《如何做好新形势下的企业工会工作》由会员分享，可在线阅读，更多相关《如何做好新形势下的企业工会工作（52页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、如何做好新形势下的如何做好新形势下的企业工会工作企业工会工作郭丙利郭丙利v今天，和在座的各位领导交流学习工会两个方面的内容，v一是学习中国工会的性质、地位、职能、工作方针和“两个普遍”的要求等理论知识；v二是就如何做好新形势下的企业工会工作谈几点自己的看法。由于自己学疏才浅还请各位多提宝贵意见。一、中国工会的性质v 性质是事物本质的规定性，必须在共性和个性辩证关系中认识中国工会的性质。须从对工会产生的各种理论观点来认识为什么要有工会的问题；须从中国工会本质属性到这些属性的外在表现来更好地把握工会的性质，从而回答什么是工会以及工会的职能、地位等基本问题。（一）中国工会的性质v工会的性质是指它的内
2、在规定性。工会法规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”。除此之外，工会章程还规定它“是党联系职工的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱，是会员和职工利益的代表”。可见中国工会的本质属性是阶级性、群众性和政治性的有机统一。1、阶级性表现在：v（1）工会的会员体现阶级性，即会员必须是工人阶级分子（工资劳动者）；v（2）工会的身份体现阶级性，即工会表达和维护的对象是工人阶级群众；v（3）工会的活动体现阶级性，即工会活动要针对工人阶级特点开展。2、群众性表现在：v（1）会员的广泛性；v（2）参加的自愿性；v（3）工会内部的民主性。3、政治性表现在：v （1）自觉接受中国共产党的领导，在思想上、政
3、治上、行动上与党中央保持高度一致；v（2）执政党的阶级基础和群众基础；v（3）重要的社会政治团体。4、工会的本质属性是阶级性、群众性、和政治性的有机统一v阶级性、群众性和政治性是反映工会本质属性的相互依存、相互制约、不可分割的有机统一体。工会的群众性以阶级性为限度，工会的阶级性以群众性为基础，工会的阶级性、群众性以政治性为保证。（二）工会的社会属性v工会的本质属性外在表现为社会属性，集中体现为工会属于社会利益组织。这种利益反映在经济、政治、社会、文化各个领域，但它在社会结构中又不是单纯的功能性组织，而是兼具经济、政治、社会、文化功能的综合性利益组织，是全面实现工人阶级群众利益的社会团体。二、中
4、国工会的地位v工会的地位是指工会在国家政治、经济、文化、社会生活中所处的位置，它是由工人阶级的地位、工人阶级政党的地位、国家的性质所决定的，由国家法律确认和保障。（一）中国工会的政治地位v中国工会是我国重要的社会政治团体，是国家政治体系中不可缺少的重要组成部分，是国家政治建设中的一支重要力量。这集中表现在工会与党、政府的关系上，也涉及国家制度层面的工会法律关系。1、工会是联系职工群众的桥梁和纽带v工会与党的关系是中国工会的政治优势。其本质是工人阶级先锋队与本阶级群众之间的关系，工会作为工人阶级的群众组织处于党和职工群众之间。所以工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群众工作的重要组成
5、部分。这种关系决定着工会自觉接受工人阶级先锋队领导是原则，也决定着工会独立自主开展工作是群众组织的客观需要，两者互为条件，辩证统一。加强和改善党对工会的领导是工会政治地位实现的首要条件。2、工会是国家政权的重要社会支柱v工会与政府的政治关系，实质是工人阶级群众与自己政府的相互关系，工会作为人民团体处于政府与职工群众之间。所以，“工会是国家政权最亲密的和不可缺少的合作者”，是国家政权的重要支柱和基础。人民民主专政的国体规定了工人阶级的领导地位，人民代表大会的整体规定了工会和政府都是国家政权体系的组成部分。政府与工会的分工合作，是由全体公众利益的代表者国家和工资 劳动者工会的这种整体与部分的关系决
