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1、图为中共中央政治局常委、中央纪委图为中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央代表团团长贺国强（左）书记、中央代表团团长贺国强（左）和宁夏回族自治区党委书记陈建国为和宁夏回族自治区党委书记陈建国为宝鼎揭幕后握手。宝鼎揭幕后握手。2008年月日下午，由胡锦涛总书记亲笔题写鼎名的“民族团结宝鼎”赠鼎仪式在宁夏博物馆隆重举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、回良玉在赠鼎仪式上致词。回良玉指出，五十年来，在中国共产党的正确领导下，在党的民族政策的光辉照耀下，在全国各族人民的大力支持下，宁夏各族人民同心同德、艰苦奋斗，使这片古老的土地焕发出勃勃生机与活力，发生了翻天覆地的变化。这是各族人民大团结的伟大胜利
2、，是民族区域自治制度的伟大胜利。 自主学习指导：自主学习指导：1、民族区域自治制度的含义。2、民族自治地方的自治机关有哪些？3、民族自治地方的自治权有哪些？4、实行民族区域自治的必然性。5、我国实行民族区域自治制度的优越性。 19471947年年5 5月月1 1日，日，我国成立了第一个我国成立了第一个省级省级的的民族自治区民族自治区内蒙古自治区内蒙古自治区。新中国成立前夕，新中国成立前夕，在北京召开了有多在北京召开了有多个少数民族代表参个少数民族代表参加的政治协商会议，加的政治协商会议，正式确定我国实行正式确定我国实行民族区域自治制度。民族区域自治制度。解放后，我国先后解放后，我国先后建立了建
3、立了5 5个省级自个省级自治区治区。 名称名称 成立时间成立时间 首府驻地首府驻地内蒙古内蒙古自治区自治区1947、5、1呼和浩特呼和浩特新疆新疆维吾尔自治维吾尔自治区区1955、10、1乌鲁木齐乌鲁木齐广西广西壮族自治区壮族自治区1958、3、15南宁市南宁市宁夏宁夏回族自治区回族自治区1958、10、25银川市银川市西藏西藏自治区自治区1965、9、1拉萨市拉萨市一、符合国情的民族区域自治制度一、符合国情的民族区域自治制度 民民族族区区域域自自治治制制度度是是在在国国家家统统一一领领导导下下, ,各各少少数数民民族族聚聚居居的的地地方方实实行行区区域域自自治治, ,设设立立自自治治机关机关
4、, ,行使行使自治权自治权的制度。的制度。1 1、民族区域自治制度的含义、民族区域自治制度的含义2 2、地位：、地位：是我国是我国基本民族政策基本民族政策，一项，一项基本政治基本政治制度。制度。(1)(1)民族区域自治的民族区域自治的前提和基础：前提和基础：领土完整、领土完整、国家统一国家统一3 3、自治地方、自治地方: :自治区自治区 自治州自治州 自治县自治县( (旗旗) ) 阿坝羌族自治州阿坝羌族自治州 延边朝鲜族自治州延边朝鲜族自治州 沧州孟村回族自治县沧州孟村回族自治县 景宁畲族自治县景宁畲族自治县 探究探究2 2：这些自治地方通过什么组织进行：这些自治地方通过什么组织进行自治呢？这
5、些组织和一般国家机关是否自治呢？这些组织和一般国家机关是否一样？一样？民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。注意：注意：它的职权具有它的职权具有两重性两重性，在行使一般地方国家机，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使关职权的同时，享有和行使自治权。自治权。4 4、自治机关、自治机关: :自治地方的自治地方的人民代表大会人民代表大会和和人人民政府民政府（注意：（注意：不包括人民法院和人民检察院）不包括人民法院和人民检察院）思考：思考：民族区域自治地方设立自治机关，自治机民族区域自治地方设立自治机关，自治机关是人
6、民代表大会和人民政府、人民法院和人民检关是人民代表大会和人民政府、人民法院和人民检察院。察院。 凡是有少数民族居住的地方都设立自治机凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。关。5 5、民民族族区区域域自自治治的的核核心心内内容容及及自自治治权权的的含义、内容含义、内容 （3 3）内容：）内容：立法自治权、经济自治权、文化管立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。理自治权、变通执行权、其他自治权。 （1 1）自治权自治权是民族区域自治的核心内容。是民族区域自治的核心内容。 （2 2）含义：自治权是）含义：自治权是自治机关自治机关根据本地方实际根据本地方实际情况贯彻执行国家
7、法律、政策，情况贯彻执行国家法律、政策，自主自主地管理本民地管理本民族自治地方族自治地方内部事务内部事务的权力。的权力。A A、立法自治权、立法自治权据统计据统计, ,自自19651965年以来年以来, ,西藏西藏自治区人民代表大会及其常委会自治区人民代表大会及其常委会共制定了共制定了220220件地方性法规和单性件地方性法规和单性条例条例. .其中包括其中包括西藏自治区文物西藏自治区文物保护管理条例保护管理条例西藏自治区环西藏自治区环境管理条例境管理条例西藏自治区对外西藏自治区对外国人来藏登山管理条例国人来藏登山管理条例西藏西藏自治区信访条例自治区信访条例西藏自治区西藏自治区学习学习, ,使
