作性和指导性的实施方案。项目实施策划是项目管理的一个重要组成部分。项目策划和项目控制共同组成项目管理的工作内容。项目实施策划主要是对项目目标、组织、环境和实施过程的安排，是一种计划性工作，对项目控制工作具有指导作用，项目控制是一种执行性工作，在项目策划的指导下进行，同时根据项目实施情况对项目策划进行调整。项目实施策划由于其计划性，集中在项目实施期前期进行，在项目实施过程中进行深化和调整。18建设项目实施期策划的基本内容建设项目实施期策划的主要任务是定义如何组织开发或建设，基本内容见下图。实施期策划项目环境和条件的
8、调查和分析项目目标的分析和再论证组织策划管理策划合同策划经济策划技术策划19项目实施的环境和条件的调查与分析环境调查和分析环境调查和分析建设环境建设环境(能源、基础实施等能源、基础实施等)政策环境政策环境建筑环境（民用建筑建筑环境（民用建筑的风格和主色调等）的风格和主色调等）市场环境市场环境自然环境自然环境20项目目标的分析和再论证投资目标的分析和再论证编制项目投资总体规划进度目标的分解和论证编制项目建设总进度规划项目功能分解建筑面积分配确定项目质量目标21项目实施的组织策划业主方项目管理的组织结构任务分工和管理职能分工项目管理工作流程建立编码体系22项目实施的管理策划项目实施各阶段项目管理的
9、工作内容项目风险管理与工程保险方案23项目实施的合同策划方案设计竞赛的组织项目管理委托、设计、施工、物资采购的合同结构方案合同文本24项目实施的经济策划资金需求量计划融资方案的深化分析25项目实施的技术策划技术方案的深化分析和论证关键技术的深化分析和论证技术标准和规范的应用和制定等。26项目决策期对项目的总目标进行了分析和论证，在项目实施期需要对项目目标进一步进行分析和论证，一是进一步论证目标的可行性，二是对目标进行分解，形成项目管理的目标体系，变成可操作性的数据系统，为项目控制服务。项目目标的分析和再论证是建设项目管理的基础，包括投资目标、进度目标和质量目标的分析和再论证。27 坚持开放型的
10、工作原则坚持开放型的工作原则策划是一个创新求增值的过程策划是一个创新求增值的过程重视同类项目的经验和教训分析重视同类项目的经验和教训分析策划是一个动态过程策划是一个动态过程- 重视论证和调整重视论证和调整策划是一个知识管理的过程策划是一个知识管理的过程建设项目策划的基本方法论建设项目策划的基本方法论重视建设环境和条件的调查与分析28从事策划工作的专业咨询单位从事策划工作的专业咨询单位策划工作的组织策划工作的组织专业咨询单位专业咨询单位信信息息资资源源政府部门政府部门规划专家规划专家建筑专家建筑专家结构专家结构专家建筑物理专家建筑物理专家设备专家设备专家经济和管理专家经济和管理专家. . . .
11、 . . . . . . .开放的组织开放的组织29策划工作的组织策划工作的组织人员的集成和组织人员的集成和组织信息的集成和组织信息的集成和组织知识获取的组织知识获取的组织知识编写、组合和整理的组织知识编写、组合和整理的组织新知识形成的组织新知识形成的组织知知识识管管理理创新创新30同济德国医院环境调查与市场预测同济德国医院环境调查与市场预测2.1 2.1 供应情况调查及预测供应情况调查及预测2.2 2.2 需求情况调查及与预测需求情况调查及与预测2.3 2.3 价格现状与预测价格现状与预测2.4 2.4 政策环境政策环境31323334市十所综合医院市十所综合医院2001年主要经济指标年主要
12、经济指标 3536373839（2）项目定义和论证）项目定义和论证项目定义和论证项目定义和论证规模、组成、功能和标准规模、组成、功能和标准总投资总投资开发或建设周期开发或建设周期开发或投资目的开发或投资目的/宗旨宗旨/指导思想指导思想40同济德国医院项目定义同济德国医院项目定义3.1 3.1 项目总体构思项目总体构思3.2 3.2 建设规模和医疗能力建设规模和医疗能力 3.5 3.5 项目选址项目选址3.3 3.3 科室设置科室设置 3.4 3.4 人力资源规划人力资源规划 4142434445464748（4 4）建安工程投资预测）建安工程投资预测49（3）项目经济策划）项目经济策划融资策划融资策划经济评价经济评价总投资估算总投资估算50
