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1、档档案案的的提提供供利利用用服服务务重点、难点重点、难点档案提供利用的基本途档案提供利用的基本途径径档案提供利用的主要方档案提供利用的主要方式及工作流程式及工作流程，开放档案的基本知识，开放档案的基本知识一、档案提供利用的概念含义档案提供利用工作档案提供利用工作，又称，又称“档案利档案利用服务用服务”，是档案部门以所收藏的，是档案部门以所收藏的档案文化财富为依据，通过一定的档案文化财富为依据，通过一定的方式与方法，直接提供档案信息，方式与方法，直接提供档案信息，为社会各个方面服务的业务活动。为社会各个方面服务的业务活动。档案提供利用工作的档案管理活动档案提供利用工作的档案管理活动的的“窗口窗口
2、”，体现了档案的管理水，体现了档案的管理水平和社会服务水平，必须认真组织平和社会服务水平，必须认真组织做好。做好。二、档案提供利用的基本途径1、通过提供档案、通过提供档案原件原件，满足用户的，满足用户的利用需求。利用需求。2、通过提供档案、通过提供档案副本或复制品副本或复制品，满，满足档案用户的利用需求。足档案用户的利用需求。3、通过档案信息的、通过档案信息的加工品加工品，满足用，满足用户的利用需求。户的利用需求。4、通过档案、通过档案信息数字化信息数字化，利用信息，利用信息网络，满足远距离用户的利用需求。网络，满足远距离用户的利用需求。三、档案提供利用的主要方式1、档案阅览服务档案阅览服务2
3、、档案外借服务、档案外借服务3、举办档案展览与陈列服务、举办档案展览与陈列服务4、制发档案复本服务、制发档案复本服务5、制发档案证明服务、制发档案证明服务6、档案咨询服务、档案咨询服务档案阅览服务档案阅览服务192档案阅览室的格局设计档案阅览室的格局设计包括服务台包括服务台 、 阅览区、阅览区、 存物柜存物柜阅览服务注意事项阅览服务注意事项1.不得借阅尚未整理编目的零散档案不得借阅尚未整理编目的零散档案2.爱护档案爱护档案,不得在档案上做标记不得在档案上做标记3.严禁在阅览室吸烟、喝水严禁在阅览室吸烟、喝水4.阅毕档案要认真检查、清点阅毕档案要认真检查、清点5.发现问题要妥善处理发现问题要妥善
4、处理阅览服务的工作流程阅览服务的工作流程出示证明出示证明-登记登记-提供档案提供档案-阅阅读读-归还并检查档案状况归还并检查档案状况(清点清点注销注销-发现损坏时向上汇报发现损坏时向上汇报-请请求处理求处理)档案外借服务档案外借服务P192档案外借服务注意事项档案外借服务注意事项1.外借时间不宜过长、数量不宜过多外借时间不宜过长、数量不宜过多2.严格履行外借手续严格履行外借手续3.填制代卷卡填制代卷卡,放置在档案原来的位置放置在档案原来的位置4.归还清点核对归还清点核对5.发现问题要妥善处理发现问题要妥善处理外借服务流程外借服务流程出示证明出示证明-填写借阅单填写借阅单-填写代填写代卷卡卷卡-
5、取下档案并放置代卷卡取下档案并放置代卷卡-交接档案交接档案归还档案清点注销发归还档案清点注销发现损坏时报告领导，请求处理现损坏时报告领导，请求处理举办档案展览与陈列服务举办档案展览与陈列服务展览形式：长期性展览、短期性展展览形式：长期性展览、短期性展览览例：上海市档案馆网上展览制发档案复本服务制发档案复本服务P192注意事项注意事项1.严格控制复制珍贵及易损档案严格控制复制珍贵及易损档案2.履行审批手续履行审批手续3.复制后与原件认真校对复制后与原件认真校对4.必要时说明出处必要时说明出处,盖章盖章.制发程序制发程序1.提出制发提出制发申请申请,说明制发要求、份数说明制发要求、份数和用途和用途
6、2.进行进行审批审批3.复制复制,并与原件并与原件校对校对4.注明复制件出处注明复制件出处,加盖档案馆加盖档案馆(室室)印印章章制发档案证明服务制发档案证明服务P193注意事项注意事项1.根据可靠的档案材料编写根据可靠的档案材料编写2.注明出处和编写方法注明出处和编写方法3.表述要准确客观表述要准确客观4.档案原文内容互有矛盾时档案原文内容互有矛盾时,要一并要一并写入写入,以便用户参考以便用户参考制发档案证明制发档案证明程序程序1.个人申请个人申请2.审查审查3.编写、核对编写、核对4.盖章、发出盖章、发出四、开放档案的工作中华人民共和国政府信息公开条例中华人民共和国政府信息公开条例P1931
7、、开放档案开放档案：档案管理单位根据档案价：档案管理单位根据档案价值实现的客观规律和特点，依法向社会值实现的客观规律和特点，依法向社会公众和组织公众和组织公开未列入保密与豁免公开公开未列入保密与豁免公开范围的档案文件信息内容范围的档案文件信息内容，并通过有效，并通过有效方式方式及时提供给有关组织及个人及时提供给有关组织及个人，满足，满足其合法利用需求的社会化服务政策与措其合法利用需求的社会化服务政策与措施。施。2、开放档案的意义、开放档案的意义n（1）是有利于社会进步的新方针，）是有利于社会进步的新方针，是是加快加快我国政治我国政治民主化进程民主化进程的一的一个新步骤。个新步骤。n（2）是现代
