绿色食品和有机食品

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1、第一章 绿色食品和有机食品二 绿色食品、无公害食品与有机食品的区别二 绿色食品、无公害食品与有机食品的区别学习目标1、了解绿色食品、无公害食品与有机食品的区别。2、理解绿色食品、无公害食品与有机食品的关系。三者目标1.环保2.安全3.健康自主学习：区别目的生产加工标准管理方法标志认证机构认证方式标准不同有机食品有机食品 标准具有国际性，要求最高、最严标准具有国际性，要求最高、最严格，生产难度最大。格，生产难度最大。 无公害食品无公害食品 标准要求最低标准要求最低一一、 无公害食品无公害食品一、无公害农产品、绿色农农产品、有机农产品的概念和标志 1.无公害食品（农产品）: 产地环境、生产过程和产

2、品质量均符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的农产品。无公害食品绿色食品有机食品 2.2.绿色食品绿色食品( (农产品）农产品）: : 遵循可持续发展原则、按照特定生产方式生产、经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染的农产品。可持续发展原则的要求是，生产的投入量和产出量保持平衡，即要满足当代人的需要，又要满足后代人同等发展的需要。绿色农产品在生产方式上对农业以外的能源采取适当的限制，以更多地发挥生态功能的作用。 我国的绿色食品分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要

3、求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。按照农业部发布的行业标准，AA级绿色食品等同于有机食品。 3.3. 有机食品（农产品）有机食品（农产品）: : 根据有机根据有机农业原原则和有机和有机农产品生品生产方式及方式及标准准生生产、加工出来的，并通、加工出来的，并通过有机食品有机食品认证机构机构认证的的农产品。有机品。有机农业的原的原则是，在是，在农业能量的封能量的封闭循循环状状态下生下生产，全部，全部过程都利用程都利用农业资源，而不是利用源，而不是利用农业以外的能源以外的能源( (化肥、化肥、农药、生、生产调节剂和添加和添加剂等等)

4、)影响和影响和改改变农业的能量循的能量循环。有机。有机农业生生产方式是利用方式是利用动物、植物、微物、植物、微生物和土壤生物和土壤4 4种生种生产因素的有效因素的有效循循环，不打破生物循，不打破生物循环链的生的生产方式。有机方式。有机农产品是品是纯天然、无天然、无污染、安全染、安全营养的食品，也可称养的食品，也可称为“生生态食品食品”。 二、无公害食品安全质量标准二、无公害食品安全质量标准 以蔬菜为例进行说明（一）影响无公害蔬菜产品安全质量的主要因素（一）影响无公害蔬菜产品安全质量的主要因素（二）无公害蔬菜产品安全质量标准（二）无公害蔬菜产品安全质量标准 （一）影响无公害蔬菜产品安全质（一）影

5、响无公害蔬菜产品安全质量的主要因素量的主要因素 根据对全国各地主要蔬菜种类安全质量的监测及分析，影响无公害蔬菜产品安全质量的主要因素有：1 1、有害的金属、非金属物污染、有害的金属、非金属物污染2 2、硝酸盐和亚硝酸盐污染、硝酸盐和亚硝酸盐污染3 3、农药残留污染、农药残留污染4 4、蔬菜产品农药残留现状、蔬菜产品农药残留现状1 1、有害的金属及非金属物污染、有害的金属及非金属物污染主要包括：铬、镉、铅、汞、砷、氟。铬：对人类是致癌物。镉：为人体的非必需元素，是毒性很强的重金属，可以在人体内潜伏累积，引起急慢性中毒。铅：对人体是一种累积性毒物。铅中毒可由血液中铅浓度进行诊断。可造成人体红细胞生