8、用和发展藏语文的决定使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一关于维护祖国统一, ,加强民族团加强民族团结结, ,反对分裂活动的决议反对分裂活动的决议关于关于严厉打击严厉打击 赔命金赔命金 违法犯罪行为违法犯罪行为的决定的决定等等. .B B、经济自治权、经济自治权在税收方面在税收方面, ,全国只有西全国只有西藏一直执行比全国低藏一直执行比全国低3 3个个百分点的税收优惠政策百分点的税收优惠政策, ,而且对农牧民一直免收各而且对农牧民一直免收各种税费种税费; ;在金融方面在金融方面, ,西藏一直实西藏一直实行比全国低两个百分点的行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费优惠贷款利率和低保险费率政
9、策率政策. .C C、变通执行权、变通执行权例例1.1.在执行全国性法定节假日的基在执行全国性法定节假日的基础上础上, ,西藏自治区还将西藏自治区还将 藏历新年藏历新年,雪顿节雪顿节 等藏民族的传统节日列等藏民族的传统节日列入自治区的节假日入自治区的节假日. .例例2.2.根据西藏特殊的自然地理因素根据西藏特殊的自然地理因素, ,西藏自治区将职工的周工作时间规西藏自治区将职工的周工作时间规定为定为3535小时小时, ,比全国法定工作时间比全国法定工作时间少少5 5小时小时. .例例3.3.19811981年年, ,西藏自治区人大常委西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际会从西藏少数民
10、族历史婚俗等实际情况出发情况出发, ,通过了通过了西藏自治区施西藏自治区施行的变通条例行的变通条例, ,将将婚姻法婚姻法规规定的男女法定婚姻分别降低两岁。定的男女法定婚姻分别降低两岁。D D、文化管理自治权、文化管理自治权对农牧民实行免费医疗对农牧民实行免费医疗, ,农牧农牧民子女上学实行免费吃住等民子女上学实行免费吃住等政策政策. .据统计据统计, ,西藏自治区成西藏自治区成立以来的近立以来的近4040年间年间, ,西藏财政西藏财政支出共计支出共计875.86875.86亿元亿元, ,其中的其中的94.9%94.9%来自中央补贴来自中央补贴. .近十年近十年来来, ,共计援藏干部共计援藏干部
11、20002000多人多人, ,援助资金及物资援助资金及物资101.66101.66亿元亿元立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理文化管理自治权自治权其他自治权其他自治权自治机关在国家计划指导下，自主安排和管自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的理地方性的经济建设事业经济建设事业；有管理；有管理地方财政地方财政的自治权。的自治权。自治机关根据需要，经国务院批准自治机关根据需要，经国务院批准有权组织有权组织本地方维护社会治安的公安部队本地方维护社会治安的公安部队，有权根据，有权根据法律法律制定管理流动人口办法制定管理流动人口办法等。等。上级国家机关的决议、决
12、定、命令和指示，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，机关可报上级国家机关批准，变通执行或停变通执行或停止执行止执行。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，的政治、经济和文化特点，制定自治条例和制定自治条例和单行条例单行条例，报上级批准后生效，报上级批准后生效。自治机关自主地管理本地方的教育、科学、自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族民族文化遗产文化遗产，发展
13、和繁荣，发展和繁荣民族文化事业民族文化事业。连连连连看看6 6、实行民族区域自治制度的客观必然性、实行民族区域自治制度的客观必然性（2 2）是符合我国国情的必然选择，是由）是符合我国国情的必然选择，是由我国的我国的历史特点历史特点和和现实情况现实情况决定的。决定的。（3 3）统一的多民族国家的历史传统）统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的各民族在长期斗争中形成的相互依存相互依存的民的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。的社会和政治基础。(4)(4)实践
