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1、1商业银行风险管理商业银行风险管理1案例与案例与实践践Case Study天津财经大学天津财经大学郭德友郭德友2目目 录录 Contents案例案例2 2：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行实实 践：我国商业银行风险管理的现状分析践：我国商业银行风险管理的现状分析案例案例1 1：中外商业银行重大风险事件举例：中外商业银行重大风险事件举例3商业银行风险的分类商业银行风险的分类| |商业银行商业银行面临的风面临的风险险信用风险信用风险流动性风流动性风险险操作风险操作风险操作风险操作风险市场风险市场风险战略风险战略风险战略风险战略风险法律风险法律风险法律风险法律风险声誉风
2、险声誉风险声誉风险声誉风险国家风险国家风险国家风险国家风险34商业银行操作风险重大事件商业银行操作风险重大事件41994年下半年起, 新加坡巴林期货的总经理兼首席交易员里森在日本东京市场上做了一种十分复杂、期望值很高、风险也极大的衍生金融商品交易日本日经指数期货,结果日经指数从1995年1月一路下滑, 使里森所持的多头头寸遭受重创, 为反败为胜, 他以赌徒心态来押宝日经225指数上涨, 继续从伦敦调入巨资买入大量期货合约, 最终惨败。1995年2月26日, 英国银行业的泰斗, 在世界1000 家大银行中按核心资本排名第489位, 有233年辉煌历史的巴林银行, 因进行巨额金融期货投机交易, 造
3、成9.16亿英镑的巨额亏损, 被迫宣布破产。3月5日,荷兰国际( ING) 以1 英镑的象征价格, 宣布完全收购巴林银行。总行设在大板的日本大和银行, 驻纽约分行的交易部主任井口俊英从1984 年开始在账外买卖美国债券, 由于在资金交易的前台、后台没有很好的隔离等原因, 1995年9月26日使该银行遭受11亿美元的巨额损失。大和银行是一家至1995年有77年历史, 总资产1, 820亿美元, 位居日本商业银行第13位,全球第19位的大银行。由于家大业大, 虽未倒闭, 却信誉扫地,最后不得不走向同住友银行合并之路。巴林银行事件巴林银行事件日本大和银行事件日本大和银行事件5 5中国银行高官涉案案例
4、中国银行高官涉案案例20022002年年1010月月1010日日, , 中国光大集团原董事长、中国光大金融控股原董事中国光大集团原董事长、中国光大金融控股原董事长朱小华受贿案一审宣判长朱小华受贿案一审宣判, , 朱小华以受贿罪被判处有期徒刑朱小华以受贿罪被判处有期徒刑1515年年, , 并并处没收个人全部财产。处没收个人全部财产。19971997年至年至19991999年期间年期间, , 朱小华利用担任中国光朱小华利用担任中国光大集团董事长、中国光大金融控股董事长的职务便利大集团董事长、中国光大金融控股董事长的职务便利, , 收受他人股票收受他人股票及现金折合人民币共计及现金折合人民币共计40
5、5.9405.9万余元。万余元。20032003年年1212月月1010日日, , 中国银行原行长王雪冰以中国银行原行长王雪冰以“受贿罪被北京市第二受贿罪被北京市第二中级人民法院一审判处中级人民法院一审判处1212年有期徒刑。年有期徒刑。商业银行操作风险重大事件商业银行操作风险重大事件中国非银行高官涉案案例中国非银行高官涉案案例20042004年年1111月月2525日中行储蓄所全体员工公款炒汇案日中行储蓄所全体员工公款炒汇案: : 中国银行北京的一中国银行北京的一个储蓄所里从所长到储蓄员的个储蓄所里从所长到储蓄员的6 6名平均年龄不到名平均年龄不到3333岁的女职工岁的女职工, , 在在10
6、10个个月内挪用了月内挪用了3, 0003, 000万公款同客户炒汇。万公款同客户炒汇。20052005年年1 1月月1515日日, , 中行哈尔滨河松街支行行长高山内外勾结中行哈尔滨河松街支行行长高山内外勾结, , 进行票据进行票据诈骗诈骗, , 涉案金额达涉案金额达1010亿人民币。亿人民币。20052005年年3 3月月2424日日, , 银监会披露银监会披露, , 农业银行包头市分行汇通支行、东河支农业银行包头市分行汇通支行、东河支行在办理个人质押贷款和贴现业务中行在办理个人质押贷款和贴现业务中, , 内外勾结内外勾结, ,骗取银行贷款骗取银行贷款, , 查明查明涉案资金累计涉案资金累
7、计98 98 笔、金额笔、金额11498.50 11498.50 万元万元, ,涉案人员涉案人员4343名。名。6 6第一, 大局部案件都根源于内控制度的执行不力。第二, 职务犯罪占了操作风险损失案件的绝大多数。中国商业银行大局部操作风险都与银行员工有关, 而且几乎都是有一定职务的员工利用职务之便所为。第三, 内外勾结作案。诈骗案件大局部都是银行内部人员内外勾结所为, 而且数额巨大。第四, 案件大局部发生在银行的分支机构。第五, 银行高官涉案。这是中国商业银行操作风险的一个突出特点, 银行高官涉案的操作风险事件, 给银行带来的损失较一般员工更为巨大。第一, 银行内部控制失效。在巴林银行案件中,
8、 尼克里森在巴林新加坡分部本人就是制度, 他分管交易和结算, 这种做法给了里森许多自己做决定的时机。日本大和银行的井口俊英负责前台交易, 后线结算和债券保管。如此三权集中于一身, 为井口俊英的进行违规交易提供了必要条件。第二, 银行内部关键人物所为。第三, 均为衍生金融工具交易。衍生金融工具有巨大的杠杆作用, 极少的保证金就可进行数十倍甚至上百倍的交易, 因此在带来高收益的同时, 蕴藏着极大的风险。第四, 均发生在离总行较远的分支机构。离总行较远的分支机构, 由于地域限制和委托代理关系造成的信息不对称, 很容易游离于总行的管控之外。商业银行操作风险重大事件商业银行操作风险重大事件巴林银行、大和
9、银行事件特点巴林银行、大和银行事件特点中国银行涉案事件特点中国银行涉案事件特点7 7 2021 年，集团净息差为2.04%，较上年下降0.59 个百分点，但下半年以来呈现出较为明显的企稳上升态势。其中，中国内地人民币业务净息差为2.21%，较上年下降0.49 个百分点，但自年中以来持续上升，较上半年提高0.03 个百分点；中国内地外币业务净息差为1.44%，较上年下降1.45 个百分点，但与上半年相比降幅明显收窄。净息差下降的主要因素包括：1人民币基准利率和市场利率大幅下降。2021 年9 月12 月，中国人民银行连续降息，一年期存贷款基准利率累计分别下降了1.89 和2.16 个百分点，贷款
10、利率下调幅度大于存款利率，存贷款利差收窄。基准利率下调对生息资产和付息负债利率水平的影响在2021 年充分表达。与此同时，市场利率大幅下行。2021 年，人民币七天SHIBOR 利率平均值为1.24%，较上年下降1.68 个百分点。一年期央票收益率平均值为1.50%，较上年下降2.17个百分点。2外币市场利率大幅下降。为应对国际金融危机，全球主要经济体利率维持在历史低位，市场利率震荡走低。2021 年，美联储联邦基金利率维持在00.25%的目标区间，欧洲中央银行基准利率维持在1%的水平，英国中央银行基准利率维持在0.5%的水平。截至2021 年末，六个月美元LIBOR 为0.43%，较上年末下
