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1、第三章养老保险法律制度第三章养老保险法律制度教学目的和要求教学目的和要求掌握：养老保险的概念和特征；养老掌握：养老保险的概念和特征；养老保险法的原则；我国养老保险的对象；保险法的原则；我国养老保险的对象；养老保险待遇的内容和标准。养老保险待遇的内容和标准。理解：我国养老保险的层次；养老保理解：我国养老保险的层次；养老保险基金的来源和发放办法；险基金的来源和发放办法；了解：我国养老保险的立法与改革；了解：我国养老保险的立法与改革；世界主要国家养老保险模式。世界主要国家养老保险模式。教学计划：教学计划：2 2学时学时第一节养老保险法律制度概述第一节养老保险法律制度概述一、养老保险的含义和特征一、养
2、老保险的含义和特征二、养老保险的意义二、养老保险的意义三、养老保险法的概念和原则三、养老保险法的概念和原则中国人口中国人口中国是世界上人口最多的国家，中国是世界上人口最多的国家，20082008年末年末中国大陆人口中国大陆人口13.2813.28亿，占世界人口的亿，占世界人口的20%20%、亚洲人口的亚洲人口的33%33%。 19531953年和年和19641964年第一、第二次人口普查时，年第一、第二次人口普查时，中国的人口年龄结构基本属于年轻型中国的人口年龄结构基本属于年轻型 ；到；到19821982年第三次人口普查，人口年龄结构已年第三次人口普查，人口年龄结构已初步进入成年型，到初步进入
3、成年型，到19901990年的第四次人口年的第四次人口普查，人口年龄结构已变为典型的成年型。普查，人口年龄结构已变为典型的成年型。 中国人口中国人口据据20082008年人口变动情况抽样调查资料显示，年人口变动情况抽样调查资料显示，20082008年我国年我国6565岁及以上老年人口已达岁及以上老年人口已达1.11.1亿，亿，占世界老年人口的占世界老年人口的23%23%，占亚洲的，占亚洲的38%38%。 据预测，到据预测，到20202020年，我国年，我国6565岁及以上老年岁及以上老年人口所占比重将达到人口所占比重将达到11.92%11.92%，比，比20002000年提年提高高4.964.
4、96个百分点，届时每个百分点，届时每8 8个人中就有一个个人中就有一个6565岁及以上老年人。岁及以上老年人。20202020年以后老龄化程年以后老龄化程度继续提高，到度继续提高，到2121世纪中叶，老年人口比世纪中叶，老年人口比重将达到重将达到25%25%，每，每4 4个人中就有一个老年人。个人中就有一个老年人。 中国人口中国人口（辽宁）省老龄委透露，我省老年人口规（辽宁）省老龄委透露，我省老年人口规模逐渐扩大，据统计，模逐渐扩大，据统计，20082008年底我省年底我省6060岁岁以上老年人已达以上老年人已达645645万，占全省人口总数的万，占全省人口总数的14.93%14.93%，并且
5、正以每年，并且正以每年3.2%3.2%的速度快速增的速度快速增长，老年人口每年净增长，老年人口每年净增2020万。据预测，到万。据预测，到20152015年，全省年，全省6060岁以上老年人口将超过岁以上老年人口将超过863863万，占总人口比例将达到万，占总人口比例将达到20.24%20.24%，这意味，这意味着每五个人中就将有一个是老年人。着每五个人中就将有一个是老年人。 一、养老保险的含义和特征一、养老保险的含义和特征（一）养老保险的涵义（一）养老保险的涵义1 1、养老保险是在、养老保险是在法定法定范围内的老年人范围内的老年人完完全全或或基本基本退出社会劳动生活后才自动发退出社会劳动生活
6、后才自动发生作用的。生作用的。 2 2、养老保险的目的是为保障老年人的、养老保险的目的是为保障老年人的基基本生活本生活需求，为其提供稳定可靠的生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。来源。 3 3、养老保险是以、养老保险是以社会保险社会保险为手段来达到为手段来达到保障的目的。保障的目的。 一、养老保险的概念和特征一、养老保险的概念和特征（二）养老保险的法律特征（二）养老保险的法律特征1 1、以保障老年、以保障老年生活安全生活安全为目的。为目的。2 2、保障的对象是、保障的对象是劳动者劳动者。3 3、针对的社会危险是人们在年老、针对的社会危险是人们在年老丧失劳动丧失劳动能力能力时生活不能维持的风险
