养老保险制比较ok课件

《养老保险制比较ok课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《养老保险制比较ok课件（37页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、第三章第三章 养老保险制度养老保险制度国际比较国际比较养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件社会保险发展进程表社会保险发展进程表国别国别国别国别养老保险养老保险养老保险养老保险工伤保险工伤保险工伤保险工伤保险医疗保险医疗保险医疗保险医疗保险失业保险失业保险失业保险失业保险德国德国德国德国1889188918891889188418841884188418831883188318831927192719271927英国英国英国英国1908190819081908189718971897189719111911191119111911191119111911意大利意大利意大利意大利19191

2、91919191919189818981898189819431943194319431919191919191919澳大利亚澳大利亚澳大利亚澳大利亚1908190819081908190219021902190219441944194419441944194419441944加拿大加拿大加拿大加拿大1927192719271927190819081908190819661966196619661940194019401940日本日本日本日本1941194119411941191119111911191119421942194219421947194719471947美国美国美国美国19351

3、93519351935190819081908190819651965196519651935193519351935养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件 家庭养老是人类延续千年家庭养老是人类延续千年的养老模式的养老模式 社会养老与家庭养老出社会养老与家庭养老出现此消彼长趋势现此消彼长趋势 家庭养老存在着并且依然家庭养老存在着并且依然发挥着不同程度的保障功能发挥着不同程度的保障功能养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件第一节第一节 养老保险模式分类与比较养老保险模式分类与比较根据管理主体根据管理主体 性质的不同性质的不同根据筹资方式根据筹资方式 的不同的不同 根据待遇的计算根据待

4、遇的计算和发放方式的不同和发放方式的不同 根据与就业和根据与就业和 收入的关系的不同收入的关系的不同国家公共保险模式国家公共保险模式职业年金模式职业年金模式 个人储蓄模式个人储蓄模式现收现付模式现收现付模式完全积累模式完全积累模式部分积累模式部分积累模式给付确定模式给付确定模式 缴费确定模式缴费确定模式普遍保险模式普遍保险模式收入关联模式收入关联模式养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件一、基本（法定）养老保险主体一、基本（法定）养老保险主体模式的比较模式的比较模式一：投保资助型养老保障模式模式一：投保资助型养老保障模式模式二：福利国家型养老保障模式模式二：福利国家型养老保障模式模式三：

5、强制储蓄型养老保障模式模式三：强制储蓄型养老保障模式注意与社会保障模注意与社会保障模式的区分式的区分养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件（一）投保资助型养老保险模式（一）投保资助型养老保险模式特征：特征：l1.1.法制化法制化 2.2.费用基金来源多元化费用基金来源多元化l3.3.管理统一化管理统一化 4.4.退休金多层次化退休金多层次化社会共同负担，共同享有的保险模式。社会共同负担，共同享有的保险模式。养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件（二）福利国家型养老保险模式（二）福利国家型养老保险模式 福福利利国国家家的的养养老老保保险险模模式式是是指指在在实实行行与与职职业业相相关

6、关联联的的养养老老金金的的同同时时，还还实实行行普普遍遍养养老老金金计计划划，从从而而达达到到高高水水平平养养老老保保障障的的养养老老金金体体制制。普普遍遍养养老老金金计划的资金完全来自于国民收入。计划的资金完全来自于国民收入。养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件运行特征：运行特征：n n强调养老保险待遇的普遍性和人道主义；强调养老保险待遇的普遍性和人道主义；n n基金来源一般为税收，国家和企业负主要基金来源一般为税收，国家和企业负主要责任，个人不缴纳或少缴纳费用；责任，个人不缴纳或少缴纳费用；n n国民收入再分配的有力调整工具；国民收入再分配的有力调整工具；养老保险制比较养老保险制比

7、较okok课件课件退休金多层次化退休金多层次化普遍养老金普遍养老金普遍养老金普遍养老金雇员退休金雇员退休金雇员退休金雇员退休金企业年金企业年金企业年金企业年金享受对象享受对象享受对象享受对象全体公民全体公民全体公民全体公民工资劳动者工资劳动者工资劳动者工资劳动者本企业职工本企业职工本企业职工本企业职工享受条件享受条件享受条件享受条件达到退休年达到退休年达到退休年达到退休年龄并向社保龄并向社保龄并向社保龄并向社保机构投保过机构投保过机构投保过机构投保过 一定时日一定时日一定时日一定时日在职期间按月交纳了社保在职期间按月交纳了社保在职期间按月交纳了社保在职期间按月交纳了社保费并达到一定年限；而且费

