三级评价师专业能力教程1

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1、2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008三级安全评价师三级安全评价师专业能力教程专业能力教程中国安全生产协会中国安全生产协会安全评价工作委员会秘书处培训教育部安全评价工作委员会秘书处培训教育部电话电话:01064940574； 传真传真:010648970682008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008一、危险有害因素辨识一、危险有害因素辨识二、危险与危害程度评价二

2、、危险与危害程度评价三、风险控制三、风险控制提提 要要2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008( (一一) )、前期准备、前期准备( (二二) )、现场勘查、现场勘查( (三三) )、危险和有害因素分析、危险和有害因素分析一、一、危险有害因素辨识危险有害因素辨识2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008前期准备是安全评价项目进行前期准备是安全评价项目进行“危险识别

3、危险识别”、“安全评价安全评价”、“隐患控制隐患控制”的基础。的基础。是在安全评价项目启动前，需要完成的一是在安全评价项目启动前，需要完成的一系列工作。系列工作。 通过学习，了解基础资料信息采集的方法；通过学习，了解基础资料信息采集的方法；掌握生产安全事故案例分析知识；能够采掌握生产安全事故案例分析知识；能够采集安全评价所需的法律法规和事故案例信集安全评价所需的法律法规和事故案例信息；能够采集安全评价过程中涉及的人、息；能够采集安全评价过程中涉及的人、机、物、法、环基础技术资料。机、物、法、环基础技术资料。 (一一) 前期准备前期准备2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继

4、续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008基础资料信息采集方法基础资料信息采集方法 A. A. 信息的概念信息的概念B. B. 安全评价相关法律法规信息安全评价相关法律法规信息 C. C. 安全评价基础资料信息和内容安全评价基础资料信息和内容 D. D. 安全评价信息的采集方法安全评价信息的采集方法E. E. 信息采集程序信息采集程序 1. 前期准备的知识要求前期准备的知识要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008信息是

5、物质和能量在时间及空间上定性定量信息是物质和能量在时间及空间上定性定量的状态。的状态。信息是物质状态的反映并随物质状态改变而信息是物质状态的反映并随物质状态改变而变化。变化。信息的表现存在多样性，经常以各种现象反信息的表现存在多样性，经常以各种现象反映出来映出来 。信息可以通过自己感受直接获取和通过别人信息可以通过自己感受直接获取和通过别人记录间接获取。直接获取的信息往往是十分记录间接获取。直接获取的信息往往是十分有限的，大量的信息是由间接途径获得。有限的，大量的信息是由间接途径获得。A. 信息的概念信息的概念2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国

6、安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008物质的依赖性物质的依赖性信息的传递性信息的传递性信息的确定性信息的确定性 信息的基本属性信息的基本属性2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008当外力去除之后，物质世界的状态总是自发当外力去除之后，物质世界的状态总是自发地转变成无序，系统中排列整齐的元素就会地转变成无序，系统中排列整齐的元素就会自然地向紊乱的状态转变，从自然地向紊乱的状态转变，从“低熵低熵”变化变化到到“高熵高熵”。信息熵是信息论中用于度量

7、信息量的一个概信息熵是信息论中用于度量信息量的一个概念。一个系统越有序，信息熵就越低；反之，念。一个系统越有序，信息熵就越低；反之，一个系统越混乱，信息熵就越高。一个系统越混乱，信息熵就越高。熵增定律熵增定律2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008法律法律法律是安全生产法律体系的最高层，其法律地位高于法律是安全生产法律体系的最高层，其法律地位高于法规和规章，这些法律均是安全评价的基础依据法规和规章，这些法律均是安全评价的基础依据 法规法规安全生产法规是安全评价仅次于安全生产法律

8、的基础安全生产法规是安全评价仅次于安全生产法律的基础依据。可分为两种类型：行政法规和地方法规。依据。可分为两种类型：行政法规和地方法规。 规章规章规章也有两种类型：行政规章和地方政府规章。规章也有两种类型：行政规章和地方政府规章。 标准标准我国很多法律法规中列入了安全标准，使安全标准成我国很多法律法规中列入了安全标准，使安全标准成为执行法律法规的一个组成部份，成为法定标准。为执行法律法规的一个组成部份，成为法定标准。 B.安全评价相关法律法规信息安全评价相关法律法规信息2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产

9、协会安全评价工作委员会 2008用这些信息与法律法规信息对比，是安全评价的用这些信息与法律法规信息对比，是安全评价的核心工作之一。核心工作之一。物质流物质流能量流能量流管理流管理流信息流信息流物质流、能量流、管理流和信息流不是孤立存在物质流、能量流、管理流和信息流不是孤立存在的，而是在同一个生产系统内相互依存。安全评的，而是在同一个生产系统内相互依存。安全评价是对整个系统安全性的评价，因此安全评价信价是对整个系统安全性的评价，因此安全评价信息是物质流、能量流、管理流和信息流在安全方息是物质流、能量流、管理流和信息流在安全方面的综合。面的综合。 C.安全评价基础资料信息和内容安全评价基础资料信息

10、和内容2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全评价基础资料信息的一般内容是评价对安全评价基础资料信息的一般内容是评价对象的生产系统中物质流、能量流和管理流，象的生产系统中物质流、能量流和管理流，通过信息流发出在安全方面信息的综合。通过信息流发出在安全方面信息的综合。 物质流通过信息流反映的安全评价信息。物质流通过信息流反映的安全评价信息。 能量流通过信息流反映的安全评价信息。能量流通过信息流反映的安全评价信息。 管理流通过信息流反映的安全评价信息。管理流通过信息流反映的安全

11、评价信息。安全评价基础资料信息一般内容安全评价基础资料信息一般内容2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008法规标准类信息法规标准类信息安全管理及工程技术资料安全管理及工程技术资料企业编写的资料企业编写的资料 专项检测、检验或取证资料专项检测、检验或取证资料 安全评价基础资料信息具体内容安全评价基础资料信息具体内容2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008直接采集法

12、直接采集法间接采集法间接采集法D.安全评价信息的采集方法安全评价信息的采集方法2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价人员到评价项目或生产系统现场，通过评价人员到评价项目或生产系统现场，通过检查、测量和理化试验，直接采集信息样本，检查、测量和理化试验，直接采集信息样本，然后通过各种方式记录下来。然后通过各种方式记录下来。直接采集法，一般采用直接采集法，一般采用“问、听、看、测、问、听、看、测、记记”的方式，它们不是独立的而是连贯的、的方式，它们不是独立的而是连贯的、有序的，