6、命周期缩短，肾损伤及中枢神经紊乱。汞：一种累积性毒物，对人体危害性很大。有机汞比金属汞的毒性更大，在人体中排泄缓慢，可侵害神经系统。砷：砷化物属于高毒物质。蔬菜能吸收被污染大气中的砷，空气中的砷主要来源于金属熔炼，煤的燃烧和使用含砷的杀虫剂。氟：是累积性毒物。 2 2、硝酸盐和亚硝酸盐污染、硝酸盐和亚硝酸盐污染 自然界中的氮化合物硝酸盐和亚硝酸盐广泛分布于人类生存的环境中。 硝酸盐能在动物体内外，经过硝酸盐还原菌作用还原成亚硝酸盐。亚硝酸盐人体胃中的次级胺形成亚硝酸胺。实验已经证实亚硝酸胺具有强烈的致癌物。 人体摄入的硝酸盐有80%来自蔬菜。食品安全快速检验箱食品安全快速检验箱 3 3、农药残

7、留污染、农药残留污染 农药在防治蔬菜的病虫害、保证产量方面具有重要作用。据估计如不使用农药，蔬菜由于受病虫为害，将导致减产10%左右。A、农药分类：、农药分类：B、农药残留：、农药残留：纸袋减少水果污染纸袋减少水果污染 A A、农药分类：、农药分类： 全球目前注册的农药品种已有全球目前注册的农药品种已有15001500多种，其中常用的有多种，其中常用的有500500种。种。 按其来源可分为矿物源、生物源、化学合成三大类；按其来源可分为矿物源、生物源、化学合成三大类； 按化合物分类可分为无机、有机、抗生素和生物农药等；按化合物分类可分为无机、有机、抗生素和生物农药等；按主要防治对象可分为杀虫剂、

8、杀螨剂、杀菌剂、杀线虫剂、按主要防治对象可分为杀虫剂、杀螨剂、杀菌剂、杀线虫剂、除草剂、杀鼠剂、植物生长调节剂等。除草剂、杀鼠剂、植物生长调节剂等。 其中在有机化学合成物中按化学结构分有其中在有机化学合成物中按化学结构分有1818种之多，比如种之多，比如有机磷化合物、有机氮化合物、有机硫化合物、拟除虫菊酯等有机磷化合物、有机氮化合物、有机硫化合物、拟除虫菊酯等等。等。 B B、农药残留：、农药残留： 农药使用后残存于生物体、农副产品和环境中的微农药使用后残存于生物体、农副产品和环境中的微量农药原体、毒代谢物、降解物和杂质的总称，残存的量农药原体、毒代谢物、降解物和杂质的总称，残存的数量称残留量

9、，一般以每千克中有多少毫克表示。数量称残留量，一般以每千克中有多少毫克表示。 农药残留量是施农药残留量是施药后的必然现象，但药后的必然现象，但如果超过最大残留量，如果超过最大残留量，对人畜产生不良影响对人畜产生不良影响或通过食物链对生态或通过食物链对生态系统中的生物造成毒系统中的生物造成毒害，则称为农药残留害，则称为农药残留毒性（简称残毒）。毒性（简称残毒）。 4 4、蔬菜产品农药残留现状：、蔬菜产品农药残留现状： 目目前前，影影响响无无公公害害蔬蔬菜菜产产品品安安全全质质量量的的农农药药主主要要为为杀杀虫虫剂剂类类农农药药，在在此此类类农农药药中中又又以以有有机机磷磷类类杀杀虫虫剂剂为为甚甚

10、。即即三三个个70%70%： 使使用用的的农农药药中中70%70%为为杀杀虫虫剂剂，杀杀虫虫剂剂中中70%70%为为有有机机磷磷类类杀杀虫虫剂；有机磷类杀虫剂中剂；有机磷类杀虫剂中70%70%为高毒、高残留农药。为高毒、高残留农药。 有有机机磷磷农农药药残残留留量量超超标标是是影影响响蔬蔬菜菜质质量量的的主主要要原原因因。目目前前，用用于于蔬蔬菜菜生生产产中中的的使使用用的的有有机机磷磷杀杀虫虫剂剂有有敌敌百百虫虫（19521952年年）、倍倍硫硫磷磷（19571957年年）、杀杀螟螟硫硫磷磷（19591959年年）、水水胺胺硫硫磷磷（19621962年年）、毒死蜱（乐斯本、毒死蜱（乐斯本19