11、降1.32 个百分点。3境内小额外币存款利率根本维持年初水平，全年外币付息负债平均利率降幅低于外币生息资产平均收益率降幅，利差收窄。2021 年，境内机构外币生息资产平均收益率同比下降2.10 个百分点，外币付息负债平均利率同比下降1.30 个百分点。外币业务净利差为1.22%，同比下降0.80 个百分点。商业银行市场风险重大事件商业银行市场风险重大事件中国银行由于利率变动净息差下降中国银行由于利率变动净息差下降摘自中国银行摘自中国银行09年年报年年报8 8安然公司股票代码：安然公司股票代码：ENRNQENRNQ，曾是一家位于美国的得克萨斯州休斯敦市的，曾是一家位于美国的得克萨斯州休斯敦市的能
12、源类公司。在能源类公司。在20012001年宣告破产之前，安然拥有约年宣告破产之前，安然拥有约2100021000名雇员，是世界上最名雇员，是世界上最大的电力、天然气以及电讯公司之一，大的电力、天然气以及电讯公司之一，20002000年披露的营业额达年披露的营业额达10101010亿美元之亿美元之巨。公司连续六年被巨。公司连续六年被? ?财富财富? ?杂志评选为杂志评选为“美国最具创新精神公司，然而真美国最具创新精神公司，然而真正使安然公司在全世界声名大噪的，却是这个拥有上千亿资产的公司正使安然公司在全世界声名大噪的，却是这个拥有上千亿资产的公司20022002年年在几周内破产，持续多年精心筹
13、划、乃至制度化系统化的财务造假丑闻。安在几周内破产，持续多年精心筹划、乃至制度化系统化的财务造假丑闻。安然欧洲分公司于然欧洲分公司于20012001年年1111月月3030日申请破产，美国本部于日申请破产，美国本部于2 2日后同样申请破产保日后同样申请破产保护。从那时起，护。从那时起，“安然已经成为公司欺诈以及堕落的象征。安然已经成为公司欺诈以及堕落的象征。商业银行信用风险重大事件商业银行信用风险重大事件在安然事件中，损失比较沉重的是在安然事件中，损失比较沉重的是J JP P摩根和花旗集团。仅摩根和花旗集团。仅J JP P摩根对安然摩根对安然的无担保贷款就高达的无担保贷款就高达5 5亿美元，据
14、称花旗集团的损失也差不多与此相当。此外，亿美元，据称花旗集团的损失也差不多与此相当。此外，安然的债主还包括德意志银行、日本三家大银行等。安然的债主还包括德意志银行、日本三家大银行等。安然事件引发安然事件引发J JP P摩根和花旗集团信用风险摩根和花旗集团信用风险9 9有银行人士表示，德隆系的资产根本缺乏归还所欠下的信贷资金。以上海一地为例，德隆在上海的各家银行大概有28亿元的贷款，而目前德隆名下的上海资产全被冻结，只有13亿元，尚不到德隆欠下的28亿元贷款的一半。根据银行业监管部门自2002年末以来长期的调查结果说明，德隆通过关联公司互保、股票抵押等方式，在整个银行体系的贷款额高达200亿元至
15、300亿元，在西南某城市商业银行一度占用资金高达40亿元以上。其中局部来自于其参股的银行。商业银行信用风险重大事件商业银行信用风险重大事件参股银行参股银行时间时间参股方式参股方式参股企业及其股权占比参股企业及其股权占比备注备注昆明商行2002.6间接云南英贸集团：9600万元（16.9%）云南红河制药：7000万元（12.32%）云南英贸商务：6400万元（11.27%）合计投资2.3亿元，持股比例40.49%，第一大股东昆明市财政局出资7500万，占比13.2%株州商行2002.11间接火炬汽配：2000万（11.73）为第三大股东，占董事四席位（共九席位）、监事会两席位（共三席位）南昌商行
16、2003.1直接德隆：4000万元（12.12）为第三大股东，委派两名董事长沙商行2002.6间接上海中企东方陕西众科源株洲锦云实业合计4460万股，占比14.4%，已支付预付款3000多万元，但转让交易受阻德隆系对银行的信用风险影响德隆系对银行的信用风险影响德隆系事件引发对集团客户和关联交易监管的密切关注德隆系事件引发对集团客户和关联交易监管的密切关注1010斯坦福被起诉的消息传出后，斯坦福金融集团下属安提瓜银行随即遭储户挤兑。数以百计储户在银行两家分支机构外排队取款，不少人手持便携式收音机收听财经新闻。斯坦福国际银行在委内瑞拉首都加拉加斯的分行也出现小规模挤兑。2021年美国得克萨斯州富豪
17、艾伦斯坦福涉嫌欺诈80亿美元遭起诉后，又因卷入墨西哥贩毒集团洗钱案遭美国联邦调查局(FBI)调查，一日之间不见踪影。其旗下斯坦福国际银行在南美多国设有分行，斯坦福被起诉的消息传出后，这些分行门前纷纷出现挤兑的人潮。商业银行流动性风险重大事件商业银行流动性风险重大事件美国富豪斯坦福涉嫌欺诈失踪引发拉美储户挤兑潮美国富豪斯坦福涉嫌欺诈失踪引发拉美储户挤兑潮1111汕头商行因流动性危机停业整顿汕头商行因流动性危机停业整顿19971997年，汕头市十三家城市信用社根据人民银行的批准同意年，汕头市十三家城市信用社根据人民银行的批准同意合并成立汕头城市合作银行，并于合并成立汕头城市合作银行，并于19981
18、998年更名为汕头市商业年更名为汕头市商业银行股份，共有营业网点银行股份，共有营业网点5959个。因经营不善，出现支付危机，个。因经营不善，出现支付危机，汕头市商业银行经人民银行批复，于汕头市商业银行经人民银行批复，于20012001年年8 8月起实施停业月起实施停业整顿至今。目前汕头商行的自然人债务已根本兑付完毕，剩整顿至今。目前汕头商行的自然人债务已根本兑付完毕，剩余债务主要是行政、企事业单位的对公债务。保存员工约余债务主要是行政、企事业单位的对公债务。保存员工约147147人。经深圳人。经深圳 会计师事务所审计，截至会计师事务所审计，截至20212021年年6 6月月3030日，日，汕头
19、商行资产总额汕头商行资产总额13.9813.98亿元，负债总额亿元，负债总额68.8268.82亿元，净资产亿元，净资产-54.84-54.84亿元，或有负债为亿元，或有负债为1.841.84亿元。亿元。商业银行流动性风险重大事件商业银行流动性风险重大事件12目目 录录 Contents案例案例2 2：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行实实 践：我国商业银行风险管理的现状分析践：我国商业银行风险管理的现状分析案例案例1 1：中外商业银行重大风险事件举例：中外商业银行重大风险事件举例13u诱因诱因次贷危机爆发前跨国银行的经营模式的变化次贷危机爆发前跨国银行的经营模式的
20、变化1 1、抵押贷款证券化与商业银行经营模式的变化、抵押贷款证券化与商业银行经营模式的变化2 2、信用风险转移对商业银行风险管理体系的挑战、信用风险转移对商业银行风险管理体系的挑战u结果结果次贷危机对跨国金融机构造成巨大冲击次贷危机对跨国金融机构造成巨大冲击1 1、次贷危机对跨国金融机构的三波冲击、次贷危机对跨国金融机构的三波冲击2 2、次贷危机导致跨国金融机构出现巨亏、次贷危机导致跨国金融机构出现巨亏次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击14p房屋抵押贷款机构在投资银行等金融中介机构的帮助下，将次级抵押贷款重新打包，成为发行的资产支持型抵押债务权益
