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1、创建建绿色施工示范色施工示范项目工作指南目工作指南(火火电篇篇)宣贯讲义宣贯讲义中国能建安徽电建二公司中国能建安徽电建二公司20142014年年1010月月2828日日绿色施工示范项目工作指南（火电篇）绿色施工示范项目工作指南（火电篇）编制说明编制说明一、一、背景背景 当前，我国正处于经济快速发展时期，建筑业生产规模增长迅速，消耗了大量的资源能源，对环境产生了许多负面影响。伴随着绿色施工的逐步推进，承担起可持续发展的社会责任，集团公司提出了“组织开展绿色施工示范项目创建”的要求，为切实提高施工项目现场的节能环保管理水平，集团公司将组织开展绿色施工示范项目创建活动，委托我单位编制了创建绿色施工示
2、范项目工作指南（火电篇）。二、指南二、指南编编制的原制的原则则和依据和依据1.编制原则1.1指导性原则 用于指导火电项目绿色示范项目的创建工作。指南应明确企业对示范项目的监管要求，并对示范工程项目部在项目规划、施工组织、施工方案、四节一环保、绿色施工“五新”技术的开发应用以及在绿色施工示范项目申报、评审、验收评价等方面开展的主要工作提出指导性意见。1.2适用性、可操作性原则 本指南尽可能实用，便于操作，能为集团公司所属火电施工单位所理解。2.编制依据2.1国家相关法律、法规、条例、政策、绿色施工相关标准； 2.2绿色施工导则和相关办法；2.3参考相关行业的规范及要求；2.4集团公司的相关管理办
3、法和要求。三、三、编编制制过过程程1.第一阶段：集团公司提出立项，组织调研，承编单位提交编制大纲，大纲确定。4月30日完成。2.第二阶段：编制单位组织编写，内部评审，指南初稿提交集团公司。7月30日前完成。3.第三阶段：集团公司组织专家评审，提出修改意见，编制单位修改完善，报集团公司。8月30日前完成。4.第四阶段：集团公司定稿、发布。9月20日前。四、指南主要内容四、指南主要内容说说明明 指南主要包括七个方面：总则、企业对绿色施工示范项目管理、示范项目组织机构和岗位设置、示范项目策划方案、示范项目施工要点、绿色施工“五新”技术应用及绿色施工示范项目申报。 1.总则 主要描述指南编制的目的、适
4、用范围、依据，三个层次的监管要求，创建绿色施工示范项目工作主要内容。2.企业对绿色施工示范项目管理 本章主要描述火电施工企业本部，对创建绿色施工示范项目管控。主要内容包括：企业绿色施工管理体系和制度建立、检查考核和监管计划、节能减排专项资金使用和能耗和污染物台帐管理等。3.示范项目组织机构和岗位设置 本章主要描述企业所属项目部在创建绿色施工示范项目需建立绿色施工示范项目管理体系，成立绿色施工示范项目领导小组，设置绿色施工示范工程管理岗位，明确各级岗位职责。4.示范项目策划方案 本章是创建绿色施工示范项目重点内容之一。主要针对施工项目部前期绿色施工策划，从6个方面进行了编写，涵盖了项目工程概况、
5、组织体系、目标、绿色施工实施管理、技术管理和制度管理。5.示范项目施工要点 本章也是指南的编写重点，结合火电施工特点，借鉴其他行业的经验和标准规范要求，主要从绿色施工五要素着手编写，包括环境保护、节水与水资源利用、节地与施工场地利用、节能与能源利用、节材与材料资源利用技术要点。6.绿色施工“五新”技术应用 本章主要对“五新”（新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料）技术和 “建筑业十大新技术” 应用等提出了要求。7.绿色施工示范项目申报 绿色施工示范项目申报工作是一项繁琐工作，对精细化、真实性、系统性要求较高。本章重点介绍了绿色施工示范工程奖项、绿色施工示范工程申报、自查、验收评审及成果管理等
6、。 受编写人员水平所限，指南中有不妥之处，敬请领导与专家不吝赐教。目目 录录1总则总则2企业对绿色施工示范项目管理企业对绿色施工示范项目管理3示范项目组织机构和岗位设置示范项目组织机构和岗位设置4示范项目策划方案示范项目策划方案5示范项目施工要点示范项目施工要点6绿色施工绿色施工“五新五新”技术应用技术应用7绿色施工示范项目申报绿色施工示范项目申报8附附 则则 附件附件1. 绿色施工示范项目检查内容模板绿色施工示范项目检查内容模板 附件附件2: 绿色施工示范项目策划方案模板绿色施工示范项目策划方案模板创建绿色施工示范项目工作指南（火电篇） 1 总则总则1.1 编制目的编制目的 为提高集团公司所
