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1、第一单元第一单元 古代中国的政治制度古代中国的政治制度 第第2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成（西周）（西周）周室东迁周室东迁周室东迁周室东迁 分封制、宗法制分封制、宗法制（春秋）（春秋）诸侯割据混战诸侯割据混战（战国）（战国） 各国纷纷掀起各国纷纷掀起富国强兵的改富国强兵的改革变法运动，革变法运动，人民渴望统一人民渴望统一秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐渐崩坏 封封建建经经济济的的发发展展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 一、诸侯争霸到秦朝统一诸侯争霸到秦朝统一 北抵长城一带北抵长城一带西西到到陇陇西西东东到到东东海海南到南海南到南海 人口
2、达人口达2000万万二、秦朝专制主义中央集权制度的建立(一）皇帝制度的建立一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡县制（三）地方建立郡县制(一一)皇帝制度皇帝制度1皇帝名称的由来皇帝名称的由来2皇帝权力的至高无上皇帝权力的至高无上3皇帝制度的特征皇帝制度的特征学思之窗学思之窗史记秦始皇本纪载： 有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？）秦始皇为什么如此
3、在乎丞相车骑的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？）这则小故事反映了什么问题？(3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。）试就此总结皇帝制度的特征和本质。参考答案：参考答案：(1(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。 (2(2）在场者全部杀掉反映了在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇君主专制的残
4、酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。政严苛、残暴。(3(3）皇帝制度的）皇帝制度的特征、本质特征、本质( (下页下页) )3、皇帝制度、皇帝制度主要特征主要特征(1)皇位终身与世袭皇位终身与世袭(2)皇权至上皇权至上(核心核心)(3) 皇帝独尊皇帝独尊 本质：本质：是是 君主专制君主专制，即：皇帝是封建国家，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。政权的主宰和权力中心。 还珠格格还珠格格中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。根据所学颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。
5、根据所学的知识对该剧的剧情处理，进行评价。的知识对该剧的剧情处理，进行评价。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。（1 1）皇权至高无上，皇帝）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权为了维护自己的特权和威严，必然规定许多约束和威严，必然规定许多约束，增强人们的神圣，增强人们的神圣感。感。（2 2）以皇权为中心的行政体制，）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小绝不会允许小燕子在森严的皇宫随心所欲燕子在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。剧中无可奈何的情形。皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太
6、仆九卿问问: 秦朝中央官僚机构的特点秦朝中央官僚机构的特点? 第一，它是以皇权为中心。第一，它是以皇权为中心。“三公九卿三公九卿” 分分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。保证专制皇权不至旁落。 v第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。 “九卿九卿”中中奉常、宗正、郎中令、将作少府奉常、宗正、郎中令、将作少府等官等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。(三三)郡郡 县县
7、 制制（地方行政体制）（地方行政体制）1结构结构中央政府郡郡守县县令县令或县长或县长皇帝三公九卿制受命中央受命中央督责属县督责属县乡里里正 治民，管理财政、司治民，管理财政、司法、狱讼和兵役法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭想想议议想想议议： 试比较分封制和郡县制，并说试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：分封制与郡县制的比较：相同相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治目的：都是为了巩固自己的统治不同点不同点:分分 封封 制制郡郡 县县 制制时时 代代奴奴
8、 隶隶 社社 会会封封 建建 社社 会会与中央政与中央政府的关系府的关系被分封的诸侯具有一被分封的诸侯具有一定的定的独立性独立性，封位，封位世世袭袭中央政府属下的地方行政机构，中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由郡守和县令都由皇帝任免皇帝任免影影 响响容易形成容易形成割据割据势力势力有利于有利于中央集权中央集权的加强，维护的加强，维护了国家的了国家的统一统一划分标准划分标准与宗法制相联系，以与宗法制相联系，以血缘血缘关系为基础关系为基础在国家大一统条件下实行的，在国家大一统条件下实行的，按按地域地域划分划分(三三)郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）1结构结构2特点特点1.1
