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1、华侨大学旅游学院华侨大学旅游学院 & 中国旅游研究院旅游安全研究基地中国旅游研究院旅游安全研究基地成果名称北京市旅游安全与应急管理手册Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望华侨大学旅游学院华侨大学旅游学院 & 中国旅游研究院旅游安全研究基地中国旅游研究院旅游安全研究基地一、一、北京市旅游安全与应急管理手册北京市旅游安全与应急管理手册的创作背景的创作背景v1.我国是世界上最安全旅游目的地之一。但我国自然环境复杂、自然灾害因我国是世界上最安全旅游目的地之一。但我国自然环境复杂、
2、自然灾害因素较多，处在转型期的中国社会面临着众多的社会风险，国际国内环境中也素较多，处在转型期的中国社会面临着众多的社会风险，国际国内环境中也潜藏着各类传统和非传统的安全风险因素。面临众多安全风险因素的挑战，潜藏着各类传统和非传统的安全风险因素。面临众多安全风险因素的挑战，唯有加强旅游安全管理才能保障旅游业的可持续发展。唯有加强旅游安全管理才能保障旅游业的可持续发展。v2.加强旅游安全培训、积极宣贯旅游安全工作方针与政策，是推动旅游安全加强旅游安全培训、积极宣贯旅游安全工作方针与政策，是推动旅游安全工作开展的重要手段。长期以来，由于旅游安全研究的积累较为薄弱，旅游工作开展的重要手段。长期以来，
3、由于旅游安全研究的积累较为薄弱，旅游安全的共性知识较少，旅游领域一直缺乏系统的旅游安全培训教材，旅游安安全的共性知识较少，旅游领域一直缺乏系统的旅游安全培训教材，旅游安全培训因此缺乏知识层面的支撑。全培训因此缺乏知识层面的支撑。v3.北京旅游委在我国旅游安全管理领域一直走在全国的前列，是国内旅游安北京旅游委在我国旅游安全管理领域一直走在全国的前列，是国内旅游安全行政管理的典范代表。在北京旅游委安全与应急管理处的主导下，北京在全行政管理的典范代表。在北京旅游委安全与应急管理处的主导下，北京在旅游安全的法制建设、知识积累等各方面都做出了卓有成效的努力，本书的旅游安全的法制建设、知识积累等各方面都做
4、出了卓有成效的努力，本书的创作正是北京旅游委加强旅游安全工作的一个体现。创作正是北京旅游委加强旅游安全工作的一个体现。华侨大学旅游学院华侨大学旅游学院 & 中国旅游研究院旅游安全研究基地中国旅游研究院旅游安全研究基地二、二、北京市旅游安全与应急管理手册北京市旅游安全与应急管理手册的主要贡献的主要贡献v1.本书是以旅游安全管理的系统知识为架构，以北京旅游安全管理的实务制本书是以旅游安全管理的系统知识为架构，以北京旅游安全管理的实务制度和经验做法作为基础，面向北京旅游行业所编写的一本旅游安全领域的知度和经验做法作为基础，面向北京旅游行业所编写的一本旅游安全领域的知识手册和实务培训教材。识手册和实务
5、培训教材。 v2.本书是国内第一本旅游安全领域的实务培训教材，同时也是第一本面向地本书是国内第一本旅游安全领域的实务培训教材，同时也是第一本面向地方旅游行政管理部门进行方旅游行政管理部门进行“定向研发定向研发”、充分融合地方经验做法、法规制度、充分融合地方经验做法、法规制度和案例材料的旅游安全培训教材。和案例材料的旅游安全培训教材。v3.北京旅游安全与应急管理手册北京旅游安全与应急管理手册的创作是一个全新的工作，无论是理论的创作是一个全新的工作，无论是理论界还是业界，都没有太多的材料可供借鉴和参考，本书的创作开创了本领域界还是业界，都没有太多的材料可供借鉴和参考，本书的创作开创了本领域的先河。
