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1、区域应急管理区域应急管理体系建设体系建设 总局培训中心特聘讲师总局培训中心特聘讲师王王 丁丁目录目录区域应急管理的内涵与基本内容区域应急管理的内涵与基本内容区域应急管理体系的建立区域应急管理体系的建立区域应急资源保障系统区域应急资源保障系统事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术区域应急预案绩效评估区域应急预案绩效评估 8/24/20242区域应急管理区域应急管理的内涵与基本内容的内涵与基本内容突发公共事件的分类突发公共事件的分类8/24/20244应急救援体系的分类应急救援体系的分类8/24/20245现阶段企业应有的预案现阶段企业应有的预案中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产
2、法第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生生产安全事故产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源重大危险源应当制定应急预案；第69条规定：危险物品危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第50条规定：危险化危险化学品单位学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。8/24/20246现阶段企业应有的预案现阶段企业应有的预案中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故职业病危害事故应急救援预案。中
3、华人民共和国消防法中华人民共和国消防法规定：消防安全重点单位消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例第31条规定：特种设备使用单位特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第48条规定：施工单位施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案8/24/20247现阶段企业应有的预案现阶段企业应有的预案中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法（2007200720072007年年年年11111111月月月月1 1 1 1日起
4、日起日起日起施行）施行）施行）施行） 第二十三条第二十三条第二十三条第二十三条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。生突发事件。 第二十四条第二十四条第二十四条第二十四条公共交通工具、公共场所和其他
5、人公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。通。8/24/20248恢复恢复(Recover)准准备(Preparedness)响响应(Response)预防防(Precaution)事故应急救援管理包含的四阶段事故应急救援管理包含的四阶段
6、8/24/20249事故应急救援管理四阶段工事故应急救援管理四阶段工作内容作内容阶 段工 作 内 容预防阶段：预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。风险辨识、评价与控制安全规划安全研究安全法规、标准制定危险源监测监控事故灾害保险税收激励和强制性措施等准备阶段：准备阶段：事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。制定应急救援方针与原则应急救援工作机制编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习签定应急互助协议应急救援信息库等8/24/202410事故应急救援管理四阶段工事故应急救援管理四
7、阶段工作内容作内容阶 段工 作 内 容响应阶段：响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除人员疏散和避难环境保护和监测现场搜寻和营救等恢复阶段：恢复阶段：事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。损失评估理赔清理废墟灾后重建应急预案复查事故调查8/24/202411事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务8/24/202412预预案案文文件件层层次次8/24/202413事故事故事故事故应急救援预案组成部分和构成要素应急救援预案组成部分
8、和构成要素应急救援预案组成部分和构成要素应急救援预案组成部分和构成要素应急救援预案应该具备的八大部分应急救援预案应该具备的八大部分2828个要素：个要素：一、基本内容一、基本内容一、基本内容一、基本内容二、二、二、二、应应急救援方急救援方急救援方急救援方针针与原与原与原与原则则三、三、三、三、应应急救援工作策划急救援工作策划急救援工作策划急救援工作策划 1.1.1.1.危险辨识与评价危险辨识与评价危险辨识与评价危险辨识与评价 2.2.2.2.应急资源评价应急资源评价应急资源评价应急资源评价 3.3.3.3.应急机构与职责应急机构与职责应急机构与职责应急机构与职责 4.4.4.4.应急机制应急机