9、.中央集权中央集权2.2.分工明确分工明确3作用作用实现了对地方政权直接实现了对地方政权直接有效的控制有效的控制 把全国纳人国家政治体把全国纳人国家政治体制之中制之中 皇帝皇帝太尉、丞相、御史大夫太尉、丞相、御史大夫九九 卿卿郡郡 守守县令、县长县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼有秩、三老、啬夫、游徼中中央央郡郡县县乡乡里里 秦朝从中央到秦朝从中央到地方地方金字塔型金字塔型官官僚僚机构示意图机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正有秩、三老、啬夫、游徼、里正三三、中中央央集集权权制制度度的的影影响响积积极极消消极极 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形
10、成容易形成容易形成容易形成暴政，暴政，暴政，暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。二世而亡，成为一个短命王朝。 （1）疆域：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。国家，成为当时的世界大国。 （2）对秦：对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。华民族，都起了重要作用。 （
11、3）对后世：对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。四、秦巩固统一的措施、作用秦巩固统一的措施、作用1.1.措施：措施：(1)(1)颁布颁布秦律秦律； (2)(2)统一统一度量衡度量衡、货币；货币； (3)(3)统一统一文字文字、车轨；车轨； (4)(4)修驰道、修驰道、开灵渠开灵渠，筑长城；筑长城； (5)(5)大规模移民等等。大规模移民等等。颁布通行全国的秦律，细密、严苛。细密、严苛。统一度统一度(长度长度)、量、量(体积体积)、衡、衡(重量重量)齐楚
12、燕韩赵魏秦 统一货币统一货币圆形方孔钱圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字：统一文字： 以秦国的以秦国的小篆小篆为统一为统一文字文字，后又出现了更为后又出现了更为后又出现了更为后又出现了更为简便的简便的简便的简便的隶书隶书隶书隶书统一车轨统一车轨辽东辽东临洮临洮全长一万多公里全长一万多公里四、秦巩固统一的措施、作用秦巩固统一的措施、作用2.2.作用：作用： 促进封建经济文化的发展，巩固国家促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。的形成。你不体恤你不体恤人民，是人民，是一个暴君一个暴君。朕德高三朕德高三皇，功盖皇，功盖五帝。五帝
13、。秦始皇被秦朝人秦始皇被秦朝人民告上了法庭。民告上了法庭。请请你你为为被告秦始被告秦始皇皇写一份写一份辩词辩词或或为为原告秦朝人民原告秦朝人民写一份写一份诉诉状。状。原告原告被告被告3、能力训练、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）参考答案参考答案: :秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字车轨、
14、统一了文字; ;我修筑长城和驰道我修筑长城和驰道, ,开通灵渠；开通灵渠；这些都促进了经济文化交流这些都促进了经济文化交流, ,奠定了祖国疆域奠定了祖国疆域, ,巩巩固国家统一。我是千古一帝。固国家统一。我是千古一帝。秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财山陵墓，劳民伤财; ;你赋役繁重你赋役繁重, ,要我们将收获物要我们将收获物的的2323交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上, ,让我们没有活路；你是一个暴君。让我们没有活路；你是一个暴君。 关于历史人物的评价关于历史人物的评价 一、评价历史人物
15、的基本思路：一、评价历史人物的基本思路： 首先要首先要梳理出历史人物各方面的有关梳理出历史人物各方面的有关史实史实，然后对史实加以归类，归类后，从，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持中，做出综合评价。评价时，要坚持史论史论结合结合，论从史出；要坚持，论从史出；要坚持辩证辩证的方法，要的方法，要坚持两点论的原则。坚持两点论的原则。 二、评价历史人物的一般技巧二、评价历史人物的一般技巧 评价标准评价标准, ,看一个历史人物的活动或举措看一个历史人物的活动或举措, ,不能感不能感情用事情用事, ,也不
16、能仅从道义的角度去考虑也不能仅从道义的角度去考虑, ,要要看其是否有看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。抓住历史背景抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。 防止以偏概全防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对历史，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要人物的评价要一分为二一分为二，要全面客观，要运用，要全面客观，要运用阶级分阶级分析法析法，考虑其阶级性和时代性。，考虑其阶级性和时代性。克服英雄史观克服英雄史观，在，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。不能夸大个人在历史上的作用。