7、属单位承建的火电施工项目绿色施工管理水平，规范绿色施工管理，充分发挥绿色施工示范项目在火电施工项目中的引领作用，打造中国能建品牌，增强集团公司核心竞争力。1.2 适用范围适用范围 适用于集团公司所属单位承建的火电施工项目的绿色施工示范项目创建工作，其他施工项目可参考执行。1.3 编制依据编制依据 国家和行业现行的有关绿色施工的方面标准规范和管理办法等。1.4监管要求监管要求 主要从集团、企业和项目部层面提出要求。1.5创建绿色施工示范项目工作主要内容创建绿色施工示范项目工作主要内容 项目策划、示范项目施工要点、实施规划及方案评审，绿色施工过程控制与跟踪管理，绿色施工示范项目申报、检查、考核、评
8、审和成果管理等各项工作。同时还包括创建绿色施工示范项目组织机构、岗位设置等工作机制，以及绿色施工“五新”（新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料）技术应用等内容。 2 企业对绿色施工示范项目管理企业对绿色施工示范项目管理2.1 管理机构及管理制度管理机构及管理制度 企业应建立健全绿色施工管理体系，绿色施工示范项目创建工作是节能减排领导小组的一项工作职责，应明确绿色施工管理机构及岗位，落实管理职责和责任。 企业应建立必要的绿色施工管理制度，主要包括：项目责任制、监督检查考核、教育培训、“四节一环保”(节能、节地、节水、节材和环境保护)管理、职业健康管理、卫生防疫管理、节能减排和环境保护信息统计报
9、告等制度。2.2 监管计划安排监管计划安排 制定和落实监管计划，监管计划的实施原则上按方案策划、过程实施、申请评审三个阶段进行。 监管方式：专项、综合检查相结合。2.3检查、考核检查、考核2.3.1按三个阶段的进展情况，组织开展对绿色施工示范创建项目的检查和过程监督等工作。2.3.2检查内容 方案策划阶段:绿色施工策划方案是否完善，措施是否得当，有关起始数据是否采集，主要控制指标是否落实等；施工组织设计应凸显“四节一环保”的内容、具体措施及量化统计数据。 过程实施阶段：绿色施工方案、“四节一环保”措施是否落实，有关数据、见证材料和影像资料的采集是否及时，保管是否妥当。绿色施工量化数据及主要指标
10、控制进行对比、评价情况；企业检查组提出的建议和意见整改情况；项目阶段性总结。2.3检查、考核检查、考核2.3.2检查内容 申请评审阶段：按照电力建设绿色施工示范工程管理办法（试行）的要求，检查文字性的书面评审资料是否齐全。评审资料的检查内容包括：电力建设绿色施工示范工程立项申报表及工程开竣工文件；相关的施工组织设计和绿色施工规划方案；绿色施工综合总结报告；工程质量情况；综合效益情况；绿色施工实施过程采用的“五新”技术及“四节一环保”创新点等相关内容；相关绿色施工过程的证明资料。 附件：绿色施工示范项目检查内容模板。 2.3.3 企业检查形成的阶段性总结报告应凸显“四节一环保”的内容及量化统计数
11、据，应由单位主管领导签字并盖章，经建设单位核实后以书面形式上报评审单位，作为实施过程检查和最终验收评审的依据之一。2.3.4 考核 企业应建立绿色施工目标责任制和考核体系。 根据创建项目相关责任部门目标、指标的完成情况，对创建项目相关部门进行考核。 企业与项目部签订的目标责任书中应明确创建目标、责任和考核内容，考核结果应与项目经理绩效挂钩。2.4 节能减排专项资金使用管理节能减排专项资金使用管理 企业应根据关于进一步做好环境保护和节能减排工作的通知（中能建厅发安质环2013341号）、关于加强节能减排专项资金管理的指导意见(中能建发安质环201451号)的要求，结合企业自身特点，将绿色施工相关
12、的费用纳入节能减排专项资金管理。制定节能减排专项资金管理制度，确保资金高效投入和使用。并建立相应的资金监管机制，确保资金按期投入和专款专用。2.5能耗和污染物台帐管理能耗和污染物台帐管理 企业应严格执行集团公司节能减排和环境保护信息统计报告规定，各级绿色施工专（兼）职管理员每月应收集、统计项目节能减排数据，建立水、电、煤、油、各种材料等各项资源、能源消耗数据的原始记录和统计台账。 3 示范项目组织机构和岗位设置示范项目组织机构和岗位设置3.1 示范项目部组织机构示范项目部组织机构 项目部应建立绿色施工示范项目管理体系，成立绿色施工示范项目领导小组，明确绿色施工管理负责部门和相关部门职责。3.2