11、661966年）、辛硫磷（年）、辛硫磷（19681968年）。年）。 蔬蔬菜菜生生产产中中严严禁禁使使用用的的有有机机磷磷杀杀虫虫剂剂有有：马马拉拉硫硫磷磷、对对硫硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化乐果等磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化乐果等 为确保蔬菜食用安全，必须对蔬菜产品残留有害为确保蔬菜食用安全，必须对蔬菜产品残留有害物质的最大量作出限定，即无公害蔬菜产品安全质量物质的最大量作出限定，即无公害蔬菜产品安全质量标准。所限量的有害物质包括有害的金属和非金属元标准。所限量的有害物质包括有害的金属和非金属元素及农药残留物等。素及农药残留物等。1 1、最大残留量、最大残留量2 2、我国蔬菜产品安

12、全、我国蔬菜产品安全 质量标准特点质量标准特点3、国内蔬菜产品安全、国内蔬菜产品安全质量标准质量标准（二）无公害蔬菜产品（二）无公害蔬菜产品安全质量标准安全质量标准 在蔬菜产品中农药残留的法定最高允许浓度在蔬菜产品中农药残留的法定最高允许浓度（Maximum Residue Limit MRLMaximum Residue Limit MRL）。以每千克蔬菜）。以每千克蔬菜产品中农药残留的毫克数表示（毫克产品中农药残留的毫克数表示（毫克/ /千克），也称千克），也称允许残留量。允许残留量。 中国于中国于19851985年采用年采用MRLMRL。MRLMRL是按照农药标签上是按照农药标签上规定的

13、施药量和方法使用农药后，在食物中残留的规定的施药量和方法使用农药后，在食物中残留的最大浓度。在中国，卫生部食品卫生标准委员会提最大浓度。在中国，卫生部食品卫生标准委员会提出出MRLMRL，由卫生部发布。其制定，由卫生部发布。其制定MRLMRL依据，主要参阅依据，主要参阅FAOFAO和各国农药公司提供的数据。和各国农药公司提供的数据。1 1、最大残留量、最大残留量 （1 1）由于国内毒理试验等基础工作薄弱，国内蔬菜产品安全质量标准）由于国内毒理试验等基础工作薄弱，国内蔬菜产品安全质量标准多参阅国外标准。多参阅国外标准。 （2 2）国际上使用的农药品种共计）国际上使用的农药品种共计500500多种

14、，我国生产的品种有多种，我国生产的品种有250250多个，多个，但产量较大的基本品种仅但产量较大的基本品种仅1010余种，其中余种，其中70%70%是杀虫剂，而发达国家的杀虫是杀虫剂，而发达国家的杀虫剂只占剂只占30%30%左右。其中我国又以高毒的几个品种占的比例大，甲胺磷、对左右。其中我国又以高毒的几个品种占的比例大，甲胺磷、对硫磷等有机磷杀虫剂产量达硫磷等有机磷杀虫剂产量达9 9万吨，占农药总产量的万吨，占农药总产量的23%23%。为此，国内标准。为此，国内标准中以有机磷类农药的中以有机磷类农药的MRLMRL为主。为主。 （3 3）由由于于国国内内标标准准是是一一种种农农药药只只对对“蔬蔬

15、菜菜”而而言言，即即使使细细分分也也是是叶叶菜菜，果菜而言，因而标准的针对性粗，且数量远远少于发达国家。果菜而言，因而标准的针对性粗，且数量远远少于发达国家。 （4 4）鉴鉴于于一一些些农农民民缺缺乏乏科科学学、合合理理使使用用农农药药知知识识，而而且且对对农农药药残残留留超超标标问问题题造造成成的的后后果果认认识识不不足足，加加之之制制剂剂剂剂型型研研发发和和施施药药器器械械的的落落后后，一一些些国国内内标标准准MRLMRL值值严严于于国国外外标标准准。尤尤其其是是高高残残留留的的有有机机磷磷农农药药更更严严于于国国外外标标准。准。 （5 5）国内标准的制定、修订滞后于生产发展。）国内标准的

