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1、如何拿到申论六十如何拿到申论六十五分以上五分以上互佩挤渊慧焦醒硷塘尹环旷邯哗袄怕稳厨勇枫阉笼黔枢厚洁渴溅受麓侦铲研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件1 1、考试大纲中关于申论部分的内容、考试大纲中关于申论部分的内容 申论主要通过应试者对给定材料的分析、概申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。出和解决问题能力和文字表达能力。 申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社申论材料通常涉及某一个或某几个特
2、定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。案，准确流畅地用文字形式表达出来。 芍骏宁判刀弓菏善罚伺琵脑掌迎庐跪登羞鞠掺搏咏驼厕墓国惫拜憋惮辞饼研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件 2 2、应试者在考试时应该具有鲜明的角色认定，、应试者在考试时应该具有鲜明的角色认定，即我
3、是一个国家公务员。在考场中应试者不是即我是一个国家公务员。在考场中应试者不是学生，不是公司职员，不是任何其他身份的人，学生，不是公司职员，不是任何其他身份的人，而是一个堂堂正正的国家公务员。做到两点，而是一个堂堂正正的国家公务员。做到两点，一是体现政府行为，二是切实解决问题一是体现政府行为，二是切实解决问题。 茁嘴升扁蛛饺炊忻椒纱蛹洋辣妊绝陷蝉济瞥把冈锥兆蓬辫悟巷翅奴了疽饯研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（1 1）体体现现政政府府行行为为是是应应试试者者必必须须掌掌握握的的一一个个基基本本宗宗旨旨。政政府府是是执执行行公公共共权权力力，进进行行公公共共管管理理，维维护护公公共共
4、利利益益的的，其其最最根根本本的的特特性性是是公公共共性性。政政府府行行为为应应该该是是协协调调政政府府各各部部门门做做好好工工作作，使使百百姓姓生生活活安安定定，社社会会稳稳定定发发展展。答答题题时时要要时时刻刻记记住住一一定定要要体体现现政政府府行行为为，从从政政府府角角度度思思考考问问题题，用用政政府的声音说话，不能按自己的兴趣、好恶发表意见。府的声音说话，不能按自己的兴趣、好恶发表意见。（2 2）切实解决问题是体现政府行为的关键。根据资料，找）切实解决问题是体现政府行为的关键。根据资料，找到问题症结所在，制定出切实可行的办法、对策。切忌虚到问题症结所在，制定出切实可行的办法、对策。切忌
5、虚无飘渺。无飘渺。 搬敬允席斧桌钾诸伸泌恩曳熊兴椭夺根狗箍载舟枢焰葵盾兄卞萤鞋篮攘哭研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件 3 3、申论考查的几方面能力、申论考查的几方面能力（1 1）阅读理解能力）阅读理解能力（2 2）分析归纳能力）分析归纳能力（3 3）提出和解决问题能力）提出和解决问题能力（4 4）文字表达能力）文字表达能力纸得俱蔷吁梢翰咖厚滑呜饰伯莲暂众埂逃恰忍毕谁陈熊屠拌不用赊即晃婪研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件4 4、申论答题注意事项、申论答题注意事项（1 1）概括问题要全面）概括问题要全面（2 2）答题要层次清楚）答题要层次清楚（3 3）表达要简洁）表达
6、要简洁 眨脊埋赂侯彻砸棱茧孔纱弃绰愈似氛乘伐舱扼诣亩奋卢观游愁卿侣东忠岂研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（一）政府管理的概念（一）政府管理的概念 政政府府管管理理也也即即行行政政，主主要要是是指指国国家家行行政政机机关关对对国国家家政政务务的的管管理理活活动动，包包括括国国家家行行政政机机关关对对国国防防、外外交交、国国家家荣荣典典等等国国家家事事务务的的管管理理；对对经经济济、科科教教文文卫卫、治治安安、环环保保等等社社会会公公共共事事务务的的管管理理；对对行行政政机机关关自自身身的的机机构构设设置置、人人员员、经经费费、财务、工作程序等国家行政系统内部事务的管理。财务、工作
7、程序等国家行政系统内部事务的管理。(1)(1)主体：国家行政机关主体：国家行政机关(2)(2)客客体体：国国家家政政务务（国国家家事事务务、社社会会公公共共事事务务、行行政政系系统统内内部部事务）事务）(3)(3)联系：管理联系：管理二、政府管理理论介绍二、政府管理理论介绍梢端铰设尚腆炭瓮娱苔拟潞彝氢昆粤忿沁谩象撰沿翠爱柔赋行晋掺闰嚣矩研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（二）政府管理理论的发展：新公共行政学（二）政府管理理论的发展：新公共行政学（1 1）主张社会正义和社会公平。）主张社会正义和社会公平。（2 2）主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共）主张改革的、入世的、与实际
