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1、 - . - -. 可修编- . 保证平安生产投入的证明文件 在申报资料上有如下说明： 包括企业保证平安生产投入的管理方法或规章制度、年度平安资金投入方案、实际平安生产投入台帐、实物投入清单等 一、通信施工企业平安生产许可证申请表 二、企业法人营业执照(复印件) 三、通信施工企业资质等级证书(复印件) 四、各级平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程目录及文件 一平安生产责任制 1、指导思想：1平安生产、人人有责；(2)全面平安质量管理的三全“全企业、全员、全过程；(3)纵向到底、横向到边。 2、定义：就是将平安生产责任分解到企业的主要负责人、工程负责人、班组长以及每个岗位的作业人员和企业中
2、各级职能部门身上。 3、涵盖围：一各级人员的平安责任制，重点在 6 种人员：主要负责人，分管平安生产工作负责人、总工程师(技术负责人)、分公司经理、工程经理、平安管理人员；2企业中各职能部门的平安职责，重点在 7 个部门：平安管理部门、技术与质量管理部门、教育部门、设备管理部、财务部门、生产经营部门、材料供给部门；(3)工程总承包与分包单位的平安生产职责。 二平安生产的目标管理制度 - . - -. 可修编- . 1、年度平安生产目标确实立，包括伤亡事故控制指标、平安生产达标目标、创文明工地目标； 2、目标的纵向与横向分解； 3、实现目标的主要措施： 4、目标的考核与奖惩方法(季度考核、半年考
3、核、年度考核)。 三平安生产定期检查制度 1、定期检查制度规定，公司每季一次，分公司每月一次(没有设立分公司的企业也是每月一次)，工程部每周一次，专职平安员每天巡查一次； 2、专项性检查制度：如脚手架大检查，施工临时用电、三宝出口、施工机械等专门检查； 3、检查容及引用标准：容有平安意识、平安制度、机械设备、平安设施、平安教育培训、操作行为、劳动防护用品使用、平安事故处理； 引用标准为：国家法律法规、规、标准规程等； 4、事故隐患整改、处置和复查制度的建立，原那么上应做到 “三定四不推， “三定即：定人、定措施、定期对隐患进展整改； “四不推即：班组不推给工程部、工程部不推给公司、公司不推给主
4、管部门、主管部门不推给上级政府。 (四)平安教育培训制度 安资金投入方案实际平安生产投入台帐实物投入清单等一通信施工企业平安生产许可证申请表二企业法人营业执照复印件三通信施工企业资质等级证书复印件四各级平安生产责任制平安生产规章制度和操作规程目录及文件一平安生安生产责任分解到企业的主要负责人工程负责人班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上盖围一各级人员的平安责任制重点在种人员主要负责人分管平安生产工作负责人总工程师技术负责人分公司经理工程经理平务部门生产经营部门材料供给部门工程总承包与分包单位的平安生产职责二平安生产的目标管理制度可修编年度平安生产目标确实立包括伤亡事故控制指标平
5、安生产达标目标创文明工地目标目标的纵向与横向分解实现目标的主要措 - . - -. 可修编- . 1、推行平安关键岗位持证上岗制度：企业“三类人员经省建立主管部门考试考核合格， 特种作业人员经平安生产管理部门或建立主管部门培训合格并持有证书： 2、企业部平安教育培训的对象：三类人员的年度培训，特殊工种作业人员的年度培训，各层次管理人员和技术人员的年度培训，三级平安教育培训，待岗复工、转岗、换岗人员的培训。以上培训应到达建立主管部门规定的培训学时要求； 3、培训容：根据不同对象、政府管部门有关规定结合生产实际确定，主要容有：平安生产法律、法规、规标准、操作规程及各工种的平安技能； 4、年度培训教
6、育的档案记录。 (五)平安技术管理制度 1、危险源的识别与评价：各企业应根据实际情况确定危险源，如高处坠落、物体打击、坍塌、中毒窒息、触电，制定消除和控制危险源的措施； 2、重大危险源的应急救援预案，容包括：有针对性的平安技术措施，监控措施，检测方法，应急救援人员的组织，应急材料、器具、设备的配备等； 企业和工程工程均应编制应急救援预案， 工程工程的应急救援预案应上报企业审批； 安资金投入方案实际平安生产投入台帐实物投入清单等一通信施工企业平安生产许可证申请表二企业法人营业执照复印件三通信施工企业资质等级证书复印件四各级平安生产责任制平安生产规章制度和操作规程目录及文件一平安生安生产责任分解到