8、并达到一定年限；而且费并达到一定年限；而且费并达到一定年限；而且达到法定退休年龄并解除达到法定退休年龄并解除达到法定退休年龄并解除达到法定退休年龄并解除了劳动义务了劳动义务了劳动义务了劳动义务企业达到一定企业达到一定企业达到一定企业达到一定的盈利水平的盈利水平的盈利水平的盈利水平给付标准给付标准给付标准给付标准绝对金额；绝对金额；绝对金额；绝对金额；基数基数基数基数比例比例比例比例工资挂钩退休金工资挂钩退休金工资挂钩退休金工资挂钩退休金= = = =挂钩工资挂钩工资挂钩工资挂钩工资退休金率退休金率退休金率退休金率 投保期限；投保期限；投保期限；投保期限；附加年金（给予退休者所附加年金（给予退休

9、者所附加年金（给予退休者所附加年金（给予退休者所抚养的未成年子女和配偶，抚养的未成年子女和配偶，抚养的未成年子女和配偶，抚养的未成年子女和配偶，只保障最低生活水平）只保障最低生活水平）只保障最低生活水平）只保障最低生活水平）企业在国家政企业在国家政企业在国家政企业在国家政策指导下自行策指导下自行策指导下自行策指导下自行决定决定决定决定养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件（三）强制储蓄型养老保险模式（三）强制储蓄型养老保险模式1.1.法制化法制化; ;2.2.基金化基金化; ;3.3.管理统一化管理统一化; ;4.4.退休金层次单一退休金层次单一5.5.特别强调自我保障特别强调自我保障养

10、老保险制比较养老保险制比较okok课件课件（四）三种养老保险模式的比较（四）三种养老保险模式的比较公平与效率公平与效率公平与效率公平与效率保护与激励保护与激励保护与激励保护与激励财富再分配财富再分配财富再分配财富再分配收入再分配收入再分配收入再分配收入再分配投保投保投保投保自助自助自助自助型型型型公平与效率公平与效率公平与效率公平与效率兼顾兼顾兼顾兼顾保护与激励保护与激励保护与激励保护与激励兼顾兼顾兼顾兼顾明显明显明显明显国家国家国家国家福利福利福利福利性性性性公平优先公平优先公平优先公平优先保护大于保护大于保护大于保护大于激励激励激励激励明显明显明显明显强制强制强制强制储蓄储蓄储蓄储蓄型型型

11、型效率优先效率优先效率优先效率优先激励激励激励激励明显明显明显明显养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件（五）国外养老保险模式中的启示（五）国外养老保险模式中的启示n n多层次养老保险制度多层次养老保险制度n n多方筹资原则多方筹资原则n n处理好公平与效率的关系处理好公平与效率的关系n n与本国的实际情况结合与本国的实际情况结合养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件二、基本（法定）养老保险技术二、基本（法定）养老保险技术模式的比较模式的比较重点重点难点难点养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件（一）现收现付模式（PAYG)1.1.现收现付：现收现付：根据短期（通常为一年）收

12、支平衡原根据短期（通常为一年）收支平衡原根据短期（通常为一年）收支平衡原根据短期（通常为一年）收支平衡原 则筹集资金和支付待遇。则筹集资金和支付待遇。则筹集资金和支付待遇。则筹集资金和支付待遇。2.2. 本质上是本质上是本质上是本质上是代际赡养代际赡养的转移支付；的转移支付；的转移支付；的转移支付；3. 3. 优点：优点：制度易建，给付及时；制度易建，给付及时；制度易建，给付及时；制度易建，给付及时； 无通货膨胀之忧；无通货膨胀之忧；无通货膨胀之忧；无通货膨胀之忧； 再分配功能较强；再分配功能较强；再分配功能较强；再分配功能较强； 养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件4. 4. 现收现

13、付模式的局限性：现收现付模式的局限性： 难以应对人口老龄化的挑战难以应对人口老龄化的挑战 诱发代际之间的矛盾诱发代际之间的矛盾养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件（二）完全积累模式（二）完全积累模式（Funded System)Funded System)2. 2. 本质上是本质上是同代自养同代自养，是对退休前后储蓄和消是对退休前后储蓄和消 费行为的一种跨时安排。费行为的一种跨时安排。完全积累模式：完全积累模式：在任何时点上积累的社会在任何时点上积累的社会保险费总合连同其投资收益，能够以现值清偿未保险费总合连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。来的社会保险金给付需要。