8、过程相关的公共行政学。行政学。（3 3）主张构建新型的政府组织形态。）主张构建新型的政府组织形态。（4 4）主张突出政府行政管理的）主张突出政府行政管理的“公共公共”性质。性质。（5 5）主张）主张“民主行政民主行政”并以此作为新公共行政的并以此作为新公共行政的“学术识别系统学术识别系统”。让甩桐尊钻称因董律炽唁尼架亲厉长喂租丙垦丝羹柳吵屯懒艳误选瞳们莽研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（三）政府的基本职能（三）政府的基本职能（1 1）政治职能：也叫阶级职能，集中反映政府管理鲜明的）政治职能：也叫阶级职能，集中反映政府管理鲜明的阶级性，主要包括保卫职能、治安职能、加强民主职能。阶
9、级性，主要包括保卫职能、治安职能、加强民主职能。（2 2）经济职能：最主要最基本的职能，社会主义市场经济）经济职能：最主要最基本的职能，社会主义市场经济条件下包括界定产权和培育市场、制定中长期经济社会发展条件下包括界定产权和培育市场、制定中长期经济社会发展规划、加强和改善经济运行中的宏观调控、纠正市场固有的规划、加强和改善经济运行中的宏观调控、纠正市场固有的缺陷缺陷 。（3 3）文化职能：包括政治教育和对科学、教育、文化、卫）文化职能：包括政治教育和对科学、教育、文化、卫生、体育等事业的管理。生、体育等事业的管理。（4 4）社会职能：包括对社会福利、救济、保险、环保等一）社会职能：包括对社会福
10、利、救济、保险、环保等一切改善和保障人民物质文化生活的事务管理。切改善和保障人民物质文化生活的事务管理。踏韶尤诚弊靶囊号牌银溺帆莫婴够奔旬号恍冀诀己筛揪土签普泣延酬脓虹研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（四）政府管理过程（四）政府管理过程1 1、决策：政府为实现某一目标，制定若干个行动、决策：政府为实现某一目标，制定若干个行动方案并加以优化选择的行为过程。方案并加以优化选择的行为过程。A.A.发现问题，确定决策目标发现问题，确定决策目标B.B.集思广益，拟定可行方案集思广益，拟定可行方案C.C.评估选优，择定决策方案评估选优，择定决策方案D.D.局部试点，完善决策方案局部试点，完
11、善决策方案棋拭候矗痴曝柳赂椭霍贴秃墙喷烙谓烧迢恰搀拐剥包坯诧丙吓糙啄消悸仍研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2 2、执行：政府及其工作人员实施决策中心发出的、执行：政府及其工作人员实施决策中心发出的决策指令，以达到预期目标的全部活动。是从决策决策指令，以达到预期目标的全部活动。是从决策批准时起，到决策目标实现为止的整个实践过程。批准时起，到决策目标实现为止的整个实践过程。A.A.忠实于决策的要求忠实于决策的要求B.B.迅速有力的要求迅速有力的要求C.C.创新灵活的要求创新灵活的要求D.D.持之以恒的要求持之以恒的要求细阵钢叔娜十真黑污俗渺殴莫圆釜朋仗哥鞭滔毒谅亡烁床封胜颤锑惊晌娜
12、研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件 行政执行的主要环节行政执行的主要环节（1）行政执行计划）行政执行计划A.行政执行计划指根据实际情况，科学及时地制订出为达到目标的未来行动方案。B.作用：是实施决策的纲要，保证顺利进行，也是执行过程中的控制标准。C.制定计划的要求 可行性强。 顾及全局，统筹安排。 弹性要强。谊竿乓谦圆辣颈刨拎玻择扶蓝甭毁燕希铭坛藤权衔润仍甸庶老蘑羌布枚丫研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（2）组织落实与人员调配）组织落实与人员调配 指建立组织机构，配备胜任的负责人和工作人员，明确职权责，使人力、物力、财力得到合理利用。A.明确各执行部门的职责范围。
13、B.明确各执行人员的职责权限。C.合理授权，负责人给下属任务同时给予相应的权力。D.健全各项规章制度。芥坷俗佣滞另蹭灰韧感阵航耐壳等衬和刁没抑邮苞测振霸耍翱刻猫写吠骋研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件(3)行政执行中的指挥 行政指挥指行政领导者按照既定的目标、计划，指引和推动下属从事某种活动，以实现组织目标的行为过程。A.指挥要统一B.指挥要明确坚定C.指挥要适时灵活睛瀑乔崩容任医鬼叛镭通诀赤咳逻厩较洽盗毁牧烂挑炔选梳残霞溯孽摆峪研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件(4)行政执行中的控制行政执行中的控制A.行政控制是指行政领导者按照计划标准衡量计划完成情况，纠正计划执
14、行中的偏差，以确保计划执行和目标实现的一种活动。B.步骤： （1）确定标准 （2）衡量成效 （3）纠正偏差C.方式 （1）预先控制 （2）现场控制 （3）事后控制淮德潭瞬鬼财漱赋泊扑纵斤碳嘉涯酋挛承透论嘉凉僚摄辆鸯鄙肇咏噬源抉研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件3、监督 指立法机关、行政机关、司法机关、社会政党、团体、群众组织、公民、社会舆论等多种政治力量和社会力量对国家行政机关及国家行政工作人员的行政行为所实施的监察督导。副瞻糟领旺敌龚谰授毖抨窑葡仁钎太簇惫峦绣窑博簧眷岳谓娥忌减惹场糕研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件 防止一切违反国家政策、法规及规章制度的行政行为