21、(ABscDos)的抵押品。 p住宅抵押贷款的证券化不仅将商业银行流动性低的金融资产转化为流动性高的证券，更重要的是对商业银行的中介功能进行分解即将过去由银行一家承担的发放住房抵押贷款、持有贷款和回收贷款本息效劳等业务，转化为多家金融机构和机构投资者共同参与的活动，这使得越来越多的金融和非金融机构开始进入住宅金融市场。 p在这个过程中，经纪人成了银行和金融机构的代理人。经纪人谋利最大化的方式就是让更多的人负债，负债的金额越大、时间越长，他们的收益和利润也就越大。在利益的驱动和监管不当的情况下，经纪人恶意将次级贷款推销给消费信用评级低、还贷能力缺乏的人群。 住房抵押贷款证券化对各金融中介经营模式
22、的影响住房抵押贷款证券化对各金融中介经营模式的影响次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击1515 信用风险转移信用风险转移CreditRiskTransferCreditRiskTransfer，简称，简称CRTCRT是指金融机构，一般是指金融机构，一般是指商业银行通过使用各种金融工具把信用风险转移到其他银行或是是指商业银行通过使用各种金融工具把信用风险转移到其他银行或是其他金融机构。其他金融机构。信信用用风风险险转转移移对对商商业业银银行行风风险险管管理理模模式式的的影影响响次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和
23、冲击1616次贷危机对跨国金融机构造成的三波冲击次贷危机对跨国金融机构造成的三波冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击(MBS: 住房抵押贷款证券; CDO: 是担保债务凭证,它的标的资产通常是信贷资产或债券。) 172 2、次贷危机导致跨国金融机构巨亏、次贷危机导致跨国金融机构巨亏p截截至至20212021年年4 4月月，在在跨跨国国金金融融机机构构中中资资产产减减记记规规模模前前1010位位中中，有有9 9位位均均为为商商业业银银行行和和投投资资银银行行。其其中中资资产产减减记记规规模模最最大大的的前前三三位位分分别别为为花花旗旗集集团团、瑞瑞
24、银银和和美美林林，资资产产减减记记规规模模分分别别为为391391亿亿、377377亿和亿和291291亿美元。亿美元。17次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击18p席卷全球的金融海啸也使这家经历了140余年风雨的跨国金融机构遭受重创。但与花旗银行、美洲银行、富国银行等其他美国外乡开展起来的跨国银行相比，汇丰银行股价的表现却算是波动最小，跌幅也最小。这也反映了汇丰银行在金融海啸中所受到的冲击较小。次贷危机对汇丰银行的影响次贷危机对汇丰银行的影响1819 汇丰银行的风险管理文化汇丰银行的风险管理文化1920汇丰丰银行行的的风险管管理理体体系系注重行注重
25、行业信信贷风险的管理的管理 严格的格的审计制度制度 合理的合理的风险管理体系管理体系设置置严格格细致的致的评级机制机制 严格的格的风险限限额管理管理 汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系2021合理的风险管理体系设置合理的风险管理体系设置信贷及风险管理部负责集团全球业务的系统信贷风险管理，该部门一般由一位总经理主管，而该总经理那么向整个集团行政总裁直接汇报。集团信贷及风险管理部负责制定整个集团的信贷政策，并监管集团各部门遵守相关政策。集团下属的各营运单位必须编制相应的详细的信贷政策及程序，形成标准的指导手册，其政策必须与集团政策相一致。每家营运公司遵照汇丰集团的准那么执行信贷政策、批核
26、手续及信贷指引。每家附属公司的一名信贷主管或风险主管负责向当地行政总裁汇报与信贷有关的事项，最终向集团信贷及风险管理部的集团总经理汇报。21汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系22严格细致的评级机制严格细致的评级机制汇丰银行集团信贷及风险管理部负责贯彻执行汇丰的风险评级制度，进一步将风险归类为多个级别以便重点管理有关风险。例如，在考虑可获得的抵押品或其他信贷风险冲抵的时候，汇丰的风险评级结构最少包括7个等级。在为个别重大客户做信用风险评估时，汇丰实施了一个以“拖欠可能性及损失评估为根底的更精密风险评级机制(包含22个类别)，下属子公司在信贷组合呈报方面也逐渐采纳这一机制，这个方法可以更
27、详尽分析风险及走势。尽管在汇丰银行内部，自动风险评级程序的应用日益增加，但在较大额的信贷风险评级时还是采取传统的由信贷审批官负责确定。22汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系23注重行业信贷风险的管理注重行业信贷风险的管理行业信贷风险是由于受宏观产业等系统性因素影响，导致多个借款人或交易对手同时发生违约，从而引发的群体性信贷风险。汇丰银行的行业信贷风险管理的核心就是保持分散化，防止行业过度集中。在行业信贷识别方面，汇丰银行把行业分析视为评估贷款组合中潜在集中风险的重要步骤，对高风险或未来波动性大的行业予以特别的关注。集团信贷和风险管理部负责向汇丰银行下属的各个子公司发布政策指引，说明集
28、团对特定市场的信贷风险、业务及金融产品的态度和借贷限额。为防止行业信贷风险过于集中，汇丰银行对海运、航空、汽车、保险、房地产等重点行业设定了行业限额，必要时还会对相关行业的新增信贷业务加以限制。23汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系24严格的风险限额管理严格的风险限额管理汇丰集团下属的各子公司的所有非银行商业信贷及风险(包括办理、续期或审核衍生工具)如超出原定限额，必须先经集团信贷及风险管理部评估，然后决定是否与客户进行交易。如果没有得到集团信贷及风险管理部的批准，各分支机构不得批核有关信贷。集团信贷及风险管理部维持汇丰审慎的信贷风险政策，以确保对客户所承担的风险，不会超过集团资本根
29、底可承担的水平，并将风险维持于内部或监管限制之内。这项方针较国际公认监管标准更保守。集团信贷及风险管理部辖下的专职小组负责处理相关工作，并监管汇丰集团内部风险，以确保风险不会超过监管上限。24汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系25严格的审计制度严格的审计制度汇丰的内部稽核部门对营运公司的信贷程序及组合的风险进行定期审核。此审核包括考虑信贷指引是否完整及充分，对具代表性的账项做深入的分析；考虑信贷及风险部所进行的监管和审核工作，审核确立模式程序、审核管理目标以及检查在提供、管理信贷时是否遵守集团及当地准那么和政策。内部稽核部门须抽样审查个别账项以确保其风险等级适宜，假设有迹象显示账项或