14、证明实践证明, ,我国的民族区域自治制度是我国的民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择。适合我国国情的必然选择。(1)民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是由由我国的人民民主专政的国家性质我国的人民民主专政的国家性质决定的。决定的。当年满目凄凉， 如今“温暖全世界” 民族区域自治制度民族区域自治制度显示出巨大显示出巨大优越性优越性 在漫长的历史长河中，西藏人民与全国各在漫长的历史长河中，西藏人民与全国各族人民共同创造了统一的多民族国家，组成了同族人民共同创造了统一的多民族国家，组成了同甘共苦、谁也离不开谁的中华民族大家庭。甘共苦、谁也离不开谁的中
15、华民族大家庭。 历史事实说明，没有国家的统一、富强和全历史事实说明，没有国家的统一、富强和全国各族人民的团结、互助，就没有西藏社会的新国各族人民的团结、互助，就没有西藏社会的新生和跨越式发展；同样，没有西藏的繁荣发展生和跨越式发展；同样，没有西藏的繁荣发展, ,就不可能实现国家的完全现代化和中华民族的伟就不可能实现国家的完全现代化和中华民族的伟大复兴。大复兴。 西藏实行民族区域自治、人民当家作主和西西藏实行民族区域自治、人民当家作主和西藏地方自治的有机结合，使得西藏更加自觉地担藏地方自治的有机结合，使得西藏更加自觉地担负起捍卫国家统一、保卫边疆的光荣职责。负起捍卫国家统一、保卫边疆的光荣职责。
16、(1)有利于维护国家统一和安全有利于维护国家统一和安全(2)(2)有利于保障少数民族人民当家作主的有利于保障少数民族人民当家作主的权利权利西藏自治区成立至今，先后有西藏自治区成立至今，先后有西藏自治区成立至今，先后有西藏自治区成立至今，先后有7 7 7 7任任任任自治区人大常委会自治区人大常委会自治区人大常委会自治区人大常委会主任主任主任主任和和和和7 7 7 7任自治区政府任自治区政府任自治区政府任自治区政府主席主席主席主席均为均为均为均为藏族公民藏族公民藏族公民藏族公民。目前，藏族和。目前，藏族和。目前，藏族和。目前，藏族和其他少数民族干部占现职其他少数民族干部占现职其他少数民族干部占现职
17、其他少数民族干部占现职省级干部总数的省级干部总数的省级干部总数的省级干部总数的71.771.771.771.7；占占占占地地地地厅级干部总数的一半以上厅级干部总数的一半以上厅级干部总数的一半以上厅级干部总数的一半以上，其中藏族和其他少数民族在，其中藏族和其他少数民族在，其中藏族和其他少数民族在，其中藏族和其他少数民族在自治区人大常委会主任、副主任中占自治区人大常委会主任、副主任中占自治区人大常委会主任、副主任中占自治区人大常委会主任、副主任中占87.587.587.587.5；在自治区；在自治区；在自治区；在自治区人大常委会委员中占人大常委会委员中占人大常委会委员中占人大常委会委员中占69.2
18、369.2369.2369.23；在自治区主席、副主席中；在自治区主席、副主席中；在自治区主席、副主席中；在自治区主席、副主席中占占占占57575757；在自治区政协常委和委员中分别占；在自治区政协常委和委员中分别占；在自治区政协常委和委员中分别占；在自治区政协常委和委员中分别占90.4290.4290.4290.42和和和和89.489.489.489.4。 自治区人大常委会共制定自治区人大常委会共制定件地方性法规件地方性法规和单行条例和单行条例，涉及政治、经济、文化、教育等各方，涉及政治、经济、文化、教育等各方面。面。 不会忘记他脱下带着自不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏己体温的毛
19、衣，送给藏族老阿妈。族老阿妈。不会忘记他从自己的血管里不会忘记他从自己的血管里抽出抽出900900毫升的鲜血，抚养毫升的鲜血，抚养3 3个藏族孤儿个藏族孤儿(3)(3)有利于发展平等、团结、互助、和谐有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的社会主义民族关系孔繁森孔繁森孔繁森孔繁森根据国家扶根据国家扶贫攻攻坚计划，中央确定划，中央确定福建福建对口支援宁夏口支援宁夏开展开展扶扶贫活活动。19961996年年1111月，双方召开第一次月，双方召开第一次联席会席会议，从此，从此开始了开始了长达达1212年的年的协作。作。福建省福建省石石狮、惠安两市、惠安两市县以接力形式先后与以接力形式先后
20、与同心同心县结为帮帮扶扶对子子，开展了全方位的帮扶与，开展了全方位的帮扶与协作。作。1212年来，福建省共年来，福建省共无无偿援助同心支持援助同心支持资金、捐款捐物折款累金、捐款捐物折款累计达达4221.54221.5万元万元，通通过帮扶帮扶资金的投入先后建成移民新村金的投入先后建成移民新村2 2个，个，实施养殖示范施养殖示范园区园区1616个，援建希望小学个，援建希望小学3232所、所、边远山区教学点山区教学点5 5个，救助个，救助贫困大学生困大学生456456名。名。1212年来，年来，福建福建派出派出8080名名领导干部到宁夏挂干部到宁夏挂职；宁夏宁夏选派派9696名名县、乡级干部到福建
