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1、正确把握反腐败形势正确把握反腐败形势深入开展反腐倡廉建设深入开展反腐倡廉建设 1 1 当前，对中国共产党的执政地位以及当前，对中国共产党的执政地位以及中国的稳定构成致命威胁的政治、经济、中国的稳定构成致命威胁的政治、经济、社会领域等诸多因素中，腐败是最现实、社会领域等诸多因素中，腐败是最现实、最危险的一个因素。新形势下各个领域很最危险的一个因素。新形势下各个领域很多难以解决的问题、矛盾，都和腐败有这多难以解决的问题、矛盾，都和腐败有这样那样的联系。如果不深刻地看到腐败的样那样的联系。如果不深刻地看到腐败的长期危害性，不下定决心从制度、体制和长期危害性，不下定决心从制度、体制和机制上防治腐败，动
2、摇党的执政地位的危机制上防治腐败，动摇党的执政地位的危险就会日益加剧险就会日益加剧。2 2 三个严重：三个严重： 严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力；严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力；严重损害党同人民群众的血肉联系；严重损害党同人民群众的血肉联系；严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。3 3 党风廉政方面：党风廉政方面：宗旨意识淡薄，宗旨意识淡薄，不能坚持立党为公、执政为民、以人不能坚持立党为公、执政为民、以人为本，脱离群众、脱离实际，言行不为本，脱离群众、脱离实际，言行不一、弄虚作假，对群众漠不关心、麻一、弄虚作假，对群众漠不关心、麻木不仁；贪图安
3、逸，奢侈浪费，灯红木不仁；贪图安逸，奢侈浪费，灯红酒绿、吃喝玩乐、生活腐化；利欲熏酒绿、吃喝玩乐、生活腐化；利欲熏心、见利忘义，谋取私利，腐败案件心、见利忘义，谋取私利，腐败案件影响恶劣。影响恶劣。 胡锦涛胡锦涛4 4一、正确认识当前的反腐败形势，一、正确认识当前的反腐败形势， 坚定反腐败斗争的信心与决心。坚定反腐败斗争的信心与决心。5 5 “ “综合起来看，当前党风廉政建设和反腐败综合起来看，当前党风廉政建设和反腐败综合起来看，当前党风廉政建设和反腐败综合起来看，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，斗争的总体态势是，成效
4、明显和问题突出并存，斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防止力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对防止力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对防止力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对防止力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的
5、明显成效，巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科败、有效预防腐败，进一步提高反
6、腐倡廉建设科败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。学化水平。学化水平。学化水平。” ” 胡锦涛胡锦涛胡锦涛胡锦涛6 6国家统计局的民意调查结果显示，国家统计局的民意调查结果显示，20032003年年至至20102010年，中国公众对反腐败和廉政建设年，中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升，从成效的满意度平稳上升，从51.9%51.9%提高到提高到70.6%70.6%；公众认为消极腐败现象得到不同；公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从程度遏制的比例，从68.1%68.1%上升到上升到83.8%83.8%。国际社会也给予积极评价，在过去国际社会也给予积极评价，在过
7、去1515年中，年中，透明国际给中国的清廉指数从透明国际给中国的清廉指数从2.162.16分提高分提高到到3.63.6分。分。 1.1.成效显著，必须坚定信心。成效显著，必须坚定信心。7 7根据中纪委六次全会报告，根据中纪委六次全会报告，根据中纪委六次全会报告，根据中纪委六次全会报告，2010201020102010年，全国纪检监年，全国纪检监年，全国纪检监年，全国纪检监察机关共接受信访举报察机关共接受信访举报察机关共接受信访举报察机关共接受信访举报142.7186142.7186142.7186142.7186万件（次），立万件（次），立万件（次），立万件（次），立案案案案13.962113
8、.962113.962113.9621万件，结案万件，结案万件，结案万件，结案13.948213.948213.948213.9482万件，给予党纪政万件，给予党纪政万件，给予党纪政万件，给予党纪政纪处分纪处分纪处分纪处分14.651714.651714.651714.6517万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理理理理5373537353735373人。人。人。人。据通报，据通报，据通报，据通报，2010201020102010年，全省纪检监察机关受理信访举年，全省纪检监察机关受理信访举年，全省纪检监察机关受