9、制应急机制应急机制 5.5.5.5.法律法规要求法律法规要求法律法规要求法律法规要求四、四、四、四、应应急救援准急救援准急救援准急救援准备备( (程序程序程序程序) ) 1.1.应应急救援急救援急救援急救援设备设备( (施施施施) )、物、物、物、物资资 2.2.应应急救援人急救援人急救援人急救援人员员培培培培训训 3.3.预预案演案演案演案演习习 4.4.公众教育公众教育公众教育公众教育 5.5.应应急救援互助急救援互助急救援互助急救援互助协议协议五、五、五、五、应应急救援响急救援响急救援响急救援响应应（程序）（程序）（程序）（程序） 1.1.报报警程序警程序警程序警程序 2.2.警警警警报
10、报和和和和紧紧急公告急公告急公告急公告 3.3.指指指指挥挥与控制与控制与控制与控制 4.4.通通通通讯讯 5.5.人群疏散与安置人群疏散与安置人群疏散与安置人群疏散与安置 6.6.警戒与治安警戒与治安警戒与治安警戒与治安 7.7.医医医医疗疗与与与与卫卫生服生服生服生服务务 8.8.现场监测现场监测( (事事事事态监测态监测) ) 9. 9.现场抢险现场抢险与控制与控制与控制与控制 * * 10.10.应应急人急人急人急人员员安全安全安全安全 11.11.环环境保境保境保境保护护 12.12.信息信息信息信息发发布管理布管理布管理布管理 13.13.应应急救援急救援急救援急救援资资源管理源管
11、理源管理源管理六、六、六、六、现场现场恢复与事故恢复与事故恢复与事故恢复与事故调查调查( (程序程序程序程序) )七、七、七、七、应应急救援急救援急救援急救援预预案案案案维护维护和改和改和改和改进进（程序）（程序）（程序）（程序）八、八、八、八、应应急救援急救援急救援急救援预预案支持附件案支持附件案支持附件案支持附件8/24/202414区域应急区域应急管理体系的建立管理体系的建立8/24/202416区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立8/24/202417区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立管理机构管理机构l行政区域管理机构行政区域管理机构政府各级应急办政府
12、各级应急办l社区管理机构社区管理机构应急救援委员会应急救援委员会8/24/202418区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立指挥中心指挥中心l各级政府应急指挥中心各级政府应急指挥中心l社区应急指挥中心社区应急指挥中心l单位应急指挥中心单位应急指挥中心8/24/202419区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立指挥中心的设置指挥中心的设置l责任领导责任领导l指挥手指挥手l专家专家l各类助手（现场总指挥、人财物保障、通讯、各类助手（现场总指挥、人财物保障、通讯、信息提供、功能救援队队长）信息提供、功能救援队队长）8/24/202420区域应急救援组织体制的建立区域应急救
13、援组织体制的建立8/24/202421区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立救援队伍建设原则救援队伍建设原则l立足自身，属地为主立足自身，属地为主l依托现有，因地制宜依托现有，因地制宜l一专多能，平战结合一专多能，平战结合l装备精良，技术先进装备精良，技术先进8/24/202422区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立救援队伍建设内容救援队伍建设内容l组织机构组织机构 队长、书记（政委）、副队长、总工程队长、书记（政委）、副队长、总工程师、队员。履行师、队员。履行应急值守、调度指挥、应急值守、调度指挥、信息通信（含新闻采编）、装备管理、信息通信（含新闻采编）、装备管
14、理、战术训练、后勤保障等职责战术训练、后勤保障等职责8/24/202423区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立救援队伍建设要求救援队伍建设要求l完善队伍体系，构筑完整的救援网络，完善队伍体系，构筑完整的救援网络，有效提高应对事故灾难的能力，最大限有效提高应对事故灾难的能力，最大限度地减少财产损失，保障生命安全。度地减少财产损失，保障生命安全。8/24/202424区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立救援队伍运行机制救援队伍运行机制l建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援运行机制。序、运转高效的应急救援运行机制。
15、l与有关单位签订联动救援协议，建立联与有关单位签订联动救援协议，建立联动机制。动机制。8/24/202425区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立救援队伍技术装备救援队伍技术装备l满足本企业救援需要的救援车辆、救援装备、侦检设满足本企业救援需要的救援车辆、救援装备、侦检设备、破拆工具、通信器材、个人防护用品、必要的药备、破拆工具、通信器材、个人防护用品、必要的药剂以及办公、培训设备等剂以及办公、培训设备等l具备应付本地区可能发生的重特大、复杂事故应急救具备应付本地区可能发生的重特大、复杂事故应急救援的需要援的需要l具有成套性、先进性、实用性。不断更新，及时维护具有成套性、先进性、