21、挂干部到福建挂职，还选派派18431843名党政干部、企名党政干部、企业管管理干部、理干部、妇女干部、女干部、专业技技术人人员到到福建接受培福建接受培训。内蒙古自治区内蒙古自治区草原占总面积的草原占总面积的74%74%，畜牧业畜牧业是是牧区经济的基础。从这一基本事实出发，在贯牧区经济的基础。从这一基本事实出发，在贯彻落实党的各项方针政策时，自治区坚持彻落实党的各项方针政策时，自治区坚持以牧以牧为主，发展多种经营为主，发展多种经营，充分发挥牧区资源优，充分发挥牧区资源优势，因地制宜地发展各类加工业和乡镇企业，势，因地制宜地发展各类加工业和乡镇企业，把畜产品加工业作为畜牧业的一个后继产业，把畜产品
22、加工业作为畜牧业的一个后继产业，以推动内蒙古经济的全面发展。以推动内蒙古经济的全面发展。 改革开放以改革开放以来，西藏形成三来，西藏形成三次较大规模的集次较大规模的集中建设。中建设。2020世纪世纪8080年代和年代和9090年代年代国家投资分别完国家投资分别完成成4343项和项和6262项重项重大工程。极大地大工程。极大地促进了西藏基础促进了西藏基础设施的改善和基设施的改善和基础产业的发展。础产业的发展。(4)(4)有利于促进社会主义现代化建设事有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。业蓬勃发展。安定内蒙古：安定内蒙古：太阳和月亮是一个妈妈的女儿，它们的妈妈叫光明；太阳和月亮是一个妈妈的女
23、儿，它们的妈妈叫光明；汉族和蒙古族是一个妈妈的女儿，我们的妈妈叫中国。民族区域自汉族和蒙古族是一个妈妈的女儿，我们的妈妈叫中国。民族区域自治政策实施年来，内蒙古极力构筑北疆屏障，捍卫了祖国的安治政策实施年来，内蒙古极力构筑北疆屏障，捍卫了祖国的安定统一。定统一。希望内蒙古：希望内蒙古：内蒙古把培养选拔使用少数民族干部工作置于重要内蒙古把培养选拔使用少数民族干部工作置于重要地位，形成了一支素质较高的少数民族干部队伍。他们行使好自己地位，形成了一支素质较高的少数民族干部队伍。他们行使好自己的权力，为发展本地本民族的经济和社会事业做出了巨大的贡献。的权力，为发展本地本民族的经济和社会事业做出了巨大的
24、贡献。 和谐内蒙古：和谐内蒙古：除珞巴族外，其他除珞巴族外，其他5555个民族在内蒙古均有分布。自个民族在内蒙古均有分布。自治机关倡导团结一致，比如说在蒙汉杂居地区提倡蒙汉合校，使全治机关倡导团结一致，比如说在蒙汉杂居地区提倡蒙汉合校，使全区少数民族群众的文化素质得到普遍提高。各民族共同发展，显示区少数民族群众的文化素质得到普遍提高。各民族共同发展，显示了强大凝聚力，共同建设新内蒙。了强大凝聚力，共同建设新内蒙。 崛起内蒙古：崛起内蒙古：从年到现在，内蒙古经济迅猛发展，工业从年到现在，内蒙古经济迅猛发展，工业经济增速、人均收入水平、固定资产投资的增速等五项指标持续保经济增速、人均收入水平、固定
25、资产投资的增速等五项指标持续保持全国前列。内蒙古成为中国持全国前列。内蒙古成为中国2121世纪重要能源基地。世纪重要能源基地。结合民族区域自治制度的优越性，你体会到了什么？结合民族区域自治制度的优越性，你体会到了什么？(4)(4)有利于有利于促进促进社会主义现代化建设事业蓬勃社会主义现代化建设事业蓬勃发展发展7 7、实行民族区域自治制度的有其显著的、实行民族区域自治制度的有其显著的优优越性越性：(1)(1)有利于有利于维护维护国家统一和安全国家统一和安全(2)(2)有利于有利于保障保障少数民族人民当家作主的少数民族人民当家作主的权利权利(3)(3)有利于有利于发展发展平等、团结、互助的社会主义
26、平等、团结、互助的社会主义民族民族关系；关系； 8 8、我我国国为为什什么么实实行行民民族族区区域域自自治治? ?( (必要性必要性+ +意义意义) )（2 2）由我国的）由我国的历史特点历史特点决定（统一的多民族国家传统）决定（统一的多民族国家传统）（3 3）由）由现实情况现实情况决定决定“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点的民族分布特点社会基础社会基础 各各民民族族在在长长期期斗斗争争中中形形成成的的相相互互依依存存的的民民族族关关系系政政治基础治基础（4 4）实行民族区域自治制度的有其显著的）实行民族区域自治制度的有其显著的优越性优越性： 1 1、有利于维护国家统一和安全、有利
27、于维护国家统一和安全 2 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利、有利于保障少数民族人民当家作主的权利 3 3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； 4 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展(1)民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是由由我国的人民民主专政的国家性质我国的人民民主专政的国家性质决定的。决定的。西藏民族自治西藏民族自治区的自治权区的自治权香港特别行政区香港特别行政区的的高度高度自治权自治权知识拓展：知识拓展：西藏自治权与香港自