9、理信访举年，全省纪检监察机关受理信访举报报报报5.98985.98985.98985.9898件次；立案件次；立案件次；立案件次；立案4456445644564456件，结案件，结案件，结案件，结案4403440344034403件；党纪件；党纪件；党纪件；党纪政纪处分政纪处分政纪处分政纪处分5270527052705270人，其中市厅级人，其中市厅级人，其中市厅级人，其中市厅级13131313人、县处级人、县处级人、县处级人、县处级239239239239人；涉嫌犯罪移送司法机关人；涉嫌犯罪移送司法机关人；涉嫌犯罪移送司法机关人；涉嫌犯罪移送司法机关364364364364人。人。人。人。始
10、终保持反腐败斗争的高压态势始终保持反腐败斗争的高压态势 8 8到到到到2010201020102010年中国特色社会主义法律体系已经形成。年中国特色社会主义法律体系已经形成。年中国特色社会主义法律体系已经形成。年中国特色社会主义法律体系已经形成。目前我国已制定了目前我国已制定了目前我国已制定了目前我国已制定了236236236236部法律、行政法规部法律、行政法规部法律、行政法规部法律、行政法规690690690690部、部、部、部、地方性法规地方性法规地方性法规地方性法规8600860086008600多部。多部。多部。多部。党员领导干部廉洁从政若干准则党员领导干部廉洁从政若干准则党员领导干
11、部廉洁从政若干准则党员领导干部廉洁从政若干准则、党内监党内监党内监党内监督条例督条例督条例督条例、纪律处分条例纪律处分条例纪律处分条例纪律处分条例、党员权利保障党员权利保障党员权利保障党员权利保障条例条例条例条例、中国共产党巡视工作条例（试行）中国共产党巡视工作条例（试行）中国共产党巡视工作条例（试行）中国共产党巡视工作条例（试行）、关于实行党政领导干部问责的暂行规定关于实行党政领导干部问责的暂行规定关于实行党政领导干部问责的暂行规定关于实行党政领导干部问责的暂行规定、关于实行党风廉政建设责任制的规定关于实行党风廉政建设责任制的规定关于实行党风廉政建设责任制的规定关于实行党风廉政建设责任制的规
12、定等等。等等。等等。等等。不断推进反腐倡廉制度建设不断推进反腐倡廉制度建设9 9截至截至截至截至2010201020102010年，我国网民总数已达年，我国网民总数已达年，我国网民总数已达年，我国网民总数已达4.54.54.54.5亿，网络普及亿，网络普及亿，网络普及亿，网络普及率为率为率为率为33.9%33.9%33.9%33.9%，超过了，超过了，超过了，超过了30%30%30%30%的世界平均水平。全国的世界平均水平。全国的世界平均水平。全国的世界平均水平。全国有上百万个论坛，两亿多个博客用户。有上百万个论坛，两亿多个博客用户。有上百万个论坛，两亿多个博客用户。有上百万个论坛，两亿多个博
13、客用户。要充分认识互联网发展开来的深刻影响，切实加要充分认识互联网发展开来的深刻影响，切实加要充分认识互联网发展开来的深刻影响，切实加要充分认识互联网发展开来的深刻影响，切实加强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置工作，拓宽了解社情民意渠道，充分发挥广大人工作，拓宽了解社情民意渠道，充分发挥广大人工作，拓宽了解社情民意渠道，充分发挥广大人工作，拓宽了解社情民意渠道，充分发挥广大人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用。民群众在反腐倡廉建设中的积极作用。民群众在反腐倡廉建设
14、中的积极作用。民群众在反腐倡廉建设中的积极作用。拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道1010关于干部财产收入申报公开机制，未能实施；关于干部财产收入申报公开机制，未能实施；关于干部财产收入申报公开机制，未能实施；关于干部财产收入申报公开机制，未能实施；关于改革现行纪委、监察部组织架构和隶属关系，关于改革现行纪委、监察部组织架构和隶属关系，关于改革现行纪委、监察部组织架构和隶属关系，关于改革现行纪委、监察部组织架构和隶属关系，未能成功；未能成功；未能成功；未能成功； 关于官员以公款或接受免费到高级娱乐场所消费，关于官员以公款或接受免费到高级娱乐场所消费，关于官员以公款或接受免
15、费到高级娱乐场所消费，关于官员以公款或接受免费到高级娱乐场所消费，屡禁不止。屡禁不止。屡禁不止。屡禁不止。 2.2.任务艰巨，必须坚定决心。任务艰巨，必须坚定决心。1111二、以完善惩治和预防腐败体系二、以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进反腐倡廉建设。为重点，扎实推进反腐倡廉建设。 以完善惩治和预防腐败体系为重点以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，是我们党在深刻总加强反腐倡廉建设，是我们党在深刻总结党的建设历史经验、科学分析新形势结党的建设历史经验、科学分析新形势下反腐倡廉的特点和规律的基础上，作下反腐倡廉的特点和规律的基础上，作出的重大战略决策。出的重大战略决策。1212
16、制度好可以使坏人无法任意横行，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。不是说个人没有责甚至会走向反面。不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。度重视。1313教育是基础教育是基础 制度是保证制度是保证监督是关键监督是关键惩治和预防腐败体系：惩治和预防腐败体系：1414讲课结束讲课结束 谢谢同志们！谢谢同志们！1515