6、定的。把握好国家公共权力与工会代表者工会的这种整体与部分的关系决定的。把握好国家公共权力与工会代表、参与、监督的社会权力，是工会政治地位实现的重要条件。 v国家制度是工会地位的根本保障。工会法、劳动法等确立了工会的法律关系地位，它集中体现在工会的法定权力与义务和工会的社团法人资格上。对工会的代表权、维护权、参与权、平等协商权、监督权、法人资格等的法律规定；对维护国家利益，支持协助行政和动员组织职工参加经济建设以及教育职工，提供职工素质等工会义务的法律规定，都是工会地位实现的重要保障手段和基本条件。v工会的企事业单位民主管理工作和参政议政工作，是国家民主政治建设，特别是基层民主建设中的重要组成部
7、分，也是工会政治地位的实现载体。（二）中国工会的经济地位 在社会主义市场经济条件下，工会的经济地位主要体现在劳动关系领域。劳动关系是最重要的社会经济关系，劳动关系的和谐稳定是经济运行和经济发展的基本保障条件，是和谐社会的基本保障。建立和谐稳定的劳动关系，要求工会作为劳动者集体劳权的代表，与劳动关系的另一方用人单位处在平等的地位。劳动关系双方地位平等是社会主义市场经济的必然要求。v 工会作为劳动者集体劳权的代表，在劳动关系协调机制中的“两级”（劳、资）“三方”（劳方、资方、政府）拥有不可替代的重要位置。如企业民主管理、平等协商与集体合同和劳动关系三方协商机制等，都反映出工会的经济地位，即工会是劳
8、动关系的协商者。同时工会的经济技术工作、职工教育工作，以劳动竞赛、培训比武、劳模带动、技术协作等活动方式，成为 生产力的促进者。（三）工会的社会地位v 职工利益的实现设计广泛的社会领域，工会的基本社会属性又决定了它的社团地位，所以，在贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设，加强和创新社会管理中，凸显出工会社会地位的重要性。这几种表现在工会与政府的社会关系和工会与职工群众的关系。 从社会建设的角度看，工会与政府的社会关系是代表公共权力的国家组织和代表职工利益的社会团体的关系。社会建设和社会管理是全社会的共同任务，通过整个社会体系协同运作才能完成。其中政府是主导者，工会是参与者，政府运用公共资源和行
9、政手段运作。工会运用自身组织资源和资质互助手段协同运作。工会在社会监督和社会管理中具有重要地位，是社会建设和社会管理重要的积极促进力量，这源于工会的传统和政治地位，也源于工会是重要的社会团体，更源于它的群众基础广泛。党中央领导集体强调把更多的资源和手段赋予工会，扩大工会的社会影响，工会积极推进创新帮扶工作、参与劳动争议的调解等，都表明工会在和谐社会建设和社会管理中具有重要的地位。v 工会与广大职工群众的关系，不但决定着工会自身的凝聚力、吸引力和组织力，而且决定着工会社会地位的实现。密切联系职工群众是工会工作的生命线，也是做好党的群众工作的基本要求。和谐社会建设和加强创新社会管理对工会密切联系群
10、众提出了更高更具体的要求，即以职工为本，关注职工生活。工会工作者要做到为职工说话、替职工办事，就是尊重会员和职工的主题地位，求真务实，深入到职工中去，倾听群众呼声、关心群众疾苦、切实为职工服务、维护职工合法权益。社会地位和社会影响的最终表现，是广大会员和职工群众的切身感受。（四）工会在文化建设中的地位v 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十七届六中全会全面分析形势任务，认真总结了我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，审议通过了中共中央关于文化体制改革、推动社会主义文化大发展繁荣若干重大问题的决定，对于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，具有重