7、企业的主要负责人工程负责人班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上盖围一各级人员的平安责任制重点在种人员主要负责人分管平安生产工作负责人总工程师技术负责人分公司经理工程经理平务部门生产经营部门材料供给部门工程总承包与分包单位的平安生产职责二平安生产的目标管理制度可修编年度平安生产目标确实立包括伤亡事故控制指标平安生产达标目标创文明工地目标目标的纵向与横向分解实现目标的主要措 - . - -. 可修编- . 3、施工组织设计(或施工方案)的编制与审批制度，编制者及审核者都必须有工程师职称， 一般工程的平安技术措施由分公司技木负贵人审批、大型工程或重要的施工方案由企业总工程师审批； 4
8、、平安技术交底制度：(1)专项施工方案的技术交底；2分局部项工程的技术交底； (3)总承包单位向分包单位的技术交底； (4)作业班组对作业人员的交底；(5)对新进场工人的技术交底； 5、平安技术规标准和操作规程：含国家、地方、行业和企业部的标准与规程； 6、平安设备和工艺的选用制度，还要建立危及施工平安的工艺，设备、材料淘汰制度。 (六)施工机械设备管理制度 1、制定设备安装、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造、报废制度，建立设备管理档案台帐； 2、大型设备装拆平安控制制度。装拆应由有资质的企业承当、人员有相应资格，还要制定装拆的专项方案，装拆过程的监控措施、安装后的捡测； 3、特种设备管
9、理制度。主要指压力容器、起重机械等，落实专人管理，并执行国务院?特种设备平安监察条例?的规定； 4、平安检查测试工具的管理：如经纬仪、水准仪、传感器、力矩扳手、接地电阻测试仪、漏电测试仪等。包括证照管理、接准检定管理。 安资金投入方案实际平安生产投入台帐实物投入清单等一通信施工企业平安生产许可证申请表二企业法人营业执照复印件三通信施工企业资质等级证书复印件四各级平安生产责任制平安生产规章制度和操作规程目录及文件一平安生安生产责任分解到企业的主要负责人工程负责人班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上盖围一各级人员的平安责任制重点在种人员主要负责人分管平安生产工作负责人总工程师技术负
10、责人分公司经理工程经理平务部门生产经营部门材料供给部门工程总承包与分包单位的平安生产职责二平安生产的目标管理制度可修编年度平安生产目标确实立包括伤亡事故控制指标平安生产达标目标创文明工地目标目标的纵向与横向分解实现目标的主要措 - . - -. 可修编- . (七)施工机具、劳动保护用品采购管理制度 1、建立公司与分公司(工程部)的分级采购制度，重要的施工机具必须由公司统一采购； 2、“三证齐全：(1)实行许可证制度的产品应有生产许可证；2产品合格证或产品检验合格证；(3)使用说明书； 3、租赁或采购二手设备时，必须进展性能鉴定或检测。 (八)平安生产资金投入管理制度 1、应建立平安生产资金提
11、取制度：公司如何提取，按产值或按利润占一定比例；工程工程部：由建立单位按规定支付； 2、平安生产资金的使用：傲到专款专用，建立使用台帐；只能使用在三个方面：劳动防护用品、平安教育、保障平安生产的技术措施； 3、制定资金使用的年度方案、审批、监视管理、验收制度，还应提供资金实际使用的发票。 (九)分包单位及人员资格管理 1、对分包单位资质、平安许可证、工商营业执照审查； 2、对分包单位从业人员资格审查：技术人员职称、工程经理证书、三类人员考核合格证书、特种作业人员证书、五大员证书、工人岗位技能证书等； 3、确立分包单位的平安职责和平安指标； 4、审查审批分包单位的施工组织设计或专项方案； 5、对
12、分包单位进展平安检查及隐患整改。 安资金投入方案实际平安生产投入台帐实物投入清单等一通信施工企业平安生产许可证申请表二企业法人营业执照复印件三通信施工企业资质等级证书复印件四各级平安生产责任制平安生产规章制度和操作规程目录及文件一平安生安生产责任分解到企业的主要负责人工程负责人班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上盖围一各级人员的平安责任制重点在种人员主要负责人分管平安生产工作负责人总工程师技术负责人分公司经理工程经理平务部门生产经营部门材料供给部门工程总承包与分包单位的平安生产职责二平安生产的目标管理制度可修编年度平安生产目标确实立包括伤亡事故控制指标平安生产达标目标创文明工地
13、目标目标的纵向与横向分解实现目标的主要措 - . - -. 可修编- . (十)伤亡事故报告和处理制度 1、建立报告制度。依据有1?工程重大事故报告和调查程序规定?(建立都令第 3 号)；(2)?特别重大事故调查程序暂行规定?国务院令第 34号；(3)?企业职工伤亡事故报告和处理规定?(国务院令第75号)。及时如实地向平安生产监视管理部门、建立行政主管部门和其他有关部门报告。特种设备发生事故的，还应向特种设备平安监视管理部门报告。 2、事故处理。按四不放过的原那么：(1)事故原因不查清楚不放过； (2)事故责任者和职工未受到教育不放过； (3)事故责任者未受到处理不放过；4事故隐患不整改不放过