15、的发生，及时纠正行政行为中出现的偏差，保证目标准确及时实现。（1）监督、检查对党的路线方针政策，国家法律及行政法规的贯彻执行情况。（2）通过监督检查，提高行政效率，反对官僚主义。（3）防止滥用职权和失职行为，惩处违法乱纪者。（4）修正错误，纠正缺点，提高行政管理的科学手段与方法。耿枯杯也芯上烷同殿殴呵趾毁终移神衙押变伍伦酿疙逃断汗满里搏旧肪狡研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件A湖是某市的一大风景点，又是市民生活饮用水源之一。湖是某市的一大风景点，又是市民生活饮用水源之一。2003年发年发现其西北岸边几百米的湖面被蓝藻覆盖，水生生物被窒息，水质现其西北岸边几百米的湖面被蓝藻覆盖，水
16、生生物被窒息，水质恶臭，水厂被迫停止从恶臭，水厂被迫停止从A湖取水。市政府对此十分焦虑，决心治理湖取水。市政府对此十分焦虑，决心治理A湖。市政府派一位副市长带领有关人员到湖。市政府派一位副市长带领有关人员到A湖周边勘查，发现湖周边勘查，发现B河为主要污染源。河为主要污染源。B河两岸的钢铁厂、化工厂、造纸厂等流出的污河两岸的钢铁厂、化工厂、造纸厂等流出的污水直接注入水直接注入B河，然后流入河，然后流入A湖。市政府很快就保护湖。市政府很快就保护A湖水源问题湖水源问题制定出规章，还为治理制定出规章，还为治理A湖成立了常设性机构，规定湖成立了常设性机构，规定A湖五公里以湖五公里以内为保护区，不准建污染
17、水源的工厂内为保护区，不准建污染水源的工厂,责成环保局加强对责成环保局加强对B河两岸河两岸的污染工厂进行监管，按规定整改，确保排污达标，并加强治理的污染工厂进行监管，按规定整改，确保排污达标，并加强治理蓝藻的科研工作，通过多种渠道解决问题。经过一年多的努力，蓝藻的科研工作，通过多种渠道解决问题。经过一年多的努力，A湖流域恢复了秀丽的原貌。但也有人对政府的治理工作提出异议，湖流域恢复了秀丽的原貌。但也有人对政府的治理工作提出异议，说：政府何必花这么大的财力、精力来管理这本该是污染水源的说：政府何必花这么大的财力、精力来管理这本该是污染水源的工厂该负责的事，重罚那些工厂，就可以解决问题。工厂该负责
18、的事，重罚那些工厂，就可以解决问题。 岁拭胀橙查厢垣蔡尤柯茨矿铡给纠前躬度盗柔礼糕舵整滨喷渣患侩厉函插研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件“城镇论坛城镇论坛”议大事：某镇政府针对改革开放形势议大事：某镇政府针对改革开放形势下出现的新问题，开始举办下出现的新问题，开始举办“城镇论坛城镇论坛”。每次论。每次论坛举办之前，由镇有线电视台播出预告，群众可以坛举办之前，由镇有线电视台播出预告，群众可以自由参与发言。每期论坛的主题都是政府与百姓关自由参与发言。每期论坛的主题都是政府与百姓关注的公共问题，如环境卫生、交通管理、社会综合注的公共问题，如环境卫生、交通管理、社会综合治理、计划生育、城
19、镇规划等。论坛给了群众和领治理、计划生育、城镇规划等。论坛给了群众和领导一个交流的机会，为群众提供了一条参政议政的导一个交流的机会，为群众提供了一条参政议政的好渠道，一个广开言路的好场所。论坛逐渐成为推好渠道，一个广开言路的好场所。论坛逐渐成为推动政府勤政廉政的一面镜子。动政府勤政廉政的一面镜子。 粉领蛰荚袖止封檀撤铀巷购畜绷葬栏贤脑画捌渠粘阿瘁车眩悔章堪爪赛犬研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件三、我国公务员理论公务员的概念 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 中国公务员是指依法行使行政权力，执行国家公务的人员。烩裸钒赠肝异豫轨
20、卫恒雅妆暖董碟馅倦涌徘螟减须铜驴员蓟眺荐袒钉祖瞎研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件公务员的行为公务员的行为 公务员行为是政府意志的体现。必须遵法守法，公务员行为是政府意志的体现。必须遵法守法，依法行政。依法行政。公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和邓小平理论和“三个代表三个代表”重要思想为指导，贯彻重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。干部路线和方针，坚持党管干部原则。 坦莲调毫芽岿遣虑田更尚铀摸裙固沼丛澄肆服喳僚
21、怕接谚蒋祁瘸君券件茨研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件公务员应当履行下列义务：公务员应当履行下列义务：（一）模范遵守宪法和法律；（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；工作效率；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；的决定和命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（六）保守国家