13、每项采集内容都可以用一遍或多遍。有序的，每项采集内容都可以用一遍或多遍。直接采集法直接采集法2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008间接采集的信息一般均属过去时间和空间的信息，是否可间接采集的信息一般均属过去时间和空间的信息，是否可以在当前评价中使用，要有信息以在当前评价中使用，要有信息“适用性适用性”的判断。的判断。 间接采集法一般可通过如下途径完成间接采集法一般可通过如下途径完成被评价单位提供被评价单位提供 评价单位从以往评价信息积累中查找采集评价单位从以往评价信息积累中查

14、找采集 从设计文件中查找采集从设计文件中查找采集 从文献中查找采集从文献中查找采集 从法定检测检验机构对被评价单位检测、检验、标定从法定检测检验机构对被评价单位检测、检验、标定的报告中采集的报告中采集 从专家论证报告、以往评价报告、相关审批审核意见、从专家论证报告、以往评价报告、相关审批审核意见、相关证书或证明中采集相关证书或证明中采集 从以往类似事故案例中采集从以往类似事故案例中采集 其他采集方式其他采集方式间接采集法间接采集法2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008提出信息

15、需求提出信息需求 进行信息分类进行信息分类 确认信息内容确认信息内容 涉密信息签订保密条款涉密信息签订保密条款 信息的直接采集信息的直接采集 信息的间接采集信息的间接采集 信息更新信息更新 信息采集结束信息采集结束 E.信息采集程序信息采集程序2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008A.A.安全评价所需法律法规信息的采集安全评价所需法律法规信息的采集和更新和更新 B.B.生产安全事故案例的筛选和分析生产安全事故案例的筛选和分析 C.C.基础技术资料的采集基础技术资料的采集 2.

16、前期准备的能力要求前期准备的能力要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全评价项目所需法律法规信息要从评价项目的实际情况安全评价项目所需法律法规信息要从评价项目的实际情况着手，先采集普遍适用于评价项目的法律法规信息，再采着手，先采集普遍适用于评价项目的法律法规信息，再采集评价项目特殊性的法律法规信息。集评价项目特殊性的法律法规信息。 采集普遍适用的法律信息，如安全生产法，消防法，劳动采集普遍适用的法律信息，如安全生产法，消防法，劳动法等。法等。采集普遍适用的法规和部门规章

17、信息采集普遍适用的法规和部门规章信息 采集特殊适用的法律信息采集特殊适用的法律信息 采集特殊适用的法规和部门规章信息采集特殊适用的法规和部门规章信息 采集相关标准采集相关标准 法律法规信息的采集，可以多种途径法律法规信息的采集，可以多种途径 法律法规信息跟踪与更新，应根据信息的属性及生产的周法律法规信息跟踪与更新，应根据信息的属性及生产的周期，确定跟踪与更新的频度和周期期，确定跟踪与更新的频度和周期 法律法规信息的采集法律法规信息的采集2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008在

18、安全评价中，通过分析过去事故的案例，在安全评价中，通过分析过去事故的案例，来识别评价对象可能存在的来识别评价对象可能存在的“事故隐患事故隐患”，就要找到有针对性的事故案例。，就要找到有针对性的事故案例。 检索同行业发生过的事故，找出事故要件检索同行业发生过的事故，找出事故要件与评价对象比较，筛选出与评价项目具有与评价对象比较，筛选出与评价项目具有相同或相似要件的事故案例。相同或相似要件的事故案例。 事故案例信息的筛选事故案例信息的筛选2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008借助

19、事故模型化，可以查明以往发生的事借助事故模型化，可以查明以往发生的事故的直接原因，进而找出背后的主要原因。故的直接原因，进而找出背后的主要原因。用以预测类似事故发生的可能性；同时可用以预测类似事故发生的可能性；同时可以作出安全评价和安全决策。以作出安全评价和安全决策。 对事故进行案例分析，是将事故原因进行对事故进行案例分析，是将事故原因进行细分，以便有效地分析事故，进而制定更细分，以便有效地分析事故，进而制定更有针对性的安全措施。有针对性的安全措施。 事故案例分析事故案例分析2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安

20、全生产协会安全评价工作委员会 2008了解项目概况了解项目概况项目概况是安全评价的基础信息。项目概况是安全评价的基础信息。提出需求信息提出需求信息根据安全评价要求，提出信息需求。安全评价根据安全评价要求，提出信息需求。安全评价的核心是的核心是“危险识别危险识别”、“安全评价安全评价”和和“隐隐患控制患控制”，信息需求要围绕这个核心展开。，信息需求要围绕这个核心展开。提出安全评价需求的信息提出安全评价需求的信息2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008针对安全评价需求信息的具体内容

21、，按信针对安全评价需求信息的具体内容，按信息采集程序和信息采集方法，对评价对象息采集程序和信息采集方法，对评价对象 “能量流能量流”、“物质流物质流”、“管理流管理流”通通过过“信息流信息流”产生的信息进行采集。产生的信息进行采集。 对采集的信息应进行分类，并建立档案。对采集的信息应进行分类，并建立档案。收集信息并建立信息资料档案收集信息并建立信息资料档案2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008项目概况信息项目概况信息危险和有害因素信息危险和有害因素信息安全设施信息安全设施信息

22、事故隐患信息事故隐患信息安全管理信息安全管理信息类比工程信息类比工程信息评价机构采集直接信息时的原始记录评价机构采集直接信息时的原始记录各种检测检验报告或论证文件各种检测检验报告或论证文件评价项目组内部讨论会议的记录评价项目组内部讨论会议的记录评价机构内部或外部对评价报告审核意见评价机构内部或外部对评价报告审核意见其他其他采集信息的主要种类采集信息的主要种类2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008注意信息采集的对应性。注意信息采集的对应性。注意降低信息熵。注意降低信息熵。注意事

23、故案例的筛选。注意事故案例的筛选。信息采集的注意事项信息采集的注意事项2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008通过学习，了解安全评价现场调查分析方通过学习，了解安全评价现场调查分析方法和勘查所需的基础知识，掌握安全生产法和勘查所需的基础知识，掌握安全生产条件的概念和安全检查表的编写知识，能条件的概念和安全检查表的编写知识，能够对安全评价项目进行类比工程调查，能够对安全评价项目进行类比工程调查，能够按现场勘查方案对周边环境、水文地质够按现场勘查方案对周边环境、水文地质进行调查，能

24、够使用现场询问观察法和安进行调查，能够使用现场询问观察法和安全检查表进行现场勘查，能够对现场勘查全检查表进行现场勘查，能够对现场勘查结果进行汇总。结果进行汇总。 (二二)现场勘查现场勘查2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008A.A.现场调查分析方法现场调查分析方法B.B.评价相关的工程设计、勘察基础知识评价相关的工程设计、勘察基础知识 C.C.安全生产条件安全生产条件D.D.安全检查表编写知识安全检查表编写知识1.现场勘查的知识要求现场勘查的知识要求2008年安全评价人员继续