7、。时生活不能维持的风险。4 4、适用、适用范围范围最广泛。最广泛。5 5、时间时间跨度最长的社会保险项目。跨度最长的社会保险项目。二、养老保险的意义二、养老保险的意义（一）有利于保证劳动力的再生产（一）有利于保证劳动力的再生产（二）有利于社会的安全（二）有利于社会的安全（三）有利于促进经济的发展（三）有利于促进经济的发展思考：养老保险在社会保险体系中的地思考：养老保险在社会保险体系中的地位。位。三、养老保险法的概念和基本原则三、养老保险法的概念和基本原则（一）养老保险法的概念（一）养老保险法的概念养老保险法是调整养老保险当养老保险法是调整养老保险当事人之间因养老保险的事人之间因养老保险的参加、
8、参加、享受、管理和监督享受、管理和监督而发生的社而发生的社会关系的法律规范的总称。会关系的法律规范的总称。养老保险法的调整对象是养老保险法的调整对象是政府、政府、养老保险经办机构、用人单位养老保险经办机构、用人单位以及劳动者以及劳动者之间因养老保险的之间因养老保险的参加、享受、管理和监督而发参加、享受、管理和监督而发生的社会关系的法律规范的总生的社会关系的法律规范的总称。称。农村母亲农村母亲三、养老保险法的概念和原则三、养老保险法的概念和原则（二）养老保险法的基本原则（二）养老保险法的基本原则1 1、保障基本生活水平原则、保障基本生活水平原则2 2、三方共同负担原则、三方共同负担原则3 3、权
9、利与义务相统一原则、权利与义务相统一原则老有所樂老有所樂老有所養老有所養老有所為老有所為老有所為老有所為老有所醫老有所醫第二节养老保险立法第二节养老保险立法一、世界各国养老保险的基本模式一、世界各国养老保险的基本模式二、国外养老保险立法二、国外养老保险立法三、我国养老保险立法三、我国养老保险立法四、我国养老保险的保障对象四、我国养老保险的保障对象一、世界各国养老保险的基本模式一、世界各国养老保险的基本模式（一）传统型养老保险制度（一）传统型养老保险制度自保公助模式自保公助模式，最早为德俾斯麦政府于最早为德俾斯麦政府于18891889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本年颁布养老保险法所创设，
10、后被美国、日本等国家所采纳。等国家所采纳。 个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即起，即个人缴费是领取养老金的前提个人缴费是领取养老金的前提国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。多层次的养老保险制度。 一、世界各国养老保险的基本模式一、世界各国养老保险的基本模式（二）国家统筹型养老保险制度（二）国家统筹型养老保险制度1 1、福利型养老保险、福利型养老保险为英国创设为英国创设享受养老金的对象不仅仅为劳动者，享受养老金的
11、对象不仅仅为劳动者，还包括还包括社会全体成员社会全体成员。养老金保障水。养老金保障水平相对较低，通常只能保障最低生活平相对较低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平水平而不是基本生活水平 。 一、世界各国养老保险的基本模式一、世界各国养老保险的基本模式（二）国家统筹型养老保险制度（二）国家统筹型养老保险制度2 2、国家统筹型、国家统筹型苏联所在地创设的苏联所在地创设的由国家来包揽养老保险活动和筹集资金，由国家来包揽养老保险活动和筹集资金，实行统一的保险待遇水平，实行统一的保险待遇水平，劳动者个人无劳动者个人无须缴费，退休后可享受退休金须缴费，退休后可享受退休金一、世界各国养老保险的基本模
12、式一、世界各国养老保险的基本模式（三）强制储蓄型（三）强制储蓄型1 1、新加坡模式（公积金模式）、新加坡模式（公积金模式）强调自我保障，建立强调自我保障，建立个人公积金账户个人公积金账户，由，由劳动者于在职期间与其雇主共同缴纳养老劳动者于在职期间与其雇主共同缴纳养老保险费，劳动者在退休后完全从个人账户保险费，劳动者在退休后完全从个人账户领取养老金，国家不再以任何形式支付养领取养老金，国家不再以任何形式支付养老金。老金。2 2、智利模式（强制储蓄类型）、智利模式（强制储蓄类型）个人账户的管理完全实行私有化，即将个个人账户的管理完全实行私有化，即将个人账户交由自负盈亏的私营养老保险公司。人账户交由
13、自负盈亏的私营养老保险公司。 二、国外的养老保险立法二、国外的养老保险立法（一）国外有代表性国家养老保险立法（一）国外有代表性国家养老保险立法 1 1、以德国为代表的、以德国为代表的权利义务均衡型权利义务均衡型的养的养老保险立法老保险立法 2 2、以英国为代表的、以英国为代表的福利型福利型的养老保险立的养老保险立法法 3 3、以智利、新加坡代表的、以智利、新加坡代表的强制储蓄型强制储蓄型的的养老保险立法养老保险立法二、国外的养老保险立法二、国外的养老保险立法（二）国外养老保险立法的启示（二）国外养老保险立法的启示1 1、立法先行，提高立法层次、立法先行，提高立法层次2 2、发挥国家的主导作用、