11、大而深远的意义。v 工会是社会主义文化建设的积极促进者，职工文化是我国文化体系的重要组成部分，工会在文化建设中具有独特而重要的地位。（五）中国工会的法律地位v 工会的法律地位是工会政治地位、经济地位、社会地位、文化地位在法律上的确认和保障。v 工会的法律地位表现为工会的法定权力与义务以及工会的法人资格。v 工会的法定权利包括：代表权、参与权、平等协商权、监督权等，关于工会的法人资格，工会法规定：中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。v 基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的依法取得社会团体法人资格。v 总之，认识和把握工会的地位，有力于理顺工会与其他社会组织的关系，有利于
12、发挥工会的作用，履行工会的职能，从而更好地提高工会的地位。三、工会的作用v 工会的作用主要包括：v 一是纽带、支柱作用。主要指工会要起到党联系本阶级群众的桥梁、纽带作用，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础；支柱作用，即工会要起到对国家政权的支柱、基础作用。v 二是协调作用。主要指在劳动关系的协调中发挥它特有的作用。v 三是学校作用，即工会对职工群众进行教育培训，不断提高职工素质。v 今天，在马克思主义中国化最新成果下的工会理论创新，使工会的作用更加明确、具体和系统化。（一）组织作用v 最大限度地把职工群众组织到工会中来，不但是工会组织自身存在和发展的需要，更是工会对党的政治责任和获得政府支持所
13、承担的基本义务。只有将职工群众组织起来，才能使工会成为党联系职工群众的坚实桥梁、纽带，国家政权的牢固支柱、基础。只有不断提高工会的组织程度才能使工会肩负起党、国家和社会的要求和责任。v 今天，在“组织起来，切实维权”的工作方针指引下，各级工会组织积极创新组织发展模式，扩大覆盖面、增强凝聚力，最大限度把职工组织到工会中来，为工会发挥作用、履行职能提供了组织条件。（二）引导作用v 培养和造就数以亿计的高素质职工队伍，关系到职工的全面发展，关系到企业竞争力和综合国力的提升，关系到保持和发展工人阶级的先进性。v 工会的引导作用是工会组织对国家、社会、特别是职工群众肩负着的另一重要义务。v 中国工会在教
14、育引导职工方面具有较大的社会影响和许多行之有效的经验，在社会主义大发展大繁荣中，工会在职工文化、企业文化建设中将会有更大作用。（三）服务作用v 为会员和职工群众服务，特别是为困难职工、下岗职工排忧解难、扶贫济困，不但是工会对广大职工的责任，也是工会对党和国家的义务。v 工会的服务作用是密切联系群众的工作重要形式，工会的服务工作也是工会活动的重要内容。v 各级工会在面向职工群众的服务工作中不断创新发展，如困难职工帮扶、金秋助学、法律咨询、职业介绍、大病互助保险等。v 工会十五大提出建设服务型工会的自身建设目标，在构建和谐社会中，工会的服务作用将进一步增强。（四）维护作用v 工会发挥维护作用不但是
15、会员和职工群众的需要，也是党和国家对工会组织的要求和赋予的权力。v 关于工会的维护问题，列宁提出过著名的“两种保护”的理论，今天我们解释为“两种维护”，即在维护全国人民总体利益的同时更好地表达和维护职工的具体利益。v 工会发挥维护作用必须做到“两个维护”的统一。四、中国工会的职能v 工会的职能，指工会通过职责的明确规定和履行发挥出的社会功能。它是回答工会要做什么的问题。v 工会职能体现着工会的基本性质，规范着工会的活动方式和社会责任，同时它具备有客观规定性、主管能动性和时代决定性的特征。v 我国工会的职能可归纳为四项：维护职能、建设职能、参与职能和教育职能。（一）维护职能v 维护职能，指工会通