16、实用性。不断更新，及时维护和保养，确保救援装备处于良好状态和保养，确保救援装备处于良好状态8/24/202426区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立救援队伍救援技能救援队伍救援技能l及时跟踪国内外最新救援技术及时跟踪国内外最新救援技术l通过培训、考试、技术竞赛、交流等多种形式通过培训、考试、技术竞赛、交流等多种形式促进救援技术的提高促进救援技术的提高l同时开展日常训练、模拟实战演习等活动，提同时开展日常训练、模拟实战演习等活动，提升实战能力升实战能力8/24/202427区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立救援队伍综合管理救援队伍综合管理l年有计划、季有安排、月
17、有流程年有计划、季有安排、月有流程l建立健全各项管理制度，包括应急值守、接警建立健全各项管理制度，包括应急值守、接警处置、预防性检查、培训考核、训练演练、装处置、预防性检查、培训考核、训练演练、装备管理、技术资料管理、财务后勤管理等制度备管理、技术资料管理、财务后勤管理等制度和规范，并严格执行和规范，并严格执行l建立各类工作记录和档案，包括值班、会议、建立各类工作记录和档案，包括值班、会议、训练和演练、事故处理等记录以及装备管理、训练和演练、事故处理等记录以及装备管理、事故处理评估报告、隐患排查情况等档案资料事故处理评估报告、隐患排查情况等档案资料8/24/202428区域应急救援组织体制的建
18、立区域应急救援组织体制的建立救援队伍综合管理救援队伍综合管理l积极开展和参与应急救援新技术新成果的研究积极开展和参与应急救援新技术新成果的研究和开发，促进应急救援技术装备的进步和开发，促进应急救援技术装备的进步l积极参与依托单位、服务企业的预案编制、预积极参与依托单位、服务企业的预案编制、预防性检查、综合演练等活动防性检查、综合演练等活动l加强内务管理，创造良好的学习和工作环境加强内务管理，创造良好的学习和工作环境l具有稳定充足的救援经费保障，并办理工伤社具有稳定充足的救援经费保障，并办理工伤社会保险和人身伤害意外保险。会保险和人身伤害意外保险。8/24/202429区域应急区域应急资源保障系
19、统资源保障系统应急资源保障系统应急资源保障系统应急资源应急资源应急力量、应急设备(施）、物资等l基本应急装备基本应急装备：通讯工具、交通工具、照明工具、防护工具、机械与设备、监测仪器、材料、个体防护设备、办公设施等l专用应急救援装备专用应急救援装备：消防、医疗、应急发电、大型专用机械等8/24/202431应急资源保障系统应急资源保障系统掌握资源掌握资源l分析和评价目前企业和社区可以使用或调动的分析和评价目前企业和社区可以使用或调动的各种应急资源各种应急资源l建立应急资源征用机制建立应急资源征用机制列出区域内，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫列出区域内，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部
20、门可用的应急设备等部门可用的应急设备签订互助协议签订互助协议落实经费来源落实经费来源设定定期检查与更新程序设定定期检查与更新程序列出存放地点及获取方法列出存放地点及获取方法8/24/202432应急资源保障系统应急资源保障系统如：医疗与卫生服务保障系统如：医疗与卫生服务保障系统l医疗资源的数量l规定紧急医疗服务的组织，伤员的分类救护和转送方法l抢救药品、医疗器械；消毒、解毒药品等l急救点设置，化学品受伤和疾病感染人员的隔离、净化和治疗l死亡认定与处置l医疗人员应经过培训并掌握对危险化学品受伤人员的正确治疗方法等8/24/202433应急资源保障系统应急资源保障系统再如：现场监测（事态监测）设备
21、、再如：现场监测（事态监测）设备、设施设施l现场监测包括：事故的规模，事态的发展趋向、伤亡情况、危险物质的浓度及扩散状况，食物、水源、环境卫生污染监测等l对应的各种设备、设施8/24/202434事故应急救援事故应急救援的常用技术的常用技术事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术常用技术的种类常用技术的种类l伤员救治l火灾处置l爆炸处置l泄露处置l环境保护l工程抢险8/24/202436事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术8/24/202437事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术伤员救治伤员救治l电击伤事故电击伤事故首先切断电源，应使用绝缘物去挑开或分离电器、电线，避免在场