14、养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件 运行机制简便，易被理解和接受。运行机制简便，易被理解和接受。 缴费与待遇关联，形成激励机制。缴费与待遇关联，形成激励机制。 增加社会储蓄，促进经济发展。增加社会储蓄，促进经济发展。 预筹养老金，抵御人口老龄化能力强。预筹养老金，抵御人口老龄化能力强。 4. 4. 完全积累模式的缺点：完全积累模式的缺点： 基金运营风险较大。基金运营风险较大。 互济性较弱。互济性较弱。3. 3. 完全积累模式的优点：完全积累模式的优点：养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件（三）部分积累模式（三）部分积累模式 原则：原则：以收定支，略有节余以收定支，略有节余 部

15、分积累模式部分积累模式: :现收现付模式、完全积累模现收现付模式、完全积累模式相结合的一种社会保险基金筹资模式，力图在基式相结合的一种社会保险基金筹资模式，力图在基金的横向平衡（工作一代与退休一代金的横向平衡（工作一代与退休一代) )和纵向平衡和纵向平衡（人口结构年轻化与老龄化）之间寻找平衡。（人口结构年轻化与老龄化）之间寻找平衡。养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件 给付确定模式给付确定模式：狭义是指按预先确定的替狭义是指按预先确定的替代率支付养老金；广义是指决定了养老金的征缴比代率支付养老金；广义是指决定了养老金的征缴比例，即根据所给付的养老金水平来确定基金交费率，例，即根据所给付

16、的养老金水平来确定基金交费率，通称被表述为通称被表述为“以支定收以支定收”。 （四）给付确定模式（四）给付确定模式 ( DB Defined Benefit )养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件 缴费确定模式：缴费确定模式：按预先确定的缴费标准筹按预先确定的缴费标准筹集养老基金并完全或部分存入个人账户，到受益人集养老基金并完全或部分存入个人账户，到受益人退休时，以其个人账户储蓄金额决定养老金支付水退休时，以其个人账户储蓄金额决定养老金支付水平，通常被表述为平，通常被表述为“以收定支以收定支”。 （五）缴费确定模式五）缴费确定模式 ( DC Defined Contribution )

17、养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件第二节第二节 养老保险制度国际比较养老保险制度国际比较养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件 英国的养老金制度酝酿于英国的养老金制度酝酿于1919世纪末，建立于世纪末，建立于2020世纪初。其开始建立的标志是世纪初。其开始建立的标志是19081908年养老金法的颁年养老金法的颁布实施布实施免费养老金制度免费养老金制度建立。建立。19251925年老年人缴年老年人缴费养老金法的实施费养老金法的实施缴费养老金制度缴费养老金制度建立。建立。19591959年颁布新的国民保险法年颁布新的国民保险法收入相联系的养老金制收入相联系的养老金制度度建立。建立。

18、养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件关于养老金制度原则的争论关于养老金制度原则的争论1. 18781878年年布莱克利主张建立强制性缴费的国家养布莱克利主张建立强制性缴费的国家养布莱克利主张建立强制性缴费的国家养布莱克利主张建立强制性缴费的国家养老金制度。老金制度。老金制度。老金制度。2. 18911891年年约瑟夫约瑟夫约瑟夫约瑟夫张伯伦提出了两案。张伯伦提出了两案。张伯伦提出了两案。张伯伦提出了两案。3. 18911891年年查里斯查里斯查里斯查里斯布斯主张建立一种普遍免费的布斯主张建立一种普遍免费的布斯主张建立一种普遍免费的布斯主张建立一种普遍免费的国家养老金制度。国家养老金制度

19、。国家养老金制度。国家养老金制度。养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件 19081908年年8 8月月1 1日，英国议会正式批准养老日，英国议会正式批准养老金法，英国国家免费养老金制度正式诞生。金法，英国国家免费养老金制度正式诞生。 劳合劳合- -乔治乔治 ( (左二左二) ) 英国首相劳合英国首相劳合- -乔治乔治养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件缴费养老金制度的建立缴费养老金制度的建立 19251925年年8 8月月7 7日，保守党政府提出的寡妇、孤日，保守党政府提出的寡妇、孤儿、老年人缴费养老金法被批准实施，英国儿、老年人缴费养老金法被批准实施，英国第一次第一次建立起缴

20、费养老金制度建立起缴费养老金制度，实现了养老金制度上权实现了养老金制度上权利与义务相结合的原则。利与义务相结合的原则。养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件收入相联系的养老金制度的建立收入相联系的养老金制度的建立 与收入相联系的养老金制度在与收入相联系的养老金制度在19601960年得年得到了局部的修改。到了局部的修改。19611961年，与收入相联系的年，与收入相联系的养老金制度正式开始运行。养老金制度正式开始运行。 1959 1959年，英国颁布新的国民保险法，正年，英国颁布新的国民保险法，正式建立起与收入相联系的养老金制度。式建立起与收入相联系的养老金制度。养老保险制比较养老保险制