13、岗位设置岗位设置 项目部应设置绿色施工示范工程管理岗位，配备专职管理人员，在工程管理部门、安全管理部门、质量管理部门、物资供应部门、经营管理部门、信息管理部门及各专业施工队伍设置专（兼）职管理人员。3.3职责 项目部领导小组、项目班子和相关部门。 4 示范项目策划方案示范项目策划方案 实施绿色施工，应进行总体方案优化。在施工规划及施工阶段，企业应按照建设单位提供的施工周边建设规划和设计资料，做好绿色施工的统筹规划和策划工作，充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。实施绿色施工，应对施工策划、机械与设备选择、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督
14、。4.1工程概况工程概况 工程概况包括工程所在地、项目名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位，计划开竣工日期、工程规模、工程特点及结构形式、主要设备及系统、基础形式、占地面积等。4.2绿色施工目标绿色施工目标 企业和项目部分别就环境保护、节材、节水、节能、节地制定绿色施工目标，并将该目标值细化到每个子项和各施工阶段。绿色施工目标的设定需提供依据（目标子项的设定可参见中国建筑业协会制定的全国建筑业绿色施工示范工程成果量化统计表）。4.3组织机构和岗位职责组织机构和岗位职责 项目部应成立创建绿色施工示范工程（项目）领导小组，项目经理作为第一责任人，所属单位相关部门参与，并落实相应的管理职责，
15、实行责任分级负责。4.4实施措施实施措施 4.4.1绿色施工管理 绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理、人员安全与健康管理等五个方面。4.4.2环境保护措施 制定环境管理计划及应急救援预案，采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。环境保护措施主要包括：扬尘和大气污染控制措施、噪声控制措施、光污染控制措施、水污染控制措施、建筑垃圾处理措施、地下设施、文物和资源保护等。4.4.3节材与材料资源利用措施 在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。4.4.4节水与水资源利用措施 根据工程所在地的水资源
16、状况，制定节水措施。4.4.5节能与能源利用措施 进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。4.4.6节地与施工场地利用措施 制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。4.5技术措施技术措施 采用有利于绿色施工开展的“五新”技术；采用创新的绿色施工技术及方法；采用工厂化生产的工程所需预制构配件；应用信息技术；以及为达到“四节一环保”要求而采取的措施等。 4.6管理制度管理制度 主要包括：项目责任制、监督检查考核、教育培训、节能管理、节地管理、节水管理、节材和资源利用管理、扬尘控制管理、水土保持管理、噪声防治管理、光污染管理、废弃物管理、场地布置及临时设施建设管理、职业健康管理、
17、卫生防疫管理、节能减排和环境保护信息统计报告等制度。并结合现场实际，定期组织进行宣贯及升版完善。 制度中还应包含环境因素识别和控制、能耗因素识别和控制、作业指导书中增加节能环保内容要求等。 5 示范项目施工要点示范项目施工要点5.1施工组织管理、环境保护技术要点施工组织管理、环境保护技术要点5.1.1施工组织管理5.1.2环境保护技术要点 主要包括扬尘控制、废气控制、噪声与振动控制 、光污染控制、水污染控制、土壤保护、建筑垃圾、生活垃圾控制、地下设施、文物和资源保护、辐射、危化品控制。 5.2节材与材料资源利用技术要点节材与材料资源利用技术要点 结构材料、围护材料、装饰装修材料、周转性材料、消
18、耗性材料。 5.3节水与水资源利用技术要点节水与水资源利用技术要点 制定项目用水定额；现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，供水管网设计合理，确保管网和用水器具无渗漏；生产、生活用水采用节水系统和节水器具，并安装计量装置，节水器具配置比率达到100以上；基坑降水再利用的收集处理系统；冲洗现场机具、设备、车辆用水，应设立循环用水装置；雨量充沛的地区宜建立雨水收集利用系统；施工现场应设置废水回收设施，对废水进行回收后循环利用。 5.4节能与能源利用技术要点节能与能源利用技术要点 施工准备阶段从生产、办公、生活、机械设备与机具、施工用电及照明等方面进行用能控制，采取节能措施；对主要耗能施工设备