14、。 (十一)施工现场消防平安责任制度 1、消防制度的建立：建立义务消防队，建立动用明火审批制度； 2、消防器材的配备：临时设施、木工间、油漆间及工具间按规定配备灭火器、积水池、黄沙池等； 3、现场防火的根本要求：如焊割作业严格执行“十不烧，冬季施工的防火要求等。 (十二)平安专项施工方案专家认证审查制度 1、危险性较大的分部工程应编制专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、超重吊装工程、脚手架工程、撤除与爆破工程等； 2、企业部应建立专家会审认证审查制度； 安资金投入方案实际平安生产投入台帐实物投入清单等一通信施工企业平安生产许可证申请表二企业法人营业执照复印件三通信施工企
15、业资质等级证书复印件四各级平安生产责任制平安生产规章制度和操作规程目录及文件一平安生安生产责任分解到企业的主要负责人工程负责人班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上盖围一各级人员的平安责任制重点在种人员主要负责人分管平安生产工作负责人总工程师技术负责人分公司经理工程经理平务部门生产经营部门材料供给部门工程总承包与分包单位的平安生产职责二平安生产的目标管理制度可修编年度平安生产目标确实立包括伤亡事故控制指标平安生产达标目标创文明工地目标目标的纵向与横向分解实现目标的主要措 - . - -. 可修编- . 3、重大方案应报建立平安生产监视管理机构组织专家进展审查认证，如深基坑支护、高
16、大模板、大型边坡、地下暗挖等，目的是消除群死群伤重大事故隐患。 (十三)平安生产操作规程 1、按照国家规、标准和操作规程，结合本企业的特点制定本企业操作规程，企业操作规程必须高于国家标准； 2、企业操作规程必须涵盖本企业所有工种，具有可操作性； 3、企业操作规程制定必须有编制依据、主要依据国家、地方、行业规程。 说明：平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程必须以企业文件正式发布，发布时间必须为 2004年 1 月份之后。 五、平安生产投入的证明文件(包括企业保证平安生产投入的管理方法或规章制度、年度平安资金投入方案及实施情况) (一)平安生产资金管理制度； (二)提供前一年的平安生产资金投
17、入凭证(附发票复印件)。 六、设置平安生产管理机构和配备专职平安生产管理人员的文件(包括企业设置平安管理机构的文件、平安管理机构的工作职责、平安机构负责人的任命文件、平安管理机构组成人员明细表) 一每一个施工企业应单独设置平安生产管理部处、科，不得与其它部门合并，并应明确平安管理机构的工作职责，赋予平安管理机构应有的职权及工作经费； 安资金投入方案实际平安生产投入台帐实物投入清单等一通信施工企业平安生产许可证申请表二企业法人营业执照复印件三通信施工企业资质等级证书复印件四各级平安生产责任制平安生产规章制度和操作规程目录及文件一平安生安生产责任分解到企业的主要负责人工程负责人班组长以及每个岗位的
18、作业人员和企业中各级职能部门身上盖围一各级人员的平安责任制重点在种人员主要负责人分管平安生产工作负责人总工程师技术负责人分公司经理工程经理平务部门生产经营部门材料供给部门工程总承包与分包单位的平安生产职责二平安生产的目标管理制度可修编年度平安生产目标确实立包括伤亡事故控制指标平安生产达标目标创文明工地目标目标的纵向与横向分解实现目标的主要措 - . - -. 可修编- . (二)凡设立分公司或设立区域公司的也要单独设置平安管理科； (三)凡总承包企业平安管理机构工作人员不得少于 5 人，并应按土建、动力、机电、设备等专业合理分工；凡专业承包企业管理机构工作人员不得少于 3 人，且应专业配套。
19、七、主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员平安生产考核合格及证书(复印件) (一)参加考核人员的数量要求： (1)企业负责人必须不少于 3 人(详见?申请表?)(2)工程负责人参加考核人数不少于企业资质所需的工程经理数3专职平安生产管理人员不少于省建立厅规定； (二)按规定填写在申请表，并提供证书原件备查，变更单位的必须到有关部门办理变更手续。 八、本企业特种作业人员及操作书(复印件) 特种作业人员需经有关部门考核合格，取得特种作业操作书。 (一)特种作业人员人数必须不少于建立厅有关规定； (二)特种作业人员工种配备必须合理，如需有电工、机操工、电焊工、 架子工等根本工种， 特殊企业必须