25、教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008调查分析是安全评价必须进行的工作，是调查分析是安全评价必须进行的工作，是对评价对象进行了解的必要手段。通过调对评价对象进行了解的必要手段。通过调查撑握评价对象的基本工况。查撑握评价对象的基本工况。调查分析的关键是在评价范围内尽可能细调查分析的关键是在评价范围内尽可能细致，尽可能不遗漏重点问题和重点部位，致，尽可能不遗漏重点问题和重点部位，要覆盖评价项目中生产、辅助、贮存、运要覆盖评价项目中生产、辅助、贮存、运输、试验、销毁、生活等区域。输、试验、销毁、生活等区域。

26、调查分析方法很多，在此仅介绍现场询问调查分析方法很多，在此仅介绍现场询问观察法和德尔菲法两种。观察法和德尔菲法两种。 A.现场调查分析法现场调查分析法2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008按部门调查按部门调查 按过程调查按过程调查 顺向追踪顺向追踪 逆向追溯逆向追溯 工作中应根据实际情况灵活应用工作中应根据实际情况灵活应用 现场询问观察法现场询问观察法2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产

27、协会安全评价工作委员会 2008前置条件检查前置条件检查 工况调查工况调查 现场勘察现场勘察 检测检验检测检验 B.评价相关工程设计、勘查知识评价相关工程设计、勘查知识2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008指在签订评价合同前，评价人员到项目所指在签订评价合同前，评价人员到项目所在地考察评价项目所属行业、项目状况；在地考察评价项目所属行业、项目状况；听取客户对安全评价的要求。听取客户对安全评价的要求。预评价要注意项目选址、水文地质、周边预评价要注意项目选址、水文地质、周边环境是

28、否适宜项目建设等。环境是否适宜项目建设等。现状评价则要注意是否存在难以整改的先现状评价则要注意是否存在难以整改的先天不足；是否能提供项目关键批文或证书；天不足；是否能提供项目关键批文或证书；可提供的信息资料是否齐全；项目是否存可提供的信息资料是否齐全；项目是否存在恶意违规现象等。在恶意违规现象等。 前置条件检查前置条件检查2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008基本情况基本情况 项目规模项目规模 建立联系建立联系 企业自述问题企业自述问题 工况调查工况调查2008年安全评价人员

29、继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008对危险和有害因素核实对危险和有害因素核实 发现新的危险和有害因素发现新的危险和有害因素 勘察安全设施勘察安全设施 首先检查有没有安全设施首先检查有没有安全设施 继续检查安全设施的选择对不对继续检查安全设施的选择对不对 最后检查安全设施好不好最后检查安全设施好不好 现场勘查现场勘查2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008检测检验是定量的现场检查。

30、检测检验是定量的现场检查。现场检测现场检测 委托有法定资质的单位进行检测检验委托有法定资质的单位进行检测检验 被评价单位提供法定资质单位的检测检验被评价单位提供法定资质单位的检测检验报告报告 检测检验检测检验2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全生产条件是指生产经营单位为不发生人身伤安全生产条件是指生产经营单位为不发生人身伤亡和财产损失、保障生产经营活动正常进行，而亡和财产损失、保障生产经营活动正常进行，而按照国家和行业的安全规范标准建设的硬件设施。按照国家和行业的安全规

31、范标准建设的硬件设施。主要包括生产厂址选择、总体布局、厂房建筑、主要包括生产厂址选择、总体布局、厂房建筑、设备设施、作业环境、检测监控、经营场地、现设备设施、作业环境、检测监控、经营场地、现场管理、消防器材与设施、安全警示标志以及其场管理、消防器材与设施、安全警示标志以及其他安全防护技术措施等。他安全防护技术措施等。目前对安全生产条件提出明确要求的主要是矿山、目前对安全生产条件提出明确要求的主要是矿山、建筑和危险化学品、民用爆破器材等高危行业。建筑和危险化学品、民用爆破器材等高危行业。 C.安全生产条件安全生产条件2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）

32、中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全检查表是安全评价中经常采用的方法。安全检查表是安全评价中经常采用的方法。特别是对调查分析或辨识出来的危险和有特别是对调查分析或辨识出来的危险和有害因素，对照相关法律法规和标准检查其害因素，对照相关法律法规和标准检查其控制措施是否符合要求，对不符合要求的控制措施是否符合要求，对不符合要求的危险和有害因素可判定为事故隐患，评价危险和有害因素可判定为事故隐患，评价结果为结果为“存在不可接受的风险存在不可接受的风险”。 安全检查表是一种以经验为主的定性分析安全检查表是一种以经验为主的定性分析方法方法 D.安全检查表知识安

33、全检查表知识2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全评价的安全检查内容的重点放在调查分析或安全评价的安全检查内容的重点放在调查分析或辨识出来的危险和有害因素的安全设施上，从预辨识出来的危险和有害因素的安全设施上，从预防型、控制型、救灾型设施上判别，安全设施是防型、控制型、救灾型设施上判别，安全设施是否符合要求。否符合要求。 安全检查的内容可包括：事故应急救援预案、安安全检查的内容可包括：事故应急救援预案、安全管理制度、安全教育、培训、操作行为、劳保全管理制度、安全教育、培训

34、、操作行为、劳保用品使用、文明生产、伤亡事故处理等。用品使用、文明生产、伤亡事故处理等。安全检查还应根据生产季节、气候、环境的特点安全检查还应根据生产季节、气候、环境的特点和人、机、物、法、环等状态，制定检查项目内和人、机、物、法、环等状态，制定检查项目内容。容。 检查内容检查内容2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008在检查前列表可使检查内容较周密和完整在检查前列表可使检查内容较周密和完整可保持现场检查时的连续性和节奏性可保持现场检查时的连续性和节奏性可减少评价人员的随意性可

35、减少评价人员的随意性可提高现场检查的工作效率，并留下检查可提高现场检查的工作效率，并留下检查的原始证据。的原始证据。可明确安全管理责任，为安全培训或安全可明确安全管理责任，为安全培训或安全教育提供素材。教育提供素材。 安全检查表的作用安全检查表的作用2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008A.A.对类比工程进行调查对类比工程进行调查 B.B.按现场勘察方案对现场安全状况进行勘按现场勘察方案对现场安全状况进行勘查查 C.C.对评价项目进行现场勘查对评价项目进行现场勘查 D.D.对

36、现场勘查结果进行汇总对现场勘查结果进行汇总2.现场勘察的能力要求现场勘察的能力要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全评价类比工程调查理论依据安全评价类比工程调查理论依据 选择类比对象的条件选择类比对象的条件 类比工程调查类比工程调查 A.对类比工程进行调查对类比工程进行调查2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全评价的基本原理中有个安全评价的基本原