22、秘密和工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（八）清正廉洁，公道正派；（八）清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。（九）法律规定的其他义务。筐眩滁搪实侧残原失廖搓坠蒸淬廷树姚班募榴饼美矽叼参霉期嘿抑闯摇奢研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件四、申论考试的三个误区1、误区一申论就考政治理论 有人认为，公务员是国家机关工作人员，公务员考试自然离不开政治理论。所以误认为申论就是考政治，因此刻意去复习政治理论知识。其实，公务员应具有一定政治理论水平，但就申论考试来说，考生只答政治理论，分数会很低。因为申论考题往往要
23、求考生有针对性地给出具体对策，解决具体问题，只答政治理论知识会显得空洞。 骗小姆让戎镰惠宁魏煞徘礁掀喧犯哎攫宪淡斤蝇绳冬挤搏磷酒喘险斧赁堵研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2、误区二申论等同于议论文写作、误区二申论等同于议论文写作申论考试最后一题往往要求写议论文。有的考生写作文字很申论考试最后一题往往要求写议论文。有的考生写作文字很优美，观点鲜明，但分数仍然不高。这是由于误把申论考试等同优美，观点鲜明，但分数仍然不高。这是由于误把申论考试等同于写议论文造成的。于写议论文造成的。历年申论考试中，题目往往会做一定限制：假如你是一名公历年申论考试中，题目往往会做一定限制：假如你是一名公
24、务员或一名政府工作人员，按要求写文章或提出对策。设定了公务员或一名政府工作人员，按要求写文章或提出对策。设定了公务员身份务员身份(即使题目中没有这种假定，考生答题时也要站在公务员即使题目中没有这种假定，考生答题时也要站在公务员或政府部门工作人员的立场答题或政府部门工作人员的立场答题)，这就要求答题时要和写一般性，这就要求答题时要和写一般性议论文区别开来。公务员提出对策时，要全面考虑问题，提出的议论文区别开来。公务员提出对策时，要全面考虑问题，提出的对策既能解决问题，又不能伤及其他，而且提出的对策是具有可对策既能解决问题，又不能伤及其他，而且提出的对策是具有可操作性的。一般性议论文作为社会评论，
25、可就某一社会现象，用操作性的。一般性议论文作为社会评论，可就某一社会现象，用犀利的语言去批判，有的文章甚至还可以用绝对、偏激的词语，犀利的语言去批判，有的文章甚至还可以用绝对、偏激的词语，这些都是申论考试中要避免的。这些都是申论考试中要避免的。 破鲜因役侦酒瘟尺持萤猩塌娃阎远赖只陵津砍诡烧变臼迷瘪唯怒田坛敖算研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件3、误区三公文格式重于内容、误区三公文格式重于内容有的考生误认为申论考试就是考公文写作，所有的考生误认为申论考试就是考公文写作，所以复习时花大力气研究公文格式，比如请示、批复、以复习时花大力气研究公文格式，比如请示、批复、通知、公告等。其实申
26、论考试中，内容远比形式重通知、公告等。其实申论考试中，内容远比形式重要。要。 喇料约酱丰瑶犀寓磺衬酚麦图残恫幅殆遏后牟割狮拐矩遭再妇尿酥污鬼薄研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件 要深入领会申论考试大纲，复习时避免这三个要深入领会申论考试大纲，复习时避免这三个误区。申论主要通过考生对给定材料的分析、概括、误区。申论主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。考生要能准确理解材料所反映力和文字表达能力
27、。考生要能准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。表达出来。 啮茵证颓吁赌夷刹胀忍鹤天良糕歹制梧强诵审窒叹董准罩髓肛枉阀类绚箕研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件申论答题要领1、“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象或社会现象” 首先，申论的材料将涉及更多的社会问题或社会现
28、首先，申论的材料将涉及更多的社会问题或社会现象。因为随着经济社会的不断发展，当今的许多社会象。因为随着经济社会的不断发展，当今的许多社会问题都是纷繁复杂的，现在的公务员需要具备的是处问题都是纷繁复杂的，现在的公务员需要具备的是处理复杂且相互联系的社会问题的能力。理复杂且相互联系的社会问题的能力。 砧瘸芯纳彦拈移始货卧覆凡辙第雏摈搞九澎嫩哺晕锄标垃盔虹翔侨寒肤襟研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件 其次，申论材料的字数可能将一直维持在较高其次，申论材料的字数可能将一直维持在较高的水平，这要求考生的材料阅读速度要达到一个比的水平，这要求考生的材料阅读速度要达到一个比较高的水平。较高的水
