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1、热烈欢迎国家复评组专家热烈欢迎国家复评组专家莅临我市检查指导工作莅临我市检查指导工作凝神聚力凝神聚力 开拓创新开拓创新深入推进公立医院综合改革工作深入推进公立医院综合改革工作吴忠市公立医院综合改革工作推进情况汇报基本情况工作情况问题和打算目目录录CONTENTS 吴忠市基本情况 吴忠市位于宁夏回族自治区中部，坐落在中华民族的“母亲河”黄河之滨，毗邻陕西省、甘肃省、内蒙古自治区。全市总面积2.07万平方公里，辖利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县，常住总人口140.37万人，2017年实现地区生产总值508.1亿元，增长8%，人均地区生产总值36392.5元。先后获得“全国双拥模范城市”、
2、“国家卫生城市”、“全国民族团结进步示范市”、“国家园林城市”等称号。一 吴忠市基本情况一 吴忠市基本情况一 吴忠市基本情况 全市医疗卫生机构共计913个，其中医院50个，市级公立综合医院1个（吴忠市人民医院），县级公立医院7个，乡镇卫生院51个（含7个分院）。全市医疗卫生机构实有床位6817张，编制床位数6936张，卫生技术人员共计7845人，其中执业（助理）医师2647人，注册护士3336人，每千常住人口拥有执业（助理）医师1.88人，拥有注册护士2.38人。一 工作推进情况 2017年以来，我市紧紧围绕国家、自治区相关要求，以“三个回归三个回归”（公立医院回归到公益性质、医生回归到看病角
3、色、药品回归到治病功能）和“三个三个满意满意”（医务人员满意、患者满意、政府满意）为目标，按照“瞄准方向、把握节奏、小步快跑、步步为瞄准方向、把握节奏、小步快跑、步步为营营”的思路，以落实五项基本医疗卫生制度为抓手，扎实推进公立医院综合改革。二 工作推进情况（一）加强领导，落实政府办医职责，做到四个到位四个到位（二）结合实际，重点工作重点推进，实现五个新突破五个新突破（三）真抓实干，持续推进，形成了五个新格局五个新格局二 （一）加强领导，落实政府办医职责，做到四个到位PART 11.领导重视到位 自治区党委书记石泰峰、自治区卫生计生委马秀珍主任调研我市卫生计生工作1.领导重视到位 自治区政协副
4、主席、卫生计生委主任马秀珍督导我市卫生计生工作1.领导重视到位 市委书记沈左权、市委政府有关领导调研卫生计生工作1.领导重视到位 市长喜清江调研卫生计生工作1.领导重视到位 市委、政府先后多次召开医改专题会议讨论审议医改相关文件，研究医改重点工作1.领导重视到位 分管副市长马中勇先后多次召开医改领导小组会议研究医改工作1.领导重视到位 分管副市长马中勇在市人民医院调研综合医改工作1.领导重视到位 市四套班子领导督导县级综合医改工作1.领导重视到位 分管副市长马中勇在村卫生室调研卫生计生工作2.2.医院管理委员会管理作用发挥到位医院管理委员会管理作用发挥到位3.3.投入保障到位投入保障到位 制定
5、了吴忠市公立医院改革补偿办法，明确了政府对公立医院基本建设、设备购置、学科发展、人才培养、政策性亏损等6个方面的保障责任。3.3.投入保障到位投入保障到位 公立医院取消药品加成后的政策性亏损等资金由财政全额予以保障。4.4.顶层设计到位顶层设计到位 2015年5月28日召开了城市公立医院综合改革试点工作启动会。4.4.顶层设计到位顶层设计到位 先后出台了29项综合医改配套政策，强化部门联动，使市级层面顶层设计更加完善，改革目标更加集中。 （二）结合实际，重点工作重点推进，实现五个新突破PART 21.在落实分级诊疗制度上实现了新突破，构建了分级诊疗“吴忠模式” 印发了关于构建“四管、四联、四下
6、”分级诊疗模式实施方案等7个配套文件，推进分级诊疗制度的落实，构建符合吴忠实际的分级诊疗新模式。 一是一是建立四级管理体系 一是一是建立四级管理体系 社区开展健康宣传，家庭医生指导居民实现自我管理 一是一是建立四级管理体系 宁夏电视台先后4次对我市落实分级诊疗制度和家庭医生签约工作进行报道。 一是一是建立四级管理体系 加强社区卫生服务机构培训 一是一是建立四级管理体系 邀请专家帮扶指导，提升二、三级医院服务能力 二是二是落实四项联合机制，创新管理服务模式建立以健康危害因素预防为重点的健康管理联防机制健康管理联防机制建立以慢性病管理等为重点的疾病干预联控机制疾病干预联控机制建立以医联体为依托的疾
7、病诊疗联治服务体系疾病诊疗联治服务体系建立以部门协作配合为目标的健康促进联动机制健康促进联动机制 二是二是落实四项联合机制，创新管理服务模式 二是二是落实四项联合机制，创新管理服务模式推进分级诊疗制度建设，加快构建医疗联合体。 二是二是落实四项联合机制，创新管理服务模式 在盐同红集中连片贫困地区构建医疗联合体，提升基层医疗卫生水平。 三是三是促进“四个下沉”，提升基层服务能力水平 三是三是促进“四个下沉”，提升基层服务能力水平 千名医师下基层公示栏。 三是三是促进“四个下沉”，提升基层服务能力水平邀请全国知名专家讲授家庭医生签约服务技巧，推动家庭医生签约服务工作深入开展。 三是三是促进“四个下