37、理中有个“类推原理类推原理”，它是根据两个或两类对象之间存在着某，它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象具些相同或相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象也具有此属有某个属性来推出另一个对象也具有此属性。性。 安全评价类比工程调查采用安全评价类比工程调查采用“类推原理类推原理”的的“代替推算法代替推算法”，利用具有密切联系，利用具有密切联系( (或或相似相似) )的资料、数据、现象等信息，来替代的资料、数据、现象等信息，来替代当前评价缺少或无条件获取的信息。当前评价缺少或无条件获取的信息。安全评价类比工程调查理论依据安全评价类比工程调查理论依据200

38、8年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008由于类比对象源于另一个系统，因此，类比的结由于类比对象源于另一个系统，因此，类比的结果只是估计，不具必然性，而更具或然性。果只是估计，不具必然性，而更具或然性。为了提高类比结果的可信度，选择类比对象时应为了提高类比结果的可信度，选择类比对象时应尽量满足以下条件：尽量满足以下条件：类比对象之间共有或共缺的属性愈多，类比结果的可类比对象之间共有或共缺的属性愈多，类比结果的可信度愈高。信度愈高。共有共缺的属性愈本质，类比结果的可信度愈高。共有共缺的属

39、性愈本质，类比结果的可信度愈高。类比对象之间共有或共缺的属性与要进行类比的属性类比对象之间共有或共缺的属性与要进行类比的属性之间有必然联系且愈本质，类比结果的可信度愈高。之间有必然联系且愈本质，类比结果的可信度愈高。选择类比对象的条件选择类比对象的条件2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008选取同类项目现场进行类比调查选取同类项目现场进行类比调查 选择类比对象选择类比对象 采集类比对象的信息采集类比对象的信息 分析类比对象的信息分析类比对象的信息 提出补充安全对策措施提出补充安

40、全对策措施 选取相关文献进行类比调查选取相关文献进行类比调查 文献筛选文献筛选 文献相关内容分析文献相关内容分析 提出补充安全对策措施提出补充安全对策措施 B.类比工程调查类比工程调查2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价项目周边环境评价项目周边环境水文地质及气象条件调查水文地质及气象条件调查 其他要求。其他要求。C.按方案进行现场勘查按方案进行现场勘查2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安

41、全生产协会安全评价工作委员会 2008 如国务院如国务院 344 344 号令号令危险化学品安全管理条危险化学品安全管理条例例第十条规定：除运输工具加油站、加气第十条规定：除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：定：（1 1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；（2 2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等

42、公共设施；共设施；（3 3）供水水源、水厂及水源保护区；）供水水源、水厂及水源保护区；评价项目周边环境评价项目周边环境2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价项目周边环境评价项目周边环境（4 4）车站、码头（按照国家规定，经批准，专）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；及出入口；（5 5）基本农田保护区、畜牧区、渔

43、业水域和种）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；子、种畜、水产苗种生产基地；（6 6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（7 7）军事禁区、军事管理区；）军事禁区、军事管理区；（8 8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。 2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价机构在签订评价合同前，应先对评价项目所评价机构在签订评价合同前，应先对评价项目所处位置的水文、地质和气象

44、条件进行了解，项目处位置的水文、地质和气象条件进行了解，项目建于江海边是否会受潮汛或洪水的影响，地质条建于江海边是否会受潮汛或洪水的影响，地质条件与项目的建构筑防震等级是否匹配，项目是否件与项目的建构筑防震等级是否匹配，项目是否考虑地质沉降因素，评价项目平面布置是否考虑考虑地质沉降因素，评价项目平面布置是否考虑本地区全年风向和夏季风向的影响，石油化工企本地区全年风向和夏季风向的影响，石油化工企业不宜设在窝风地带等等。特别是预评价项目更业不宜设在窝风地带等等。特别是预评价项目更要深入分析平衡各种问题找出最优方案，以免在要深入分析平衡各种问题找出最优方案，以免在建成后留下难以更改的先天性危险。建成

45、后留下难以更改的先天性危险。 水文地质及气象条件调查水文地质及气象条件调查2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全距离检查安全距离检查 如防火间距，卫生防护距离，机械防护安全如防火间距，卫生防护距离，机械防护安全距离，冲击波防护安全距离等。距离，冲击波防护安全距离等。安全设施设备运行检查安全设施设备运行检查 防范及监控设施检查防范及监控设施检查 检测检验状况汇总检测检验状况汇总 安全管理情况调查安全管理情况调查 对评价项目进行现场勘察对评价项目进行现场勘察2008年安全评价

46、人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008防火设施检查防火设施检查防爆设施检查防爆设施检查自动控制系统检查自动控制系统检查安全设施设备运行检查安全设施设备运行检查2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008防范设施检查防范设施检查监控设施检查监控设施检查防范及监控设施检查防范及监控设施检查2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安

47、全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全管理组织和制度检查安全管理组织和制度检查安全生产日常管理检查安全生产日常管理检查安全设施维护安全设施维护安全培训安全培训监督和检查监督和检查安全管理情况调查安全管理情况调查2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008对现场勘查直接信息的结果数据进行处理对现场勘查直接信息的结果数据进行处理 对现场勘查间接信息进行数据溯源分析对现场勘查间接信息进行数据溯源分析 各类安全评价现场勘查结果的汇总各类安全评价现场勘查结果的汇总

48、D.对勘察结果的汇总对勘察结果的汇总2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008注意类比对象的选择注意类比对象的选择 注意现场勘查的系统性注意现场勘查的系统性 注意现场询问观察法与现场检查数据的校核注意现场询问观察法与现场检查数据的校核现场勘察的注意事项现场勘察的注意事项2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008通过学习，了解危险和有害因素的概念和通过学习，了解危险和

49、有害因素的概念和危险有害因素产生的原因，理解危险有害危险有害因素产生的原因，理解危险有害因素的分类、辨识原则、辨识方法和辨识因素的分类、辨识原则、辨识方法和辨识过程；掌握重大危险源辨识知识；能够对过程；掌握重大危险源辨识知识；能够对独立生产单元、辅助单元、设施设备装置独立生产单元、辅助单元、设施设备装置和作业场所存在的危险和有害因素进行识和作业场所存在的危险和有害因素进行识别；能够分析危险和有害因素的布情况。别；能够分析危险和有害因素的布情况。 (三三)危险和有害因素分析危险和有害因素分析2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工

50、作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 A.A.危险和有害因素的概念危险和有害因素的概念 B.B.生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码 知识知识 C.C.企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类知识知识 D.D.危险和有害因素的辨识方法危险和有害因素的辨识方法 E.E.重大危险源辨识知识重大危险源辨识知识 1.危险和有害因素分析的知识要求危险和有害因素分析的知识要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008危险和有害因素的定义危险和有害因