16、制定、修订滞后于生产发展。2 2、我国蔬菜产品安全质量标准特点、我国蔬菜产品安全质量标准特点（1 1）由卫生部批准的国家标准）由卫生部批准的国家标准 19991999年年9 9月之前共制定出有关蔬菜农药残留限量的国家标月之前共制定出有关蔬菜农药残留限量的国家标准准2121个。给出了个。给出了4343种农药的种农药的MRLMRL值。这些标准包括值。这些标准包括GB2763-81GB2763-81、GB4798-94GB4798-94、GB5127-1998GB5127-1998、GB16319-1996GB16319-1996等等，基本代表了我等等，基本代表了我国较早的标准水平。国较早的标准水平

17、。 制定标准的总体原则是依据我国人民的膳食结构，应用我制定标准的总体原则是依据我国人民的膳食结构，应用我国农药残留实验数据，参照国际标准而制定。一般参照采用国农药残留实验数据，参照国际标准而制定。一般参照采用FAO/WHOFAO/WHO创建的创建的CACCAC农药最大残留限量法典农药最大残留限量法典。 3、国内蔬菜产品安全质量标准、国内蔬菜产品安全质量标准（2 2）由国家质量监督检验检疫总局发布的标准）由国家质量监督检验检疫总局发布的标准 20012001年年8 8月月国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局发发布布了了GB18406.1-2001GB18406.1-2001国国家家标

18、准标准农产品安全质量农产品安全质量 无公害蔬菜安全要求无公害蔬菜安全要求。 标标准准规规定定了了无无公公害害蔬蔬菜菜的的定定义义、要要求求、试试验验方方法法、检检验验规规则则及及标标签签标标志志、包包装装、贮贮存存。指指明明该该标标准准适适用用于于无无公公害害蔬蔬菜菜的的生生产产、加加工工和和销销售售。此标准的特点如下：此标准的特点如下： A A、对对无无公公害害蔬蔬菜菜作作了了定定义义：蔬蔬菜菜中中有有毒毒有有害害物物质质控控制制在在标标准准规规定定的限量范围之内的商品蔬菜的限量范围之内的商品蔬菜。 B B、给给出出了了重重金金属属及及有有害害物物质质限限量量：包包括括铬铬、镉镉、铅铅、汞汞

19、、砷砷、氟氟、硝酸盐和亚硝酸盐。硝酸盐和亚硝酸盐。 C C、给给出出了了4141种种农农药药最最大大残残留留限限量量值值。标标准准中中所所列列4141种种农农药药中中杀杀虫虫剂剂有有3737种种，杀杀菌菌剂剂4 4种种。在在杀杀虫虫剂剂中中，有有机机磷磷类类杀杀虫虫剂剂1919种种。氨氨基基甲甲酸酸酯酯类农药类农药4 4种。菊酯类农药种。菊酯类农药1111种。几丁质合成抑制剂种。几丁质合成抑制剂3 3种。种。 D D、19991999年年9 9月月之之前前由由卫卫生生部部批批准准的的国国家家标标准准和和国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局发发布布了了GB18406.1-2001GB

20、18406.1-2001国国家家标标准准相相比比较较，所所列列农农药药种种类类数数量量基基本本相相同同（4040种种/41/41种种），标标准准中中的的最最高高残残留留限限量量完完全全一一致致。只只是是所所包包含含的的农农药药种种类类部部分分不不同同。GB18406.1-2001GB18406.1-2001未未列列入入的的共共1212种种。综综合合看看来来，我我国国现有农药最高残留限量标准现有农药最高残留限量标准5353个。个。 （3 3）无公害食品标准）无公害食品标准 20012001年年9 9月月3 3日日由由农农业业部部发发布布了了农农业业行行业业标标准准-无无公公害害食食品品，此此标标