6、的先河。华侨大学旅游学院华侨大学旅游学院 & 中国旅游研究院旅游安全研究基地中国旅游研究院旅游安全研究基地三、三、北京市旅游安全与应急管理手册北京市旅游安全与应急管理手册的主要特点的主要特点v1 .知识体系完整。全书共知识体系完整。全书共40万字，内容上涵盖了旅游行业安全的行万字，内容上涵盖了旅游行业安全的行政管理，旅行社、饭店、景区等核心旅游企业的安全实务，涵盖了旅政管理，旅行社、饭店、景区等核心旅游企业的安全实务，涵盖了旅游安全的法规基础等核心的知识内容，体系结构完整；游安全的法规基础等核心的知识内容，体系结构完整；v2.符合法制要求。与国家旅游局的旅游安全法律法规、标准、制度等符合法制要
7、求。与国家旅游局的旅游安全法律法规、标准、制度等相符，同时也与北京市旅游委的旅游安全法律法规、标准、制度等相相符，同时也与北京市旅游委的旅游安全法律法规、标准、制度等相符，符合各级管理部门的旅游安全管理要求；符，符合各级管理部门的旅游安全管理要求；v3 .面向定向需求。紧密围绕北京市旅游安全的现实需求，尽量整理与面向定向需求。紧密围绕北京市旅游安全的现实需求，尽量整理与融合北京旅游安全管理的工作总结、经验做法和案例材料，并突出前融合北京旅游安全管理的工作总结、经验做法和案例材料，并突出前瞻性与指导性。瞻性与指导性。v4 .面向操作实务。书稿写作内容和方式强调知识性和操作性，并结合面向操作实务。
8、书稿写作内容和方式强调知识性和操作性，并结合案例进行深入分析，以达到政策宣贯和实务指导的目的。案例进行深入分析，以达到政策宣贯和实务指导的目的。华侨大学旅游学院华侨大学旅游学院 & 中国旅游研究院旅游安全研究基地中国旅游研究院旅游安全研究基地四、四、北京市旅游安全与应急管理手册北京市旅游安全与应急管理手册大纲大纲（一）基础知识篇（一）基础知识篇v第一章第一章 旅游安全与应急管理的基本常识旅游安全与应急管理的基本常识: :v安全、事故、旅游安全与应急，旅游突发事件安全、事故、旅游安全与应急，旅游突发事件（二）行业管理篇（二）行业管理篇v第二章第二章 北京市旅游行业的安全管理北京市旅游行业的安全管
9、理: :v北京市旅游行业安全管理的范畴、任务与挑战，组织机构，北京市旅游行业安全管理的范畴、任务与挑战，组织机构， 北京市北京市各级旅游行政管理部门和相关主体的安全职责各级旅游行政管理部门和相关主体的安全职责v第三章第三章 北京市旅游安全管理的保障体系北京市旅游安全管理的保障体系: :v旅游安全管理的制度保障、人才保障、技术保障、保险保障。旅游安全管理的制度保障、人才保障、技术保障、保险保障。v第四章第四章 北京市旅游突发事件的应急管理体系北京市旅游突发事件的应急管理体系: :v北京市旅游突发事件的应急预案管理、应急体制、应急机制、应急北京市旅游突发事件的应急预案管理、应急体制、应急机制、应急
10、法制建设等。法制建设等。 华侨大学旅游学院华侨大学旅游学院 & 中国旅游研究院旅游安全研究基地中国旅游研究院旅游安全研究基地四、四、北京市旅游安全与应急管理手册北京市旅游安全与应急管理手册大纲大纲（三）产业要素管理篇（三）产业要素管理篇v第五章第五章 北京市旅行社安全管理北京市旅行社安全管理 v第六章第六章 北京市旅游饭店安全管理北京市旅游饭店安全管理v第七章第七章 北京市旅游景区安全管理北京市旅游景区安全管理（四）旅游者安全管理篇（四）旅游者安全管理篇v第八章第八章 北京市旅游者安全须知北京市旅游者安全须知 v北京旅游活动安全须知、北京市旅游过程中的突发事件应对、北京北京旅游活动安全须知、北
11、京市旅游过程中的突发事件应对、北京不同旅游形式安全须知。不同旅游形式安全须知。（五）法规与案例篇（五）法规与案例篇v第九章第九章 北京市旅游安全管理的法律法规体系北京市旅游安全管理的法律法规体系 v旅游安全管理的主要法律法规与标准、北京市旅游企业安全管理的旅游安全管理的主要法律法规与标准、北京市旅游企业安全管理的法律法规基础、北京市旅游安全管理的行政执法。法律法规基础、北京市旅游安全管理的行政执法。v第十章第十章 北京市旅游安全管理的典型案例北京市旅游安全管理的典型案例 v旅游餐饮、饭店、交通、景区、购物、娱乐方面的典型案例。旅游餐饮、饭店、交通、景区、购物、娱乐方面的典型案例。 敬请指正敬请指正! !