51、素的定义 危险和有害因素产生的原因危险和有害因素产生的原因 A.危险和有害因素的概念危险和有害因素的概念2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008危险因素一般是指能对人造成伤亡或对物危险因素一般是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。造成突发性损害的因素。有害因素一般是指能影响人的身体健康，有害因素一般是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 通常情况下，二者并不严格加以区分而统通常情况下，二者并不严格加以区分而统称为

52、危险因素。称为危险因素。危险和有害因素的定义危险和有害因素的定义2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008产生危险有害因素的根本原因主要有如下产生危险有害因素的根本原因主要有如下两条。两条。存在能量、有害物质存在能量、有害物质能量、有害物质失去控制能量、有害物质失去控制危险和有害因素产生的原因危险和有害因素产生的原因2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008设备故障

53、设备故障( (含缺陷含缺陷) ) 人员失误人员失误 管理缺陷管理缺陷 能量和有害物质失控的原因能量和有害物质失控的原因2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008物理性危险和有害因素物理性危险和有害因素 化学性危险和有害因素化学性危险和有害因素 生物性危险和有害因素生物性危险和有害因素 心理、生理性危险和有害因素心理、生理性危险和有害因素 行为性危险和有害因素行为性危险和有害因素 其他危险和有害因素其他危险和有害因素 B.生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与

54、代码2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008参照参照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类( (GB6441-GB6441-86)86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为分为2020类。类。 C.企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评

55、价工作委员会 2008危险和有害因素辨识的原则危险和有害因素辨识的原则科学性原则科学性原则 系统性原则系统性原则 全面性原则全面性原则 预测性原则预测性原则 危险和有害因素辨识的方法危险和有害因素辨识的方法经验分析法经验分析法 类比推断法类比推断法 系统安全分析方法系统安全分析方法 D.危险有害因素辨识方法危险有害因素辨识方法2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008GB18218GB18218中规定的物质及临界量中规定的物质及临界量国家安全生产监督管理局安监管协调字国家安全生产

56、监督管理局安监管协调字200456200456号文号文关于开展重大危险源监督管理工作的指导关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见意见重大危险源申报登记范围为：贮罐区重大危险源申报登记范围为：贮罐区( (贮罐贮罐) )，库区，库区( (库库) )，生产场所，压力管道，锅炉，压力，生产场所，压力管道，锅炉，压力容器，煤矿容器，煤矿( (井工开采井工开采) )，金属非金属地下矿山，金属非金属地下矿山，尾矿库。尾矿库。E.重大危险源辨识重大危险源辨识2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2

57、008重大危险源的分级按安监总协调字按安监总协调字20052005125125号号 文，文，将重大危险源分为四级。将重大危险源分为四级。一级重大危险源：可能造成特别重大事一级重大危险源：可能造成特别重大事故的故的 二级重大危险源：可能造成特大事故的二级重大危险源：可能造成特大事故的 三级重大危险源：可能造成重大事故的三级重大危险源：可能造成重大事故的 四级重大危险源：可能造成一般事故的四级重大危险源：可能造成一般事故的 2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008指长期地或临时地生

58、产、加工、搬运、使指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。于或超过临界量的单元。 重大危险源的定义重大危险源的定义2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008A.A.总平面布置及建构筑物危险性辨识总平面布置及建构筑物危险性辨识 B.B.独立生产单元、辅助单元工艺危险性辨独立生产单元、辅助单元工艺危险性辨识识 C.C.设备设施装置危险性辨识设备设施装置危险性辨识 D.D.作业场所危险性辨识作业场

59、所危险性辨识 E.E.贮存与运输危险性辨识贮存与运输危险性辨识 F.F.危险和有害因素分布情况分析危险和有害因素分布情况分析 2.危险和有害因素分析能力要求危险和有害因素分析能力要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008选址选址总平面布置总平面布置道路及运输道路及运输建构筑物建构筑物其他危险性其他危险性A.总平面布置及建筑物危险性总平面布置及建筑物危险性2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生

60、产协会安全评价工作委员会 2008对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的辨识有害因素的辨识 对安全现状综合评价可针对行业和专业的对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业自己制定的安全标准、特点及行业和专业自己制定的安全标准、规程进行分析、辨识规程进行分析、辨识 根据典型的单元过程（单元操作）进行危根据典型的单元过程（单元操作）进行危险有害因素的辨识险有害因素的辨识 B.独立生产、辅助单元危险性独立生产、辅助单元危险性2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生

61、产协会安全评价工作委员会 2008工艺设备、装置的危险有害因素辨识工艺设备、装置的危险有害因素辨识 专业设备的危险有害因素辨识专业设备的危险有害因素辨识 电气设备的危险有害因素辨识电气设备的危险有害因素辨识 特种设备的危险有害因素辨识特种设备的危险有害因素辨识 企业内特种机械的危险有害因素辨识企业内特种机械的危险有害因素辨识 登高装置的危险有害因素辨识登高装置的危险有害因素辨识 C.设备、设施、装置危险性辨识设备、设施、装置危险性辨识2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008物质

62、危险有害因素辨识物质危险有害因素辨识 生产性粉尘的危险有害因素辨识生产性粉尘的危险有害因素辨识 工业噪声与振动的危险有害因素辨识工业噪声与振动的危险有害因素辨识 温度与湿度的危险有害因素辨识温度与湿度的危险有害因素辨识 辐射的危险有害因素辨识辐射的危险有害因素辨识 D.作业现场危险性辨识作业现场危险性辨识2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008爆炸品贮运危险因素辨识爆炸品贮运危险因素辨识 易燃液体贮运危险因素辨识易燃液体贮运危险因素辨识 易燃物品贮运危险辨识易燃物品贮运危险辨识

63、 毒害品贮运危险辨识毒害品贮运危险辨识 E.贮存与运输危险性辨识贮存与运输危险性辨识2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008厂址选择需考虑的危险和有害因素厂址选择需考虑的危险和有害因素 总体规划时需考虑的危险和有害因素总体规划时需考虑的危险和有害因素 危险有害因素分布方面的规定危险有害因素分布方面的规定 F.危险和有害因素分布情况分析危险和有害因素分布情况分析2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安

64、全生产协会安全评价工作委员会 2008注意列出危险和有害因素的代码注意列出危险和有害因素的代码 注意危险和有害因素识别的单元化注意危险和有害因素识别的单元化 注意是否构成重大危险源注意是否构成重大危险源 危险和有害因素分析注意事项危险和有害因素分析注意事项2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008( (一一) ) 划分评价单元划分评价单元( (二二) ) 定性定量评价定性定量评价二、危险与危害程度评价二、危险与危害程度评价2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员