20、有与其资质相符的特殊工种； (三)由企业自行发放的特种作业操作证书无效； (四)按?申请表?要求填写，表格不够可续表，审核时提供原件，并复印盖公司审核章。 九、本企业管理人员和作业人员年度平安培训教育材料(包括企业培训方案、培训考核记录) 安资金投入方案实际平安生产投入台帐实物投入清单等一通信施工企业平安生产许可证申请表二企业法人营业执照复印件三通信施工企业资质等级证书复印件四各级平安生产责任制平安生产规章制度和操作规程目录及文件一平安生安生产责任分解到企业的主要负责人工程负责人班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上盖围一各级人员的平安责任制重点在种人员主要负责人分管平安生产工作
21、负责人总工程师技术负责人分公司经理工程经理平务部门生产经营部门材料供给部门工程总承包与分包单位的平安生产职责二平安生产的目标管理制度可修编年度平安生产目标确实立包括伤亡事故控制指标平安生产达标目标创文明工地目标目标的纵向与横向分解实现目标的主要措 - . - -. 可修编- . 一企业部平安教育培训方案，培训时间安排表及培训考核记录； (二)参加部、省、市各级培训考核记录。 十、 从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险的有关证明 (一)参加工伤保险和意外伤害保险的证明文件； (二)至申报之日起前一年办理工伤保险和建筑意外伤害保险台帐复印件(原件备查)。 十一、施工起重
22、机械设备检测合格证明 平安防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关平安生产法律、法规、标准和规的要求。 (一)提供至申报之日超前一年在建和竣工工程工程一览表； (二)竣工工程必须取得当地安监部门的验收合格证明； (三)制定机械设备管理台帐， 购进的机械设备必须 “三证齐全，起重机械设备必须有建没行政主管部门发放的备案等记证和检测机构发放的检测合格证。 十二、职业危害防治措施(要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施) 一依据?职业病防治法?； (二)企业应对可能造成的职业病进展调查分析，确定可能造成哪些职业病如中毒、尘肺、皮肤病、眼病、肿癌等； (三)制定防治各种职业病的
23、技术措施。 安资金投入方案实际平安生产投入台帐实物投入清单等一通信施工企业平安生产许可证申请表二企业法人营业执照复印件三通信施工企业资质等级证书复印件四各级平安生产责任制平安生产规章制度和操作规程目录及文件一平安生安生产责任分解到企业的主要负责人工程负责人班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上盖围一各级人员的平安责任制重点在种人员主要负责人分管平安生产工作负责人总工程师技术负责人分公司经理工程经理平务部门生产经营部门材料供给部门工程总承包与分包单位的平安生产职责二平安生产的目标管理制度可修编年度平安生产目标确实立包括伤亡事故控制指标平安生产达标目标创文明工地目标目标的纵向与横向分
24、解实现目标的主要措 - . - -. 可修编- . 十三、 危险性较大分局部项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案(根据本企业业务特点详细列出危险性较大分局部项工程和事故易发部位、 环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案) 十四、生产平安事故应急救援预案(应本着事故发生后有效救援原那么，列出救援组织人员详细、救援器材、设备清单和救援演练记录) (一)施工单位应当根据企业资质经营围和建立施工的特点制定本企业生产事故应急救援预案，并报企业所在地安监站，省直企业报省安监站。 工程工程部应针对工程施工的特点制定本工程部应急救援预案，报公司一级备案，要简洁、有针对性、可
25、操作性： (二)应急救援预案应包括以下主要容：目的、适应围、引用的相关文件、应急响应(如何汇报、如何组织抢救、如何防止事故扩大)、应急救援的演练、预案的评价及修改； (三)工程部的应急救援预案应与企业应急救援预案接口， 企业应急救援预案应与当地建立主管部门的预案和当地人民政府的预案接口。 安资金投入方案实际平安生产投入台帐实物投入清单等一通信施工企业平安生产许可证申请表二企业法人营业执照复印件三通信施工企业资质等级证书复印件四各级平安生产责任制平安生产规章制度和操作规程目录及文件一平安生安生产责任分解到企业的主要负责人工程负责人班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上盖围一各级人员的平安责任制重点在种人员主要负责人分管平安生产工作负责人总工程师技术负责人分公司经理工程经理平务部门生产经营部门材料供给部门工程总承包与分包单位的平安生产职责二平安生产的目标管理制度可修编年度平安生产目标确实立包括伤亡事故控制指标平安生产达标目标创文明工地目标目标的纵向与横向分解实现目标的主要措