30、贷款组合质量变坏，它会根据集团的既定程序作好减值准备。内部稽核部门如认为有不恰当的风险评级，会与管理层商讨。25汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系262注重风险的分散化注重风险的分散化3健全完善的风险框架和稳健的经营作风健全完善的风险框架和稳健的经营作风汇丰一直很注意自身的财务规那么，始终保持适宜的资本充足率(9%以上)，适当的流动性比率(20%左右)和适度的杠杆比率(10倍以下)，强调长期稳定的资金来源，一直重视传统银行业务的占比，这些都是银行抵御风险根基和屏障。汇丰银行网点覆盖五大洲，金融效劳多元化，通过跨国并购战略和经营业务多元化战略既保证业务的可持续开展，有利于风险分散。审慎
31、保守的风险管理文化审慎保守的风险管理文化 1在汇丰集团，独立的集团风险功能部根据授权对汇丰在全世界的风险进行高层的集中管理，包括信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险及声誉风险等五大类风险。对各国和各条线的信贷权限进行汇总和分析，确保资本在全球的合理化分配，并对个人权限的使用进行独立的审查，并定期向董事会、集团审计委员及监管机构提交报告，尤其是环球银行风险和系统性风险。汇丰银行的风险管理文化和风险管理体系在危机中所发挥的作用汇丰银行的风险管理文化和风险管理体系在危机中所发挥的作用2627次贷危机对花旗银行的影响次贷危机对花旗银行的影响2728次贷危机中花旗银行的风险管理体系次贷危机中花旗银行
32、的风险管理体系花旗银行的风险管理组织结构图花旗银行的风险管理组织结构图花旗银行在组织结构上推行业务单元制。适应于这一组织架构，花旗银行从集团和业务单元两个层面构建了垂直风险管理组织结构。花旗银行推行首席风险官的管理模式，即分别在总行层面设置风险管理官和在独立的风险管理部门和各业务单元设置风险管理主管。各部门和各业务单元的风险管理主管对首席风险官负责并汇报工作，以确保风险管理的独立性。29确立授信政策和审批业务的具体政策和程序;监测业务风险管理的效能，持续评估组合信用风险;确保适当水平的贷款损失准备;审批新的产品和风险，对于产品和业务的核准政策根据内部盈利能力和信用风险组合的表现进行调整。花旗银
33、行对信用风险的管理流程花旗银行对信用风险的管理流程花旗银行的信用风险管理花旗银行的信用风险管理花旗银行对信用风险控制的根本政策花旗银行对信用风险控制的根本政策联合企业和独立的风险管理部门协同管理信用风险;单独的控制中心根据每个客户的信用度调整对其的信用行为;贷款展期需要至少两个经授权的信用官员签名，其中一个必须是信用风险管理部的成员;适合于每个债务人的风险评级；信用资料的记录和补救措施管理应有一致标准。2930u不断调整贷款和储蓄的价格;u在交易中寻求合作伙伴;u通过表外的衍生品对冲利率风险。花旗银行主要从三个方面着手控制市场风险花旗银行主要从三个方面着手控制市场风险花旗银行的市场风险管理花旗
34、银行的市场风险管理3031u各行业首先识别各自的风险源;u独立监管部门进行风险监管;u独立的审计和风险回忆部门(ARR)不断进行风险回忆。花旗银行操作风险的控制流程花旗银行操作风险的控制流程花旗银行的操作风险管理花旗银行的操作风险管理3132u评估在特定国家的经营，强调对潜在的引致国家风险事件的应对；u定期回忆在每个国家的风险敞口，提出行动建议；u持续追踪。花旗银行对国家风险的管理流程花旗银行对国家风险的管理流程花旗银行的国家风险管理花旗银行的国家风险管理花旗银行对跨境风险的管理措施花旗银行对跨境风险的管理措施u每年制定跨境限制；u持续监测跨境风险以及全球经济环境；u建立内部跨境风险管理政策。
35、3233从上文的分析中可以看出花旗的风险管理总体来说是比较完善的，但为何在危机中如此狼狈不堪？为了获取市场份额，花旗积极参与资产证券化及次贷相关衍生产品的交易。在巨额盈利下忽略了相关的风险管理。与美国其他商业银行相比，花旗银行不仅所持有的次贷相关资产规模要大得多，而且其参与金融衍生品市场的广度和深度也是其他传统商业银行难望其项背的。花旗风险的集中管理，各项业务的整合缺乏，双主管制引起的内部权力斗争及各部门各业务之间严重的条块分割，刺激各部门追逐短期盈利的冲动。有关部门大量从事高风险的次贷相关债券业务，导致有毒资产过多和杠杆比率过高。次贷危机中花旗银行风险管理的问题及分析次贷危机中花旗银行风险管
36、理的问题及分析3334目目 录录 Contents案例案例2 2：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行实践：我国商业银行风险管理的现状分析实践：我国商业银行风险管理的现状分析34案例案例1 1：中外商业银行重大风险事件举例：中外商业银行重大风险事件举例35管理现状管理现状| |2004年年2007年年 引入新资本协议中资本与风险管理的技术方法引入新资本协议中资本与风险管理的技术方法建立商业银行资本、风险监管的建立商业银行资本、风险监管的“1104“1104报表工程非现场监管报表体系报表工程非现场监管报表体系2003年年中国银行业监督委员会成立中国银行业监督委员会成立
37、公布公布? ?商业银行操作风险管理指引商业银行操作风险管理指引? ? 公布公布? ?商业银行市场风险管理指引商业银行市场风险管理指引? ? ? ?商业银行资本充足率管理方法商业银行资本充足率管理方法? ?2004年年 公布公布? ?商业银行市场风险管理指引商业银行市场风险管理指引? ? ? ?商业银行资本充足率管理方法商业银行资本充足率管理方法? ?我国商业银行风险管理体系我国商业银行风险管理体系36管理现状管理现状| |体系体系| |各上市商业银行的董事会都有下设风险管理委员会，风险管理委各上市商业银行的董事会都有下设风险管理委员会，风险管理委员会的主要职责内容包括：员会的主要职责内容包括：
38、负责审核风险管理政策和内部控制制度，并对其实施情况及效果负责审核风险管理政策和内部控制制度，并对其实施情况及效果进行监督和评价进行监督和评价; ;负责监督和评价风险管理部门的设置、组织方式、工作程序和效负责监督和评价风险管理部门的设置、组织方式、工作程序和效果，并对分管风险管理的高级管理人员的相关工作进行评价。果，并对分管风险管理的高级管理人员的相关工作进行评价。形成形成“首席风险官首席风险官风险总监风险总监风险主管风险主管风险经理的垂直风风险经理的垂直风险报告路径。险报告路径。u 组织架构层面组织架构层面我国商业银行风险管理构架我国商业银行风险管理构架37管理现状管理现状| |体系体系| |
39、管理层设风险管理与内控委员会，负责审议风险政策制度和内管理层设风险管理与内控委员会，负责审议风险政策制度和内控建设实施方案。控建设实施方案。首席风险官在行长的直接领导下，负责全面风险管理工作。首席风险官在行长的直接领导下，负责全面风险管理工作。首席风险官领导的风险管理部、风险监控部和信贷审批部，分首席风险官领导的风险管理部、风险监控部和信贷审批部，分别在风险政策制度和计量分析、风险监控、信贷审批等方面实施本别在风险政策制度和计量分析、风险监控、信贷审批等方面实施本行整体层次上的风险管理行整体层次上的风险管理; ;总行其他部门在各自职责范围内履行相应的风险管理职责。总行其他部门在各自职责范围内履
