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1、安全生产的五要素安全文化安全法制安全责任安全科技安全投入安全文化n n是安全的根本。n n其最基本的内涵就是人的安全意识,建设我国安全生产领域的的安全文化就是要加强宣传教育工作,普及安全常识,强化全社会的安全意识,全社会都要参与和加强全民的企业员工的安全培训,从而树立“三不伤害”的安全生产观念安全法制n n是保障安全生产的最有力的武器n n保障安全生产需要建立和完善安全生产法规体系,需要强化安全生产法制建设。最基本的最综合的就是安全生产法,基本要求在生产经营单位的生产经营过程中逐步建立健全全社会的安全生产法规体系,以规范政府、企业职工和公民的行为。安全责任n n是安全生产的灵魂n n安全生产责
2、任制是安全生产制度体系中最基础、最重要的制度,其实质是“安全生产、人人有责”。建立和完善安全生产责任体系,不仅要强化行政责任问责制,严格执行安全生产行政责任追究制度,还要依法追究事故责人的刑事责任安全科技n n是实现安全生产的手段n n科技兴安是现代社会工业化生产的要求,是实现安全生产的最基本的出路。安全是企业管理、科技进步的综合反映。安全需要科技的支撑,安全科技水平决定安全生产的保障能力。只有充分依靠安全科学技术的手段,生产过程的安全才有根本的保障安全投入n n是安全生产的基本保障n n安全也是生产力。安全生产的实现要靠投入的保障作为基础。企业是安全的投入主体,国家和地方要支持困难企业的安全
3、设备和技术改造,困难行业和企业要有治理安全隐患的政策措施,并严格依法执行从文化的广义定义也可给安全文化定义为从文化的广义定义也可给安全文化定义为: 在人类社会历史发展中在人类社会历史发展中,为保证人类安全、为保证人类安全、健康而创造的安全物质财富和精神财富的总健康而创造的安全物质财富和精神财富的总和。该定义说明和。该定义说明:安全文化是人类文化宝库安全文化是人类文化宝库的组成部分。的组成部分。从行为学角度可定义为从行为学角度可定义为: 指人们的安全价值观和安全行为准则指人们的安全价值观和安全行为准则的总和。该定义说明人的价值观和行为之间的总和。该定义说明人的价值观和行为之间的转换关系的转换关系
4、:价值观、风俗习惯价值观、风俗习惯思维模式思维模式行为准则行为准则行为行为财富财富(物化物化,外化的具体外化的具体形态形态)。安全文化定义安全文化定义n n广义的文化是指人类社会历史实践过广义的文化是指人类社会历史实践过广义的文化是指人类社会历史实践过广义的文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的程中所创造的物质财富和精神财富的程中所创造的物质财富和精神财富的程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的文化是指社会意识形态总和。狭义的文化是指社会意识形态总和。狭义的文化是指社会意识形态总和。狭义的文化是指社会意识形态( (政治、法律、知识、信仰、艺术、道政治、法律、知识、信仰
5、、艺术、道政治、法律、知识、信仰、艺术、道政治、法律、知识、信仰、艺术、道德等德等德等德等) )及与之相适应的社会制度和组织及与之相适应的社会制度和组织及与之相适应的社会制度和组织及与之相适应的社会制度和组织机构机构机构机构( (如政府如政府如政府如政府, ,政党政党政党政党, ,社团社团社团社团, ,法庭法庭法庭法庭, ,学校等学校等学校等学校等) )。 n n安全文化是存在于单位和个人中的种安全文化是存在于单位和个人中的种安全文化是存在于单位和个人中的种安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和。种特性和态度的总和。种特性和态度的总和。种特性和态度的总和。 n n该定义说明该定义说
6、明该定义说明该定义说明: :安全文化既是观念问题安全文化既是观念问题安全文化既是观念问题安全文化既是观念问题, ,态度问题态度问题态度问题态度问题, ,也是体制、管理问题也是体制、管理问题也是体制、管理问题也是体制、管理问题, ,是单是单是单是单位位位位, ,也是个人问题。也是个人问题。也是个人问题。也是个人问题。企业安全文化的结构层次精神层精神层 指企业的领导和职工共同信守的指企业的领导和职工共同信守的安全基本准则、信念、安全价值观和安全基本准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等安全态度、职业道德等, ,它是企业安全它
7、是企业安全文化的核心和灵魂文化的核心和灵魂, ,是形成企业安全文是形成企业安全文化物质层和制度层的基础和原因。企化物质层和制度层的基础和原因。企业安全文化中有没有精神层是衡量一业安全文化中有没有精神层是衡量一个企业是否形成了自己的企业安全文个企业是否形成了自己的企业安全文化的标志和标准。化的标志和标准。 制度层制度层 是企业安全文化的中间层次是企业安全文化的中间层次, ,主主要是指对企业职工和企业组织安全行要是指对企业职工和企业组织安全行为产生规范性、约束性影响的部分为产生规范性、约束性影响的部分, ,如如安全生产责任制、安全检查制度、动安全生产责任制、安全检查制度、动火安全管理制度等火安全管
8、理制度等, ,它主要规定了企业它主要规定了企业成员在共同的生产经营活动中所应当成员在共同的生产经营活动中所应当遵循的安全行动准则及风俗习惯。遵循的安全行动准则及风俗习惯。 物质层物质层 是企业安全文化的表层部分是企业安全文化的表层部分, ,是企是企业创造的器物文化业创造的器物文化, ,是精神层的载体是精神层的载体, ,它往往能折射出企业的安全生产思想、它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。如安全生产设备和装置意识。如安全生产设备和装置( (如机械如机械手、自动保护开关、限位开关、联锁手、自动保护开关、限位开关、联锁装置等装置等), ),安全及防护器材、器件、仪安全及防护器材、器件、仪器仪表器仪表, ,安全报警系统及装置等等。安全报警系统及装置等等。 企业安全文化建设企业安全文化建设安全文化升华数学形式