16、过各种有效途径维护职工合法权益的职能。v 职工的合法权益的主要内容，包括劳动经济权益，如劳动就业、劳动工资、工时休假、劳动安全卫生、社会保障、职工福利等；v 民主权力，如知情权、参与权等；v 文化权益，如职业教育培训等。v 工会的维权手段有人民内部矛盾的要做到“两个维护”的有机统一。v 工会履行维护职能要遵循主动维权、依法维权、科学维权的中国特色社会主义工会“维权观”。（二）建设职能v 建设职能，指工会吸引和组织职工群众参加经济建设和改革，努力完成生产任务，完成经济和社会发展任务的社会职能。v 工会具有建设职能是社会主义工会实现工人阶级历史任务的一种组织形式，是发挥工人阶级在现代建设中主力军作
17、用的重要表现。v 工会运用调动职工劳动积极性的方法，采用劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术协作、品牌工人等组织活动形式和劳模工作来履行这一职能，不断探索适应社会主义市场经济和劳动关系变化条件下的工会经济技术工作。v 把为经济建设服务和提高劳动者素质、发展工人阶级先进性相结合，是工会履行建设职能的主要任务。（三）参与职能v 参与职能，指工会代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参加企事业单位民主管理的职能。v 工会的参与职能是由工人阶级的地位决定的，v 是由社会职业民主制度决定的，v 也是由工人阶级的地位决定的，v 是由社会主义民主制度决定的，v 也是由社会主义市场经济调教下劳动关系的特点决定
18、的。v 工会履行参与职能主要是两个渠道，总工会的参政议政和基层工会的企事业民主管理。（四）教育职能v教育职能，指工会组织通过教育方式，帮助职工群众不断提高思想道德素质和科学文化素质的职能。v工会的教育职能包括两个方面内容：思想政治教育和文化素质教育。v履行教育职能的手段有参与职工教育的管理，办好职工学校和文化宫、俱乐部，建设职工书屋，开展职工读书活动，“创建学习型组织、争做知识型职工”活动等。v用社会主义核心价值体系教育引领职工，开展“四职” 教育（职业道德，职业理想，职业纪律，职业技能 或者职业操守）、培育“四有”职工队伍（有理想、有道德、有文化、有纪律）。v中国工会的维护、建设、参与、教育
19、职能是密切联系的有机整体，全面履行四项职能是对各级工会组织管理和活动的整体要求。v工会各项职能的关系是：维护职能是工会全面履行职能的前提；v建设职能是工会全面履行职能的基础；参与职能是工会全面履行职能的途径；v教育职能是工会全面履行职能的保证。v工会职能的整体性原则对于工会工作者特别是工会领导者是需要认真认识把握的。v工会要在全面履行四项职能的同时，突出维护职能，要健全和完善相应的维权机制，把维权贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，切实把职工合法权益实现好、维护好、发展好。五、中国工会的工作方针和“两个普遍”的要求v（一）中国工会的工作方针v中国工会的工作方针是：“组织起来、
20、切实维权” 。这一方针有着丰富深刻的内涵，它涵盖了工会工作的各个方面，是一个完整的体系，我们要全面准确地理解和把握。“组织起来”，就是要把职工群众最广泛地组织到党领导的工会中来，维护职工队伍的团结和工会组织的统一，把广大职工紧密地团结在党的周围，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。v“切实维权”，就是要协助党和政府解决劳动就业问题，满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难事，特别是要为困难职工排忧解难；就是要推动建立和谐稳定的劳动关系，维护职工队伍和社会稳定；就是要以职工为本，主动、依法、科学维权，不断完善工会维权机制，提高维权的科学化水平，切实把职工合法权益实现好、维护好、
21、发展好。（二）“两个普遍”的要求v2010年7月份召开的全总十五届六次主席团会议全面分析了工会面临的兴衰和任务，就当前需要着力解决的几个突出问题、推进工会工作改革创新等，提出明确要求，提出要依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商。“两个普遍”的提出，是工会贯彻党中央关于工人阶级和工会工作重要指示精神的具体体现，是“组织起来、切实维权”工会工作方针的具体时间，是协调劳动关系、促进社会和谐的重要举措。v“依法推动企业普遍建立工会组织”和“依法推动企业普遍开展工资集体协商”是辩证统一的关系，前者是后者的基础和前提，后者是前者的客观要求和主要目的。工会的基础职责是维护职工群众的