14、发挥国家的主导作用 3 3、立法与经济发展水平相适应、立法与经济发展水平相适应 （三）国外养老保险制度改革的因素（三）国外养老保险制度改革的因素1 1、人口老龄化、人口老龄化2 2、出生率下降、出生率下降3 3、医疗技术发展，人类寿命延长、医疗技术发展，人类寿命延长资料：人口老龄化资料：人口老龄化20022002年全世界年全世界6060岁以上的老人为岁以上的老人为6.296.29亿，亿，占世界人口总数的占世界人口总数的1010。到。到20502050年，老人年，老人人数将猛增到人数将猛增到19.6419.64亿人，占世界总人口的亿人，占世界总人口的2121，平均每年增长，平均每年增长90009
15、000万。万。 人口老龄化问题最严重的人口老龄化问题最严重的3 3个国家是西班牙、个国家是西班牙、意大利和日本。到意大利和日本。到20502050年，西班牙老人占年，西班牙老人占全国人口的比例将由目前的全国人口的比例将由目前的2222增长到增长到4444，意大利将增长到，意大利将增长到4242，而日本将达到，而日本将达到6060。 三、我国养老保险立法三、我国养老保险立法（一）创建初期（建国初期（一）创建初期（建国初期19661966年）年）1 1、19511951年政务院颁布的劳动保险条例年政务院颁布的劳动保险条例退休年龄、退休金标准等。退休年龄、退休金标准等。2 2、19551955年政务
16、院颁布国家机关工作人员年政务院颁布国家机关工作人员退休处理暂行办法退休处理暂行办法 退休条件、退休金标准退休条件、退休金标准3 3、19581958年公务员制定关于工人、职员退年公务员制定关于工人、职员退休处理的暂行规定休处理的暂行规定建立退职制度建立退职制度三、我国养老保险立法三、我国养老保险立法（二）遭受挫折时期（二）遭受挫折时期（1966-19761966-1976年）年）19691969年年2 2月，财政部发布关于国营企业财务月，财政部发布关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）工作中几项制度的改革意见（草案）宣布宣布“国营企业一律停止提取劳动保险金国营企业一律停止提取劳动保险
17、金”，“企业的退休职工、长期病号工资和其他企业的退休职工、长期病号工资和其他劳保开支，改在营业外列支劳保开支，改在营业外列支”，从而取消了，从而取消了社会统筹的养老保险制度，使之变成了社会统筹的养老保险制度，使之变成了企业企业保险保险。三、我国养老保险立法三、我国养老保险立法（三）恢复时期（三）恢复时期（1976198419761984年）年）1 1、19781978年年6 6月，国务院颁布了关于安置月，国务院颁布了关于安置老弱病残干部的暂行办法和关于工人老弱病残干部的暂行办法和关于工人退休、退职的暂行办法退休、退职的暂行办法重新规定了离退休的条件及待遇标准。重新规定了离退休的条件及待遇标准。
18、2 2、19841984年原劳动人事部发布了中外合资年原劳动人事部发布了中外合资企业劳动管理规定实施办法企业劳动管理规定实施办法规定了中外合资经营企业养老保险办法规定了中外合资经营企业养老保险办法三、我国养老保险立法三、我国养老保险立法（四）发展时期（四）发展时期（19851985年至年至19931993年）年） 1 1、19861986年，国务院发布国营企业实行劳动年，国务院发布国营企业实行劳动合同制暂行规定合同制暂行规定退休养老期间的待遇退休养老期间的待遇2 2、19881988年，国务院发布了私营企业暂行条年，国务院发布了私营企业暂行条例例规定有条件的私营企业应当为职工办理养老规定有条件
19、的私营企业应当为职工办理养老保险。保险。3 3、19911991年，国务院颁布关于企业职工养老年，国务院颁布关于企业职工养老保险制度改革的决定保险制度改革的决定在全国重新实行养老保险社会统筹制度。在全国重新实行养老保险社会统筹制度。 三、我国养老保险立法三、我国养老保险立法（五）改革时期（五）改革时期（19931993年年今）今）1 1、改革的过程、改革的过程1 1）19931993年，党的十四届三中全会通过中年，党的十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定干问题的决定确定基本养老保险和基本医疗保险实行社确定基本养老保险和基本医疗