40、行相应的风险管理职责。u 银行总行层面银行总行层面我国商业银行风险管理构架我国商业银行风险管理构架38管理现状管理现状| |体系体系| |一级分行设置风险总监，对首席风险官负责，负责组织推动分一级分行设置风险总监，对首席风险官负责，负责组织推动分行所辖机构的全面风险管理和信贷审批；行所辖机构的全面风险管理和信贷审批；二级分行设置风险主管，支行设置风险经理，分别负责所辖行二级分行设置风险主管，支行设置风险经理，分别负责所辖行的风险管理工作。的风险管理工作。风险管理条线实行双线报告路径，第一汇报路线为向上级风险风险管理条线实行双线报告路径，第一汇报路线为向上级风险管理人员汇报，第二汇报路线为向所在
41、机构或业务单元负责人汇报，管理人员汇报，第二汇报路线为向所在机构或业务单元负责人汇报，提高风险报告的及时性与有效性，增强风险管理的独立性和专业性。提高风险报告的及时性与有效性，增强风险管理的独立性和专业性。u分行层面分行层面我国商业银行风险管理构架我国商业银行风险管理构架39我国上市商业银行普遍按照业务风险状况和权限体系对我国上市商业银行普遍按照业务风险状况和权限体系对授信业务风险进行分级审议，决策机构包括授信业务风险进行分级审议，决策机构包括: :总行风险控制总行风险控制委员会、总行专业审贷会、分行风险控制委员会。根据信贷委员会、总行专业审贷会、分行风险控制委员会。根据信贷管理水平、借款人信
42、用等级、授信担保条件三个维度制定完管理水平、借款人信用等级、授信担保条件三个维度制定完整的信贷审批授权体系，制订切实可行的授权标准、授权方整的信贷审批授权体系，制订切实可行的授权标准、授权方法和权限调整规定。法和权限调整规定。商业银行总行的风险管理委员会是信用风险管理最商业银行总行的风险管理委员会是信用风险管理最高权力机构，在董事会批准的风险管理战略、政策及权高权力机构，在董事会批准的风险管理战略、政策及权限框架内，负责审议并决策全行重大信用风险管理政策，限框架内，负责审议并决策全行重大信用风险管理政策，审议复杂信贷工程。审议复杂信贷工程。管理现状管理现状| |体系体系| |我国商业银行风险管
43、理构架我国商业银行风险管理构架40管理现状管理现状| |体系体系| |信用风险的根本控制流程主要包括以下步骤信用风险的根本控制流程主要包括以下步骤: :信贷政策制订；信贷政策制订；授信前尽职调查；客户信用评级或测分；担保评估；贷款审查授信前尽职调查；客户信用评级或测分；担保评估；贷款审查和审批；放款；授信后管理；不良贷款管理；追究损失类信贷资产和审批；放款；授信后管理；不良贷款管理；追究损失类信贷资产责任人的责任。责任人的责任。追究追究责任责任授信管理部授信管理部风险管理部门风险管理部门不良不良贷款贷款管理管理授信授信后管后管理理放款放款贷款贷款审查审查审批审批担保担保评估评估信用信用评级评级
44、授信授信前的前的调查调查政策政策制定制定我国商业银行信用风险管理体系我国商业银行信用风险管理体系41管理现状管理现状| |体系体系| |贷款的五级分类贷款的五级分类借款人能够履行贷款条款；无理由怀疑其全额借款人能够履行贷款条款；无理由怀疑其全额及时偿还本息的能力及时偿还本息的能力正常贷正常贷款款借款人当前能够偿还其贷款，但是还款可能受借款人当前能够偿还其贷款，但是还款可能受到特定因素的不利影响到特定因素的不利影响关注类贷关注类贷款款借款人的还款能力存在问题，不能完全依靠其正常经营收借款人的还款能力存在问题，不能完全依靠其正常经营收入偿还本息。即使执行抵押物或担保，损失仍可能发生入偿还本息。即使
45、执行抵押物或担保，损失仍可能发生次级次级贷款贷款可疑贷可疑贷款款借款人不能足额偿还本息，即使执行抵押物或借款人不能足额偿还本息，即使执行抵押物或担保也肯定需要确认重大损失担保也肯定需要确认重大损失在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序后，仍不能收回本息，或只能收回极少部分后，仍不能收回本息，或只能收回极少部分损失贷损失贷款款我国商业银行信用风险管理体系我国商业银行信用风险管理体系42管理现状管理现状| |体系体系| |采取稳健策略，确保在任何时点都有充足的流动性资金用于采取稳健策略，确保在任何时点都有充足的流动性资金用于满足对外支付的需要；满足对外支付
46、的需要；以建立合理的资产负债结构为前提，保持分散而稳定的资金以建立合理的资产负债结构为前提，保持分散而稳定的资金来源，同时持有一定比例的信用等级高、变现能力强的流动性资来源，同时持有一定比例的信用等级高、变现能力强的流动性资产组合作为储藏；产组合作为储藏；对全行的流动性资金进行集中管理、统一运用。对全行的流动性资金进行集中管理、统一运用。在我国商业银行经营实践中，整体的流动性状况通常是由资产在我国商业银行经营实践中，整体的流动性状况通常是由资产负债管理委员会管理，该委员会负责按监管要求和审慎原那么管理负债管理委员会管理，该委员会负责按监管要求和审慎原那么管理全行流动性，制定相关的流动性管理政策
47、，对现金流量进行日常监全行流动性，制定相关的流动性管理政策，对现金流量进行日常监测。这些政策包括测。这些政策包括: :我国商业银行流动性风险管理体系我国商业银行流动性风险管理体系43管理管理现状现状| |体系体系| |我国商业银行的资产负债管理委员会负责制定市场风险管理政策，我国商业银行的资产负债管理委员会负责制定市场风险管理政策，监督执行情况，并对风险状况进行独立评估。风险管理部主要负责资监督执行情况，并对风险状况进行独立评估。风险管理部主要负责资金交易的日常风险管理工作。金交易的日常风险管理工作。我国商业银行经营中所面临的利率风险主要包括来自银行业务的资我国商业银行经营中所面临的利率风险主
48、要包括来自银行业务的资产负债期限结构错配的风险和资金业务持作买卖用途头寸的风险。产负债期限结构错配的风险和资金业务持作买卖用途头寸的风险。银行业务产生利率风险的因素包括合同到期日的时差，或资产负银行业务产生利率风险的因素包括合同到期日的时差，或资产负债重置利率；而持作买卖用途时，利率风险主要来自资金业务的投资债重置利率；而持作买卖用途时，利率风险主要来自资金业务的投资组合。组合。u 利率风险管理利率风险管理我国商业银行市场风险管理体系我国商业银行市场风险管理体系44管理现状管理现状| |体系体系| |在我国商业银行经营实践中，结构性外汇风险是指银行经营上在我国商业银行经营实践中，结构性外汇风险
49、是指银行经营上难以防止的策略性外币资产和负债存在错配而产生的敞口风险，通难以防止的策略性外币资产和负债存在错配而产生的敞口风险，通过外汇敞口分析、敏感性分析、压力测试和过外汇敞口分析、敏感性分析、压力测试和VARVAR来计量。通过尽量来计量。通过尽量使每个币种借贷资金的金额和期限相互匹配来躲避结构性风险，并使每个币种借贷资金的金额和期限相互匹配来躲避结构性风险，并通过外汇市场对无法完全匹配的风险进行对冲。通过外汇市场对无法完全匹配的风险进行对冲。u 汇率风险管理汇率风险管理我国商业银行市场风险管理体系我国商业银行市场风险管理体系45管理现状管理现状| |体系体系| |在我国商业银行风险管理工作