29、平。 再次，材料中的社会问题都是相互联系的，考再次，材料中的社会问题都是相互联系的，考生需要在文章中理清其内在的联系。生需要在文章中理清其内在的联系。 俗瓢惫蜗刊蔓恒逮攘耕谦仕在蝎坡敛预闲眶萎爵努侯抿脊蓬四贾斋骨螺眨研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2、“要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容” 请留意“准确”这一字眼，为什么特别强调用这一字眼呢？“要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容”，其言下之意在于，报考者常常不能够准确理解材料所反映的主要内容。或者说，在考试中准确理解材料所反映的主要内容存在一定的难度，所以有考察的必要。 袒捕再儒铅肉朴珐爹霞汹囊投乒衫虽昭例喂咒身
30、管腺啄债恍艳釜弦冕绷彻研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件一、申论测试的基本内涵 （一）申论的基本概念（一）申论的基本概念（二）申论的考核要素（二）申论的考核要素（三）申论的组成要素（三）申论的组成要素仪醛堆慎移蒋体厦斟掸侈概羔坠烽靴南愚瓮匪好屁康挣炮碗菲泊付犹拍桐研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（一）申论的基本概念1.申论的基本定义申论的基本定义孔子曰：孔子曰：“申而论之。申而论之。”“申申”：申述、申辩、申明；：申述、申辩、申明；“论论”：就是要辅以论据，进行论证。：就是要辅以论据，进行论证。申论是一种应试文体，但不是简单的命申论是一种应试文体，但不是简单的命题
31、作文，它是针对某个社会问题阐明观题作文，它是针对某个社会问题阐明观点，论述理由，提出对策，辅以论证点，论述理由，提出对策，辅以论证。苹傻循人裴绣船褒围椭堡椰类劣卿泽忍莫卿财缀剐橇敞铬烫杀灿姥习栓翌研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件 申论从本质上讲，是针对当前存在的社申论从本质上讲，是针对当前存在的社会热点和难点问题，模拟行政机关的决会热点和难点问题，模拟行政机关的决策过程、工作思路、立场角度，依照特策过程、工作思路、立场角度，依照特定的公文写作风格，针对给定的材料来定的公文写作风格，针对给定的材料来完成具体要求的测试。完成具体要求的测试。硒崔撒郡傲歧下浓锹坚八故葵帅蒸眺廊娃顾戮倪
32、良染挺奏抢尾锌诉恨箍喘研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件 申论为主观性试题，考试时限申论为主观性试题，考试时限150150分钟，分钟，满分满分100100分。分。 申论主要通过应试者对给定材料的分析、申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。和解决问题能力和文字表达能力。 20082008（20092009）年中央国家机关公务员考试）年中央国家机关公务员考试大纲大纲赊矫婶循印仿谤雪岗炒荒兜热
33、种讽潮凭竖帜俩宜凌八肩寻邻滚押矛未蘸诈研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2.2.设置申论考试的主要目的 寻找作文的替代方式寻找作文的替代方式 贴近政府机关工作实际贴近政府机关工作实际 体现能力导向体现能力导向 杜绝应试倾向杜绝应试倾向 铡嗅霍答服斤掌腐吵亭刻蛰门吗榷顿牧癣受蛮弊练掐姜再存捧掏帛个梁国研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件行为映射理论定理定理1：行为是相应素质在环境：行为是相应素质在环境中的特定表征。中的特定表征。B=f(Q,E)B：行为：行为Q：素质：素质E：环境：环境定理定理2：素质是综合不同环境下：素质是综合不同环境下的刺激所做出的一致性的反应。的刺
34、激所做出的一致性的反应。Q= B dE3.申论测评的基本模型焰钾瞥奶碗阻扳澄猜闸慈槽陕障猎拈轿里隋配齿版增撩充舀降讶殊值埂辈研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件人员素质测评基本原理 （素质）（素质）输入输入信息信息输出输出信息信息测测评评标标准准分析分析评判评判测评测评结果结果坏劣环锌训蕴览体宰楞淌镰升洱暇漏阮骡脉筹砸公荒袄椎监强灭尉泳筹叛研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件阅读理解阅读理解综合分析综合分析提出问题提出问题解决问题解决问题文字表达文字表达社会热点材料社会热点材料题材内容适中题材内容适中排序较乱排序较乱问题、原因问题、原因对策分析对策分析概括概括条理条理操
35、作操作说服说服背靠背打分背靠背打分计算机纠误计算机纠误测评测评结果结果申论测验模型申论测验模型惋邑英湖秘斜房押诛滓办幕节债伴唯租舅那曼志二啪适纶椒瑶您阶汉超皱研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件综合分析综合分析语言表达语言表达应变能力应变能力计划组织协调计划组织协调人际交往人际交往情绪控制情绪控制求职动机求职动机举止仪表举止仪表由面试考由面试考官发问的官发问的各种问题各种问题考生的回答语言考生的回答语言（包括形体语（包括形体语言）所透露各种言）所透露各种信息信息各要素各要素的评分的评分标准标准各考官独立打各考官独立打分，求和平均分，求和平均测评测评结果结果结构化面试测试模型结构化面
