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1、（二）八轮多边贸易谈判（二）八轮多边贸易谈判第二章第二章 WTOWTO的建立的建立（一）一）GATT的产生的产生（三）（三） GATT的成果与局限性的成果与局限性背景1929-1933年经济危机 “高筑墙-关税（美国关税29%，890种） “深挖沟”-非关税第一节第一节 GATTGATT的产生的产生 n二战结束前的反思二战结束前的反思n经济危机可能导致政治危机n避免二战这样的悲剧重演n建立政治、经济的协调组织n以大西洋宪章又称罗斯福丘吉尔联合宣言为基础建立的政治联合国第一节第一节 GATTGATT的产生的产生 n1944年，布雷顿森林布雷顿森林会议3项会议议题n1、解决战后经济复苏的资金来源n
2、2、确定各国之间的汇率机制n3、建立经济上的协调组织 资本合作：世界银行（World Bank) 资金合作：国际货币基金组织(IMF) 商品合作：ITOGATTWTO 第一节第一节 GATTGATT的产生的产生 有关规定n一国必须先取得一国必须先取得IMF的席位，然后才能成为世的席位，然后才能成为世行的成员。我国在行的成员。我国在1980年首先恢复了在年首先恢复了在IMF的的合法席位，又恢复了在世行的合法席位。合法席位，又恢复了在世行的合法席位。n布雷顿森林会议规定：布雷顿森林会议规定： 世界银行的总裁一直由美国人担任世界银行的总裁一直由美国人担任 国际货币基金组织的必须由欧洲人担任国际货币基
3、金组织的必须由欧洲人担任 第一节第一节 GATTGATT的产生的产生 1944年，布年，布雷顿森林会雷顿森林会议，美国提议，美国提议建立议建立ITO1946年年2月，月，第一次筹委会第一次筹委会会议会议19471947年年年年4 4月至月至月至月至8 8月，第二次月，第二次月，第二次月，第二次筹委会会议，即第一轮多筹委会会议，即第一轮多筹委会会议，即第一轮多筹委会会议，即第一轮多边贸易谈判（中国等边贸易谈判（中国等边贸易谈判（中国等边贸易谈判（中国等2323国国国国参加），会议达成参加），会议达成参加），会议达成参加），会议达成123123条条条条1948年年2月在古巴的哈瓦那月在古巴的哈瓦那
4、召开联合国贸发大会，与会召开联合国贸发大会，与会发展中国家对此作了一些修发展中国家对此作了一些修改，通过改，通过国际贸易组织宪国际贸易组织宪章章。美国没有批准，。美国没有批准，ITO计划夭折。计划夭折。最后美国决定把以前的最后美国决定把以前的123条公布出来，由各条公布出来，由各国自由参加，自觉行动，国自由参加，自觉行动，这就是这就是GATT的由来。的由来。第一节第一节 GATTGATT的产生的产生 关税与贸易总协定关税与贸易总协定临时适用议定临时适用议定书书于于19481948年年1 1月月1 1日生效。日生效。历史上存在了历史上存在了4848年（年（1948.1.11948.1.11995
5、.1.1), 19951995.1.1), 1995年年1 1月月1 1日日WTOWTO正式开正式开始工作始工作第一节第一节 GATTGATT的产生的产生 WTO一国一票，现任总干事是法国人帕斯卡尔一国一票，现任总干事是法国人帕斯卡尔拉米，总部设在日内瓦。拉米，总部设在日内瓦。世界银行世界银行按股权决定，按股权决定，现任行长罗伯特现任行长罗伯特佐利佐利克，克，2007年年7月任职月任职(接替因接替因“女友门女友门”事件而辞职事件而辞职的沃尔福威茨的沃尔福威茨 )，总部设在华盛顿，总部设在华盛顿 。08年年2月月4日，日，林毅夫任副职。林毅夫任副职。国际货币基金组织国际货币基金组织按股权决定，现