22、人员和医务人员有触电危险8/24/202438事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术伤员救治伤员救治l电击伤事故电击伤事故然后根据伤害情况进行抢救然后根据伤害情况进行抢救 p对神志清醒，拌有乏力、心慌、全身疲乏等症状的伤者，应卧床休息，并做密切观察p触电后，伤员常现“假死”状态，对于对于昏迷、心脏停搏、呼吸停止的伤员昏迷、心脏停搏、呼吸停止的伤员，不能认为已经死亡而不于抢救，而应区别不同情况立即予以救治8/24/202439事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术p对于呼吸停止、心搏存在的伤员对于呼吸停止、心搏存在的伤员，要应用人工呼吸法，有条件的可以给氧气吸入，呼吸频率保持在每分钟
23、12次左右p对于心搏停止、呼吸存在的伤员对于心搏停止、呼吸存在的伤员，主要进行体外心脏按压，辅以人工呼吸，心脏按压必须不间断地进行，每分钟操作60次左右，即使在转送医院途中也不要中断，直至触电人回生或确实已经无效（如尸体僵硬、出尸斑等），方可停止p对于伤员呼吸、心跳都停止对于伤员呼吸、心跳都停止，则同时进行人工呼吸和心脏按压。8/24/202440事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术l创伤的急救创伤的急救开放性创伤的急救开放性创伤的急救p常见的开放性创伤有：常见的开放性创伤有：擦伤、切割伤、撕裂伤、刺伤、擦伤、切割伤、撕裂伤、刺伤、撕脱等。撕脱等。p开放性创伤的处理：首先对伤口进行清洗
24、消毒，可用开放性创伤的处理：首先对伤口进行清洗消毒，可用生理盐水和酒精棉球，将伤口和周围皮肤上沾染的泥生理盐水和酒精棉球，将伤口和周围皮肤上沾染的泥沙、污物等清洗干净，并用干净的纱布吸收水分及渗沙、污物等清洗干净，并用干净的纱布吸收水分及渗血，再用酒精等药物进行初步消毒。在没有消毒的情血，再用酒精等药物进行初步消毒。在没有消毒的情况下，可用清洁水冲洗伤口，最好用流动的自来水冲况下，可用清洁水冲洗伤口，最好用流动的自来水冲洗，然后用干净的布或敷料吸干伤口。洗，然后用干净的布或敷料吸干伤口。8/24/202441事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术l创伤的急救创伤的急救开放性创伤的急救开放
25、性创伤的急救p止血止血必需争分夺秒地进行止血。必需争分夺秒地进行止血。p常用的止血方法是直接压迫常用的止血方法是直接压迫用手掌将敷料直接加用手掌将敷料直接加压在身体表面的开放性伤口的整个区域，在多数情况压在身体表面的开放性伤口的整个区域，在多数情况下，这种方法可以有效地止血。下，这种方法可以有效地止血。p动脉压迫动脉压迫注意间隔放松，不适用于颈动脉注意间隔放松，不适用于颈动脉8/24/202442事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术l创伤的急救创伤的急救骨折骨折p止血止血p清创清创p夹板固定夹板固定p减少震动减少震动8/24/202443事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术火灾
26、处置火灾处置l火灾基本常识火灾基本常识火灾的定义火灾的定义凡是在时间和空间上失凡是在时间和空间上失去控制，对财物和人身造成一定损害的去控制，对财物和人身造成一定损害的燃烧现象叫火灾。燃烧现象叫火灾。8/24/202444事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术火灾处置火灾处置l火灾基本常识火灾基本常识燃烧本质燃烧本质 燃烧通常伴随有放热、发光、火焰燃烧通常伴随有放热、发光、火焰和发烟四个特征和发烟四个特征燃烧的必要条件燃烧的必要条件 可燃物、助燃物、着火源可燃物、助燃物、着火源8/24/202445事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术火灾处置火灾处置l火灾基本常识火灾基本常识燃烧的
27、分类（按着火方式进行分类）：燃烧的分类（按着火方式进行分类）：强迫着火、受热自燃、化学自燃强迫着火、受热自燃、化学自燃8/24/202446事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术火灾处置火灾处置l火灾基本常识火灾基本常识火灾分类（根据物质及其燃烧特性来划分）：火灾分类（根据物质及其燃烧特性来划分）： A A类火灾类火灾；指固体物质火灾，如木材、棉、纸张等；指固体物质火灾，如木材、棉、纸张等 B B类火灾类火灾；指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。；指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如汽油、乙醇、石蜡等如汽油、乙醇、石蜡等 C C类火灾类火灾；指气体火灾，如天然气、甲烷、氢气等。；指气体火灾
28、，如天然气、甲烷、氢气等。 D D类火灾类火灾；指金属火灾；如钾、钠、镁、铝镁合金；指金属火灾；如钾、钠、镁、铝镁合金火灾等。火灾等。8/24/202447事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术火灾处置火灾处置l灭火方法（针对燃烧的必要条件）灭火方法（针对燃烧的必要条件） 隔离法、窒息法、冷却法、抑制法隔离法、窒息法、冷却法、抑制法8/24/202448事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术爆炸处置爆炸处置l爆炸产生的后果爆炸产生的后果碎片冲击波可能伴随毒气、易燃易爆物质泄漏。 8/24/202449事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术爆炸处置爆炸处置l救援技术救援技术碎片