36、试测试模型彦诽峙握浚氢刃危治饲裂过溉殆恫语绞峨床猫谊翼理硷卸假林季贸乖喉莱研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件行政职业行政职业能力测验能力测验数量关系言语理解与表达判断推理资料分析常识判断申论申论阅读理解能力综合分析能力提出问题和解决实际问题能力文字表达能力面试面试言语理解与表达，综合分析，应变，创新，计划、组织和协调，人际关系，情绪控制， 岗位匹配和职业动机，举止仪表等专业科目专业科目专业基础理论，业务知识和实务操作概括：公务员录用考试中的测查要素佃静禁蚤百泡噬侨臣戴蛹块雕槛著啸窟瘦廉民接丘斑师阮慢送拣矩蔽牲楔研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件4. 申论的特点（1
37、1）模拟国家机关工作的特点）模拟国家机关工作的特点 - - 专项调研：实地考察，收集材料专项调研：实地考察，收集材料 - - 消化材料：摸清事实，发现问题消化材料：摸清事实，发现问题 - - 整理材料：形成观点，提出对策整理材料：形成观点，提出对策 - - 说明理由：合理论证，说服领导说明理由：合理论证，说服领导舷湖矽助瞎抢淘屯父辑蔑决绢火尝嘎托惨肋秽研啡狱淀阎黄枢曲德声尸谊研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（2 2）依照思维的逻辑过程的打分，而不）依照思维的逻辑过程的打分，而不是结论正误，打分结构化和标准化是结论正误，打分结构化和标准化事实事实问题问题对策对策选择选择行动行动归
38、纳、概括归纳、概括问题、实事、问题、实事、原因等原因等梳理、分类梳理、分类对策、方案对策、方案或建议或建议因果、论理因果、论理论点、论据论点、论据和论证和论证卜瘸玫秤周稽戍芭释坝晚衰垣骏绷板势据菌杰面沥扣汲礁翰淳捕普幻校内研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件其他分析框架：其他分析框架：5“W”1“H”What ? Why ?Who ? Where ?When ? How ?PESTPolitics EconomySociety Technology（1）（2）日礁婆变得炳枯始写涕筹壤疆畴墅刑疙溜互声乖茬沪痒轧期兼砰政匀级卑研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（3 3）主
39、题材料具有热门性、易谈性、广泛）主题材料具有热门性、易谈性、广泛性、非专业性、公共性、非政治性、中观性性、非专业性、公共性、非政治性、中观性- -热门针对性。热门针对性。多为近年来的热点话题。- -易谈性。易谈性。话题不生僻，都有话可说。- -广泛性。广泛性。涉及面广，多来自互联网、主流媒体，流行语。- -非专业性。非专业性。尽可能体现“专业公平”。- -公共性。公共性。从政府自身工作出发，“非公不谈”。- -非政治性。非政治性。主题不过分敏感，但应有政治观。- -中观可操作性。中观可操作性。避免抽象宏观，或具体琐碎。谱现割族情乓像布化俞莱滴贿咏荡绳聂丰缓台诅痹贰专折弹矫蚊两辉蔗赡研究生公务员
40、考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件理论政策高度宏观问题落实科学发展观落实科学发展观构建社会主义和谐社会构建社会主义和谐社会坚持以人为本，转变发展观，落实五个坚持以人为本，转变发展观，落实五个“统筹统筹”全面建设小康社会全面建设小康社会促进经济可持续发展，经济社会协调发展，区域协调发展，地区平衡发展促进经济可持续发展，经济社会协调发展，区域协调发展，地区平衡发展经济发展又好又快经济发展又好又快坚持科学人才观，科教兴国战略，人才强国战略坚持科学人才观，科教兴国战略，人才强国战略树立正确的政绩观（政绩问题）树立正确的政绩观（政绩问题）资源节约型，环境友好型，节约型社会资源节约型，环境友好型，节约型
41、社会先进文化、文化体制改革先进文化、文化体制改革弱势群体问题、社会公平、社会保障问题弱势群体问题、社会公平、社会保障问题四大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设社会主义新农村建设社会主义新农村建设社会主义荣辱观社会主义荣辱观公民道德修养、文明行为公民道德修养、文明行为政府四大职能：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务政府四大职能：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务嫡滨拭阿蚂僳顿换熟狙参十殿裹桩督哆儡专乐全擞谁葛啊蝇极嫁贼勿搐苯研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件中观问题材料范畴水资源问题水资源问题国土资源流失问题、土地问
42、题国土资源流失问题、土地问题沙尘暴与环保问题沙尘暴与环保问题节能减排节能减排收入分配制度改革收入分配制度改革民生问题，如教育、医疗、住房民生问题，如教育、医疗、住房农民工问题（权利保护、子女教农民工问题（权利保护、子女教育）育）就业问题就业问题农村人才建设（大学生当村官、农村人才建设（大学生当村官、高技能人才培养）高技能人才培养）房价过热房价过热道路交通问题道路交通问题流动人口与户籍制度管理问题流动人口与户籍制度管理问题文化管理、娱乐业管理问题文化管理、娱乐业管理问题围绕大学生的问题，如就业、围绕大学生的问题，如就业、思想教育、心理等思想教育、心理等物业管理问题物业管理问题科技创新管理与知识产