21、准准共共计计7373个个，其其中中NY5001-2001NY5001-2001至至NY5010-2001NY5010-2001计计1010标标准准是是有有关关蔬蔬菜菜的的标标准准。涉涉及及韭韭菜菜、白白菜菜类类蔬蔬菜菜、茄茄果果类类蔬蔬菜菜、甘甘蓝蓝类类等等5 5个个种种类类蔬蔬菜菜的的生生产产环环境境、生生产产技技术术规规程程及及产产品品检检验验标标准。准。 20022002年年7 7月月2525日日农农业业部部又又发发布布了了NY5074-2002NY5074-2002无无公公害害食食品品 黄黄瓜瓜等等137137项项农农业业行行业业标标准准，其其中中涉涉及及黄黄瓜瓜、苦苦瓜瓜、豇豇豆豆等

22、等等等3232个个有有关关蔬蔬菜菜的的标标准准（其其中中含含7 7个个有有关关食食品品菌菌的的标标准准），涉涉及及蔬蔬菜菜种种类类2020个个（其其中中还还包包括括香香菇菇、平平菇菇、金金针针菇菇、蘑蘑菇菇、黑黑木木耳耳5 5种食用菌）。其标准为种食用菌）。其标准为NY5074-2002NY5074-2002至至NY5195-2002NY5195-2002。 20042004年年1 1月月7 7日日NY5200-2003NY5200-2003无无公公害害食食品品 鲜鲜食食玉玉米米等等112112项项农农业业行行业业标标准准，其其中中涉涉及及鲜鲜食食用用玉玉米米、青青蚕蚕豆豆、生生姜姜、大大蒜蒜

23、等等蔬蔬菜菜种种类类2222个个（其其中中包包括括鸡鸡褪褪菇菇、茶茶树树菇菇2 2种种食食用用菌菌），共共计计4444个个有有关关蔬蔬菜菜的的标标准准。至至此此，农农业业部部发发布布的的有有关关蔬蔬菜菜的的农农业业行业标准共计行业标准共计8686个。个。 这这些些标标准准体体现现了了产产前前、产产中中、产产后后，从从田田间间到到菜菜篮篮子子全全过过程的质量管理的理念。程的质量管理的理念。 无公害蔬菜质量标准无公害蔬菜质量标准 标准的主要内容包括：范围、规范性引用文件、要求（包标准的主要内容包括：范围、规范性引用文件、要求（包括外观指标、重金属及有害物质限量、农药残留限量）、试验括外观指标、重金

24、属及有害物质限量、农药残留限量）、试验方法、检验规则、标志、标签、包装、运输与贮藏等方法、检验规则、标志、标签、包装、运输与贮藏等6 6个大的个大的方面。方面。 根据根据19991999年开始的全市蔬菜基地环境质量的背景调查、年开始的全市蔬菜基地环境质量的背景调查、蔬菜生产栽培制度、施肥现状、病虫害发生及防治现状等生产蔬菜生产栽培制度、施肥现状、病虫害发生及防治现状等生产环节的现状情况调查，蔬菜中的三氯杀螨醇、水胺硫磷、甲基环节的现状情况调查，蔬菜中的三氯杀螨醇、水胺硫磷、甲基对硫磷农药残留量超出安全范围的现象比较普遍。对硫磷农药残留量超出安全范围的现象比较普遍。 本标准所规定的技术指标是以国

25、家相关标准为依据，充分本标准所规定的技术指标是以国家相关标准为依据，充分考虑了国家农产品安全质量标准，对三氯杀螨醇、水胺硫磷、考虑了国家农产品安全质量标准，对三氯杀螨醇、水胺硫磷、甲基对硫磷农药残留量给出了限量要求和试验方法。甲基对硫磷农药残留量给出了限量要求和试验方法。 无公害蔬菜产地环境技术条件无公害蔬菜产地环境技术条件 标标准准的的主主要要内内容容包包括括：范范围围、规规范范性性引引用用文文件件、环环境境要要求求（产产地地生生态态环环境境、灌灌溉溉水水质质、空空气气质质量量、土土壤壤环环境境质质量量）、试试验验方方法法、监监测测规规则则5 5个个大大的的方方面面。根根据据19991999