21、比较okok课件课件法国的部分老年退休制度法国的部分老年退休制度养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件一、养老保险覆盖率比较一、养老保险覆盖率比较n n一个国家养老保险的覆盖范围越广，参与养老保险的人一个国家养老保险的覆盖范围越广，参与养老保险的人一个国家养老保险的覆盖范围越广，参与养老保险的人一个国家养老保险的覆盖范围越广，参与养老保险的人数越多，缴纳的养老保险费用就越多；数越多，缴纳的养老保险费用就越多；数越多，缴纳的养老保险费用就越多；数越多，缴纳的养老保险费用就越多；n n养老保险的类型越丰富，资金的来源就越多元化，从而养老保险的类型越丰富，资金的来源就越多元化，从而养老保险的类

22、型越丰富，资金的来源就越多元化，从而养老保险的类型越丰富，资金的来源就越多元化，从而达到筹集大量资金的目的。达到筹集大量资金的目的。达到筹集大量资金的目的。达到筹集大量资金的目的。n n对中国的启鉴对中国的启鉴对中国的启鉴对中国的启鉴 基本养老保险扩面的重要性基本养老保险扩面的重要性基本养老保险扩面的重要性基本养老保险扩面的重要性二、养老保险缴费率比较二、养老保险缴费率比较n 与经济发展水平相适应与经济发展水平相适应养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件发达国家替代率水平发达国家替代率水平发展中国家替代率水平发展中国家替代率水平中国基本养老保险替代率水平中国基本养老保险替代率水平城乡统筹

23、的基本养老保险制城乡统筹的基本养老保险制度的均衡发展度的均衡发展三、养老保险替代率比较三、养老保险替代率比较养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件n n依据物价指数的变化调整养老金依据物价指数的变化调整养老金 美国、日本、加拿大美国、日本、加拿大n n依据工资增长率的变化调整养老金依据工资增长率的变化调整养老金 德国、法国、荷兰德国、法国、荷兰n n依据物价指数和工资增长率的综合变化调整养老依据物价指数和工资增长率的综合变化调整养老金金 意大利、挪威、瑞士、瑞典意大利、挪威、瑞士、瑞典四、养老金待遇调整机制比较四、养老金待遇调整机制比较养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件n n城

24、镇职工基本养老保险计发办法城镇职工基本养老保险计发办法城镇职工基本养老保险计发办法城镇职工基本养老保险计发办法n n本人平均缴费工资指数本人平均缴费工资指数本人平均缴费工资指数本人平均缴费工资指数(a1(a1(a1(a1A1A1A1A1a2a2a2a2A2A2A2A2ananananAn)N An)N An)N An)N n na1a1a1a1、a2ana2ana2ana2an为参保人员退休前为参保人员退休前为参保人员退休前为参保人员退休前1 1 1 1年、年、年、年、2 2 2 2年年年年nnnn年本人缴费工资年本人缴费工资年本人缴费工资年本人缴费工资额；额；额；额；A1A1A1A1、A2A

25、nA2AnA2AnA2An为参保人员退休前为参保人员退休前为参保人员退休前为参保人员退休前1 1 1 1年、年、年、年、2 2 2 2年年年年nnnn年当地职工年当地职工年当地职工年当地职工平均工资；平均工资；平均工资；平均工资；n n本人指数化月平均缴费工资参保人员退休时上一年度当地职工本人指数化月平均缴费工资参保人员退休时上一年度当地职工本人指数化月平均缴费工资参保人员退休时上一年度当地职工本人指数化月平均缴费工资参保人员退休时上一年度当地职工月平均工资月平均工资月平均工资月平均工资本人平均缴费工资指数本人平均缴费工资指数本人平均缴费工资指数本人平均缴费工资指数n n思考：新型农村养老保险

26、制度待遇调整思考：新型农村养老保险制度待遇调整n n实际养老金调整幅度要低于工资增长幅度和物价实际养老金调整幅度要低于工资增长幅度和物价上升幅度；上升幅度；n n根据工资和物价变动趋势，灵活调整根据工资和物价变动趋势，灵活调整我国的基本养老保险制度待遇调整机制我国的基本养老保险制度待遇调整机制养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件五、退休年龄比较五、退休年龄比较1、美国的法定退休年龄、美国的法定退休年龄出生年份出生年份出生年份出生年份正常退休年龄正常退休年龄正常退休年龄正常退休年龄出生年份出生年份出生年份出生年份正常退休年龄正常退休年龄正常退休年龄正常退休年龄19371937193719