20、保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度。会统筹与个人账户相结合的制度。2 2）19951995年，国务院发布关于深化企业职年，国务院发布关于深化企业职工养老保险制度改革的通知工养老保险制度改革的通知提出了社会统筹与个人账户相结合的两个提出了社会统筹与个人账户相结合的两个具体实施办法，并允许各地结合本地实际具体实施办法，并允许各地结合本地实际选择试点。选择试点。三、我国养老保险立法三、我国养老保险立法（五）改革时期（五）改革时期（19931993年年今）今）1 1、改革的过程、改革的过程3 3）19971997年，国务院发布关于建立统一的年，国务院发布关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定
21、企业职工基本养老保险制度的决定在全国范围内统一了企业职工基本养老保险在全国范围内统一了企业职工基本养老保险制度。制度。4 4）19981998年，党中央、国务院决定实行年，党中央、国务院决定实行“两两个确保个确保”，建立三条保障线，提出了确保企，建立三条保障线，提出了确保企业离退休人员养老金按时足额发放的工作目业离退休人员养老金按时足额发放的工作目标。标。三、我国养老保险立法三、我国养老保险立法（五）改革时期（五）改革时期（19931993年年今）今）1 1、改革的过程、改革的过程5 5）20002000年，国务院发布了关于完善城年，国务院发布了关于完善城镇社会保障体系的试点方案镇社会保障体系
22、的试点方案提出完善社会保障体系的总目标。提出完善社会保障体系的总目标。6 6）20052005年，国务院发布关于完善企业年，国务院发布关于完善企业职工基本养老保险制度的决定职工基本养老保险制度的决定标志着我国已确立社会统筹与个人账户相标志着我国已确立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。结合的基本养老保险制度。 三、我国养老保险立法三、我国养老保险立法（五）改革时期（五）改革时期（19931993年年今）今）2 2、我国企业职工养老保险制度改革的目、我国企业职工养老保险制度改革的目标标建立起适应社会主义市场经济体制要求，建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类适用城镇各类企业职工
23、和个体劳动者企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、资金来源多渠道、保障方式多层次、社社会统筹与个人帐户相结合会统筹与个人帐户相结合、权利与义务、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体相对应、管理服务社会化的养老保险体系。系。 三、我国养老保险立法三、我国养老保险立法（五）改革时期（五）改革时期（19931993年年今）今）3 3、我国企业职工养老保险体系、我国企业职工养老保险体系我国企业职工养老保险体系包括基本养老我国企业职工养老保险体系包括基本养老保险、企业补交养老保险和个人储蓄性养保险、企业补交养老保险和个人储蓄性养老保险三个层次。老保险三个层次。老寿星老寿星1161
24、16岁生日岁生日103岁寿星圆当兵梦岁寿星圆当兵梦四、我国养老保险的保障对象四、我国养老保险的保障对象养老保险的保障对象范养老保险的保障对象范围，也称养老保险的覆围，也称养老保险的覆盖面，是指养老保险适盖面，是指养老保险适用哪些人群，即哪些人用哪些人群，即哪些人有权享受养老保险。有权享受养老保险。 城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。业人员都要参加企业职工基本养老保险。资料：中国人口老龄化的阶段性资料：中国人口老龄化的阶段性第一阶段第一阶段到到20022002年左右年左右 人口老龄化初期（人口老龄化初期（19501950年
25、年以前出生人口达到老年人口）以前出生人口达到老年人口）第二阶段第二阶段20022002年年-2035-2035年左右年左右 高速人口老龄化期高速人口老龄化期（19621962年年-1973-1973年出生年出生人口达到老年人口）人口达到老年人口）百岁老人百岁老人中国人口老龄化的阶段性中国人口老龄化的阶段性第三阶段第三阶段20352035年年-2070-2070年左右年左右 人口老龄化高水平期人口老龄化高水平期（19861986年以后出生人年以后出生人口达到老年人口）口达到老年人口）第四阶段第四阶段20702070年以后年以后 人人口老龄化稳定期口老龄化稳定期第三节养老保险基金的筹集第三节养老保