26、年年开开始始了了全全市市蔬蔬菜菜基基地地的的现现状状情情况况调调查查，除除蔬蔬菜菜中中重重金金属属、农农药药等等有有毒毒有有害害物物质质残残留留量量超超出出安安全全范范围围的的现现象象比比较较普普遍遍外外，灌灌溉溉水水中中粪粪大大肠肠菌菌群群和蛔虫卵等指标也存在超出安全范围的现象。和蛔虫卵等指标也存在超出安全范围的现象。 因因此此，本本标标准准所所规规定定的的技技术术指指标标是是以以国国家家相相关关标标准准为为依依据据，充充分分考考虑虑了了国国家家农农产产品品安安全全质质量量标标准准，根根据据我我市市环环境境质质量量现现状状实际作出了规定。实际作出了规定。二二、无公害食品行动、无公害食品行动计

27、划简介计划简介一、无公害食品行动计划提出的背景一、无公害食品行动计划提出的背景二、无公害食品行动计划实施情况二、无公害食品行动计划实施情况三、无公害食品行动计划的工作要点三、无公害食品行动计划的工作要点四、无公害食品行动计划工作的主要措施四、无公害食品行动计划工作的主要措施一、提出的背景1.农业结构调整和农民增收的需要农业结构调整和农民增收的需要 农业进入新的发展阶段以后，农产品生产的目的已不再仅仅是追求量的增加，而更为重要的是丰富品种、提高质量、提升产品的档次，以满足不同消费层次和人们生活水平日益提高的需要。在近几年的农产品市场上，大家可以普遍感觉到，尽管大宗农产品普遍存在卖难，但优质农产品

28、、特色农产品和品牌农产品，却很畅销，而且价位并不低。说明农产品卖难的关键还主要是质量问题。实施“无公害食品行动计划”，目的之一就是要树立质量第一和效益、市场的观念，提升农产品的档次和市场竞争力。 2.保证消费者身体健康的需要保证消费者身体健康的需要 在这方面发生的事情不少,如大家都知道的农药残留问题（韭菜、长豆角等蔬菜以及广东江门、香港事件等）、农产品中的硝酸盐和亚硝酸盐问题、食品添加剂问题（瘦肉精、避孕黄膳及畜产品和水产品的抗生素超标等）、产品中重金属含量过高问题等等。3.提高产品国际竞争力的需要提高产品国际竞争力的需要 随着经济全球化进程的加快和中国加入WTO，农产品不仅要满足国内市场的需

29、要，也要面向国际市场。在农产品国际贸易中，质量和安全是第一位的。我国是农业大国，为了保障农产品的正常国际贸易，保证出口农产品的质量和安全，理所当然要在提高农产品质量和安全上下功夫。通过农产品质量和安全水平的提高，增强中国农产品的国际市场竞争力 .4.农业可持续发展的需要农业可持续发展的需要 我国农业生产基础设施薄弱，农业的生产力水平较低。近些年，农业生态环境问题存在的问题也日益显露。在影响农业生态环境诸多因素中，工业污染、城市生活垃圾污染和农业自身的污染是最为重要的一个方面。化肥、农药、农膜、动植物激素的滥用、误用和不合理使用，不仅对农产品质量安全构成威胁，而且对农业生态环境直接造成污染。这样

30、一来，使农业自然资源本身十分紧张的中国，农业生态环境形势更加严峻。提出实施“无公害食品行动”，一个重要的方面就是要强化人们的质量安全意识和环保意识，实现农业的可持续发展。二、无公害食品行动计划实施情况 2001年4月,农业部正式启动“无公害食品行动计划”, “行动计划”提出后，得到了有关领导和部门的高度重视，也引起了社会和消费者的极大关注，并且先后在北京、天津、上海、深圳进行试点。 2002年在全国范围内开始实施，2003年在总结试点经验的基础上，全面实施无公害食品行动计划，中央为此发了“ 2003中央3号文件” ，将次项工作提到了一个很高的地位.从总的情况来看，试点是成功的，成效是显著的，但