19、定期进行耗能计算核算；严禁使用国家、行业、地方政府明令淘汰的施工设备、机具和产品。 生产及办公、生活临时设施、机械设备与机具、施工用电及照明。 5.5节地与施工场地利用技术要点节地与施工场地利用技术要点 制定临时用地指标、临时用地保护要点、施工总平面布置。 6 绿色施工绿色施工“五新五新”技术应用技术应用6.1施工现场应鼓励推广、应用适合绿色施工的资源利用与环境保护的“五新”（新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料）技术，应用“建筑业十大新技术”，推动绿色施工技术的创新。6.2积极应用基坑施工封闭降水技术、现场监测技术、低噪声的施工技术、现场环境参数检测技术、施工过程水回收利用技术、预拌砂浆技
20、术、外墙体自保温体系施工技术、粘贴式外墙外保温隔热系统施工技术、现浇混凝土外墙外保温施工技术、硬泡聚氨酯喷涂保温施工技术、工业废渣及（空心）砌块应用技术、铝合金窗断桥技术、供热计量技术、钢筋直螺纹技术、二氧化碳气体保护焊、焊接液态氩使用、新型模板及脚手架技术等。6.3在施工现场积极推广应用行业内近年来研发的科技成果、专利和工法，如烟囱外筒壁电动翻模施工技术、冷却塔筒壁电动爬模施工技术等；广泛使用工具式卸料平台、锅炉炉内升降平台、锅炉房布置氧乙炔集中供气系统、电焊机二次线集中布置、集装箱工具房等新型安全绿色施工设施；鼓励施工现场安装远程监控装置等先进产品加强监督管理，努力提升集团公司绿色施工管理
21、水平，提高绿色施工的科技含量。6.4加强信息技术应用，如三维工厂设计和建筑信息模型（BIM）技术等。通过应用信息技术，进行精密规划、设计、精心建造和优 化 集 成 ， 实 现 与 提 高 绿 色 施 工 的 各 项 指 标 。 7 绿色施工示范项目申报绿色施工示范项目申报7.1绿色施工示范工程奖项绿色施工示范工程奖项7.1.1全国建筑业绿色施工示范工程 全国建筑业绿色施工示范工程由中国建筑业协会负责确立、监管、评审验收、公布。 7.1.2电力建设绿色施工示范工程 电力建设绿色施工示范工程由中国电力建设企业协会组织验收。 7.2项目申报项目申报7.2.1绿色施工示范项目申报一般按申报材料编制、承
22、建单位、建设管理单位审核及签署意见、向评审机构申报的程序进行。7.2.2申报材料应按照绿色示范工程立项申报要求编制。申报材料主要是文字材料，填写应完整、清晰，内容真实，签署意见具体、准确，签名及印章齐全、有效。 7.3自查及过程检查自查及过程检查 项目承建单位应协同建设单位、监理单位开展绿色施工实施规划方案自查。并做好有关数据、见证材料和影像资料的采集、保管。 自查完后应编制阶段性总结报告，总结报告主要内容：绿色施工方案措施落实情况、施工各阶段主要指标量化数据与结果的对比、评价。 报告形成后由企业主管领导签字并盖章，经建设单位核实后以书面形式上报中国电力建设企业协会。 中国电力建设企业协会在工
23、程建设期间，安排专家组对电力建设绿色施工示范工程进行过程检查。 7.4验收评审验收评审 企业完成了全国建筑业绿色施工示范工程申报表中提出的全部内容后，应准备好评审资料，并填写电力建设绿色施工示范工程评审申请表一式两份，报中国电力建设企业协会。 电力建设绿色施工示范工程验收评审的主要内容：A提供的评审资料是否完整齐全；B是否完成了申报实施规划方案中提出的绿色施工的全部内容；C绿色施工中各有关主要指标是否与全国建筑业绿色施工示范工程成果量化统计表数据进行了对比分析；D绿色施工采用新技术、新工艺、新材料、新流程、新装备的创新点以及对工程质量、工期、效益的影响。 7.5成果管理成果管理7.5.1企业应
24、根据集团公司相关管理规定，结合企业实际建立对获奖项目和主要人员的表彰和奖励制度，明确不同级别奖项的奖励标准。7.5.2对获得绿色施工示范工程项目的主要人员除给予荣誉和物质奖励外，将其成绩列入本人档案，作为考核晋升和职称评定等的依据。7.5.3企业应建立获奖项目在企业内、外部进行宣传的工作机制。在企业内部刊物、网站上对绿色施工示范工程创建成果进行宣传。包括获奖项目的基本情况、创建管理中总结出来的经验和方法，在企业内部自上而下形成一种重视绿色施工示范项目管理的良好氛围。7.5.4将工程创建过程中形成的管理方法和创新成果纳入企业管理标准，对获奖项目取得的成果，在其它工程项目中推广应用。 8 附附 则则8.1集团公司所属火电工程施工单位宜参照本指南要求，制定或修订本单位创建绿色施工管理办法。8.2本指南由安徽电力建设第二工程公司起草，由集团公司安全质量环保部负责解释。8.3附件均为参考性附录，各单位可根据自身管理实际参照执行。8.4本指南自发布之日起施行。
