《石油经济学第2章国际石油市场结构演变与政府政策干预》由会员分享，可在线阅读，更多相关《石油经济学第2章国际石油市场结构演变与政府政策干预（37页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 第二章 国际石油市场结构演变国际石油市场结构演变与政府政策干预与政府政策干预 v第第一一节节 国国际际石石油油市市场场结结构构与与定定价价机机制制的的演变演变v第二节第二节 石油市场主导力量石油市场主导力量v第三节第三节 政府对石油业的政策干预政府对石油业的政策干预第一节第一节 国际石油市场结构与国际石油市场结构与定价机制的演变定价机制的演变 市市市市场场场场结结结结构构构构：市市市市场场场场结结结结构构构构要要要要说说说说明明明明的的的的是是是是某某某某种种种种产产产产品品品品在在在在市市市市场场场场上上上上面面面面临临临临的的的的竞竞竞竞争争争争程程程程度度度度，经经经经济济济济学学学学
2、中中中中按按按按竞竞竞竞争争争争的的的的激激激激烈烈烈烈程程程程度度度度将市场分为四类：将市场分为四类：将市场分为四类：将市场分为四类： v完全竞争完全竞争完全竞争完全竞争 Perfect CompetitionPerfect CompetitionPerfect CompetitionPerfect Competitionv垄断性竞争垄断性竞争垄断性竞争垄断性竞争 Monopolistic Competition Monopolistic Competition Monopolistic Competition Monopolistic Competition v寡头垄断寡头垄断寡头垄断寡头
3、垄断 ObliopolyObliopolyObliopolyObliopolyv完全垄断完全垄断完全垄断完全垄断 Complete MonopolyComplete MonopolyComplete MonopolyComplete Monopoly 这四种市场结构自上而下竞争越来越弱这四种市场结构自上而下竞争越来越弱这四种市场结构自上而下竞争越来越弱这四种市场结构自上而下竞争越来越弱 第一节第一节 国际石油市场结构与国际石油市场结构与定价机制的演变定价机制的演变 完全竞争完全竞争 Perfect CompetitionPerfect Competitionv买者和卖者很多买者和卖者很多买者和
4、卖者很多买者和卖者很多v买买买买者者者者和和和和卖卖卖卖者者者者各各各各自自自自的的的的市市市市场场场场份份份份额额额额都都都都很很很很小小小小，以以以以至至至至于于于于它它它它们们们们都无力影响市场的价格都无力影响市场的价格都无力影响市场的价格都无力影响市场的价格v产品或服务是同质的产品或服务是同质的产品或服务是同质的产品或服务是同质的v生产者进出这个行业是自由的生产者进出这个行业是自由的生产者进出这个行业是自由的生产者进出这个行业是自由的v企业和顾客对市场信息是很灵通的企业和顾客对市场信息是很灵通的企业和顾客对市场信息是很灵通的企业和顾客对市场信息是很灵通的第一节第一节 国际石油市场结构与
5、国际石油市场结构与定价机制的演变定价机制的演变垄断性竞争垄断性竞争 Monopolistic competitionMonopolistic competitionv行业中企业的数量很多行业中企业的数量很多行业中企业的数量很多行业中企业的数量很多v各企业生产的产品品种相同，各企业生产的产品品种相同，各企业生产的产品品种相同，各企业生产的产品品种相同， 但品质是有差别的但品质是有差别的但品质是有差别的但品质是有差别的v企业进出这个行业是自由的企业进出这个行业是自由的企业进出这个行业是自由的企业进出这个行业是自由的 第一节第一节 国际石油市场结构与国际石油市场结构与定价机制的演变定价机制的演变寡头
6、垄断寡头垄断 OligarchOligarchv行行行行业业业业中中中中几几几几家家家家大大大大企企企企业业业业生生生生产产产产和和和和销销销销售售售售着着着着整整整整个个个个行行行行业业业业极极极极大大大大部部部部分分分分的的的的产产产产品品品品，根根根根据据据据产产产产品品品品是是是是否否否否同同同同质质质质，寡寡寡寡头头头头垄垄垄垄断断断断可可可可以以以以再再再再分为：分为：分为：分为：v纯寡头垄断（无差别）纯寡头垄断（无差别）纯寡头垄断（无差别）纯寡头垄断（无差别）v有差别的寡头垄断有差别的寡头垄断有差别的寡头垄断有差别的寡头垄断v如如如如果果果果寡寡寡寡头头头头垄垄垄垄断断断断行行行
7、行业业业业中中中中的的的的企企企企业业业业公公公公开开开开联联联联合合合合起起起起来来来来对对对对市市市市场场场场进行操纵，就称这种联合组织为卡特尔进行操纵，就称这种联合组织为卡特尔进行操纵，就称这种联合组织为卡特尔进行操纵，就称这种联合组织为卡特尔(Cartel)(Cartel)(Cartel)(Cartel)第一节第一节 国际石油市场结构与国际石油市场结构与定价机制的演变定价机制的演变完全垄断完全垄断 Complete MonopolyComplete Monopolyv一个行业只有一家企业一个行业只有一家企业一个行业只有一家企业一个行业只有一家企业v它所生产的产品没有其它产品可以替代它所