31、是目前农产品质量安全水平上升趋缓，超标率下降速度缓慢、徘徊，甚至反弹。 需要指出的是：建国以后很长时间我国在农产品方面提的较多的是数量安全数量安全：就是说要保证够吃、吃饱.近几年提的多的是质量安全质量安全：不但要吃饱，还要吃好.现在又转为数量与质量并重.即由原来的“高产、优质”转为现在的“优质、高产”。 三、无公害食品行动计划工作要点1.总体目标总体目标:质量安全指标达到发达国家的中等水平质量安全指标达到发达国家的中等水平2.工作重点工作重点: (1)健全标准:加强标准体系建设 (2)突出抓好“菜篮子”产品和出口农产品的质量安全。 近期工作 重点是，解决蔬菜中有机磷农药残留超标、畜产品中禁用药

32、物滥用贝类产品污染以及出口农产品质量安全问题。3.抓好五个管理抓好五个管理: (1) 产地环境管理产地环境管理:产地环境要符合生产产品的要求. (2) 农业生产资料的管理农业生产资料的管理:农业生产资料要符合生产产品的要求. (3) 生产管理生产管理:生产环节要符合生产产品的要求. (4) 包装标识的管理包装标识的管理:产品从产地出来就带有包装(产地、质量等) (5) 市场准入工作市场准入工作：不符合产品质量的就不准进入市场。4.健全六大保障体系健全六大保障体系： （1）标准体系 （2）监测体系 （3）认证体系 （4）技术推广体系 （5）法律法规体系 （6）市场信息服务体系四.无公害食品行动计

33、划工作的主要措施（一）加强生产管理（一）加强生产管理 1.1.强化生产基地建设强化生产基地建设：要分期分批创建一批国家级和省级无公害农产品生产基地、标准化生产综合示范区和出口农产品生产基地，加强无规定疫病区建设。有条件的地方、企业应积极发展绿色食品和有机食品。 2.2.净化产地环境净化产地环境：严格控制工业“三废”和城市生活垃圾对农业生态环境的污染，重点解决化肥、农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品对农业生态环境和农产品的污染，采取切实有效的措施，从源头上把好农产品质量安全关。 3.3.严格农业投入品管理严格农业投入品管理：按照农药管理条例、兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例等有关规定，尽快

34、建立健全农业投入品市场准入制度，定期向社会公布禁用、限用农业投入品品种和目录，严格执行农药、兽药、饲料添加剂禁用和限用目录，控制限用农药、兽药、饲料添加剂的使用。加快农业投入品结构调整与优化，逐步淘汰高残毒农业投入品品种，推广高效低残毒品种，科学合理的使用农业投入品。加强对农业投入品市场的监督管理，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。 4.4.推推行行标标准准化化生生产产：要加大无公害农产品生产技术标准和规范的实施力度，指导农产品生产者、经营者严格按照标准组织生产和加工，科学合理使用肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品和灌溉、养殖用水，加强动植物病虫害的检疫、防疫和防治工作，提

35、高农产品分级、包装、保鲜、贮藏和加工业标准化水平。 5.5.提提高高组组织织化化程程度度：积极扶持和发展专业技术协会、流通协会等农村专业合作经济组织和经纪人队伍，通过公司加农户、协会加农户等多种产业化经营方式，引导农产品生产者按照市场需求调整农产品品种布局和结构，提高农产品生产规模和组织化程度，提升农产品质量安全水平。 （二）推行市场准入和全程质量跟踪（二）推行市场准入和全程质量跟踪 1.1.建建立立监监测测制制度度：要依托各级农业部门现有的检测仪器设备和技术人员，定期或不定期开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的监测，确保上市农产品质量安全符合国家有关标准和规范要求。 2.2.