26、险基金的筹集一、养老保险基金筹集模式一、养老保险基金筹集模式二、二、我国养老保险基金的来源我国养老保险基金的来源养老保险基金养老保险基金一、养老保险基金筹集模式一、养老保险基金筹集模式（一）现收现付式（一）现收现付式现收现付制实际上是一种静态平衡模式。现收现付制实际上是一种静态平衡模式。 （二）完全积累式（二）完全积累式社会成员在从业期间所缴纳的保险费，与退社会成员在从业期间所缴纳的保险费，与退休后所享受的养老待遇是有着密切联系的。休后所享受的养老待遇是有着密切联系的。（三）部分积累模式（三）部分积累模式它是介于现收现付和完全积累之间的一种模它是介于现收现付和完全积累之间的一种模式。式。养老保
27、险基金养老保险基金二、二、我国养老保险基金的来源我国养老保险基金的来源（一）企业缴纳养老保险费（一）企业缴纳养老保险费根据根据19971997年年7 7月月1616日国务院颁发的国务院关日国务院颁发的国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定规定：决定规定：“企业缴纳基本养老保险费的企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的比例，一般不得超过企业工资总额的（包括划入个人帐户的部分），具体比例由（包括划入个人帐户的部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数
28、较多、养老保自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额险负担过重，确需超过企业工资总额的，应报劳动部、财政部审批。的，应报劳动部、财政部审批。”养老保险基金养老保险基金二、二、我国养老保险基金的来源我国养老保险基金的来源（二）职工个人缴纳养老保险费（二）职工个人缴纳养老保险费国务院关于完善国务院关于完善企业企业职工基本养保险制职工基本养保险制度的决定（国发度的决定（国发200520053838号）规定：号）规定：“改革基本养老金计发办法。为与做实个改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接，从人账户相衔接，从20062006年年1 1月月1 1日起，个人日起，个
29、人账户的规模统一由本人缴费工资的账户的规模统一由本人缴费工资的1111调调整为整为8 8，全部由个人缴费形成，单位缴费，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。不再划入个人账户。 养老保险基金养老保险基金二、二、我国养老保险基金的来源我国养老保险基金的来源（三）国家财政补贴（三）国家财政补贴企业缴费于税前提取也体现了国企业缴费于税前提取也体现了国家补贴。我国宪法第四十四家补贴。我国宪法第四十四条规定：条规定：“国家依照法律规定实国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。员
30、的生活受到国家和社会的保障。”中国养老保险制度现状中国养老保险制度现状 第四节养老保险待遇的给付第四节养老保险待遇的给付一、养老保险待遇的享受条件一、养老保险待遇的享受条件二、养老保险待遇的内容和标准二、养老保险待遇的内容和标准 三、我国农村养老保险法律制度的基三、我国农村养老保险法律制度的基本内容本内容一、养老保险待遇的享受条件一、养老保险待遇的享受条件（一）退出劳动领域（一）退出劳动领域养老保险，是劳动者在到达国家规定的养老保险，是劳动者在到达国家规定的退休年龄，退出社会劳动领域后，由社退休年龄，退出社会劳动领域后，由社会提供物质帮助保障其基本生活需要的会提供物质帮助保障其基本生活需要的一
31、种社会保险制度。一种社会保险制度。一、养老保险待遇的享受条件一、养老保险待遇的享受条件（二）年龄条件（二）年龄条件1 1、正常退休、正常退休国家法定的企业职工退休年龄是男年满国家法定的企业职工退休年龄是男年满6060周岁，女工人年满周岁，女工人年满5050周岁，女干部年周岁，女干部年满满5555周岁。周岁。2 2、提前退休、提前退休年龄男年满年龄男年满5555周岁，女年满周岁，女年满4545周岁。周岁。3 3、因病或非因工致残退休、因病或非因工致残退休年龄为男年满年龄为男年满5050周岁，女年满周岁，女年满4545周岁。周岁。 一、养老保险待遇的享受条件一、养老保险待遇的享受条件（三）工龄条件