8、生产的产品没有其它产品可以替代它所生产的产品没有其它产品可以替代它所生产的产品没有其它产品可以替代第一节第一节 国际石油市场结构与国际石油市场结构与定价机制的演变定价机制的演变v1960196019601960年以前，寡头垄断的市场结构年以前，寡头垄断的市场结构年以前，寡头垄断的市场结构年以前，寡头垄断的市场结构 西西西西方方方方七七七七大大大大石石石石油油油油公公公公司司司司控控控控制制制制着着着着世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场，这这这这七七七七大大大大公公公公司司司司被被被被称称称称为为为为石石石石油油油油七七七七姊姊姊姊妹妹妹妹。世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市
9、场场场场价价价价格格格格是是是是长长长长期期期期合合合合同同同同下下下下的的的的相相相相对对对对固固固固定定定定价价价价格格格格和和和和标标标标价价价价(POSTED (POSTED (POSTED (POSTED PRICE)PRICE)PRICE)PRICE)并并并并存存存存的的的的局局局局面面面面，价价价价格格格格的的的的控控控控制制制制权权权权在油公司手中。在油公司手中。在油公司手中。在油公司手中。v19601960196019601973197319731973年，垄断性竞争的市场结构年，垄断性竞争的市场结构年，垄断性竞争的市场结构年，垄断性竞争的市场结构 产产产产油油油油国国国国成
10、成成成立立立立了了了了自自自自己己己己的的的的石石石石油油油油公公公公司司司司，在在在在与与与与西西西西方方方方大大大大石石石石油油油油公公公公司司司司谈谈谈谈判判判判中中中中逐逐逐逐步步步步取取取取得得得得主主主主动动动动，市市市市场场场场中中中中生生生生产产产产者者者者数数数数量量量量增增增增加加加加。世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场价价价价格格格格仍仍仍仍是是是是长长长长期期期期合合合合同同同同下下下下的的的的相相相相对对对对固固固固定定定定价价价价格格格格和和和和标标标标价价价价并并并并存存存存的的的的局局局局面面面面，标价的控制权逐步从油公司手中转到了标价的控制权逐步
11、从油公司手中转到了标价的控制权逐步从油公司手中转到了标价的控制权逐步从油公司手中转到了OPECOPECOPECOPEC。第一节第一节 国际石油市场结构与国际石油市场结构与定价机制的演变定价机制的演变v19741974197419741986198619861986年，寡头垄断的市场结构年，寡头垄断的市场结构年，寡头垄断的市场结构年，寡头垄断的市场结构 OPECOPECOPECOPEC操操操操纵纵纵纵和和和和控控控控制制制制石石石石油油油油市市市市场场场场。世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场价价价价是是是是官官官官价价价价(OFFICIAL (OFFICIAL (OFFICIAL
12、(OFFICIAL PRICE)PRICE)PRICE)PRICE)和和和和现现现现货货货货价价价价并并并并存存存存的的的的局局局局面面面面，官官官官价价价价的的的的控控控控制制制制权权权权在在在在OPECOPECOPECOPEC手中。手中。手中。手中。v19871987198719871999.31999.31999.31999.3，垄断性竞争的市场结构，垄断性竞争的市场结构，垄断性竞争的市场结构，垄断性竞争的市场结构 OPECOPECOPECOPEC内内内内部部部部竞竞竞竞争争争争激激激激烈烈烈烈，对对对对世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场的的的的控控控控制制制制能能能能力力
13、力力下下下下降降降降。世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场价价价价格格格格呈呈呈呈现现现现出出出出多多多多元元元元化化化化的的的的格格格格局局局局，现现现现货货货货价价价价、期期期期货货货货价价价价、各种官价及各种官价及各种官价及各种官价及OPECOPECOPECOPEC的一揽子价格并存。的一揽子价格并存。的一揽子价格并存。的一揽子价格并存。第一节第一节 国际石油市场结构与国际石油市场结构与定价机制的演变定价机制的演变v19991999年初以来，寡头垄断的市场结构年初以来，寡头垄断的市场结构 OPECOPECOPECOPEC利利利利用用用用其其其其掌掌掌掌握握握握的的的的边边边边际
14、际际际生生生生产产产产能能能能力力力力，夺夺夺夺回回回回了了了了对对对对石石石石油油油油市市市市场场场场的的的的操操操操纵纵纵纵和和和和控控控控制制制制地地地地位位位位。世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场价价价价格格格格仍仍仍仍然然然然呈呈呈呈现现现现出出出出多多多多元元元元化化化化的的的的格格格格局局局局，现现现现货货货货价价价价、期期期期货货货货价价价价、各各各各种种种种官官官官价价价价及及及及OPECOPECOPECOPEC的的的的一一一一揽揽揽揽子子子子价价价价格格格格并并并并存存存存，但但但但OPECOPECOPECOPEC的的的的2222222228282828美美美