22、合法权益，如果不通过建立工会把职工群众组织起来，就谈不上发挥工会桥梁纽带和支柱作用，也谈不上有力量去表达和维护。不能普遍建立起工会组织，缺乏一定程度的 组织覆盖面，“依法推动企业普遍开展工作集体协商”，就会由于缺乏组织基础而成为无源之水、无木之本。v工会组建是手段不是目的，工会组织建立起来之后，如果不能推动企业普遍开展工资集体协商，维护职工的和谐经济利益，充分发挥工会应有的作用，工会组织建立的越“普遍”，职工 认可度反而可能更低。这就要求必须全面客观把握“两个普遍”的辩证统一关系，既要通过普遍建立工会组织为开展工资集体协商奠定组织基础，又要通过开展工资集体协商来增强工会的凝聚力和吸引力，进一步
23、促进工会的组建，只有这样，才能在具体的工作实际中做到两者相辅相成、相得益彰。下面我就如何做好新形势下的企业工会工作谈几点看法。v企业工会是工会组织的主体，是党的工运方针在基层落实的织织者和实施者。随着我国社会主义市场经济建设的不断深化，企业的生产经营环境面临着更多不确定因素，也使得工会工作领域更加广泛，工作对象更加复杂，工作内容更加繁重。面对这种新的形势，工会组织必须紧紧围绕企业发展大局，更好地履行职责，维护好企业和职工的双重利益，真正发挥工会的桥梁纽带作用。 一、把握企业发展形势，激发职工的创造活力 。v工会工作要在企业党委正确领导下，实现“双向维护”，角色定位。工会工作既要把握国家大势、企
24、业发展大局，还要感知企业发展进程中的各种焦点、矛盾和问题，更要洞察职工在企业发展各个阶段的反响和合理需求，增强职工群众的归属感，使职工与企业同呼吸、共命运。工会组织要不等不靠，积极配合党政组织，教育和引导干部职工客观分析形势，正确看待经济形势变化和企业改革中出现的矛盾和问题，强化大局意识、责任意识和科学发展意识，鼓励职工积极参与，坚定信心，支持企业改革发展。v在引导职工树立与企业共同发展意识的同时，工会还应因势利导，通过深入基层开展合理化建议、劳动竞赛等专项活动，创新经济技术工作的形式和途径，搭建建功立业平台，充分调动职工关心企业、关心发展的积极性和主动性，将广大职工的聪明才智和工作热情，凝聚
25、到推动各项生产经营目标完成上来，为企业科学发展、和谐发展建功立业。二、畅通民主管理渠道，搭建职工诉求平台。v 近年来，随着企业改革的进一步深入和信息技术的不断发展，员工了解信息、传递信息的渠道增多，参政议政的热情空前高涨，关心企业发展，关注企业经营管理和安全生产的职工也越来越多。如何进一步畅通企业民主管理渠道，更好地汇集职工的聪明才智，保证职工的参政议政权利，是企业工会搞好民主管理工作的关键。要切实发挥好职代会的主渠道作用，保证职代会按时按程序召开，确保企业发展规划、改革方案、重大决策、职工福利等群众关心的问题全部提交职代会审议通过。v要重视和监督好职工代表提案的落实情况，保证职工参政议政的效
26、果。职工代表们的提案小到一人一事，大到企业规划设想，不论是经营管理、安全生产、人事劳资，都凝结着职工的很多心血和思路，而在自下而上的反馈过程中，又会给企业层层领导者的思维注入启迪和思考，当企业把这些建议和意见认真落实变成实实在在的行动时，也把信任、理解和温暖交还给了职工群众，群众回报给企业的无疑是巨大的前进的动力。v为使职工的知情权、参与权与监督权得到充分保护，工会要在完善厂务公开机制，拓宽公开渠道，加强监督检查等方面入手，强化厂务公开工作。要坚持“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的原则”,本着科学性和时效性相统一，不断调整、完善厂务公开组织领导机构，明确有关人员
