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1、考点考点：（：（1）分配制度）分配制度生产决定分配生产决定分配按劳分配及其作用按劳分配及其作用我国多种分配方式并存我国多种分配方式并存（2）效率与公平）效率与公平收入分配方式对效率、公平的影响收入分配方式对效率、公平的影响提高效率，促进公平提高效率，促进公平（1）财政收入与支出）财政收入与支出财政收入的构成财政收入的构成税收与财政的关系税收与财政的关系影响财政收入的因素影响财政收入的因素财政支出财政支出财政支出的构成财政支出的构成财政收支平衡财政收支平衡（2）财政的作用）财政的作用财政与基础设施工程财政与基础设施工程财政与宏观调控财政与宏观调控财政与人民生活保障财政与人民生活保障征税与纳税征税
2、与纳税（1）税收及其种类：）税收及其种类：税收税收税收的基本特征税收的基本特征税收的种类税收的种类税收的作用税收的作用（2）依法纳税）依法纳税纳税人纳税人负税人负税人依法纳税依法纳税（2010年高考年高考江苏卷江苏卷34）材料一：）材料一：图表图表1：江苏省：江苏省GDP和财政收入情况（单位：亿元）和财政收入情况（单位：亿元）图表图表2：江苏：江苏省财政支出有关情况（单位：亿元）省财政支出有关情况（单位：亿元）一、完成相关选择题一、完成相关选择题材料二材料二:2010年江苏省（政府工作报告）提出，要加强以改善民年江苏省（政府工作报告）提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，加大民生领域投入，使
3、发展成效真正落生为重点的社会建设，加大民生领域投入，使发展成效真正落实到人们福祉的提高上。实到人们福祉的提高上。（1）你从材料一中获得了哪些经济信息？）你从材料一中获得了哪些经济信息？（2）结合上述材料，运用）结合上述材料，运用经济生活经济生活中的有关知识，阐述江中的有关知识，阐述江苏省政府加大民生领域投入，促进社会建设的重要性。苏省政府加大民生领域投入，促进社会建设的重要性。【答案答案】（1）图表）图表1表明近年来江苏省地区生产总值（表明近年来江苏省地区生产总值（GDP）不断增长，财政收入随之逐年增多；图表不断增长，财政收入随之逐年增多；图表2表明江苏省财政支表明江苏省财政支出逐年增多，对教
4、育、社会保障等民生领域的投入逐年增加。出逐年增多，对教育、社会保障等民生领域的投入逐年增加。图表图表1、2表明经济发展是财政收入和财政支出增长的基础。表明经济发展是财政收入和财政支出增长的基础。（2）江苏省政府以改善民生为重点，加大对民生领域的投入，）江苏省政府以改善民生为重点，加大对民生领域的投入，加强社会建设，是贯彻落实加强社会建设，是贯彻落实“以人为本以人为本”的科学发展观的要求；的科学发展观的要求；发挥了财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用；发挥了财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用；对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。对于实现全面建设小康社会的奋斗
5、目标具有重要意义。（2009年广东高考题年广东高考题41）（）（18分）根据下述材料，运用分）根据下述材料，运用经济生经济生活活知识回答问题。知识回答问题。材料材料1：某村有：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人元补偿款。养蟹人每年净收益每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调
6、，养蟹人每年每亩再补偿亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。元。（1）结合材料结合材料1说明效率与公平的关系。（说明效率与公平的关系。（7分）分）（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有
7、一致性。）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100元的元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消费扩大，再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。效率和公平分别强调不同的方效率和公平分别强调不同的
8、方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。（2009年广东高考题年广东高考题41材料材料2：2003年、年、2007年我国收入分配状况年我国收入分配状况（2）材料材料2反映了什么经济现象？（反映了什么经济现象？（4分）分）（2）材材料料2中中的的各各项项经经济济指指标标都都有有增增长长，但但城城镇镇居居民民、农农村村居居民民收收入入增增速速都都低低于于财财政政收收入入增增速速、GDP增增速速。城城乡乡居居民民收收入入差差距距较较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。指指标标2003
9、年年2007年年年均增年均增长长速度速度GDP13.58万万亿亿元元25.73万万亿亿元元10.8%财财政收入政收入2.17万万亿亿元元5.13万万亿亿元元22.6%城城镇镇居民人均可支配收入居民人均可支配收入8472元元13786元元9.8%农农村居民人均村居民人均纯纯收入收入2622元元4140元元6.8%材料材料3：我国政府：我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，亿元用于保障性住房建设，40
10、0亿元用于医疗卫生、文化教育亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。（3）根据以上三个材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提）根据以上三个材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。（出你的建议。（7分）分）（3）扩大内需的措施包括）扩大内需的措施包括逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
11、加快推进以改善民生为重点的社会建设。加快推进以改善民生为重点的社会建设。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大就业的发实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。展战略，促进以创业带动就业。协调区域发展。协调区域发展。二、时政梳理二、时政梳理1、中共十二五规划中共十二五规划部分摘录：八、加强社会建设，建立健部分摘录：八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系全基本公共服务体系(32)合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体、多种合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和分配方式并存
12、的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节资正常增长和支付。规范分配秩序，加强税收对收入分配的