15、美元的价格调节机制发挥着作用并影响着其它价格。元的价格调节机制发挥着作用并影响着其它价格。元的价格调节机制发挥着作用并影响着其它价格。元的价格调节机制发挥着作用并影响着其它价格。第二节第二节 国际石油市场主导力量国际石油市场主导力量石油输出国组织石油输出国组织OPECOPEC国国际际能能源源机机构构International International Energy Energy Agency(IEA)Agency(IEA)美国美国欧盟（欧盟（EUEU）非非OPECOPEC国家国家跨国石油公司跨国石油公司第二节第二节 国际石油市场主导力量国际石油市场主导力量v石油输出国组织石油输出国组织石油输
16、出国组织石油输出国组织OPECOPECOPECOPEC OPECOPECOPECOPEC在在在在成成成成立立立立后后后后的的的的四四四四十十十十年年年年的的的的时时时时间间间间里里里里，大大大大部部部部分分分分时时时时间间间间在在在在世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场扮扮扮扮演演演演着着着着主主主主角角角角，这这这这种种种种局局局局面面面面还还还还会会会会继继继继续出现，这是由于：续出现，这是由于：续出现，这是由于：续出现，这是由于： 1.OPEC(1.OPEC(1.OPEC(1.OPEC(主主主主要要要要是是是是中中中中东东东东国国国国家家家家) ) ) )拥拥拥拥有有有有世世
17、世世界界界界石石石石油油油油储储储储量量量量的的的的3/43/43/43/4以上以上以上以上, , , ,是世界石油的长期供应来源是世界石油的长期供应来源是世界石油的长期供应来源是世界石油的长期供应来源 2.2.2.2.尽尽尽尽管管管管OPECOPECOPECOPEC产产产产量量量量目目目目前前前前只只只只占占占占世世世世界界界界产产产产量量量量的的的的大大大大约约约约40%,40%,40%,40%,世世世世界界界界石石石石油油油油贸贸贸贸易易易易量量量量的的的的60%,60%,60%,60%,但但但但控控控控制制制制着着着着市市市市场场场场的的的的边边边边际际际际供供供供应量应量应量应量,
18、, , ,当市场供应紧张时当市场供应紧张时当市场供应紧张时当市场供应紧张时, , , ,完全有能力控制市场。完全有能力控制市场。完全有能力控制市场。完全有能力控制市场。 3.OPEC3.OPEC3.OPEC3.OPEC能力受制于其它力量和自身的团结能力受制于其它力量和自身的团结能力受制于其它力量和自身的团结能力受制于其它力量和自身的团结第二节第二节 国际石油市场主导力量国际石油市场主导力量v国国国国 际际际际 能能能能 源源源源 机机机机 构构构构 International International International International Energy Energy Ene
19、rgy Energy Agency(IEA)Agency(IEA)Agency(IEA)Agency(IEA) IEAIEAIEAIEA于于于于1974197419741974年年年年由由由由16161616个个个个工工工工业业业业国国国国发发发发起起起起成成成成立立立立，它它它它是是是是工工工工业业业业国国国国针针针针对对对对OPECOPECOPECOPEC而而而而建建建建立立立立的的的的能能能能源源源源组组组组织织织织，成成成成立立立立的的的的目目目目的的的的是是是是为为为为了了了了缓缓缓缓和和和和石石石石油油油油供供供供应应应应中中中中断断断断的的的的影影影影响响响响和和和和避避避避免免
20、免免油油油油价价价价暴暴暴暴涨涨涨涨，目目目目前前前前有有有有25252525个个个个成成成成员员员员国国国国，其其其其成成成成立立立立后后后后的的的的主主主主要要要要工作：工作：工作：工作： 1.1.1.1.要要要要 求求求求 成成成成 员员员员 国国国国 建建建建 立立立立 90909090天天天天 的的的的 战战战战 略略略略 石石石石 油油油油 储储储储 备备备备Strategic Strategic Strategic Strategic Petroleum Petroleum Petroleum Petroleum Reserve,Reserve,Reserve,Reserve,在
21、在在在石石石石油油油油供供供供应应应应中中中中断时成员国能够分享这些储备。断时成员国能够分享这些储备。断时成员国能够分享这些储备。断时成员国能够分享这些储备。 2.2.2.2.实行节能措施实行节能措施实行节能措施实行节能措施, , , ,将石油消费量削减将石油消费量削减将石油消费量削减将石油消费量削减7-10%7-10%7-10%7-10%。第二节第二节 国际石油市场主导力量国际石油市场主导力量v国国国国际际际际能能能能源源源源机机机机构构构构(IEA)(IEA)(IEA)(IEA)自自自自其其其其成成成成立立立立后后后后, , , ,在在在在国国国国际际际际石石石石油油油油市市市市场上未能发