50、中，各家银行力图做到明确职责在我国商业银行风险管理工作中，各家银行力图做到明确职责分工、管理流程和管理原那么，构建操作风险管理的总体框架；分工、管理流程和管理原那么，构建操作风险管理的总体框架；建立操作风险与内部控制自我评估制度；建立操作风险与内部控制自我评估制度；标准操作风险损失数据的统计标准，推进操作风险损失数据库标准操作风险损失数据的统计标准，推进操作风险损失数据库的建立；的建立；开展不相容岗位梳理；开展不相容岗位梳理；加强基层机构关键环节操作风险管理；加强基层机构关键环节操作风险管理；设立对业务有不良影响的员工违规行为的内部报告制度。在该设立对业务有不良影响的员工违规行为的内部报告制度
51、。在该内部报告制度下，有关员工违规行为的统计数据会定期向总行报告。内部报告制度下，有关员工违规行为的统计数据会定期向总行报告。重大事项须在发现事件重大事项须在发现事件24小时内向总行报告小时内向总行报告;不断修订、完善内部控制制度；不断修订、完善内部控制制度；我国商业银行操作风险管理体系我国商业银行操作风险管理体系46管理现状管理现状| |体系体系| |加强员工培训和实施严格的问责制以保障政策和程序的遵循性；加强员工培训和实施严格的问责制以保障政策和程序的遵循性；制订相关政策和程序，使管理人员需要对下属的违规行为负责；制订相关政策和程序，使管理人员需要对下属的违规行为负责；加强部门、不同岗位之
52、间的业务操作制约平衡机制和关键岗位人员加强部门、不同岗位之间的业务操作制约平衡机制和关键岗位人员集中委派与轮换制度；集中委派与轮换制度；建立系统的授权管理和业务操作制度；建立系统的授权管理和业务操作制度；对重要的数据处理系统进行数据备份以降低因信息技术系统故障引对重要的数据处理系统进行数据备份以降低因信息技术系统故障引起的操作风险等。起的操作风险等。我国商业银行操作风险管理体系我国商业银行操作风险管理体系47管理现状管理现状| |体系体系| |资本管理包括资本充足率管理、资本融资管理以及经济资本管理三资本管理包括资本充足率管理、资本融资管理以及经济资本管理三个方面。个方面。我国银监会要求商业银
53、行资本充足率不得低于我国银监会要求商业银行资本充足率不得低于8%8%，核心资本充足率，核心资本充足率不得低于不得低于4%4%。商业银行的附属资本不得超过核心资本的商业银行的附属资本不得超过核心资本的100%100%；计入附属资本的长期次级债务不得超过核心资本的计入附属资本的长期次级债务不得超过核心资本的50%50%。交易账户总头寸高于表内外总资产的交易账户总头寸高于表内外总资产的10%10%或超过人民币或超过人民币8585亿元的商业亿元的商业银行，须计提市场风险资本。银行，须计提市场风险资本。我国商业银行资本管理体系我国商业银行资本管理体系48管理现状管理现状| |信用风险管理现状信用风险管理
54、现状| |信用风险缓释信用风险缓释1 1核心资本充足率核心资本充足率风险加权资产由各类资产乘以其各自的风险资产权数之后加总而得。其中:风险资产权数:普通贷款100%、按揭贷款50%、四个月以上银行间债权20%、其他高等级政府债券如国债以及短期金融债权0%。2004年2月发布并于2007年7月重新修订的?商业银行资本充足率管理方法?相关规定如下： 商业银行核心资本充足率不得低于百分之四。 核心资本充足率=核心资本核心资本扣除项/风险加权资产+12.5倍的市场风险资本。 核心资本包括实收资本或普通股、资本公积、盈余公积、未分配利润和少数股权。 商业银行计算核心资本充足率时，应从核心资本中扣除商誉、
55、对未并表金融机构资本投资的50%、对非自用不动产和企业资本投资的50%。 附属资本包括重估储藏、一般准备、优先股、可转换债券和长期次级债务。 12.5倍的市场风险资本那么是指商业银行交易性的资产到达一定比例和额度之后，必须计提单独的市场风险资本。例如商业银行股票交易，外汇交易风险以及商品和期权等市场交易风险。 49管理现状管理现状| |信用风险管理现状信用风险管理现状| |信用风险缓释信用风险缓释局部商业银行核心资本充足率比较局部商业银行核心资本充足率比较(4%)(4%)20062007200820102012年中工商银行12.23%10.99%10.75%9.9710.38建设银行9.92%
56、10.37%10.17%10.4011.19中国银行11.44%10.67%10.81%10.0910.15交通银行8.52%10.27%9.54%9.379.58招商银行9.58%9.02%6.56%8.048.32中信银行6.57%13.14%12.32%8.4510.05浦发银行5.44%5.01%5.03%9.378.90民生银行4.40%7.40%6.60%8.078.41兴业银行4.80%8.83%8.94%8.808.36华夏银行4.82%4.30%7.46%6.658.42北京银行8.57%17.47%16.42%10.5110.96南京银行8.41%27.38%20.68%1
57、3.7510.42宁波银行9.71%18.99%14.60%12.511.7150管理现状管理现状| |信用风险管理现状信用风险管理现状| |信用风险缓释信用风险缓释从表中可以发现，相对来说，国有商业银行的资本充足率水平从表中可以发现，相对来说，国有商业银行的资本充足率水平较高。并且，在金融危机的冲击下，四家银行的资本充足率保持在较高。并且，在金融危机的冲击下，四家银行的资本充足率保持在一个稳定的水平上。一个稳定的水平上。股份制商业银行中的招商银行和城市商业银行中的宁波银行也保持了良好的股份制商业银行中的招商银行和城市商业银行中的宁波银行也保持了良好的资本充足率水平，但其水平在经济周期中的波动
58、还是比较大。资本充足率水平，但其水平在经济周期中的波动还是比较大。51管理现状管理现状| |信用风险管理现状信用风险管理现状| |信用风险缓释信用风险缓释2 2准备金覆盖率准备金覆盖率准备金覆盖率，又称作拨备覆盖率，实际上就是坏账准备进的提准备金覆盖率，又称作拨备覆盖率，实际上就是坏账准备进的提取比率，是商银行谨慎考虑防范信用风险的一个关键指标，也是反映取比率，是商银行谨慎考虑防范信用风险的一个关键指标，也是反映商业银行经营业绩真实性一个辅助指标。商业银行经营业绩真实性一个辅助指标。理论论上讲，理论论上讲，100%100%的准备金计提对银行的经营来说是比较理想的，的准备金计提对银行的经营来说是
59、比较理想的，但由于各家银行对资深贷款质量的判断以及对经济走势的预期不同，但由于各家银行对资深贷款质量的判断以及对经济走势的预期不同，会分别选择不同的政策来提取。会分别选择不同的政策来提取。准备金覆盖率可以根据以下公式计算得出准备金覆盖率可以根据以下公式计算得出: :准备金覆盖率准备金覆盖率= =准备金余额准备金余额/ /不良贷款余额不良贷款余额52管理现状管理现状| |信用风险管理现状信用风险管理现状| |信用风险缓释信用风险缓释局部商业银行准备金覆盖率比较局部商业银行准备金覆盖率比较%2006年年2007年年2008年年20102012年中年中工商工商银行行70.5103.5130.1228