28、治权的区别西藏自治权与香港自治权的区别项目项目民族自治区民族自治区特别行政区特别行政区不同不同点点目目的的制制度度权权限限范范围围相同相同点点都是中华人民共和国领导下的一个地方都是中华人民共和国领导下的一个地方行政区域，都享有一定的自治权行政区域，都享有一定的自治权为了解决为了解决民族民族问题问题 为了解决祖国为了解决祖国统一的统一的问题问题社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度一定一定一定一定的自治权的自治权的自治权的自治权拥有除外交、国防拥有除外交、国防外的外的高度高度自治权自治权5 5个民族自治区个民族自治区港、澳、台港、澳、台知识体系回顾我国民族区回顾我国民族区域自治的法制化
29、域自治的法制化进程进程符合国情的民符合国情的民族区域自治制族区域自治制度度含义含义：民族区域自治制度是在：民族区域自治制度是在国家统一领导国家统一领导 下，各下，各少数民族聚居少数民族聚居的地方实行区域自治，设立的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治机关，行使自治权的制度自治地方自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权自治权含义含义：自治机关根据本地方实际：自治机关根据本地方实际情况情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自
30、治地方内部事务的权力本民族自治地方内部事务的权力内容内容立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权民族区域自治制民族区域自治制度显著的优越性度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展适合国情适合国情下列关于我国民族区域自治制度的表述，下列关于我国民族区域自治制度的表述，不正确的
31、是（不正确的是（ ）A A民族区域自治是以领土完整、国家统一民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的为前提和基础的B B其内容是在各少数民族地区建立自治地其内容是在各少数民族地区建立自治地方，设立自治机关，行使自治权方，设立自治机关，行使自治权 C C体现民族平等、民族团结和各民族共同体现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则繁荣的原则D D有利于保障少数民族人民当家作主的权有利于保障少数民族人民当家作主的权利利B根据我国民族区域自治制度，我国民族自根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的：治地方设立的自治机关是指自治地方的：人民法院人民法院 人民政府人
32、民政府 人民人民检察院检察院 人民代表大会人民代表大会A A B B C CD D我国民族区域自治制度的核心内容是我国民族区域自治制度的核心内容是A A人民当家作主人民当家作主 B B自治权自治权 C C设立自治机关设立自治机关 D D区域自治区域自治BB20082008年年9 9月月2222日，是宁夏回族自治区成立日，是宁夏回族自治区成立5050周年纪念日。民族区域自治：周年纪念日。民族区域自治：A A是保障我国各民族当家作主的根本政治是保障我国各民族当家作主的根本政治制度制度 B B是在民族聚居的地方设立自治机关是在民族聚居的地方设立自治机关C C是我国处理民族关系的根本原则是我国处理民族
33、关系的根本原则 D D有利于发展平行互助、团结和谐的民族有利于发展平行互助、团结和谐的民族关系关系D20092009年，西藏百万农奴解放年，西藏百万农奴解放5050周年。周年。5050年年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是民族区域自治的前提和基础是A A领土完整和国家统一领土完整和国家统一 B B保障民族自治权保障民族自治权 C C少数民族人民当家做主少数民族人民当家做主 D D坚持民族平等原则坚持民族平等原则 A下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：下列关
34、于民族区域自治制度的理解正确的是： 民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。我国的一项根本政治制度。民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。民族地区实行区域自治。 民族区域自治适合我国的国情民族区域自治适合我国的国情 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则和各民族共同繁荣原则 A A、 B B、 C C、 D D、 D民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布公布