29、查清被掩埋和受伤者冲击波查明对财务的内伤可能伴随毒气、易燃易爆物质泄漏蔓延和控制次生事故8/24/202450事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术泄露处置泄露处置l疏散人群疏散人群l安全堵漏安全堵漏l个体防护个体防护l消散危险源消散危险源8/24/202451事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术环境保护环境保护l环境破坏的途径环境破坏的途径土壤土壤水系（地表和地下）水系（地表和地下）大气大气8/24/202452事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术环境保护环境保护l环境救援技术环境救援技术土壤土壤挖掘回收、中和、生物降解挖掘回收、中和、生物降解水系（地表和地下）水系（地
30、表和地下）中和中和大气大气消散、创新技术消散、创新技术8/24/202453事故应急救援的常用技术事故应急救援的常用技术工程抢险工程抢险l指各类设备设施事故导致功能失常时的指各类设备设施事故导致功能失常时的抢救修复。如：断电、断水、塌方、故抢救修复。如：断电、断水、塌方、故障时紧急停机等障时紧急停机等l救援技术（略）救援技术（略）8/24/202454区域应急预案区域应急预案绩效评估绩效评估区域应急预案绩效评估区域应急预案绩效评估绩效总的要求绩效总的要求l能有效促进事故预防工作能有效促进事故预防工作l能不断降低危险程度能不断降低危险程度l能不断提高救援目标能不断提高救援目标8/24/20245
31、6区域应急预案绩效评估区域应急预案绩效评估8/24/202457区域应急预案绩效评估区域应急预案绩效评估评估类型评估类型评估人员评估人员评估目标评估目标内部评估内部评估预案编制成员预案编制成员预案语句通畅、内容完整。预案语句通畅、内容完整。外外部部评评估估同行评估同行评估有编制成员类似有编制成员类似资格或专业人员资格或专业人员听取同行对预案的客观意见听取同行对预案的客观意见上级评估上级评估对对预案有监督职预案有监督职责的个人或组织责的个人或组织对预案中要求的资源予以授权对预案中要求的资源予以授权和做出相应的承诺和做出相应的承诺社区评估社区评估社区公众、媒体社区公众、媒体改善预案完整性；促进公众
32、对改善预案完整性；促进公众对预案的理解和为各社区接受。预案的理解和为各社区接受。 政府评估政府评估政府部门的有关政府部门的有关专家专家确认预案符合法律法规、标准确认预案符合法律法规、标准和上级政府规定要求；确认预和上级政府规定要求；确认预案与其他预案协调一致；对预案与其他预案协调一致；对预案进行认可，予以备案。案进行认可，予以备案。 8/24/202458区域应急预案绩效评估区域应急预案绩效评估A A 基本预案评审基本预案评审 A1A1预案发布预案发布 A2A2应急组织机构署名应急组织机构署名 A3A3术语与定义术语与定义 A4A4相关法律法规相关法律法规 A5A5方针与原则方针与原则 A6A
33、6危险分析危险分析 A7A7应急资源应急资源 A8A8机构与职责机构与职责 A9A9教育、培训与演练教育、培训与演练 A10A10与其他预案关系与其他预案关系 A11A11互助协议互助协议 A12A12预案管理预案管理评估项目（评估项目（3131项）项）8/24/202459区域应急预案绩效评估区域应急预案绩效评估B B 应急功能设置评审应急功能设置评审 B1B1接警与通知接警与通知 B2B2指挥与控制指挥与控制 B3B3警报和紧急公告警报和紧急公告 B4B4通讯通讯 B5B5事态监测与评估事态监测与评估 B6B6警戒与管制警戒与管制 B7B7人群疏散人群疏散 B8B8人群安置人群安置 B9B
34、9医疗与卫生医疗与卫生 B10 B10公共关系公共关系 B11B11应急人员安全应急人员安全 B12 B12消防和抢险消防和抢险 B13 B13泄漏物控制泄漏物控制 B14B14现场恢复现场恢复评估项目（评估项目（3131项）项）8/24/202460区域应急预案绩效评估区域应急预案绩效评估C C 特殊风险管理特殊风险管理 C1C1特殊风险特殊风险 C2C2特殊风险应急特殊风险应急功能设置功能设置 D D 标准操作程序标准操作程序 D1D1标准操作程序编制标准操作程序编制 D2D2标准操作程序格式标准操作程序格式 D3D3标准操作程序内容标准操作程序内容评估项目（评估项目（3131项）项）8/24/202461区域应急预案绩效评估区域应急预案绩效评估评估方法评估方法 采取文件评审与现场抽样检验相结合的形采取文件评审与现场抽样检验相结合的形式，逐条判断各评估指标的符合程度。式，逐条判断各评估指标的符合程度。指标符合程度分为：指标符合程度分为：l “ “Y”Y”，基本符合，基本符合l “ “P”P”，部分符合，部分符合l “ “N”N”，不符合，不符合l “ “N/A”N/A”，不适用，不适用8/24/202462工作顺利工作顺利, ,身体健康！身体健康！8/24/202463