13、调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。收入分配制度改革。(33)健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居
14、民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。推动机职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。大力发乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。大力发展慈善事业。加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应展慈善
15、事业。加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理。用，实现精确管理。2、2011政府工作报告政府工作报告二、二、“十二五十二五”时期的主要目标和时期的主要目标和任务任务我们要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济我们要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业年城镇新增就业4500万人。万人。坚持和完善按劳分配为主体、多坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入增长和经济发种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同
16、步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。比重，加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并水平。城乡基本
17、养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期左右。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，人均预期寿命提高均衡发展，人均预期寿命提高1岁，达到岁，达到74.5岁。岁。3、2011政府工作报告政府工作报告三、三、2011年的工作年的工作要保持宏观经济要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理政策
18、的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字亿元，其中中央财政赤字7000亿元，亿元，继续代地方发债继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少算减少150
19、0亿元，赤字率下降到亿元，赤字率下降到2%左右。要着力优化财政支出左右。要着力优化财政支出结构，增加结构，增加“三农三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国（境）经费、车辆购置及运行关办公楼等楼堂馆所建设，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。继费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。继续实行结构性减税。依法加强税收征管。对地方政府性债务进续实行结构性减税。依法加强税
20、收征管。对地方政府性债务进行全面审计，实施全口径监管，研究建立规范的地方政府举债行全面审计，实施全口径监管，研究建立规范的地方政府举债融资机制。融资机制。实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模，广义货币增实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为长目标为16%。健全宏观审慎政策框架，综合运用价格和数量。健全宏观审慎政策框架，综合运用价格和数量工具，提高货币政策有效性。提高直接融资比重，发挥好股票、工具，提高货币政策有效性。提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。着力优
21、化信贷结构，引导商业银行加大对重点领域和薄需求。着力优化信贷结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，严格控制对弱环节的信贷支持，严格控制对“两高两高”行业和产能过剩行业行业和产能过剩行业贷款。进一步完善人民币汇率形成机制。密切监控跨境资本流贷款。进一步完善人民币汇率形成机制。密切监控跨境资本流动，防范动，防范“热钱热钱”流入。加强储备资产的投资和风险管理，提流入。加强储备资产的投资和风险管理，提高投资收益。高投资收益。个人收个人收入的分入的分配配分配制度分配制度按劳分配为主体按劳分配为主体多种分配方式并多种分配方式并存存基本内容和要求基本内容和要求原因，意义原因，意义地位地位按个
22、体劳动者劳动成果分配按个体劳动者劳动成果分配生产要素按贡献参与分配生产要素按贡献参与分配收入分收入分配与社配与社会公平会公平社会公平的重要社会公平的重要体现体现处理好效率与公处理好效率与公平的关系平的关系公平的含义，表现公平的含义，表现收入分配方式对公平的影响收入分配方式对公平的影响怎样实现收入分配的公平怎样实现收入分配的公平效率的含义效率的含义收入分配方式对效率的影响收入分配方式对效率的影响处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系国国家家财财政政财政及财政及其作用其作用财政收入财政收入与支出与支出财政含义、本质财政含义、本质是促进社会公平、改善人民生活的是促进社会公平、改善人民生活的物质
23、保障物质保障促进促进资源合理配置资源合理配置促进国民促进国民经济平稳运行经济平稳运行财政收入（含义、获取渠道：财政收入（含义、获取渠道：主要是税收主要是税收、影响因素）影响因素）财政支出（含义、具体用途）财政支出（含义、具体用途）财政收支关系及其处理财政收支关系及其处理社社会会主主义义分分配配制制度度生产生产决定决定体现体现实现实现税收的种类：税收的种类：流转流转税税如如：增值税增值税资源税、财产税、行为税、资源税、财产税、行为税、 所得税，如：所得税，如：税收的税收的 本质含义及其基本特征本质含义及其基本特征个个 人人所得税所得税含义及纳税人含义及纳税人作用作用含义及纳税人含义及纳税人征税项
24、目征税项目税率税率作用作用（一）有关税（一）有关税收的基本知识收的基本知识（二）依法纳（二）依法纳税是公民的基税是公民的基本义务本义务1、要依法诚信纳税。纳税爱国。纳税光荣、要依法诚信纳税。纳税爱国。纳税光荣2、违反税法要受到法律制裁、违反税法要受到法律制裁3、要有主人翁态度，关注税收征管和使用，、要有主人翁态度，关注税收征管和使用，维护人民和国家的利益。维护人民和国家的利益。社社会会保保障障体体系系基础基础重点重点补充补充社会保险：社会保险：社会救助：社会救助：社会福利：社会福利：基本养老基本养老基本医疗基本医疗最低生活保障制度最低生活保障制度慈善事业慈善事业商业保险商业保险主要有养老保险、医疗保险、生育和主要有养老保险、医疗保险、生育和疾病保险、失业保险等疾病保险、失业保险等主要包括自然灾害救济、失业救济、孤主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等寡病残救济和城乡困难户救济等有一般社会福利（指社会服务事业及设有一般社会福利（指社会服务事业及设施，如国家对公民的义务教育，文化设施，如国家对公民的义务教育，文化设施等）和特殊社会福利（如孤儿院、敬施等）和特殊社会福利（如孤儿院、敬老院、精神病院等）老院、精神病院等）