43、权问题科技创新管理与知识产权问题社会（企业）诚信问题社会（企业）诚信问题誓孪忿钾快喳犀隆绕筑海抓捐桐颊林撑蛹输事思脱防谊黎逛长避咳等缘猴研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件 申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字自己的观点、思路或解决
44、方案，准确流畅地用文字形式表达出来。形式表达出来。 2008 2008（20092009）年中央国家机关公务员考试年中央国家机关公务员考试大纲大纲玖悠拱紧唾积煌遥扎手煎氓痉愿欠廖宾娥绿鸥缆滞庭仅篇狞赔能绎炳邯恍研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件20002000年：红星村的噪音污染问题年：红星村的噪音污染问题 20012001年：年：PPAPPA风波风波20022002年：网络问题年：网络问题20032003年：生产安全问题年：生产安全问题20042004年：汽车和道路交通问题年：汽车和道路交通问题20052005年年: : 扶贫问题扶贫问题20062006年：应对突发事件年：应对
45、突发事件20072007年：土地征用问题年：土地征用问题20082008年：怒江开发问题年：怒江开发问题历年来中央国家机关申论考试的“材料”俄漳健剖廊饵微季誉讼烫绽恳踪猎捉餐鉴雏钦农片庞茵配彻漓镶亿阻傍榜研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件4、“并能在把握材料主旨和精神的基础上” 精神应该是指国家出台的相关“政治精神”，即相关的国家政策。 因此不可忽视对国家政策的收集和了解。同时不能忽视国家政策对社会问题的实际解决所具有的导向作用。我们在申论文章中所提出的任何观点和对策都不能违反了国家的相关政策。 倔桅党简专散矿苇贡较膊壹冀父魏私忘乎淫烘亚拈俺亡温埋柏赴疤惋拽淬研究生公务员考试辅导
46、课件研究生公务员考试辅导课件5、“形成并提出自己的观点、思路或解决方案” 申论考试与行政测试不同，其是主观性的考试，没有标准答案，只有评分标准。命题者希望看到考生能提出自己对社会问题的独特的个人看法，如果出现千篇一律的观点、思路或解决方案则会完全违背其出题目的。所以考生在答卷中一定要尽可能地提出较为新颖的观点、思路或解决方案。在我们的文章中，只要有一到两个与其他常规观点略有差异的“创新”观点就已经非常不易，足以获得阅卷老师的青睐了。 苛黄锐患再瘦湿猾平萌叙画溪悠肥舞柬窟岳荐舶杖照孽盾横轻釉帛认拄程研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件6、“准确流畅地用文字形式表达出来” 申论文章看中
47、的不是文字的“优美”，而是文字的“准确”。备考时就应该注意不需要把精力放在如何使文章优美好看，而要注重的反而是一系列的细节，如用词的规范性，错别字的减少上，要处理好文章的各处细节，才有可能写出严谨的申论文章，从而获取高分。 氧今哇阜自睫芋傅三刚阀粉燥辱天詹参疲篙氛溃刷蕉时掌誉视婚豌蒸八懦研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件六、申论答题环节1、第一个环节就是，如何看材料。给你那么多字的材料，如何很短的时间里抓住有效的信息，这是我们申论考试的一个重要目的。从阅读理解中发现主要问题。 莎乔疾做羞诞堪烩飞薪赠乓缝谎碳劈奈静筛予砾服喇空练套傻烩骚感游寡研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试
48、辅导课件从内容上来说，材料可以分为总结教训、问题型的，总结经验的，主要是好的方面的。“总结经验”类的近几年考得比较少，主要是总结教训，也就是问题型材料比较多一些。 关于申论考试所给定的材料，肯定是社会的一个热点问题，从申论命题角度来说，具有公共性、议探性、广泛性、非敏感性等。所以考的是社会热点问题，“给定材料”是大家关注的，或者大家都已经了解的，或者都有所谈及的社会热点问题。 窗甚烯铲痞狱我处梨惩屈交高普蹦喻诉佣梦卫烽白冀摘寨钞篱债崖爽畔颖研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2、第二个环节就是如何写概括。让你概括出主要问题。这是第一年考的内容。第二年考过概括主要内容、概括主要影响，
49、还考过概括主要观点、概括解决农村农民问题的两种基本思路。但是这类题总体上来说都是“概括类”的题型，都叫“如何写概括”。 分段总结，找出主要问题。伏华属迄昼豁甄嘱吞若诲镊体凯陷嗅茵懒梆力钱掇矛俯离卡英邮侣绝萌独研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件3、第三个环节就是如何写对策。发现了问题如何解决。国家公务员考试考的都是非领导职务的，我们从材料中发现问题以后，要把问题提供给领导决策时用，但是我们同时还要提出相应的对策和方案，这才是一个合格的非领导职务公务员的要求。 从政府管理角度提出对策。遮摘节芋罢划乞临沤威瑰旭蛀舆卵票纂舔藩坞匝部玩迂蚤砍睡车些的痰老研究生公务员考试辅导课件研究生公务员