36、推推广广速速测测技技术术：积极倡导在农产品生产基地、批发市场、农贸市场开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质残留检测，积极推广速测技术，检测结果以适当的方式公布，确保消费者的知情权和监督权。 3.3.创创建建专专销销网网点点：要在农业部和省级定点农产品批发市场以及连锁超市，积极推进安全优质认证农产品的专销区建设。对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和经检测合格的农产品实行专区销售。提倡有条件的生产和经营企业开展农产品集中配送。 4.4.实实施施标标识识管管理理：要根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。对包装上市的农产品，要标明产地和生产者（经营者）。凡列入农业转基因

37、生物标识管理目录的产品，要严格按照农业转基因生物标识管理规定，予以正确标识或标注。 5.5.推推行行追追溯溯和和承承诺诺制制度度：要按照从生产到销售的每一个环节可上下追查的原则，建立农产品生产、经营记录制度，实现农产品质量安全的可追溯。要通过合同形式，对购销的农产品质量安全做出约定。努力创造有利于公平竞争的市场环境，大力推行“产地与销地”、“市场与基地”、“屠宰厂与养殖场”的对接与互认。建立农产品质量安全承诺制度，生产者要向经营者、经营者要向消费者就其生产、销售的农产品质量安全做出承诺。积极探索不合格农产品的召回和理赔制度. （三）完善保障体系（三）完善保障体系 1.1.加加强强法法制制建建设

38、设：加快农产品质量安全管理方面法律法规的起草进程，各地可根据工作需要和实际情况，制定符合本地工作需要的地方性法规或规定。要严格执行现有农产品质量安全管理方面的法律法规和规章，尽快将农业行政执法工作从农业投入品转向以农产品质量安全为重点的农产品生产全过程执法监督. 2.2.健健全全标标准准体体系系：要根据农产品质量安全监管需要，按照产前、产中、产后标准相配套的原则，积极采用国际标准，及时清理和修订过时的农业国家标准、行业标准和地方标准，抓紧制定急需的农产品质量安全标准。 3.3.完完善善检检验验检检测测体体系系：要加强部级农产品（含农业投入品、农业生态环境）质量安全检验检测中心的建设，充实检测力

39、量，完善仪器设备和手段，提高检测能力。要建立健全省、市（县）级农产品质量安全检测机构，积极指导农产品生产基地（企业）、批发市场、农贸市场和连锁超市开展检测工作。 4.4.加快认证体系建设加快认证体系建设： 加强农产品质量安全认证体系的建设，组建农产品质量安全认证机构，做好无公害农产品产地认定、产品认证和标识管理工作，开展种植业产品、畜产品、水产品的认证，积极推行GAP（良好农业规范）、HACCP（危害分析与关键控制点）体系认证。 5.5.加加大大执执法法监监督督：严格执行农产品质量安全管理法律法规和规章，全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全监督检查工作。要将农业行政执法工作从农业

40、投入品转向以农产品质量安全为重点的农产品生产全过程执法监督。对查出的有毒有害物质超标的农产品，按照有关规定处理。 6.6.强强化化技技术术研研究究与与推推广广：加强农产品质量安全关键控制技术和综合配套技术的研究，加快农药残留、兽药残留等有毒有害物质快速检测仪器设备、方法的筛选比对和推广，抓好新品种、新技术、新产品的研究、开发、推广和技术服务工作。积极推广农产品产地环境净化技术。 7.7.建建立立信信息息服服务务网网络络：要把农产品质量安全信息作为农业市场信息体系的重要内容，及时向农产品生产、加工、经营和使用者提供质量、安全、标准、品牌、市场等方面的信息。尽快建立农产品质量安全预警系统。 8.8

41、.加加强强宣宣传传培培训训：各级农业部门要加大对农产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传和培训力度，提高全社会的质量安全意识，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的氛围。要把农产品质量安全标准化生产技术的推行，与节本增效、增加农民收入的工作紧密结合起来。 工作之便 9.9.增加经费投入增加经费投入：各级农业部门要积极争取财政、计划、质检、科技等部门加大对农产品质量安全管理工作的支持力度，增加农产品质量安全标准的制修定、检测检验体系建设、农产品质量安全认证、监督监测、无公害农产品生产基地和标准化生产综合示范区、市场信息、农产品质量安全科技攻关、农业技术推广、动植物防疫等工作的投入。