65、继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008通过学习，了解评价单元的的概念和内容，通过学习，了解评价单元的的概念和内容，掌握评价单元划分的原则和方法，能够对掌握评价单元划分的原则和方法，能够对评价项目进行评价单元划分。评价项目进行评价单元划分。 (一一) 划分评价单元划分评价单元2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008A.A.评价单元的概念评价单元的概念 B.B.评价单元划分的原则评价单元划分的原则 C.C.评价单元划分的

66、方法评价单元划分的方法 1.划分评价单元基础知识划分评价单元基础知识2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价单元就是在危险和有害因素分析的基础上，根评价单元就是在危险和有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限个据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限个确定范围进行评价的单元。确定范围进行评价的单元。 一个作为评价对象的建设项目、装置，一般是由相一个作为评价对象的建设项目、装置，一般是由相对独立、相互联系的若干部分组成对独立、相互联系的若干部分组成

67、 。各部分的功能、含有的物质、存在的危险因素和有各部分的功能、含有的物质、存在的危险因素和有害因素、危险性和危害性以及安全指标均不尽相同，害因素、危险性和危害性以及安全指标均不尽相同，整体评价难以实现。整体评价难以实现。将系统划分为评价单元进行评价，能够得出各评价将系统划分为评价单元进行评价，能够得出各评价单元危险性（危害性）的比较概念，避免了以最危单元危险性（危害性）的比较概念，避免了以最危险单元的危险性（危害性）来表征整个系统的危险险单元的危险性（危害性）来表征整个系统的危险性（危害性）、夸大整个系统的危险性（危害性）性（危害性）、夸大整个系统的危险性（危害性）的可能性，从而提高了评价的准

68、确性。的可能性，从而提高了评价的准确性。 A.评价单元的概念评价单元的概念2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的。划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的。要便于评价工作的进行。要便于评价工作的进行。有利于提高评价工作的准确性。有利于提高评价工作的准确性。评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可

69、以按评价的需要将一个评价单合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。由于评价目标不同、各评价方法均有自身特点，由于评价目标不同、各评价方法均有自身特点，只要达到评价的目的，评价单元划分并不要求绝只要达到评价的目的，评价单元划分并不要求绝对一致。对一致。 B.评价单元划分的原则评价单元划分的原则2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价单元划分的方法很多，最基础的评价评价单元划分的方法很多，最基础的

70、评价单元划分，一般有：以危险和有害因素的单元划分，一般有：以危险和有害因素的类别划分评价单元；以装置特征和物质特类别划分评价单元；以装置特征和物质特性划分评价单元；依据评价方法的有关规性划分评价单元；依据评价方法的有关规定划分评价单元等。定划分评价单元等。 安全评价通则安全评价通则及相关安全评价导则中及相关安全评价导则中均对评价单元的划分作了规定。均对评价单元的划分作了规定。C.评价单元的划分方法评价单元的划分方法2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008A.A.以危险和有害因素

71、的类别划分评价单元以危险和有害因素的类别划分评价单元 B.B.以装置特征和物质特性划分评价单元以装置特征和物质特性划分评价单元 C.C.依据评价方法的有关规定划分评价单元依据评价方法的有关规定划分评价单元 2.划分评价单元的能力要求划分评价单元的能力要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008综合评价单元综合评价单元 共性评价单元共性评价单元 按危险因素类别各划规一个单元，再按工艺、按危险因素类别各划规一个单元，再按工艺、物料、作业特点（即其潜在危险因素不同）划物料、作业特点（

72、即其潜在危险因素不同）划分成子单元分别评价。分成子单元分别评价。 进行安全评价时，宜按有害因素（有害作业）进行安全评价时，宜按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。的类别划分评价单元。A.以危险有害因素类别划分单元以危险有害因素类别划分单元2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008按装置工艺功能划分按装置工艺功能划分 按布置的相对独立性划分按布置的相对独立性划分 按工艺条件划分评价单元按工艺条件划分评价单元 按贮存、处理危险物品的潜在化学能、毒按贮存、处理危险物品的潜在化学能、

73、毒性和危险物品的数量划分评价单元性和危险物品的数量划分评价单元 按重点危险划分单元按重点危险划分单元 B.以装置和物质特性划分以装置和物质特性划分2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价单元划分原则并不是孤立的，而是有评价单元划分原则并不是孤立的，而是有着内在联系，划分评价单元时应综合考虑着内在联系，划分评价单元时应综合考虑各方面因素进行划分。各方面因素进行划分。 若应用火灾爆炸指数法、单元危险性快速若应用火灾爆炸指数法、单元危险性快速排序法等对评价单元划分有相关规定的评排

74、序法等对评价单元划分有相关规定的评价方法进行评价时，除按评价单元划分的价方法进行评价时，除按评价单元划分的一般原则外，还应依据评价方法的有关具一般原则外，还应依据评价方法的有关具体规定划分评价单元。体规定划分评价单元。 C.依据评价方法的有关规定分依据评价方法的有关规定分2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008( (一一) ) 提出安全对策措施提出安全对策措施( (二二) ) 编制安全评价报告编制安全评价报告三、风险控制三、风险控制2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年

75、安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008通过学习，了解评价单元安全对策措施的通过学习，了解评价单元安全对策措施的基本要求和原则，掌握安全对策措施的基基本要求和原则，掌握安全对策措施的基本知识，能够对评价单元及其配套（辅助）本知识，能够对评价单元及其配套（辅助）工程提出安全对策措施。工程提出安全对策措施。 (一一) 提出安全对策措施提出安全对策措施2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008A.A.评价单元安全对

76、策措施基本要求和原则评价单元安全对策措施基本要求和原则 B.B.安全对策措施基本知识安全对策措施基本知识 1.提出安全对策措施的知识要求提出安全对策措施的知识要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害； 处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；能有效地预防重大事故和

77、职业危害的发生；能有效地预防重大事故和职业危害的发生； 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。条件。 A.评价单元对策措施的基本要求评价单元对策措施的基本要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全技术措施等级顺序安全技术措施等级顺序 直接安全技术措施直接安全技术措施 间接安全技术措施间接安全技术措施 指示性安全技术措施指示性安全技术措施 若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、

78、危害发生，则应采用安全操作规程、安全故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。弱系统的危险、危害程度。 A.提出安全对策措施应遵循的原则提出安全对策措施应遵循的原则2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全对策措施应具有针对性、可操作性和安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性经济合理性 经济合理性是指不应超越国家及建设项目、经济合理性是指不应超越国家及建设项目、生产经

79、营单位的经济、技术水平，按过高生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全要求提出安全对策措施。的安全要求提出安全对策措施。 对策措施应符合国家有关法规、标准及设对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定计规范的规定 A.提出安全对策措施应遵循的原则提出安全对策措施应遵循的原则2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价单元的技术、布局、工艺、方式和设评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施。施、设备、装置方面的安全对策措施。 评价单元配套和辅助