22、挥很多作用场上未能发挥很多作用场上未能发挥很多作用场上未能发挥很多作用, , , ,主要是由于主要是由于主要是由于主要是由于: : : : 1.1.1.1.出现了油价下跌和石油供过于求的局面。出现了油价下跌和石油供过于求的局面。出现了油价下跌和石油供过于求的局面。出现了油价下跌和石油供过于求的局面。 2.IEA2.IEA2.IEA2.IEA国国国国家家家家在在在在何何何何时时时时使使使使用用用用石石石石油油油油储储储储备备备备和和和和如如如如何何何何分分分分享享享享 石石石石油油油油储储储储备备备备问问问问题题题题上上上上有有有有不不不不同同同同的的的的看看看看法法法法, , , ,同同同同时
23、时时时也也也也缺缺缺缺乏乏乏乏具具具具体体体体的措施。的措施。的措施。的措施。vIEAIEAIEAIEA的的的的主主主主要要要要贡贡贡贡献献献献在在在在于于于于提提提提出出出出了了了了战战战战略略略略石石石石油油油油储储储储备备备备的的的的概概概概念念念念, , , ,此此此此后后后后各各各各国国国国不不不不同同同同程程程程度度度度地地地地建建建建立立立立了了了了本本本本国国国国的的的的石石石石油油油油储储储储备备备备, , , ,这这这这对对对对于于于于切切切切断断断断IEAIEAIEAIEA国国国国家家家家石石石石油油油油供供供供应应应应的的的的企企企企图图图图, , , ,具具具具有有有
24、有威慑力。威慑力。威慑力。威慑力。第二节第二节 国际石油市场主导力量国际石油市场主导力量v美国美国-美美美美国国国国是是是是世世世世界界界界上上上上最最最最大大大大的的的的石石石石油油油油消消消消费费费费市市市市场场场场, , , ,最最最最大大大大限限限限度度度度地地地地影影影影响着世界石油市场响着世界石油市场响着世界石油市场响着世界石油市场-总总总总体体体体看看看看来来来来,1986,1986,1986,1986年年年年以以以以后后后后, , , ,尤尤尤尤其其其其是是是是海海海海湾湾湾湾战战战战争争争争后后后后, , , ,美美美美国国国国对对对对世界石油市场的控制能力得到了加强世界石油
25、市场的控制能力得到了加强世界石油市场的控制能力得到了加强世界石油市场的控制能力得到了加强-作作作作为为为为一一一一个个个个石石石石油油油油消消消消费费费费大大大大国国国国, , , ,除除除除直直直直接接接接与与与与中中中中东东东东国国国国家家家家对对对对话话话话外外外外, , , ,美美美美国国国国对对对对世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场的的的的影影影影响响响响是是是是比比比比较较较较间间间间接接接接的的的的, , , ,具具具具体体体体表表表表现为现为现为现为: : : : 第二节第二节 国际石油市场主导力量国际石油市场主导力量 1.1.1.1.美美美美国国国国拥拥拥拥有有
26、有有世世世世界界界界上上上上最最最最发发发发达达达达的的的的石石石石油油油油现现现现货货货货市市市市场场场场和和和和 期期期期货货货货市市市市场场场场, , , ,其其其其市市市市场场场场形形形形势势势势对对对对世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场有有有有很很很很大大大大的影响的影响的影响的影响 2.2.2.2.近近近近年年年年来来来来, , , ,美美美美国国国国政政政政府府府府注注注注意意意意加加加加强强强强与与与与非非非非OPECOPECOPECOPEC产产产产油油油油国国国国的的的的合合合合作作作作, , , ,开开开开辟辟辟辟新新新新的的的的海海海海外外外外石石石石油油油
27、油供供供供应应应应地地地地, , , ,以以以以削削削削弱弱弱弱OPECOPECOPECOPEC国家对市场的影响国家对市场的影响国家对市场的影响国家对市场的影响 3.3.3.3.加强对加强对加强对加强对OPECOPECOPECOPEC国家的分化瓦解国家的分化瓦解国家的分化瓦解国家的分化瓦解 4.4.4.4.运用石油储备运用石油储备运用石油储备运用石油储备, , , ,影响石油市场影响石油市场影响石油市场影响石油市场 5.5.5.5.鼓励和支持国内油田开发鼓励和支持国内油田开发鼓励和支持国内油田开发鼓励和支持国内油田开发第二节第二节 国际石油市场主导力量国际石油市场主导力量v欧盟欧盟 EUEUE
28、UEU作为石油的消费国，主要关注这样几个问题：作为石油的消费国，主要关注这样几个问题：作为石油的消费国，主要关注这样几个问题：作为石油的消费国，主要关注这样几个问题： 1.1.1.1.油价的稳定油价的稳定油价的稳定油价的稳定; ; ; ; 2. 2. 2. 2.石油供应来源石油供应来源石油供应来源石油供应来源; ; ; ; 3. 3. 3. 3.环境保护环境保护环境保护环境保护 和和和和美美美美国国国国相相相相比比比比，这这这这些些些些国国国国家家家家对对对对世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场的的的的影影影影响响响响力力力力较较较较弱弱弱弱，因因因因此此此此在在在在采采采采取取取
