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1、农村三资管理调研报告（6篇）农村三资管理调研报告（精选6篇） 农村三资管理调研报告 篇1 村级“三资”管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农经工作的重点，它直接影响农村集体经济健康发展，是农村社会安定、稳定的重要因素。一、主要做法（一）全面实行农村集体财产“委托代理”。（二）建立健全农村“三资”管理规章制度。_街道坚持以制度管人、以制度办事的原则，先后制定了_街道集体经济财务管理制度、_街道集体财务管理流程图，_街道“三资”委托代理管理制度，以上制度和管理方法从民主理财、收支管理、用款审批、财务公开、票据管理等一系列方面作了祥细明确的规定。（三）严格制定日常开支审批制度。严格执行
2、支出管理，实行报账制统一管理，按照“分级审批、分级监督”的原则逐级审批后方可报销。针对实际，我们在村级财产管理中实行“双签制”“联合审批制”“四级审核办法”的管理新举措。“双签制”，就是在居民小组支出中除需具备一般要素外，还必须实行书记、主任两支笔会签。这样就有效的避免了“一言堂”现象。“联合审批制”，就是根椐资金使用大小，按权限实行村级负责人，街道领导分级联合审批的制度。“四级审核办法”就是书记、主任双签，监委会审核把关，街道纪工委监督，代理中心审核。（四）发挥“民主理财、民主监督”的作用。为认真执行财务监督，每个社区及有收入的村小组选任35名的村民主理财小组，民主理财的程序为：事前参与、事
3、中监督、事后检查。特别是村内农田水利建设、修建和维护村级道路、植树造林、村庄建设与整治及村民会议或村民代表会议决定需要兴办的其它集体生产、生活等公益事业项目，要积极参与，提出意见和建议。在财务事项进行过程中，要切实履行职责，仔细监督财务事项的每一个环节和步骤。在财务事项完成后，认真进行检查，查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等财务会计基础资料，听取群众的意见，解答群众提出的问题。一般事项民主理财小组应根椐经济业务量多少按月或季开展理财活动。重要事项应随时发生，随时理财。审核结束后，民主理财小组长要将活动内容记录在民主理财记录薄上。此外，结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。二、农村
4、“三资”管理存在的主要问题（一）思想认识不够统一。（二）村组干部人员素质有待提高。村组报账员多身兼数职，均是半路出家，财务知识匮乏，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断。（三）报销单据制作不够规范。（四）民主理财小组发挥作用不大。少数村民主理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身存在的意义。少数民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用，民主理财活动不正常，不严肃。（五）集体水面、果园、山林等进行发
5、包民主程序不到位。（六）村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、市、县、街道对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序都有明确的规定，但少数村在实际操作中往往打折扣。（七）街道代理中心自身存在的困难。三、完善“三资”管理工作的对策建议（一）抓好政策宣传，提高思想认识。（二）抓好财务公开、健全监督机制。抓好财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村组一定要履行好工作职责，规范财务公开制度，按时采取张贴等形式在三务公开栏上进行张榜公开，及时对村民提出的质询进行解释，从源头上杜绝因财务公开不清引发的的各类矛盾纠纷。（三）抓好“三资”清理和村干部离任审计。在村干部离任审计
6、中，要对本届任职时所经办的财务进行认真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部离任财务审计工作。即：清理各项往来，审查债权债务是否明确；清理发包款、租凭款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违规违纪行为。（四）抓好收支管理。一是严格票据管理，定期将已使和末使用的票据进行清查，对开出的票据做到票款同行，及时入账用票据管收入。二是严格奖惩制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，要及时查明情况，按照有关规定追究当事人责任，并严肃处理。三是加强支出管理，支出单据必须是税务部门或财务管理部门统一印制的专用报销单、证明单、收条等，不得以白条或不规范的凭证入账，严禁无票据付款。（五）
7、加强业务培训，提高管理水平。针对少数村组报账员素质偏低的实际，一方面应加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法。另一方面，应当鼓励报账员提高自身整体素质，有条件的鼓励其进行继续再教育提高学历。（六）加强协调配合，争取各方支持。建议“三资”委托代理经费纳入财政预算，使云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理暂行办法关于财政部门应提供村级会计委托代理服务机构正常运转所需经费落到实处。（七）继续落实村组重大事项集体决策及征求民意制度。 农村三资管理调研报告 篇2 农村集体的资金、资产、资源(简称三资)是村集体发展的基础，关系到每个村民的切身利益。既是推
8、进农村党风廉政建设的重要内容，也是农民群众关注的重点。做好农村集体三资管理工作，对维护农村和谐稳定发展，保障农民群众合法权益，具有十分重要的意义。一、近年来农村三资管理的有关规定20_年，农业部下发了农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见(农经发20_4号)，明确要建立健全三资管理制度，做到用制度管权、管事、管人，要求要加强农村集体三资的管理的指导、监督和服务。20_年，中纪委财政部农业部民政部印发关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知(财会20_4号)明确各级纪检、监察、财政、农业和民政部门要按照农村党风廉政建设任务分工，在尊重历史和现实、坚持现有工作格局不变的