8、）是现代档案馆自身发展档案馆自身发展的一的一项重大措施。项重大措施。n（3）可以）可以促进档案馆的各项业务促进档案馆的各项业务建设建设，提高库藏质量和档案服务，提高库藏质量和档案服务质量。质量。3。开放档案的条件开放档案的条件物质条件物质条件：档案实体应进行系统整理、鉴：档案实体应进行系统整理、鉴定；为用户提供基本的阅览、复制条件；定；为用户提供基本的阅览、复制条件；档案副本等。档案副本等。检索条件检索条件：准备好较好的检索工具体系。：准备好较好的检索工具体系。制度条件制度条件：建立、健全开放档案的利用管：建立、健全开放档案的利用管理制度，具体规定开放档案的利用要求、理制度，具体规定开放档案的
9、利用要求、利用方式、利用手段，以及复制、公布等利用方式、利用手段，以及复制、公布等事项。事项。社会档案意识条件社会档案意识条件：重要外部条件。：重要外部条件。4 开放档案的鉴别开放档案的鉴别（1）确定开放期限）确定开放期限一般一般为自档案形成之日起为自档案形成之日起满满30年年。有关经济、科学、技术、文化等类有关经济、科学、技术、文化等类别的档案，开放期可以别的档案，开放期可以少于少于30年年；涉及国防、外交、公安、国家安全涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的档案，等国家重大利益的档案，不受不受30年年期限的限制期限的限制。第十八条属于主动公开范围的第十八条属于主动公开范围的政府信息
10、，应当自该政府信息形政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起成或者变更之日起20个工作日内个工作日内予以公开。法律、法规对政府信予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其息公开的期限另有规定的，从其规定。（摘自规定。（摘自中华人民共和国政府中华人民共和国政府信息公开条例信息公开条例）（2）开放档案鉴别工作的组织领导）开放档案鉴别工作的组织领导各级国家档案馆对业已达到开放要求的各级国家档案馆对业已达到开放要求的档案，应当档案，应当组织开放档案鉴定小组组织开放档案鉴定小组，及，及时开展鉴别工作。档案经过鉴别，如系时开展鉴别工作。档案经过鉴别，如系无需继续保密或控制使用的，均可无需
11、继续保密或控制使用的，均可由档由档案馆报本级档案行政部门批准后开放案馆报本级档案行政部门批准后开放，对那些是否开放把握不准的档案，鉴定对那些是否开放把握不准的档案，鉴定小组应报本级政府审批。小组应报本级政府审批。第四条第四条各级人民政府各级人民政府及县级以上人及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。责本行政机关政府信息公开的日常工作。 （摘自（摘自中华人民共和国政府信息公开中华人民共和国政
12、府信息公开条例条例）（3）档案的解密、降密）档案的解密、降密根据各级国家档案馆馆藏档案解根据各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定密和划分控制使用范围的暂行规定，各级国家档案馆保存的涉密档，各级国家档案馆保存的涉密档案，其解密工作，案，其解密工作，由各级国家档案由各级国家档案馆负责进行馆负责进行。明确了各级国家档案。明确了各级国家档案馆馆藏档案的解密权限。馆馆藏档案的解密权限。4 需要控制使用的档案类别凡对社会开放会凡对社会开放会影响党内影响党内团结、党和国团结、党和国家机关工作正常开展，危害国家安全、家机关工作正常开展，危害国家安全、社会安定，社会安定，损害国家利益损害国家利
13、益的档案。的档案。凡对社会开放有凡对社会开放有损害个人损害个人形象、尊严、形象、尊严、声誉、人身安全的档案。声誉、人身安全的档案。凡对社会开放凡对社会开放影响政党之间、国家之间影响政党之间、国家之间关系的档案。关系的档案。会会削弱我国经济、科技实力削弱我国经济、科技实力的档案。的档案。5 开放档案的公布档案的档案的公布权公布权：属于国家所有的档案的：属于国家所有的档案的公布，公布，由国家授权的档案馆或者有关机由国家授权的档案馆或者有关机关公布关公布；未经档案馆或者有关机关同意，；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织或个人无权公布。集体所有和任何组织或个人无权公布。集体所有和个人所有的档案，个人
14、所有的档案，档案的所有者有权公档案的所有者有权公布布，但必须遵守国家有关规定，不得损，但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。法权益。档案的公布方式1、通过、通过各种出版物发表各种出版物发表档案的全部或部档案的全部或部分原文；分原文；2、通过新闻、通过新闻媒体播放媒体播放档案的全部或部分档案的全部或部分内容；内容；3、陈列、展览陈列、展览档案或其复制件；档案或其复制件；4、出版发行档案、出版发行档案史料、汇编史料、汇编以及公开出以及公开出售档案售档案原件原件；5、散发或者张贴散发或者张贴档案复制件；档案复制件；6、在公开场合、在公开场合宣读、播放宣读、播放档案内容等。档案内容等。名词解释：档案利用工作开放档案简答：档案利用服务的方式有哪几种？ 档案开放的条件有哪些？