29、取直直直直接接接接对对对对话话话话、加加加加强强强强与与与与美美美美国国国国保保保保持持持持合合合合作作作作的的的的同同同同时时时时，它它它它们们们们主主主主要要要要是是是是在在在在国国国国内内内内加加加加强强强强替替替替代代代代能能能能源源源源和和和和节节节节能能能能技技技技术术术术的的的的开开开开发发发发，支支支支持持持持和和和和鼓鼓鼓鼓励励励励本本本本国国国国石石石石油油油油公公公公司司司司进进进进行行行行海海海海外外外外石石石石油油油油合合合合作作作作，增增增增加加加加石石石石油油油油供供供供应应应应渠渠渠渠道道道道等等等等，减少对进口石油的依赖。减少对进口石油的依赖。减少对进口石油的
30、依赖。减少对进口石油的依赖。第二节第二节 国际石油市场主导力量国际石油市场主导力量v非非OPECOPEC产油国产油国 1.1.1.1.从从从从历历历历史史史史上上上上看看看看，非非非非OPECOPECOPECOPEC产产产产油油油油国国国国在在在在世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场的作用有限，但对石油市场仍有一定影响。的作用有限，但对石油市场仍有一定影响。的作用有限，但对石油市场仍有一定影响。的作用有限，但对石油市场仍有一定影响。 2.2.2.2.八八八八十十十十年年年年代代代代初初初初，由由由由于于于于非非非非OPECOPECOPECOPEC国国国国家家家家石石石石油油油油产产
31、产产量量量量增增增增长长长长过过过过快快快快，造造造造成成成成了了了了世世世世界界界界石石石石油油油油市市市市场场场场供供供供过过过过于于于于求求求求的的的的局局局局面面面面，而而而而正正正正是是是是由由由由于于于于非非非非OPECOPECOPECOPEC国国国国家家家家对对对对OPECOPECOPECOPEC限限限限产产产产倡倡倡倡议议议议的的的的不不不不合合合合作态度，最终导致油价的暴跌。作态度，最终导致油价的暴跌。作态度，最终导致油价的暴跌。作态度，最终导致油价的暴跌。 3.19993.19993.19993.1999年年年年4 4 4 4月月月月OPECOPECOPECOPEC限限限限
32、产产产产措措措措施施施施，得得得得到到到到了了了了非非非非OPECOPECOPECOPEC的的的的产油国墨西哥和挪威的配合，从而使油价上涨。产油国墨西哥和挪威的配合，从而使油价上涨。产油国墨西哥和挪威的配合，从而使油价上涨。产油国墨西哥和挪威的配合，从而使油价上涨。第二节第二节 国际石油市场主导力量国际石油市场主导力量v跨国石油公司跨国石油公司跨国石油公司跨国石油公司 随随随随着着着着OPECOPECOPECOPEC的的的的崛崛崛崛起起起起，跨跨跨跨国国国国石石石石油油油油公公公公司司司司对对对对国国国国际际际际石石石石油油油油市市市市场场场场的的的的控控控控制制制制再再再再也也也也无无无无法
33、法法法回回回回复复复复到到到到1960196019601960年年年年以以以以前前前前的的的的水水水水平平平平，但但但但跨跨跨跨国国国国石石石石油油油油公公公公司在国际石油市场的影响力是不容忽视的司在国际石油市场的影响力是不容忽视的司在国际石油市场的影响力是不容忽视的司在国际石油市场的影响力是不容忽视的 大大大大的的的的跨跨跨跨国国国国石石石石油油油油公公公公司司司司均均均均为为为为西西西西方方方方国国国国家家家家的的的的公公公公司司司司，是是是是这这这这些些些些国国国国家家家家石石石石油油油油政政政政策策策策的的的的执执执执行行行行者者者者，如如如如海海海海外外外外经经经经营营营营、商商商商
34、业业业业储储储储备备备备等等等等，甚甚甚甚至至至至在特殊时期，能得到政府的支持。在特殊时期，能得到政府的支持。在特殊时期，能得到政府的支持。在特殊时期，能得到政府的支持。 这这这这些些些些公公公公司司司司占占占占据据据据着着着着石石石石油油油油工工工工业业业业的的的的龙龙龙龙头头头头销销销销售售售售市市市市场场场场的的的的大大大大部部部部分分分分份份份份额额额额，加加加加上上上上一一一一体体体体化化化化的的的的经经经经营营营营机机机机制制制制，具具具具有有有有较较较较强强强强的的的的抗抗抗抗拒拒拒拒市市市市场场场场风险和削弱风险和削弱风险和削弱风险和削弱OPECOPECOPECOPEC政策冲击
35、的能力。政策冲击的能力。政策冲击的能力。政策冲击的能力。 近近近近年年年年来来来来，跨跨跨跨国国国国石石石石油油油油公公公公司司司司掀掀掀掀起起起起了了了了新新新新一一一一抡抡抡抡的的的的兼兼兼兼并并并并重重重重组组组组浪浪浪浪潮潮潮潮，其实力更加强大其实力更加强大其实力更加强大其实力更加强大第三节第三节 政府对石油业的政策干政府对石油业的政策干预预v管制石油进口的政策管制石油进口的政策v管制石油消费的政策管制石油消费的政策v石油资源开发政策石油资源开发政策v政府直接参与石油业政府直接参与石油业v其它政策其它政策英国石油公司与阿莫科公司合并法国道达尔公司兼并比利时菲纳公司埃克森公司与莫比尔公司