80、工程的安全对策措施。评价单元配套和辅助工程的安全对策措施。 评价单元制定应急救援措施的要求。评价单元制定应急救援措施的要求。 B.单元评价对策措施的重点单元评价对策措施的重点2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008A.A.提出单元对策措施提出单元对策措施B.B.提出评价单元配套和辅助工程的安全对提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施策措施 C.C.提出制定评价单元应急救援措施的技术提出制定评价单元应急救援措施的技术要点要点 D.D.安全管理对策措施安全管理对策措施 2.提出安

81、全对策措施的能力要求提出安全对策措施的能力要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008提出安全对策措施的一般步骤提出安全对策措施的一般步骤 分析评价单元的特点分析评价单元的特点 确定评价单元所固有的危险有害因素及其可接受程度确定评价单元所固有的危险有害因素及其可接受程度并按其风险大小排序并按其风险大小排序 制定符合性检查表制定符合性检查表 提出安全对策措施提出安全对策措施 评价单元的技术、布局、工艺、方式安全对策措评价单元的技术、布局、工艺、方式安全对策措施施 评价单元的技术对

82、策措施评价单元的技术对策措施 评价单元的布局对策措施评价单元的布局对策措施 评价单元的工艺对策措施评价单元的工艺对策措施 评价单元的方式对策措施评价单元的方式对策措施 A.提出单元对策措施提出单元对策措施2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价单元的设施、设备、装置的安全对策评价单元的设施、设备、装置的安全对策措施措施 特种设备安全对策措施特种设备安全对策措施 设备防火、防爆对策措施设备防火、防爆对策措施 电气设备防火、防爆对策措施电气设备防火、防爆对策措施 屏护设施和安全

83、距离屏护设施和安全距离 连锁保护连锁保护 A.提出单元对策措施提出单元对策措施2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价单元配套和辅助工程设施的安全对策措施的提评价单元配套和辅助工程设施的安全对策措施的提出应与评价单元主体的安全对策措施提出所应考虑出应与评价单元主体的安全对策措施提出所应考虑的方面相对应。的方面相对应。配套和辅助工程设施安全对策措施的提出还要全面配套和辅助工程设施安全对策措施的提出还要全面考虑由于其运行中出现故障对评价单元主体设施的考虑由于其运行中出现故障对评

84、价单元主体设施的影响。影响。 一些辅助工程为独立单体，在安全上已有标准要求，一些辅助工程为独立单体，在安全上已有标准要求，评价单元中遇到这些单体要对照标准，与标准不符，评价单元中遇到这些单体要对照标准，与标准不符，或不能达到标准要求的问题，可视为或不能达到标准要求的问题，可视为“事故隐患事故隐患”，评价时应按标准要求提出安全对策措施。，评价时应按标准要求提出安全对策措施。 B.提出单元配套和辅助工程对策措施提出单元配套和辅助工程对策措施2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008建

85、立应急组织，明确各应急组织和人员的建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责职责 灾情的发现与报告制度灾情的发现与报告制度 通讯联络保障通讯联络保障 救灾器材与设备保障救灾器材与设备保障 有关安全通道与安全出口的要求有关安全通道与安全出口的要求 自救与救护的规定自救与救护的规定 事故应急救援预案的编制事故应急救援预案的编制 C.提出应急救援方面措施的要点提出应急救援方面措施的要点2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全管理是以保证建设项目建成以后生产安全管理是以保证建设项目建

86、成以后生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。过程安全为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是发现、分析和清除生产过程其基本任务是发现、分析和清除生产过程中的危险、有害因素，制定相应的安全卫中的危险、有害因素，制定相应的安全卫生规章制度，对企业内部实施安全监督、生规章制度，对企业内部实施安全监督、检查，对各类人员进行安全知识培训和教检查，对各类人员进行安全知识培训和教育，防止发生事故和职业病，避免、减少育，防止发生事故和职业病，避免、减少损失。损失。 D.安全管理对策措施安全管理对策措施2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价

87、工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008注意安全对策措施的针对性注意安全对策措施的针对性 注意应急救援措施的有效性注意应急救援措施的有效性 安全对策措施的注意事项安全对策措施的注意事项2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008通过学习，了解评价报告的编写规范，掌通过学习，了解评价报告的编写规范，掌握评价结论编制原则，能够编制评价报告握评价结论编制原则，能够编制评价报告相关章节，能够编制评价报告中的单元评相关章节，能够编制评价报告中的单元评价结论。价结论。 (二二)

88、编制安全评价报告编制安全评价报告2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008A.A.安全评价报告的编写规范安全评价报告的编写规范 B.B.单元评价结论编制原则单元评价结论编制原则 C.C.安全评价结论的编制原则安全评价结论的编制原则 1.编制安全评价报告知识要求编制安全评价报告知识要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008按按安全评价通则安全评价通则的要求，安全评

89、价报的要求，安全评价报告的编写应注意如下几点。告的编写应注意如下几点。评价报告的基本格式评价报告的基本格式 封面制作封面制作 制作著录项制作著录项 规格规格A.安全评价报告的编写规范安全评价报告的编写规范2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008各类评价结果汇总各类评价结果汇总 危险和有害因素（危险源）数据汇总危险和有害因素（危险源）数据汇总 安全设备设施数据汇总安全设备设施数据汇总 安全管理数据汇总安全管理数据汇总 信息反馈控制（或交换）数据信息反馈控制（或交换）数据 评价结果

90、初步分析评价结果初步分析 单项评价结果和综合评价结果单项评价结果和综合评价结果 B.单元评价结论的编制单元评价结论的编制2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008客观公正原则客观公正原则 单元评价结论应客观地、公正地针对被评价单单元评价结论应客观地、公正地针对被评价单元的实际情况，实事求是地给出评价结论。元的实际情况，实事求是地给出评价结论。 对危险、危害性分类、分级的确定应恰如其分，对危险、危害性分类、分级的确定应恰如其分，实事求是。实事求是。 对定量评价的计算结果应进行认真地

91、分析是否对定量评价的计算结果应进行认真地分析是否与实际情况相符。与实际情况相符。观点明确原则观点明确原则 单元评价结论的原则单元评价结论的原则2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008人力资源和管理制度方面人力资源和管理制度方面 设备装置和附件设施方面设备装置和附件设施方面 物质物料和材质材料方面物质物料和材质材料方面 方法工艺和作业操作方法工艺和作业操作 生产环境和安全条件生产环境和安全条件 C.安全评价结论的主要内容安全评价结论的主要内容2008年安全评价人员继续教育（职业化