32、（三）工龄条件在实行社会保险制度改革后，凡个人缴纳在实行社会保险制度改革后，凡个人缴纳保险费的职工，退休的连续工龄条件被缴保险费的职工，退休的连续工龄条件被缴费年限条件所取代。费年限条件所取代。（四）缴费年限（四）缴费年限根据根据19971997年年7 7月月1616日国务院颁发的国务日国务院颁发的国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定规定。制度的决定规定。缴费年限缴费年限1515年。年。二、养老保险待遇的内容和标准二、养老保险待遇的内容和标准（一）（一）决定实施后参加工作的职工，决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满个人缴费年限累计满15
33、15年的，退休后按月年的，退休后按月发给基本养老金发给基本养老金。基本养老金基本养老金由由基础养老金基础养老金和和个人帐户养老个人帐户养老金金组成。组成。1 1、基础养老金、基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的上年度职工月平均工资的2020；2 2、个人帐户养老金、个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以月标准为本人帐户储存额除以120120。二、养老保险待遇的内容和标准二、养老保险待遇的内容和标准（二）决定（二）决定实施后参加工实施后参加工作的职工，作的职工，个人缴费年限累计个人缴费年限累计不满不满1515年的。年的。退休后
34、不享受基础养老金待遇，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给其个人帐户储存额一次支付给本人。本人。（三）决定实施前已经离（三）决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。老金调整办法。二、养老保险待遇的内容和标准二、养老保险待遇的内容和标准（四）决定实施前参加工作、实（四）决定实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满累计满1515年的人员年的人员按照新老办法平稳衔接、待遇水平基按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和本
35、平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再确定个人帐户养老金的基础上再确定过渡过渡性养老金性养老金，过渡性养老金从养老保险，过渡性养老金从养老保险基金中解决。基金中解决。二、养老保险待遇的内容和标准二、养老保险待遇的内容和标准例题：例题：赵某于赵某于20062006年年3 3月月1 1日参加工作，每日参加工作，每月工资中的缴费工资是月工资中的缴费工资是12001200元。元。问（问（1 1）：赵某每年应当缴纳的养老保险费）：赵某每年应当缴纳的养老保险费是多少？为什么？是多少？为什么？ 如果赵某每月都按照规定缴纳养老保险费。如果赵某每月都按照规定缴纳养老保险费。若干年后（超过若干年后
36、（超过1515年）退休。此时，赵某年）退休。此时，赵某的个人帐户资金共的个人帐户资金共3.63.6万元。赵某退休前所万元。赵某退休前所在的省职工月平均工资是在的省职工月平均工资是15001500元。元。问（问（2 2）：赵某退休后每月获得的基本养老）：赵某退休后每月获得的基本养老金是多少？为什么？金是多少？为什么？ 二、养老保险待遇的内容和标准二、养老保险待遇的内容和标准答案：答案：（1 1）赵某每年应当缴纳的养老保险费是）赵某每年应当缴纳的养老保险费是1200*8%*12=11521200*8%*12=1152元。元。因为，从因为，从20062006年年1 1月月1 1日起，个人账户的规日起
37、，个人账户的规模统一由本人缴费工资的模统一由本人缴费工资的1111调整为调整为8 8，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。个人账户。（2 2）赵某退休后每月获得的基本养老金）赵某退休后每月获得的基本养老金36000/120+1500*20%=60036000/120+1500*20%=600元元三、城镇居民养老保险三、城镇居民养老保险（一）适用范围（一）适用范围北京市城乡居民养老保险办法北京市城乡居民养老保险办法具有本市户籍，男年满具有本市户籍，男年满1616周岁未满周岁未满6060周岁、周岁、女年满女年满1616周岁未满周岁未满5555周岁（不含
38、在校生），周岁（不含在校生），未纳入行政事业单位编制管理或不符合参未纳入行政事业单位编制管理或不符合参加本市基本养老保险条件的城乡居民，应加本市基本养老保险条件的城乡居民，应当参加城乡居民养老保险。当参加城乡居民养老保险。 三、城镇居民养老保险三、城镇居民养老保险（一）适用范围（一）适用范围凡是具有阜新市城镇户口，男周岁，凡是具有阜新市城镇户口，男周岁，女周岁以下的自由职业人员，可按灵女周岁以下的自由职业人员，可按灵活就业人员养老保险办法参加基本养老保活就业人员养老保险办法参加基本养老保险，达到退休年龄时，缴费不足年的，险，达到退休年龄时，缴费不足年的，可继续缴费直到满年，经市劳动保障可继续缴