36、合并英国石油阿莫科公司收购阿科公司西班牙雷普索尔公司收购阿根廷YPE公司 道达尔菲纳公司收购埃尔夫-阿奎坦公司 美国雪佛龙公司与德士古公司合并大陆石油公司与菲利普斯石油公司合并哈里伯顿公司收购德莱塞公司 贝克休斯公司合并西方阿特拉斯公司斯伦贝谢公司收购卡姆科公司1998年12月1998年11月1999年11月2000年4月1999年6月1999年9月2000年10月2002年8月1998年1998年1998年620亿美元130亿美元852亿美元268亿美元180亿美元542亿美元350亿美元154亿美元85.2亿美元61.7亿美元32.2亿美元1998-20021998-2002年国际石油公司
37、和服务公司合并案年国际石油公司和服务公司合并案合并公司合并时间合并金额第三节第三节 政府对石油业的政策干政府对石油业的政策干预预管制石油进口的政策管制石油进口的政策 -进口限额，最严厉的手段，基本上不进口限额，最严厉的手段，基本上不再使用再使用 -进口关税，和油价相比，石油关税总进口关税，和油价相比，石油关税总体水平不高，对进口影响不大体水平不高，对进口影响不大 -对从某些国家进口油实行优惠政策，对从某些国家进口油实行优惠政策，目前这种政策应用的难度也在加大目前这种政策应用的难度也在加大 -对某些原油或油品进口优惠对某些原油或油品进口优惠第三节第三节 政府对石油业的政策政府对石油业的政策干预干
38、预美国美国EU*EU*日本日本* *原油原油0.1050.105- -0.430.43汽油汽油0.5250.5251.751.751.431.43石脑油石脑油喷气燃料喷气燃料0.5250.5251.661.661.431.43石脑油石脑油化工原料化工原料0.1050.105- -0.060.06粗柴油粗柴油0.1050.1051.111.111.261.26燃料油燃料油0.1050.1050.850.850.800.80石油进口关税石油进口关税 美元美元/ /桶桶第三节第三节 政府对石油业的政策干政府对石油业的政策干预预管制石油消费的政策管制石油消费的政策 -对石油产品征税或给予补贴对石油产品
39、征税或给予补贴 1.1.消费者承担消费者承担 2.2.国家财政收入的手段国家财政收入的手段 3.3.调节价格调节价格 4.4.给部分消费群体优惠给部分消费群体优惠 5.5.汽油的需求价格弹性比较小汽油的需求价格弹性比较小第三节第三节 政府对石油业的政策干政府对石油业的政策干预预 英英英英国国国国的的的的石石石石油油油油产产产产品品品品税税税税收收收收是是是是较较较较高高高高的的的的，以以以以无无无无铅铅铅铅汽汽汽汽油油油油为为为为例例例例，炼炼炼炼厂厂厂厂的的的的出出出出厂厂厂厂价价价价格格格格和和和和利利利利润润润润为为为为0.1590.1590.1590.159英英英英镑镑镑镑/ / /
40、/升升升升，消消消消费费费费税税税税和和和和增增增增值值值值税税税税0.5820.5820.5820.582英英英英镑镑镑镑/ / / /升升升升，最最最最终终终终价价价价格格格格0.7410.7410.7410.741英英英英镑镑镑镑/ / / / 升升升升，税税税税收收收收在在在在整整整整个个个个价价价价格格格格中中中中占占占占78.5%78.5%78.5%78.5%，如如如如果果果果考考考考虑虑虑虑到到到到政政政政府府府府对对对对上上上上游游游游也也也也要要要要征征征征税税税税，对对对对企企企企业业业业要要要要征征征征所所所所得得得得税税税税，税税税税收收收收在在在在英英英英国国国国油油
41、油油品品品品价价价价格格格格中中中中（主主主主要要要要是是是是汽油、柴油）所占的比重在汽油、柴油）所占的比重在汽油、柴油）所占的比重在汽油、柴油）所占的比重在80%80%80%80%以上。以上。以上。以上。 英国政府在制定石油的税收政策时，主要是从国家财英国政府在制定石油的税收政策时，主要是从国家财英国政府在制定石油的税收政策时，主要是从国家财英国政府在制定石油的税收政策时，主要是从国家财政收入的角度来考虑增加或减少石油税收，并不把税政收入的角度来考虑增加或减少石油税收，并不把税政收入的角度来考虑增加或减少石油税收，并不把税政收入的角度来考虑增加或减少石油税收，并不把税收作为调节价格的手段。收
42、作为调节价格的手段。收作为调节价格的手段。收作为调节价格的手段。1999199919991999年以来，由于原油价格年以来，由于原油价格年以来，由于原油价格年以来，由于原油价格涨幅较大，油品价格增长涨幅较大，油品价格增长涨幅较大，油品价格增长涨幅较大，油品价格增长80%80%80%80%，增加了运输业的成本，增加了运输业的成本，增加了运输业的成本，增加了运输业的成本，政府则对运输业的税收，如车辆税进行减免，并没涉政府则对运输业的税收，如车辆税进行减免，并没涉政府则对运输业的税收，如车辆税进行减免，并没涉政府则对运输业的税收，如车辆税进行减免，并没涉及到油品的税。英国政府对特殊行业和群体还是有一