6、任按股权决定，现任行长是法国行长是法国女财长拉加德女财长拉加德 ，总部设在总部设在华盛顿华盛顿。总裁拉加德总裁拉加德任命任命朱民为第四副总裁。朱民为第四副总裁。世界经济三大支柱世界经济三大支柱第一节第一节 GATTGATT的产生的产生 nGATT在协定的基础上形成了一个国际组织，其组织机构包括：缔约国全体、秘书处、代理理事会、委员会、工作小组、调查小组。n内容由序言、正文（共有38条）和九个附件组成。其目的在于推进贸易自由化，基本原则是制定关贸总协定的主要规范，是构成关贸总协定的主要基础。n关贸总协定主要由八大原则：即非歧视原则、自由贸易原则、关税减让原则、一般禁止数量限制原则、公平贸易原则、
7、磋商调解原则、对发展中国家单方面优惠原则、例外原则。第一节第一节 GATTGATT的产生的产生 第二节第二节 八轮多边贸易谈判 名称时间地点主题关税削减程度第一回合第二回合第三回合第四回合第五回合（狄龙回合）19471949195119561960-61日内瓦日内瓦日内瓦托尔奎安纳西关税关税关税关税关税平均降低35%平均降低35%平均降低15%平均降低20%平均降低20%平均降低15%第二节第二节 八轮多边贸易谈判 名称时间地点主题关税削减程度第六回合肯尼迪回合第七回合东京回合 第八回合乌拉圭回合1964-19671973-19791986-1993日内瓦 乌拉圭埃斯特角城 东京关税、反倾销、
8、关税、非关税与框架协议货物贸易、服务贸易、知识产权、争端解决机制平均降低35%平均降低33%平均降低40%乌拉圭回合与乌拉圭回合与WTO的建立的建立n1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城启动的乌拉圭回合（Uruguay Round）先后有117个国家和地区参加了这一轮谈判，这使乌拉圭回合成为关贸总协定历史上议题最多、范围最广、规模最大的多边贸易谈判。n本回合的谈判议题共有15项项，乌拉圭回合的谈判难点为农产品贸易农产品贸易。第二节第二节 八轮多边贸易谈判 n新议题有三项：服务贸易、知识产权保护、与贸新议题有三项：服务贸易、知识产权保护、与贸易有关的投资措施。易有关的投资措施。n第八轮回合最大
9、、最意外的成果是与会成员达成第八轮回合最大、最意外的成果是与会成员达成共识，建立一个正式的国际贸易组织以取代共识，建立一个正式的国际贸易组织以取代GATT。n我国政府派代表团出席了会议，并参加了各项协议的谈判，最后终于在1993年12月15日草签乌拉圭回合最后文件，并于1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什正式签订建立WTO马拉喀什协定，1995年1月1日生效。第二节第二节 八轮多边贸易谈判 （1）关税总水平降低，非关税壁垒受到约束；）关税总水平降低，非关税壁垒受到约束；n（2）构建国际贸易政策、法规的基本框架；）构建国际贸易政策、法规的基本框架；n（3）一定程度缓解）一定程度缓解GATT成员
10、的矛盾成员的矛盾 ；n（4）维护发展中国家的利益起到积极作用。）维护发展中国家的利益起到积极作用。第三节第三节 GATT的成果与局限性成成 果果n1) GATT是一个临时协定；是一个临时协定； n2) GATT的的许许多多规规则则不不严严密密，执执行行起起来来有有很很大空隙，有些缺乏法律的约束力；大空隙，有些缺乏法律的约束力；n3) GATT中中还还存存在在着着大大量量“灰灰色色区区域域”，有有很多例外；很多例外； 4) 没有具有法律约束性的强制手段，致使没有具有法律约束性的强制手段，致使许多重大国际贸易争端无法解决许多重大国际贸易争端无法解决 。局局 限限 性性第三节第三节 GATT的成果与局限性n1) GATT是是一一个个多多边边的的国国际际协协定定；WTO是是一个合法的国际经济组织。一个合法的国际经济组织。 n2) GATT是是临时性性的的， WTO是是永永久久性性的的国国际组织。n3) GATT和和WTO的适用范的适用范围不同。不同。n4 )对参与者的称参与者的称谓不同。不同。n5 )约束力和法律效力不同束力和法律效力不同GATTGATT与与WTOWTO的区别的区别第三节第三节 GATT的成果与局限性在学习完本章之后，应该能够：1.了解关贸总协定产生的背景；2.明确关贸总协定的八轮谈判；3.熟知乌拉圭回合谈判的内容和成果；本章小结本章小结