60、.20281.40建建设银行行82.2104.4131.5221.14262.38农业银行行 -62.563.53168.05296.26 中国中国银行行96.0108.1121.7196.67232.56交通交通银行行91.2142.5166.1185.84273.53招商招商银行行135.6180.3223.2302.41404.03民生民生银行行108.8113.1150.0270.45352.36浦浦东发展展银行行151.4191.0192.4380.56414.03宁波宁波银行行405.2359.9152.5196.15414.0353管理现状管理现状| |信用风险管理现状信用风险管
61、理现状| |信用风险缓释信用风险缓释从表中可以发现，在从表中可以发现，在07年以前，各家银行的风险防范意识都还稍有欠缺，年以前，各家银行的风险防范意识都还稍有欠缺，对准备金的计提往往总有一局部要等到实际发生之后才在当期利润中提取。对准备金的计提往往总有一局部要等到实际发生之后才在当期利润中提取。07年以来，随着经济的飞速增长以及银行业务的快速扩大，各家上市年以来，随着经济的飞速增长以及银行业务的快速扩大，各家上市银行根本能够意识到风险的加大，在不断扩大业务规模的同时，提坏账准银行根本能够意识到风险的加大，在不断扩大业务规模的同时，提坏账准备金策略显得格外谨慎，根本都能做到提前防控，充分计提坏账
62、准备金，备金策略显得格外谨慎，根本都能做到提前防控，充分计提坏账准备金，特别是宁波银行、浦东开展银行和招商银行。特别是宁波银行、浦东开展银行和招商银行。 值得注意的是，农业银行自值得注意的是，农业银行自2007年股改之后，其不良贷款拨备率得到明年股改之后，其不良贷款拨备率得到明显提升。从股改前显提升。从股改前60%左右的水平，迅速提高到左右的水平，迅速提高到150%以上。这一方面说以上。这一方面说明其为应对上市工作以及上市后的信息披露更为充分与及时，另一方面也明其为应对上市工作以及上市后的信息披露更为充分与及时，另一方面也说明，我国国有商业银行在股份制改造前积累了突出的资产风险。如果不说明，我
63、国国有商业银行在股份制改造前积累了突出的资产风险。如果不是上市工作的进行，其不良贷款余额及其拨备率很难得到迅速改善与提升。是上市工作的进行，其不良贷款余额及其拨备率很难得到迅速改善与提升。54管理现状管理现状| |信用风险管理现状信用风险管理现状| |信用风险度量信用风险度量通过观察商业银行不良贷款的变化情况和所处水平可以对商业通过观察商业银行不良贷款的变化情况和所处水平可以对商业银行的信用风险进行度量。银行的信用风险进行度量。根据业界标准，得出以下公式根据业界标准，得出以下公式: :不良贷款期末余额不良贷款期末余额=期初余额期初余额+本期增加本期增加-核销核销-升级升级-回收回收-转出转出信
64、用风险本钱信用风险本钱=本期计提准备金本期计提准备金/贷款平均余额贷款平均余额55管理现状管理现状| |信用风险管理现状信用风险管理现状| |信用风险度量信用风险度量局部商业银行不良贷款余额、不良贷款率百万元，局部商业银行不良贷款余额、不良贷款率百万元，%2006年年200820102012年中年中工商工商银行行不良余不良余额137,745104,482145353151,923不良率不良率3.792.291.080.89建建设银行行不良余不良余额94,39983,88262,99968,765不良率不良率3.292.211.141.00中国中国银行行不良余不良余额98,22087,49062
65、,74063,600不良率不良率4.042.651.100.94交通交通银行行不良余不良余额18,23625,46025,05319,252不良率不良率2.011.921.120.98招商招商银行行不良余不良余额12,0069,6779,7349,990不良率不良率2.121.110.680.5656管理现状管理现状| |信用风险管理现状信用风险管理现状| |信用风险度量信用风险度量从从20062006年到年到20212021年中这段时间，各银行的不良贷款率都呈现出逐年中这段时间，各银行的不良贷款率都呈现出逐步下降的态势，但不良贷款余额随着商业银行整体资产规模与贷款余步下降的态势，但不良贷款余
66、额随着商业银行整体资产规模与贷款余额的变化呈现出不同走势。一个比较明显的特征是，除了交通银行外，额的变化呈现出不同走势。一个比较明显的特征是，除了交通银行外，其余考察的银行在其余考察的银行在20212021年中期报告中，不良贷款余额均已超过年中期报告中，不良贷款余额均已超过1010年末年末数值。这可以说明，在数值。这可以说明，在1212年上半年，上述年上半年，上述4 4家商业银行面临了较为恶劣家商业银行面临了较为恶劣的市场环境。其结果便是不良贷款规模的增加。的市场环境。其结果便是不良贷款规模的增加。从上表可以看出，整体上不良贷款余额和不良贷款率均呈现逐年从上表可以看出，整体上不良贷款余额和不良
67、贷款率均呈现逐年下降的态势。银行经营日趋谨慎，在发放贷款的时候可以充分考虑到下降的态势。银行经营日趋谨慎，在发放贷款的时候可以充分考虑到信用风险的存在，制定了相应的对策来减少风险发生的可能性。信用风险的存在，制定了相应的对策来减少风险发生的可能性。57存在的问题存在的问题1.相关制度缺陷相关制度缺陷1监管层在具体风险种类上对商业银行的要求不全面。监管层在具体风险种类上对商业银行的要求不全面。2003年以前，我国监管机构对商业银行的风险管理要求一直以年以前，我国监管机构对商业银行的风险管理要求一直以资产负债比例管理和资本充足率管理为主；资产负债比例管理和资本充足率管理为主；2004年才提出内部控
68、制年才提出内部控制的指引；的指引；2005年才提出市场风险管理的指引；年才提出市场风险管理的指引；2006年才提出试行兼年才提出试行兼顾信用风险、市场风险、操作风险和风险补偿的指标规定，但对所顾信用风险、市场风险、操作风险和风险补偿的指标规定，但对所提出的指标并没有硬性要求。因此，我国监管机构对商业银行风险提出的指标并没有硬性要求。因此，我国监管机构对商业银行风险管理要求偏软、不够全面。管理要求偏软、不够全面。2对风险补偿的要求不全面。对风险补偿的要求不全面。首先，在计算加权平均风险资产的时候，权重的选择过于笼统且评首先，在计算加权平均风险资产的时候，权重的选择过于笼统且评判标准较为机械，不宜
69、根据实际情况做出调整。具体来说，目前的判标准较为机械，不宜根据实际情况做出调整。具体来说，目前的规定是商业银行对企业和个人的债券及其他资产的风险权重都是规定是商业银行对企业和个人的债券及其他资产的风险权重都是100%。其次，在对商业银行资本充足率提出要求的时候，并没有将操作风其次，在对商业银行资本充足率提出要求的时候，并没有将操作风险等风险纳入考虑范围，没有对操作风险提出风险资本的要求。险等风险纳入考虑范围，没有对操作风险提出风险资本的要求。再者，监管部门对市场风险资本只要求一定比例或者一定绝对数额再者，监管部门对市场风险资本只要求一定比例或者一定绝对数额之上的市场交易头寸计提风险资本，这种方