43、及到油品的税。英国政府对特殊行业和群体还是有一及到油品的税。英国政府对特殊行业和群体还是有一及到油品的税。英国政府对特殊行业和群体还是有一些税收上的优惠政策，如农业用油的消费税只有些税收上的优惠政策，如农业用油的消费税只有些税收上的优惠政策，如农业用油的消费税只有些税收上的优惠政策，如农业用油的消费税只有0.10.10.10.1英英英英镑镑镑镑/ / / /升，而汽油为升，而汽油为升，而汽油为升，而汽油为0.430.430.430.43英镑英镑英镑英镑/ / / /升。升。升。升。 第三节第三节 政府对石油业的政策干政府对石油业的政策干预预强制性措施强制性措施 1.1.1.1.限制或放宽含硫油
44、的使用限制或放宽含硫油的使用限制或放宽含硫油的使用限制或放宽含硫油的使用 2.2.2.2.限制办公室温度限制办公室温度限制办公室温度限制办公室温度 3.3.3.3.限制私人小轿车限制私人小轿车限制私人小轿车限制私人小轿车 4.4.4.4.执行严格的速度限制执行严格的速度限制执行严格的速度限制执行严格的速度限制 5.5.5.5.废气排放标准废气排放标准废气排放标准废气排放标准 6.6.6.6.汽车使用期汽车使用期汽车使用期汽车使用期 7.7.7.7.汽车燃油效率标准汽车燃油效率标准汽车燃油效率标准汽车燃油效率标准第三节第三节 政府对石油业的政策政府对石油业的政策干预干预年份年份年份年份19731
45、973英里英里英里英里/ /加仑加仑加仑加仑19851985英里英里英里英里/ /加仑加仑加仑加仑1973/19851973/1985改进率改进率改进率改进率%西德西德西德西德22.822.828.228.227.327.3意大利意大利意大利意大利28.028.029.029.03.63.6日本日本日本日本22.422.430.130.134.434.4英国英国英国英国21.421.425.825.820.620.6美国美国美国美国12.512.527.327.3118.4118.4的改进的改进的改进的改进第三节第三节 政府对石油业的政策干政府对石油业的政策干预预石油资源开发政策石油资源开发政
46、策石油资源开发政策石油资源开发政策 1.1.1.1.加快开发国内石油资源的政策，满足经济发展加快开发国内石油资源的政策，满足经济发展加快开发国内石油资源的政策，满足经济发展加快开发国内石油资源的政策，满足经济发展的需要，危险性是会造成经济结构的不协调的需要，危险性是会造成经济结构的不协调的需要，危险性是会造成经济结构的不协调的需要，危险性是会造成经济结构的不协调 2.2.2.2.控制国内石油资源的开发速度，使相关产业有控制国内石油资源的开发速度，使相关产业有控制国内石油资源的开发速度，使相关产业有控制国内石油资源的开发速度，使相关产业有一个协调发展，危险性在于由于新技术发展很快，一个协调发展，
47、危险性在于由于新技术发展很快，一个协调发展，危险性在于由于新技术发展很快，一个协调发展，危险性在于由于新技术发展很快，可能会使这种资源的效用降低可能会使这种资源的效用降低可能会使这种资源的效用降低可能会使这种资源的效用降低 - OPEC- OPEC- OPEC- OPEC国家从各自利益考虑，对国内资源开发国家从各自利益考虑，对国内资源开发国家从各自利益考虑，对国内资源开发国家从各自利益考虑，对国内资源开发也持同样两种态度也持同样两种态度也持同样两种态度也持同样两种态度 3.3.3.3.独立开发与合作开发独立开发与合作开发独立开发与合作开发独立开发与合作开发第三节第三节 政府对石油业的政策干政府
48、对石油业的政策干预预v对国家的考察对国家的考察对国家的考察对国家的考察( ( ( (从从从从20202020年以上年以上年以上年以上) ) ) )，资源状况的差异，资源状况的差异，资源状况的差异，资源状况的差异决定着一个国家的石油业政策取向决定着一个国家的石油业政策取向决定着一个国家的石油业政策取向决定着一个国家的石油业政策取向1.1.1.1.该国是一个纯石油出口国该国是一个纯石油出口国该国是一个纯石油出口国该国是一个纯石油出口国, , , ,很可能继续成为纯很可能继续成为纯很可能继续成为纯很可能继续成为纯出口国，如一些中东国家出口国，如一些中东国家出口国，如一些中东国家出口国，如一些中东国家
49、2.2.2.2.该国是一个纯石油出口国该国是一个纯石油出口国该国是一个纯石油出口国该国是一个纯石油出口国, , , ,很可能成为石油净很可能成为石油净很可能成为石油净很可能成为石油净进口国，如英国、加拿大进口国，如英国、加拿大进口国，如英国、加拿大进口国，如英国、加拿大3.3.3.3.该国原是一个石油净进口国该国原是一个石油净进口国该国原是一个石油净进口国该国原是一个石油净进口国, , , ,有可能成为纯出有可能成为纯出有可能成为纯出有可能成为纯出口国，如非洲一些国家口国，如非洲一些国家口国，如非洲一些国家口国，如非洲一些国家4.4.4.4.该国是一个石油净进口国该国是一个石油净进口国该国是一