39、费直到满年，经市劳动保障部门审批后，便可享受基本养老保险待遇部门审批后，便可享受基本养老保险待遇 三、城镇居民养老保险三、城镇居民养老保险（二）缴费数额（二）缴费数额阜新市：自由职业人员（含与企业解除劳阜新市：自由职业人员（含与企业解除劳动关系以自由职业人员身份继续参保人员，动关系以自由职业人员身份继续参保人员，无缴费能力企业未解除劳动关系、未再到无缴费能力企业未解除劳动关系、未再到其他企业或单位就业人员以自由职业人员其他企业或单位就业人员以自由职业人员身份继续参保人员），可根据自身缴费能身份继续参保人员），可根据自身缴费能力，以本市上年在岗职工月平均工资的力，以本市上年在岗职工月平均工资的之
40、间自选缴费基数，缴费之间自选缴费基数，缴费比例为。比例为。 三、城镇居民养老保险三、城镇居民养老保险（二）缴费数额（二）缴费数额北京：北京：城乡居民养老保险费采取按年缴费的方式城乡居民养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。最低缴费标准为上一年度农村居民缴纳。最低缴费标准为上一年度农村居民人均纯收入的人均纯收入的9%；最高缴费标准为上一；最高缴费标准为上一年度城镇居民人均可支配收入的年度城镇居民人均可支配收入的30%。有条件的集体经济组织，可对参加城乡居有条件的集体经济组织，可对参加城乡居民养老保险的人员给予补助。民养老保险的人员给予补助。三、城镇居民养老保险三、城镇居民养老保险（三）待遇（三）待遇
41、城乡居民养老保险待遇由个人账户养老金和基础城乡居民养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。养老金两部分组成。个人账户养老金由个人账户支付，个人账户养老个人账户养老金由个人账户支付，个人账户养老金月领取标准为：个人账户存储额除以国家规定金月领取标准为：个人账户存储额除以国家规定的基本养老保险个人账户养老金计发月数。个人的基本养老保险个人账户养老金计发月数。个人账户养老金支付完时，最终由财政资金拨补。账户养老金支付完时，最终由财政资金拨补。全市实行统一的基础养老金标准，每人每月全市实行统一的基础养老金标准，每人每月280280元。基础养老金所需资金由区（县）财政负担，元。基础养老金所需
42、资金由区（县）财政负担，并列入区（县）财政预算。并列入区（县）财政预算。享受其他社会养老保障待遇的人员不得享受基础享受其他社会养老保障待遇的人员不得享受基础养老金。养老金。三、我国农村养老保险三、我国农村养老保险法律制度的基本内容法律制度的基本内容（一）农村养老保险指导思想和基本原则（一）农村养老保险指导思想和基本原则建立农村社会养老保险制度，要从我国农建立农村社会养老保险制度，要从我国农村的实际出发，以保障老年人基本生活为村的实际出发，以保障老年人基本生活为目的；坚持资金个人交纳为主，集体补助目的；坚持资金个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策抚持；坚持自助为主、为辅，国家予以政策抚持；坚
43、持自助为主、互济为辅；坚持社会养老保险与家庭养老互济为辅；坚持社会养老保险与家庭养老相结合；坚持农村务农、务工、经商等各相结合；坚持农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向。类人员社会养老保险制度一体化的方向。由点到面，逐步发展。由点到面，逐步发展。三、我国农村养老保险法律制度的基本内容三、我国农村养老保险法律制度的基本内容（二）农村养老保险对象及交纳、领取保（二）农村养老保险对象及交纳、领取保险费的年龄险费的年龄1 1、保险对象、保险对象非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口。一般以村为单位确认，组织投保。人口。一般以村为单位确认，组织
44、投保。2 2、交纳、领取保险费年龄、交纳、领取保险费年龄不分性别、职业为不分性别、职业为2020周岁至周岁至6060周岁。领取周岁。领取养老保险金的年龄一般在养老保险金的年龄一般在6060周岁以后。周岁以后。 三、我国农村养老保险法律制度的基本内容三、我国农村养老保险法律制度的基本内容（三）农村养老保险资金的（三）农村养老保险资金的筹集筹集资金筹集坚持以个人交纳资金筹集坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家为主，集体补助为辅，国家给予政策抚持的原则。个人给予政策抚持的原则。个人交纳要占一定比例（交纳要占一定比例（50%50%以以上）；集体补助主要从乡镇上）；集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累