27、37年及年及年及年及以前以前以前以前65656565岁岁岁岁195519551955195566666666岁岁岁岁2 2 2 2个月个月个月个月193819381938193865656565岁岁岁岁2 2 2 2个月个月个月个月195619561956195666666666岁岁岁岁4 4 4 4个月个月个月个月193919391939193965656565岁岁岁岁4 4 4 4个月个月个月个月195719571957195766666666岁岁岁岁6 6 6 6个月个月个月个月194019401940194065656565岁岁岁岁6 6 6 6个月个月个月个月195819581958

28、195866666666岁岁岁岁8 8 8 8个月个月个月个月194119411941194165656565岁岁岁岁8 8 8 8个月个月个月个月195919591959195966666666岁岁岁岁10101010个月个月个月个月194219421942194265656565岁岁岁岁10101010个月个月个月个月1960196019601960年及以年及以年及以年及以后后后后67676767岁岁岁岁1943195419431954194319541943195466666666岁岁岁岁养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件2. 2. 中国的法定退休年龄中国的法定退休年龄男性年满

29、男性年满6060周岁；女性年满周岁；女性年满5555周岁周岁3. 3. 思考思考发达国家退休年龄变动趋势：男女趋向一致发达国家退休年龄变动趋势：男女趋向一致 推延退休年龄推延退休年龄我国现行的法定退休年龄也有可以推延的空间，但这与增我国现行的法定退休年龄也有可以推延的空间，但这与增加就业之间是否会产生矛盾？加就业之间是否会产生矛盾？ 引发对退休年龄的研究（社会经济发展、劳动力供求状况、引发对退休年龄的研究（社会经济发展、劳动力供求状况、人口平均寿命、养老金保障水平）人口平均寿命、养老金保障水平）养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件 多层次保险体系多层次保险体系多层次保险体系多层次保险体

30、系德德德德国国国国 法定养老金法定养老金法定养老金法定养老金+ + + +私人养老保险私人养老保险私人养老保险私人养老保险+ + + +职业补充养老保险职业补充养老保险职业补充养老保险职业补充养老保险日日日日本本本本 国民年金（基础年金）国民年金（基础年金）国民年金（基础年金）国民年金（基础年金）和收入不相关和收入不相关和收入不相关和收入不相关 + + + + 雇员年金保险（厚生年金）雇员年金保险（厚生年金）雇员年金保险（厚生年金）雇员年金保险（厚生年金）收入相关年金收入相关年金收入相关年金收入相关年金 + + + + 企业年金企业年金企业年金企业年金新新新新加加加加坡坡坡坡公积金提取公积金提

31、取公积金提取公积金提取+ + + +最低存款计划最低存款计划最低存款计划最低存款计划+ + + +填补最低存款计划填补最低存款计划填补最低存款计划填补最低存款计划中中中中国国国国基本养老保险制度基本养老保险制度基本养老保险制度基本养老保险制度+ + + +企业年金企业年金企业年金企业年金+ + + +商业储蓄商业储蓄商业储蓄商业储蓄六、保障层次比较六、保障层次比较重点重点难点难点公共年金公共年金收入相关收入相关养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件构建适合中国国情的多支柱构建适合中国国情的多支柱养老保障体系养老保障体系n n制度理念制度理念n n多支柱养老保险体系多支柱养老保险体系n n

32、老年保障服务体系老年保障服务体系养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件第一，由政府部门直接管理第一，由政府部门直接管理第二，政府监督下的自治结构第二，政府监督下的自治结构第三，由私营积基金公司进行管理第三，由私营积基金公司进行管理中国、美国、加拿大中国、美国、加拿大新加坡、德国新加坡、德国智利智利六、管理方式的比较六、管理方式的比较养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件专题讨论：国际养老保险制度专题讨论：国际养老保险制度改革及其对中国的启示改革及其对中国的启示关键词：人口老龄化关键词：人口老龄化 人口高龄化人口高龄化 421 421家庭家庭 居家养老居家养老 社区养老服务社区养老服务 以房养老以房养老 网络养老网络养老 老年人力资源开发老年人力资源开发n n权利、义务权利、义务n n公平、效率公平、效率n n保护、激励保护、激励养老保险制比较养老保险制比较okok课件课件