9、基础上，通力协作，密切配合，形成合力，切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督。在推进村级会计委托代理服务工作中，必须尊重农民意愿，履行民主程序，依法签订委托代理协议，确保集体资产所有权、使用权、审批权和收益权四权不变，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。2019年，农业部监察部印发了修订后的农村集体经济组织财务公开规定。近几年，农业部还会同中纪委组织了几次农村集体三资管理的检查和调研。二、我市农村集体三资基本情况全市18个县(市、区)，294个乡镇，3501个村，49113个村民小组，172万户农户，710万农业人口。据了解，_县已由县纪委组织建立农村集体三资网络监管系统。1、
10、资金资产管理情况。根据调查，全市18个县中实行村账乡代理的村有3310个，占总村数的94.5%，其中签订了代理合同的村有1414个，占实行村账乡代理村数的43.7%。由农业部门代理的有10个县，其余由财政部门代理。制定了财务管理制度的村有3372个，占总村数的96.3%。使用农村财务管理部门统一印制票据的村有2486个，占总村数的71%。会计档案装订成册并按规定妥善保管的村有3372个，占总村数的96.3%。建立了民主理财小组的村有3291个，占总村数的94%，能够按规定对财务收支进行审核监督的理财小组有2253个，占民主理财小组总数的68.46%。实行财务公开的村有3419个，其中每季度公开
11、一次的村有2310个，占财务公开村数的67.6%;每半年公开一次村有383个，占财务公开村数的11.2%;每年公开一次的村有726个，占财务公开村数的21.2%。2019年底，全市村集体总资产16.95亿元，其中货币资产3.75亿元，固定资产7.96亿元;负债6.86亿元，其中当年新增负债1585万元。2019年，对3127个村开展了村干部离任经济责任审计，审计收入总额万元，支出总额万元。查出违纪案件数101件，查出违纪金额229.82万元，其中已处理案件数70件，受到党纪政纪处分11人。2、农村资源管理情况。据调查，全市有262个乡的2908个村建立农村公共资源管理台账，占总村数的83%。_
12、县、石城等县还在乡镇设立了农村公共资源监管中心等机构。据统计，全市农村集体农用地总面积4344万亩，其中耕地面积443万亩，林地3514.87万亩，养殖水面39.57万亩。3、农村土地承包方面。截止2019年底，我市实行家庭承包经营的农村土地面积为亩，实行家庭承包经营的农户数为户。全市颁发土地承包经营权证总数本，签订承包合同总数份。土地流转总面积48.88万亩，其中转包17.57万亩，出租26.32万亩。有9个县成立了农村土地承包纠纷调解仲裁委员会，聘任仲裁员37名。全市农业部门2019年受理土地承包纠纷753件，691件调处完毕，其中乡、村调解646件，仲裁委调解39件，裁决6件。三、开展的
13、主要工作1、逐步规范村级会计委托代理。2019年，我市开始推行村级财务村有乡管，全面实行会计代理，经过几年的努力，代理面逐步扩大。20_年，针对全市村级会计委托代管机构权责不清、代理程序混乱、代理内容不全和截留挪用集体资金等问题，结合中央、省的要求，由市纪检、农业、财政、民政等四部门共同提出了进一步加强村级会计委托代理服务工作的意见，一是明确了代理服务工作要遵循合法自愿原则，村集体资产所有权、使用权、审批松、收益权不变原则，单村设账、不得取消村集体结算账户、资金支取双印鉴的独立性原则和收支两条线原则。二是从岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、档案管理制度、责任追究制度、财务公开制度等制度
14、建设提出了明确要求。三是对开支原始票据取得、收款收据使用和账、证、表的形成等进行了规范。四是对代理服务机构从业人员提出了要具有会计从业资格证和农村财会人员上岗证，必须接受会计基础、村集体经济组织财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策、农村集体三资 管理等知识培训等要求。通过以上措施，逐步规范了村级会计委托代理服务工作。2、加强了农村集体三资监管。结合农村党风廉政建设，各地在乡镇成立了农村公共资源监管中心等机构，建立了产权登记、经营管理、公开处置等制度。_市为解决村集体资产、资源存在的产权不清晰、长期闲置浪费、流失严重、被挪用占用等问题，建立了村集体资产监管制度，由乡镇农经办采取台账式管理
15、办法进行有效管理，规范了三资管理。为摸清家底，_县20_年还在全县开展了清产核资，通过全面做账和查阅账目资料、实地测量、召开村民大会等形式，对131个村集体所有的三资情况逐一核实，登记造册，建立明细台账，彻底摸清底数，取得了良好的效果。_县以两办名义下发了关于进一步加强和规范村级财务管理的实施意见，从民主理财、民主决策、财务公开等方面规范了三资管理。_县在县纪委组织下，建立了农村三资网络监管平台。3、组织了规范化试点。2019年，我市_县丰州乡农经站被农业部列为全国农村集体财务管理规范化试点单位。我市以此为契机，组织崇义、宁都等县选择了6个乡镇作为市级村集体财务管理规范化试点单位。20_年，又
16、组织各地开展村集体和农民专业合作社财务管理规范化试点。4、开展了村集体财务审计。结合村委会换届工作，组织了村干部任期和离任经济责任专项审计。兴国、宁都、瑞金、寻乌等县还对村集体财务实行了两到三年一轮审制度，每年抽审部分村集体财务，促进了财务制度的落实。四、农村三资管理存在的问题及建议一是体制不顺，多头管理。我市的村账乡代理起步时基本由农业部门代理。但随着农村改革的深入开展，原由村民缴纳的村提留取消，村集体减少的收入由财政转移支付弥补，财政部门也由此要求由他们代理村集体的账务。但财政部门代理村集体账务只是管理转移支付这部份资金，村集体的其它资金、资产、资源则没有去监管，而农业部门在财政部门代理账