45、中支付；企业利润和集体积累中支付；国家予以政策扶持。国家予以政策扶持。三、我国农村养老保险法律制度的基本内容三、我国农村养老保险法律制度的基本内容（四）农村养老保险交费标准（四）农村养老保险交费标准1 1、月交费标准、月交费标准多档次，设多档次，设2 2、4 4、6 6、8 8、1010、1212、1414、1616、1818、2020元十个档次，供不同的地区以及乡元十个档次，供不同的地区以及乡镇、村、企业和投保人选择。镇、村、企业和投保人选择。2 2、养老保险费可以补交和预交、养老保险费可以补交和预交个人补交或预交保险费，集体可视情况决个人补交或预交保险费，集体可视情况决定是否给预补助。补交
46、后，总交费年数不定是否给预补助。补交后，总交费年数不得超过四十年。预交年数一般不超过三年。得超过四十年。预交年数一般不超过三年。三、我国农村养老保险法律制度的基本内容三、我国农村养老保险法律制度的基本内容（五）农村社会养老保险交费支付及变（五）农村社会养老保险交费支付及变动动1 1、领取养老金从、领取养老金从6060周岁以后开始，根周岁以后开始，根据交费的标准、年限，确定支付标准。据交费的标准、年限，确定支付标准。投保人领取养老金，保证期为十年。投保人领取养老金，保证期为十年。领取养老金不足十年身亡者，保证期内领取养老金不足十年身亡者，保证期内的养老金余额可以继承。的养老金余额可以继承。领取养
47、老金超过领取养老金超过1010年的长寿者，支付养年的长寿者，支付养老金直至身亡为止。老金直至身亡为止。三、我国农村养老保险法律制度的基本内容三、我国农村养老保险法律制度的基本内容（五）农村社会养老保险交费支付及变动（五）农村社会养老保险交费支付及变动2 2、投保对象从本县、投保对象从本县( (市市) )迁往外地，若迁迁往外地，若迁入地已建立农村社会养老保险制度，需将入地已建立农村社会养老保险制度，需将其保险关系其保险关系( (含资金含资金) )转入迁入地农村社会转入迁入地农村社会养老保险管理机构。若迁入地尚未建立养养老保险管理机构。若迁入地尚未建立养老保险制度，可将其个人交纳全部本息退老保险制
48、度，可将其个人交纳全部本息退发本人。发本人。3 3、投保人招工、提干、考学等农转非，、投保人招工、提干、考学等农转非，可将保险关系可将保险关系( (含资金含资金) )转入新的保险轨道，转入新的保险轨道，或将个人交纳全部本息退还本人。或将个人交纳全部本息退还本人。课堂作业（案例分析）课堂作业（案例分析）某男性员工目前某男性员工目前2525岁，岁，20002000年参加社会保险，其年参加社会保险，其领取退休金的年龄为领取退休金的年龄为6060岁。岁。假设假设20352035年该员工累计缴纳社保年该员工累计缴纳社保3535年，且缴费基年，且缴费基数为数为20002000元；期间公司共缴费元；期间公司
49、共缴费168000168000元，个人缴元，个人缴费共费共6720067200元；个人账户中金额元；个人账户中金额9240092400元。元。20042004年全国职工月平均工资年全国职工月平均工资10221022元；假设元；假设20302030年年全国职工月平均工资为全国职工月平均工资为50005000元。元。问：该员工退休当年的月退休金是多少？问：该员工退休当年的月退休金是多少？案例案例答案答案该员工月退休金为该员工月退休金为+=1770+=1770元元 基础养老金：基础养老金：50005000元元20%=100020%=1000元元 个人账户养老金：个人账户养老金：924000120=7
50、70924000120=770元元 复习思考题复习思考题1 1、什么是养老保险和养老保险法？、什么是养老保险和养老保险法？2 2、养老保险法的基本原则有哪些？、养老保险法的基本原则有哪些？3 3、简述我国养老保险的保障对象范围。、简述我国养老保险的保障对象范围。 4 4、国际上养老保险基金筹集模式有哪些？、国际上养老保险基金筹集模式有哪些？5 5、试述我国养老保险基金的来源。、试述我国养老保险基金的来源。 6 6、养老保险待遇的应当举办哪些条件？、养老保险待遇的应当举办哪些条件？ 7 7、分析养老保险待遇的内容和标准。、分析养老保险待遇的内容和标准。 谢谢同学们的谢谢同学们的 支持与配合支持与配合 ！ 完完中国人口中国人口