8、沉”，提升基层服务能力水平家庭医生正在给社区居民测量血压。 2.在落实现代医院管理制度上实现了新突破，进一步提升了公立医院管理水平一是一是落实公立医院自主权二是二是强化医院的精细化管理三是三是积极推进临床路径管理工作四是四是控制医疗费用不合理增长一是一是落实公立医院自主权 马中勇副市长组织召开吴忠市人民医院法人治理结构改革和院长年薪制文件研讨会。一是一是落实公立医院自主权市人民医院聘请厦门大学第一附属医院质量总监张越江为高级顾问。二是二是强化医院的精细化管理市医管委向市人民医院派驻总会计师张钧二是二是强化医院的精细化管理 马中勇副市长组织召开市公立医院管理委员会会议讨论吴忠市人民医院后勤服务社
9、会化相关工作三是三是积极推进临床路径管理工作四是控制医疗费用不合理增长四是四是控制医疗费用不合理增长3.在推进编制人事薪酬制度改革上实现了新突破，提高了医务人员积极性市县均出台了公立医院编制人事薪酬制度改革文件，实行人员和薪酬总量管理3.在推进编制人事薪酬制度改革上实现了新突破，提高了医务人员积极性一是一是实行人员总量管理和编制实名制管理二是二是实行薪酬总量管理三是三是实行聘用管理制度四是四是实行岗位管理制度4.在推进医保支付方式改革上实现了新突破，率先在全区开展了单病种收付费支付方式改革我市在全区推进按病种收付费工作会议上介绍经验4.在推进医保支付方式改革上实现了新突破，率先在全区开展了单病
10、种收付费支付方式改革一是出台了关于对吴忠市区二三级医疗机构实施按病种收付费的通知和吴忠市单病种付费结算暂行办法，共确定122个收付费病种，于2017年4月正式实施。4.在推进医保支付方式改革上实现了新突破，率先在全区开展了单病种收付费支付方式改革 二是二是在自治区内办理异地备案的城乡参保人员，在区内的即时结算医疗机构可直接进行医保报销结算，按要求推进跨省异地就医直接结算。 三是三是建立了以城镇职工、城乡居民基本医疗保险为主，职工大额医疗补助、公务员医疗补助、城乡居民大病保险、医疗救助等多种保障制度相衔接的医疗保障体系，在制度全覆盖基础上实现人群全覆盖。5.在公立医院综合服务能力提升上实现了新突
11、破，多项诊疗空白得到填补我市与23家国内知名医院、医疗团队和知名专家签订了战略合作协议，打造了胸疼中心等“八大中心”。5.在公立医院综合服务能力提升上实现了新突破，多项诊疗空白得到填补 我市建立了内、外、妇、儿等9个市级质控中心，市人民医院引进了腰椎间盘等离子射频术等6项诊疗技术。5.在公立医院综合服务能力提升上实现了新突破，多项诊疗空白得到填补国医大师徐经世传承工作室吴忠工作站签约揭牌仪式 （三）真抓实干，持续推进，形成了五个新格局PART 31.1.形成了多元办医的新格局形成了多元办医的新格局 鼓励社会资本举办中医、口腔、微创等特色专科医疗机构，鼓励民营医院参与举办社区卫生服务站，我市已初
12、步形成了以公立医疗机构为主体、各级各类民营医疗机构有效补充的多元办医格局。2.形成了规划引导资源配置的新格局 2017年全市公立医院常住人口千人床位数为2.66张，控制在吴忠市区域卫生规划（2016年2020年）3.02张范围内。3.形成了上下协作大健康服务模式新格局。 二、三级公立医院与基层医疗机构建立了医联体，并与区内外医院组建专科联盟，通过构建“四管、四联、四下”分级诊疗吴忠模式，提高居民群众的健康意识、健康管理能力，形成了纵向到底、横向到边的网格化大健康服务新格局。4.形成了政府办医新格局。 政府办医观念不断转变，由原来的医院企业式管理，转变为由医院管理委员会主导的公益性管理，进一步厘
13、清了政府办医的职责，财政投入保障的力度不断加强，实行了法人治理结构改革试点和院长年薪制，调动了医院院长管理医院的积极性，实现了医院回归公益性的办医新格局。5.形成了多部门齐抓共管的新格局 切实发挥医改领导小组、健康吴忠领导小组、医管会的调度协调作用，各相关部门共同商讨决定公立医院的重大事项，对医院的财政投入、医保资金分配使用、绩效分配等更加透明、更加合理，更有利于医院良性、健康发展。 存在的问题 一是一是分级诊疗工作推进有难度。基层社区全科医生匮乏，社区医疗卫生服务能力弱，达不到基层首诊的要求。家庭医生签约服务由于缺少全科医生，服务质量有一定差距。 二是二是医保支付方式改革尚需完善。医保资金对
14、医改政策落实的杠杆激励作用发挥尚不明显，目前总额预付的资金分配方式有待进一步完善。三 存在的问题 三是三是各专业优秀技术人才缺乏，尤其是公立医院高层次人才和学科带头人紧缺。 四是四是医疗信息化建设还有一定差距。三 下一步工作思路 我市将以此次国务院医改办复评为契机，按照国务院和自治区的要求，继续以“五项制度五项制度”建设为重点，建机制，补短板，注重“三医三医”联动，巩固公立医院取消“以以药补医药补医”成果，推进公立医院综合改革不断深入。三PPT模板下载： 行业PPT模板： 节日PPT模板： PPT素材下载：PPT背景图片： PPT图表下载： 优秀PPT下载： PPT教程： Word教程： Excel教程： 资料下载： PPT课件下载： 范文下载： 试卷下载： 教案下载： PPT论坛： 谢 谢 ！中共吴忠市委 市人民政府