35、全国年节及纪念日放假办法全国年节及纪念日放假办法第四条规定，第四条规定，少数民族的节日由少数民族聚居地区的人民政府少数民族的节日由少数民族聚居地区的人民政府按照该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看按照该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方自治机关出，民族自治地方自治机关是该地方的最高权力机关是该地方的最高权力机关可以依法根据本地实际制定相关法规可以依法根据本地实际制定相关法规有权根据国务院的授权制定行政法规有权根据国务院的授权制定行政法规其自治权即立法和文化管理自治权其自治权即立法和文化管理自治权A A B. B. C. D. C. D. B20092009年是西藏自治区成立
36、的年是西藏自治区成立的4444年周年。年周年。4444以来，西藏在党的领导下，始终坚持民族以来，西藏在党的领导下，始终坚持民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策和区域自治制度，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，坚持宗教工作基本方针，坚持“共同团结奋斗、共同团结奋斗、共同繁荣发展共同繁荣发展”，进一步巩固和发展平等，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有力团结互助和谐的社会主义民族关系，有力地促进了民族和睦、宗教和顺、社会和谐。地促进了民族和睦、宗教和顺、社会和谐。结合材料说明如何促进民族地区的发展？结合材料说明如何促进民族地区的发展？（6 6分）分）民族区域自治制度为什么
37、能够发挥促进民民族区域自治制度为什么能够发挥促进民族地区发展的作用？（族地区发展的作用？（1212分）分）（1 1）促进民族地区的发展，必须坚持中国共产党的领）促进民族地区的发展，必须坚持中国共产党的领导（导（2 2分）；坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政分）；坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策（策（2 2分）；坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁分）；坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则（荣的原则（2 2分）。分）。（2 2）这是因为：民族区域自治是国家集中统一领导与）这是因为：民族区域自治是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合，它增强了中华民族的凝聚力民族区域自治的有机结
38、合，它增强了中华民族的凝聚力（3 3分）；分）； 它保证民族自治地方充分享有自治权利，自它保证民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参主管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望（加国家政治生活的愿望（3 3分）；分）； 各民族自治地方以一各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，这使各族人民之间的联系更住的汉族和其他少数民族，这使各族人民之间的联系更加密切，逐步消除了历史是遗留下来的民族隔阂（加密切，逐步消除了历史是遗留下来的民族隔阂
39、（3 3分）分）； 民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性（调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性（3 3分）。分）。（1 1）民族区域自治）民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。保障少居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治
40、权。保障少数民族对本民族自治地区的事务当家作主，在中国共产党领导数民族对本民族自治地区的事务当家作主，在中国共产党领导下走社会主义道路，是这一政策的主要内容之一。下走社会主义道路，是这一政策的主要内容之一。 （2 2）民族区域自治地方是祖国不可分割的部分，是在中）民族区域自治地方是祖国不可分割的部分，是在中央政权的统一领导下的地方行政区域，必须执行国家的法律、央政权的统一领导下的地方行政区域，必须执行国家的法律、方针、政策，服从中央的统一领导。方针、政策，服从中央的统一领导。（3 3）题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族自己管理）题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族自己管理自己是不科学的。自己是不科学的。辨析：民族区域自治，就是少数民族自己管辨析：民族区域自治，就是少数民族自己管理自己。理自己。同学们来学校和回家的路上要注意安全同学们来学校和回家的路上要注意安全