50、个石油净进口国该国是一个石油净进口国, , , ,可望短期内成为出可望短期内成为出可望短期内成为出可望短期内成为出口国口国口国口国, , , ,很快又变成净进口国很快又变成净进口国很快又变成净进口国很快又变成净进口国5.5.5.5.该国一直将是石油进口国该国一直将是石油进口国该国一直将是石油进口国该国一直将是石油进口国第三节第三节 政府对石油业的政策干政府对石油业的政策干预预政府直接参与石油业政府直接参与石油业-政府石油贸易政府石油贸易政府石油贸易政府石油贸易-建立国家石油公司建立国家石油公司建立国家石油公司建立国家石油公司1.1.1.1.消费国的国家石油公司消费国的国家石油公司消费国的国家石
51、油公司消费国的国家石油公司保证石油供应保证石油供应保证石油供应保证石油供应2.2.2.2.生产国的国家石油公司生产国的国家石油公司生产国的国家石油公司生产国的国家石油公司控制国内石油工业控制国内石油工业控制国内石油工业控制国内石油工业3.3.3.3.国家在石油公司参股国家在石油公司参股国家在石油公司参股国家在石油公司参股灵活的政策保证机制灵活的政策保证机制灵活的政策保证机制灵活的政策保证机制国家石油公司目前生产着世界原油产量的国家石油公司目前生产着世界原油产量的国家石油公司目前生产着世界原油产量的国家石油公司目前生产着世界原油产量的2/32/32/32/3以以以以上上上上, , , ,是世界石
52、油市场的重要力量是世界石油市场的重要力量是世界石油市场的重要力量是世界石油市场的重要力量第三节第三节 政府对石油业的政策干政府对石油业的政策干预预近年来，政府参与石油业的程度在降低，近年来，政府参与石油业的程度在降低，对国家石油公司的管理更趋于国际石油对国家石油公司的管理更趋于国际石油公司模式。各国石油工业的所有制形式公司模式。各国石油工业的所有制形式可以分为：可以分为：1.1.石油工业纯国有或基本国有的国家石油工业纯国有或基本国有的国家2.2.石油工业公私兼有的国家石油工业公私兼有的国家3.3.石油工业基本私有或纯私有的国家石油工业基本私有或纯私有的国家第三节第三节 政府对石油业的政策干政府
53、对石油业的政策干预预其它方面其它方面-石油工业的改革石油工业的改革石油工业的改革石油工业的改革 消除垄断消除垄断消除垄断消除垄断 取消管制取消管制取消管制取消管制 私有化私有化私有化私有化 公司化公司化公司化公司化 市场化市场化市场化市场化-鼓励和支持石油投资鼓励和支持石油投资鼓励和支持石油投资鼓励和支持石油投资-支持本国石油业进行跨国经营支持本国石油业进行跨国经营支持本国石油业进行跨国经营支持本国石油业进行跨国经营第二章 国际石油市场结构演变国际石油市场结构演变与政府政策干预与政府政策干预结论结论 1.1.1.1.过去的几十年，从市场结构来看，国际石油过去的几十年，从市场结构来看，国际石油过
54、去的几十年，从市场结构来看，国际石油过去的几十年，从市场结构来看，国际石油市场的垄断性较强；预计本世纪的前市场的垄断性较强；预计本世纪的前市场的垄断性较强；预计本世纪的前市场的垄断性较强；预计本世纪的前20202020年，年，年，年，OPECOPECOPECOPEC的垄断地位还将受到削弱，国际石油市场的垄断地位还将受到削弱，国际石油市场的垄断地位还将受到削弱，国际石油市场的垄断地位还将受到削弱，国际石油市场竞争性加强竞争性加强竞争性加强竞争性加强 2.2.2.2.过去四十年，过去四十年，过去四十年，过去四十年，OPECOPECOPECOPEC在大部分时间扮演了主要在大部分时间扮演了主要在大部分
55、时间扮演了主要在大部分时间扮演了主要角色；今后国际石油市场的主导地位将主要由角色；今后国际石油市场的主导地位将主要由角色；今后国际石油市场的主导地位将主要由角色；今后国际石油市场的主导地位将主要由OPECOPECOPECOPEC和美国占据和美国占据和美国占据和美国占据 3.3.3.3.各国政府对石油业的政策在不同历史时期、各国政府对石油业的政策在不同历史时期、各国政府对石油业的政策在不同历史时期、各国政府对石油业的政策在不同历史时期、不同市场形势下差别很大；预计今后政府对石不同市场形势下差别很大；预计今后政府对石不同市场形势下差别很大；预计今后政府对石不同市场形势下差别很大；预计今后政府对石油
56、业的政策将更加宽松和灵活油业的政策将更加宽松和灵活油业的政策将更加宽松和灵活油业的政策将更加宽松和灵活问题：问题：1 1 1 1）在经济学中市场要分成几种类型？）在经济学中市场要分成几种类型？）在经济学中市场要分成几种类型？）在经济学中市场要分成几种类型？2 2 2 2）世界石油市场的主导力量主要有哪些？）世界石油市场的主导力量主要有哪些？）世界石油市场的主导力量主要有哪些？）世界石油市场的主导力量主要有哪些？3 3 3 3）在未来的）在未来的）在未来的）在未来的20202020年里，年里，年里，年里，OPECOPECOPECOPEC在世界石油市场中的在世界石油市场中的在世界石油市场中的在世界石油市场中的作用将会怎样？请仔细分析一下。作用将会怎样？请仔细分析一下。作用将会怎样？请仔细分析一下。作用将会怎样？请仔细分析一下。4 4 4 4）IEAIEAIEAIEA成立后主要做了哪方面的工作？成立后主要做了哪方面的工作？成立后主要做了哪方面的工作？成立后主要做了哪方面的工作？5 5 5 5）美国对世界石油市场有哪些影响？）美国对世界石油市场有哪些影响？）美国对世界石油市场有哪些影响？）美国对世界石油市场有哪些影响？