27、在厂务公开工作安排、组织协调、信息上报、资料收集和监督检查等各环节的工作职责，形成各负其责、有序推进的工作机制。在新形势下，为进一步吸引和组织职工尽可能广泛地参与到厂务公开工作中来，工会还需要进一步创新方式，拓宽公开渠道，在发挥职代会作用的同时，借助宣传优势，通过企业网、公开栏等，将职工关心的热点难点问题及时公开，确保职工的知情权和参与权，同时还要进一步发挥基层民主管理网络的沟通效应，建立健全从单位到基层班组的各级企业民主管理网络，形成层层公开、事事公开的良好氛围。 三、维护职工切身利益，构筑和谐劳动关系。v企业工会组织是党委领导下的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党政与职
28、工群众之间信息交流和反馈的渠道。工会组织担负着协助党委开展各项工作的同时，还具有一项与其他职能部门不同的特殊职责，即担负着维护职工切身利益的职责。在当前的经济环境下，企业内部的经济关系、劳动关系、经营方式、分配方式多样化，各种矛盾和利益关系错综复杂，工会要站在落实科学发展观、推进企业和谐发展大局的高度，坚持以人为本，创新思维，充分认识到维护职工利益和维护队伍稳定的重要性，畅通信息、加强沟通，从日常职工来访后的被动处理，向事前主动预防、未雨绸缪的工作方式转变。v要在服务上下功夫，深入到基层班组，把组织的关心送到群众身边，拉近职工群众与组织的距离，时刻了解和掌握职工心声，对职工群众关心的保险、体检
29、、福利、困难补助等难点、热点问题，积极协调解决，并及时向党政领导反映，准确表达职工的合理愿望和要求，让职工在企业中感受到浓浓的人情味，时刻体会到组织的关心和温暖，让员工感觉到在企业中受尊重、被重视。要加大职工带薪休假的监督力度，认真开展平等协商，修订完善集体合同，强化合同履行，紧紧抓住职工最关心、最直接、最现实的利益问题，认真履行职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责，使工会真正成为职工信赖的“职工之家”，发挥好各级工会在维护企业稳定中的重要作用。v四、加强社会主义核心价值观建设，提高职工思想道德素质。加强社会主义核心价值观建设，大力倡导富强、民主、文明、和谐，大力倡
30、导自由、平等、公正、法治，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善，不断提高职工业工会工作的应有之义。企业工会要把培育和践行思想道德素质，是企业思想政治工作的重要内容，也是企社会主义核心价值观融入企业核心价值理念之中。v坚持以人为本，提炼和培育富有企业特色、反映职工愿望、经济社会效益兼顾、以诚实守信为基本道德精神的企业核心价值观，为企业提供持久动力和行动指南。树立爱国、奉献的企业宗旨，将企业命运与国家、人民利益相结合，与时代精神相联系。企业工会要把培育和践行社会主义核心价值观融入企业规章制度之中。v建立人本管理制度，充分体现尊重人、关心人、培养人、开发人的原则，激发职工内在动力。将社会主义荣辱观纳入文明
31、企业创建标准，对职工行为量化考核和有效引导。v建立职工思想动态定期分析制度，把脉职工思想。坚持民主生活会、谈心制度，使核心价值观达到上下理解一致，形成职工认同感。企业工会要把培育和践行社会主义核心价值观融入企业各项活动与形象载体之中。v积极组织开展主题正确鲜明的文体活动、考察实践活动，使职工在潜移默化中接受企业核心价值观念，增强责任感和使命感。开展文明班组、文明社区、文明家庭等创建活动，将体现社会主义核心价值观要求的内容转变为职工的自觉行为。设计导向正确、充分体现核心价值观的企业形象标志、宣传口号等，将核心价值观具体化，树立良好企业形象。v总之，在新的历史时期，工会工作承载着新的使命，工会要引导职工充分认清当前企业面临的形势，增强职工的民主意识，激发职工的劳动热情，维护好职工群众的合法利益，切实发挥作用，充分履行职能，团结和带领职工，以主人翁的姿态，为推进企业的又好又快发展贡献力量。