70、式对市场风险资本的要之上的市场交易头寸计提风险资本，这种方式对市场风险资本的要求是不完全的。求是不完全的。58存在的问题存在的问题2.商业银行经营目标错位商业银行经营目标错位在商业银行的经营过程中，经常会发生盲目扩张而牺牲资产质在商业银行的经营过程中，经常会发生盲目扩张而牺牲资产质量的问题。此外，大多数商业银行对其自身长短期经营目标认识缺量的问题。此外，大多数商业银行对其自身长短期经营目标认识缺乏，这点在资产质量的提高上表现得更为明显。乏，这点在资产质量的提高上表现得更为明显。3.风险管理人才缺乏风险管理人才缺乏风险管理人才的缺乏成为制约我国商业银行风险管理现代化进风险管理人才的缺乏成为制约我
71、国商业银行风险管理现代化进程的主要因素之一。现代风险管理技术性含量较高，目前我国商业程的主要因素之一。现代风险管理技术性含量较高，目前我国商业银行风险管理人员无论在数量上还是质量上都与西方商业银行存在银行风险管理人员无论在数量上还是质量上都与西方商业银行存在差距，这也成为未来商业银行提高风险管理能力的重要制约因素。差距，这也成为未来商业银行提高风险管理能力的重要制约因素。59存在的问题存在的问题4.全员风险管理意识有待加强全员风险管理意识有待加强商业银行从业人员对风险的意识不充分。商业银行从业人员对风险的意识不充分。一方面，业务人员错误地把风险管摆在业务的对立面，认为风一方面，业务人员错误地把
72、风险管摆在业务的对立面，认为风险管理是在为难业务人员，而没有将风险管理和创造利润看作是同险管理是在为难业务人员，而没有将风险管理和创造利润看作是同等重要的事情，没有能够将风险和利润紧密结合起来，这种现象的等重要的事情，没有能够将风险和利润紧密结合起来，这种现象的普遍存在使得风险管理工作的效果大打折扣。普遍存在使得风险管理工作的效果大打折扣。另一方面，局部风险管理人员没有能够把风险管理与市场拓展、另一方面，局部风险管理人员没有能够把风险管理与市场拓展、市场营销有机结合起来，而简单地认为控制风险就是少开展业务，市场营销有机结合起来，而简单地认为控制风险就是少开展业务，通过否认业务逃避承担风险的责任
73、，阻碍了一些本该开展的业务，通过否认业务逃避承担风险的责任，阻碍了一些本该开展的业务，反而是降低了银行的整体抵抗风险能力。反而是降低了银行的整体抵抗风险能力。风险管理意识的缺乏严重阻碍了商业银行风险管理工作的开展，风险管理意识的缺乏严重阻碍了商业银行风险管理工作的开展，亚待纠正，让风险管理的意识深入每个从业人员的头脑中。亚待纠正，让风险管理的意识深入每个从业人员的头脑中。60原因分析原因分析1.1.法律制度不健全法律制度不健全由于我国法律制度不健全，法律与法律、法律与政策之由于我国法律制度不健全，法律与法律、法律与政策之间间存在存在着界限不着界限不够够明确、明确、标标准不准不够统够统一、程序不
74、一、程序不够标够标准的准的问题问题，使法律制，使法律制度存在度存在弹弹性，性，导导致商致商业银业银行在依法行在依法维护维护金融金融债权债权的的过过程中，依法程中，依法维维权权的行的行为为不能得到有效的法律保障。不能得到有效的法律保障。2.2.商商业银业银行之行之间协间协作不作不够够由于国内商由于国内商业银业银行中行中间业务间业务开展落后，使其盈利开展落后，使其盈利过过度依度依赖赖于于传传统统的存的存贷贷款款业务业务，商，商业银业银行的行的竞竞争能力争能力实际实际上表达在客上表达在客户户开开发发能力，能力，同同质竞质竞争争严严重，缺乏独特的重，缺乏独特的竞竞争争优势优势。伴随着外。伴随着外资银资
75、银行的大行的大举举涌入，涌入，国内外商国内外商业银业银行之行之间间的的竞竞争日益争日益剧剧烈，在促烈，在促进进行行业业繁荣的同繁荣的同时时，单单一的一的恶恶意意竞竞争，加争，加剧剧了了银银行行业业的的风险风险。贷贷款款趋趋于集中引于集中引发发盲目的盲目的资产资产集中集中风险风险。商。商业银业银行行为为争争抢抢客客户户，在利在利润润最大化的最大化的驱驱使下，盲目使下，盲目经营经营一些高一些高风险产风险产品和品和业务业务，而相，而相应应的管理和控制的管理和控制风险风险手段、措施明手段、措施明显显缺乏与滞后。缺乏与滞后。61原因分析原因分析3. 3. 商商业银业银行自身管理机制不完善行自身管理机制不
76、完善长长期以来，商期以来，商业银业银行的信行的信贷规贷规模一直沿用方案模一直沿用方案经济时经济时期机械分期机械分配制度，没有按照配制度，没有按照经济经济效益、社会效益相效益、社会效益相统统一的原那么，一的原那么，实实行真正行真正意意义义上的上的择优择优放放贷贷。贷贷款款评评估估质质量不高，量不高，审审批不批不严严，在相当，在相当长长的的时间时间里，没有建立里，没有建立起有效的起有效的监监管机制，未管机制，未实现实现真正意真正意义义上的上的审贷别审贷别离制度。离制度。放款后的追踪放款后的追踪监监督机制不健全，不能及督机制不健全，不能及时发现时发现企企业业不良不良贷贷款滋款滋生的苗生的苗头头，无法
77、及，无法及时时采取相采取相应应措施和措施和对对策，减少不良策，减少不良贷贷款。款。4.4.汇汇率及利率率及利率风险风险加大加大随着各商随着各商业银业银行外行外汇业务汇业务和外和外汇汇交易的不断交易的不断扩扩大，其面大，其面临临的的汇汇率波率波动动也日益增大。同也日益增大。同时时，由于缺乏管理，由于缺乏管理经验经验，商，商业银业银行行对对金融衍金融衍生品交易的涉入使其生品交易的涉入使其经营风险进经营风险进一步加大。一步加大。利率的不断市利率的不断市场场化和中央化和中央银银行行对对利率利率调调控手段的运用，利率控手段的运用，利率变变化的化的频频率和幅度会率和幅度会进进一步加快和一步加快和扩扩大，从
78、而使大，从而使银银行面行面临临的利率的利率风险风险也将增大。也将增大。62原因分析原因分析5.5.商商业银业银行内部缺乏科学的行内部缺乏科学的风险风险控制方法控制方法目前我国的金融机构目前我国的金融机构还处还处在开展的初始在开展的初始阶阶段，段，对贷对贷款的款的评级评级主主要采用以要采用以专专家判家判别别法法为为主的定性分析手段，主的定性分析手段，这这种定性的分析方法受种定性的分析方法受人人为为的因素影响的因素影响较较大，且没有大，且没有统统一的一的标标准，在制度上也存在一定的准，在制度上也存在一定的缺陷。缺陷。6.6.特定特定产业风险产业风险，特，特别别是房地是房地产产投投资热资热主主导导信信贷贷投投资风险资风险虽虽然国家采取多种政策手段控制和抑制炒房，但房地然国家采取多种政策手段控制和抑制炒房，但房地产产、开、开发发区仍区仍为资为资金追逐金追逐热热点。目前，大局部房地点。目前，大局部房地产产开开发发企企业业自由自由资资金比例金比例偏低，偏低，过过分依分依赖银赖银行行贷贷款，少数金融机构存在房地款，少数金融机构存在房地产产信信贷贷管理偏松、管理偏松、执执行政策不力的行政策不力的现现象，如象，如: :以流以流动资动资金用于房地金用于房地产产开开发发工程、不工程、不办办理保理保险发险发放放贷贷款等，潜在款等，潜在风险风险不容无不容无视视。63THE ENDTHE END