92、教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008评价结论应着眼于整个被评价系统的安全状况，评价结论应着眼于整个被评价系统的安全状况，突出关键危险和有害因素的受控状况，抓住重点突出关键危险和有害因素的受控状况，抓住重点评价单元。必要时可对不同的评价单元确定不同评价单元。必要时可对不同的评价单元确定不同的权重，甚至可以列出的权重，甚至可以列出“否决项否决项”的单元。的单元。 评价结论与单元评价结论一样，应遵循客观公正、评价结论与单元评价结论一样，应遵循客观公正、观点明确的原则，做到概括性、条理性强且文字观点明确的原则，做到概括

93、性、条理性强且文字表达精练。表达精练。 评价结论应是评价报告进行充分论证的高度概括，评价结论应是评价报告进行充分论证的高度概括，层次要清楚，语言要精练，结论要准确，要符合层次要清楚，语言要精练，结论要准确，要符合客观实际，要有充足的理由。客观实际，要有充足的理由。 评价结论的编制原则评价结论的编制原则2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008A.A.评价报告相关章节的编制评价报告相关章节的编制 B.B.单元评价结论编制单元评价结论编制 C.C.评价结论编制评价结论编制 2.编制评

94、价报告的能力要求编制评价报告的能力要求2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008前言前言编制依据编制依据项目概况项目概况危险有害因素辨识危险有害因素辨识定性定量评价定性定量评价单元安全对策措施单元安全对策措施评价结论评价结论附录和附件附录和附件A.评价报告的编制评价报告的编制2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008结果汇总和初步分析结果汇总和初步分析 单项评价结果

95、单项评价结果 综合评价结果综合评价结果 单元评价结论单元评价结论 B.单元评价结论的编制单元评价结论的编制2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008系统评价结论的整合系统评价结论的整合 列出各评价单元列出各评价单元 列出评价单项结果列出评价单项结果 整合单元评价结论整合单元评价结论 整合系统评价结果整合系统评价结果 评价结果归类及重要性判断评价结果归类及重要性判断由于系统内各单元评价结论之间存在关联，且由于系统内各单元评价结论之间存在关联，且各评价结果在重要性上不平衡，对安全评价

96、结各评价结果在重要性上不平衡，对安全评价结论的贡献有大有小，因此在编写评价结论之前论的贡献有大有小，因此在编写评价结论之前最好对评价结果进行整理、分类并排序。最好对评价结果进行整理、分类并排序。 C.评价结论的编制评价结论的编制2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008通常情况下，安全评价结论应包含如下主通常情况下，安全评价结论应包含如下主要内容。要内容。评价结果分析评价结果分析 安全评价结论安全评价结论 持续改进方向持续改进方向 评价结论的主要内容评价结论的主要内容2008年安

97、全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008根据根据AQ8001-2007AQ8001-2007安全评价通则安全评价通则的要求，的要求，可知安全评价工作的基本知识。可知安全评价工作的基本知识。( (一一) ) 安全评价的定义安全评价的定义( (二二) ) 安全评价的内容安全评价的内容四、安全评价通则的主要内容四、安全评价通则的主要内容2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008以实

98、现安全为目的，应用安全系统工程原以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。围。(一一) 安全评价的定义安全评价的定义2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全

99、评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008前期准备前期准备辨识与分析危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素划分评价单元划分评价单元定性、定量评价定性、定量评价对策措施建议对策措施建议安全评价结论安全评价结论(二二)、安全评价的内容、安全评价的内容2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008根据根据AQ8001-2007AQ8001-2007，评价单元划分应科学、评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明

100、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。显的特征界限。划分评价单元划分评价单元2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008依据危险、有害因素辨识结果与定性、定依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害的技术和管理对策措施建议有害的技术和管理对策措施建议对策措施建议应具体详实、具有可操作性。对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按

101、照针对性和重要性的不同，措施和建议按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。可分为应采纳和宜采纳两种类型。对策措施建议对策措施建议2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全评价机构应根据客观、公正、真实的安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则。严谨、明确地做出安全评价结论。原则。严谨、明确地做出安全评价结论。安全评价结论的内容应包括高度概括的评安全评价结论的内容应包括高度概括的评价结果，从风险管理角度给出评价对象在价结果，从风险管理角度给出评价对象在

102、评价时与国家有关安全生产的法律法规、评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。以及采取安全对策措施后的安全状态等。安全评价结论安全评价结论2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008AQ8002-2007AQ8002-2007安全预评价导则安全预评价导则( (一一) ) 安全预评价的程序安全预评价的程序(

103、(二二) ) 安全预评价内容安全预评价内容五、安全预评价导则五、安全预评价导则2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008前期准备前期准备辨识与分析危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素划分评价单元划分评价单元定性、定量评价定性、定量评价提出安全对策措施建议提出安全对策措施建议做出评价结论做出评价结论编制安全预评价报告编制安全预评价报告安全预评价的程序安全预评价的程序2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中

104、国安全生产协会安全评价工作委员会 2008前期准备前期准备辨识和分析对象可能存在的各种危险、有害因素辨识和分析对象可能存在的各种危险、有害因素评价单元划分评价单元划分评价单元划分应考虑预评价的特点，以自然条评价单元划分应考虑预评价的特点，以自然条件、基础工艺条件、危险、有害因素分布及状件、基础工艺条件、危险、有害因素分布及状况，便于实施评价为原则进行况，便于实施评价为原则进行安全预评价的内容安全预评价的内容2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008根据评价的目的、要求和评价对象的

105、特点、根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进因素导致事故发生的可能性和严重程度进行评价。行评价。定性、定量评价定性、定量评价2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008应概括评价结果，给出评价对象在评价时应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规的条件下与国家有关法律法规

106、、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。后能否安全运行的结论。评价结论评价结论2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全验收评价的程序安全验收评价的程序安全验收评价内容安全验收评价内容六、安全验收评价导则六、安全验收评价导则2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安

107、全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008安全验收评价程序可分为：安全验收评价程序可分为：前期准备前期准备危险、有害因素辨识危险、有害因素辨识划分评价单元划分评价单元选择评价方法选择评价方法定性、定量评价定性、定量评价提出安全风险管理对策措施及建议提出安全风险管理对策措施及建议做出安全验收评价结论做出安全验收评价结论编制安全验收评价报告等编制安全验收评价报告等安全验收评价程序安全验收评价程序2008年安全评价人员继续教育（职业化教育）年安全评价人员继续教育（职业化教育）中国安全生产协会安全评价工作委员会中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008划分评价单元应符合科学、合理的原则。划分评价单元应符合科学、合理的原则。安全验收评价结论安全验收评价结论安全验收评价结论应包括：符合性评价安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果。的综合结果。评价对象运行后存在的危险、有害因素评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险验收的条件。及其危险验收的条件。安全验收评价的内容安全验收评价的内容