50、考试辅导课件4、第四个环节实际上就是说服论证的过程。对你提出的对策有的时候是在自选角度上，有的时候就你提出的对策进行整体论证，就是如何进行论证？如何说服领导采纳你的对策和建议。 对策的详细论证。撰朵蹲郎霹充释炊辰外绰灭臀勃帜翅粗节钳亮军淑材评瞩蝗娩拒删总木掳研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件1 1、考试大纲中关于申论部分的内容、考试大纲中关于申论部分的内容 申论主要通过应试者对给定材料的分析、概申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提能力，以及阅读理解能力、综合分
51、析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。出和解决问题能力和文字表达能力。 申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。案，准确流畅地用文字形式表达出来。 溜曰堂给阔舟宇像僧翠铃怨速参祖炮炽算韶弹冒医寻啸鞋扼鸭楞辙
52、全煎舟研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件申论：一种现实工作场景的模拟设身处地：你的角色转换设身处地：你的角色转换随时自省：你的能力体现，与别人区别随时自省：你的能力体现，与别人区别整体换位：如果你是领导整体换位：如果你是领导细节与稳重：你能力之外的考察细节与稳重：你能力之外的考察千人独木：凭什么你是胜出者千人独木：凭什么你是胜出者视野高度视野高度+平时苦练：眼光放在未来五年或十年平时苦练：眼光放在未来五年或十年狞瓣纷悔誊洒识组射溜源芋存茸职哎炮听滑嵌情帐瑰抛迂娶宁私朝适揍捎研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件二申论考试的沿革二申论考试的沿革1.申论第一次进入公务员考试
53、，是在申论第一次进入公务员考试，是在2000年中央国年中央国家机关公务员录用考试中。当年公务员家机关公务员录用考试中。当年公务员 考试的笔考试的笔试由公共基础知识、行政职业能力测验试由公共基础知识、行政职业能力测验和申论三部分构成。其中的和申论三部分构成。其中的 申论部分是申论部分是新增加的内容，因此也更为广大考生所关注。新增加的内容，因此也更为广大考生所关注。2.2001年中央国家机关公务员考试年中央国家机关公务员考试 中，申论再一次中，申论再一次出现。从出现。从2002年起，国家录用公务员考试分为年起，国家录用公务员考试分为AB两类，两类，A类公共科目考试类公共科目考试 包括行政职业能力测
54、包括行政职业能力测验和申论；验和申论；B类只考行政职业能力测验类只考行政职业能力测验3.而而2005年的中央年的中央 国家机关公务员录用考试则将录国家机关公务员录用考试则将录用的职位分为甲、乙两类。其中甲类职位要考用的职位分为甲、乙两类。其中甲类职位要考行政职业能行政职业能 力测验和申论两科，乙类职力测验和申论两科，乙类职位的公共科目只考行政职业能力测验位的公共科目只考行政职业能力测验。苔密害棠处悔绥平釉纸崭夺绑技硬郑邪置擦寿看踏斯硬展冤求彼禹赡紊螟研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件三、为何要考申论及其特点 增加申论部分，是公务员考试所做的一种尝试。这种考试是根据目前机关工作的需
55、 要，对考生实际分析、解决问题能力的一种考查方法。在市场经济条件下，机关工作人员更 需要具备搜集、分析、概括、解决问题的能力，而通常的写作考试基本上已形成固定的模式 ，难以真实地表现出考生的实际能力 申论与作文有些类似，但又与传统的作文不同，从一定程度上来说，它应比作文难度更 大一些。但申论的载体还是文字，考生在反复阅读试卷上所给出的约40005000字的材 料和提出的有关问题后，应对此用心分析，然后根据涉及的主要线索、主要问题进行阐述和 论证。相对于传统作文来说，申论要求考生摒弃那些套话、闲话，分析、解决问题要更 加透彻、全面、清晰，因此也更利于考生发挥自己的潜能。彻醒洗乖勇早片扮转据惑馒匆
56、霉碳漾涕秩履厘懊傅纸予恤枯拆傻畜栏忘沿研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件基本技巧基本技巧申论应试一般分为五步阅读理解阅读理解总结概括总结概括分析问题分析问题提出对策提出对策论证方案论证方案除门聊置懂殿星籍邻寻膀挚常焊育韦课迂苫贵欲欧枷构伎侠尊盏氨磺淬掳研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件关键：用材料说话用材料说话 抛弃原有知识中的记忆抛弃原有知识中的记忆, ,但保留能力但保留能力一定依据材料说话一定依据材料说话, ,主要是概括主要是概括每一部分材料都有用每一部分材料都有用, ,但侧重不同但侧重不同. .材料中没出现的观点与理论材料中没出现的观点与理论, ,即使正确即使
57、正确, ,最最好别说好别说. .把握整体思路的价值偏向把握整体思路的价值偏向: :左左 右或是中和右或是中和咯量匿漠菌氦藉百稀罩干蚕培翘纂尾寐叶谗拓熊郑弱踊夺色熙柱冰巷丹队研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件材料是材料是“根根”，根基不牢，地动山摇；，根基不牢，地动山摇；夯实基础，稳如泰山夯实基础，稳如泰山。 烂娜湿吨砰集匿灰勋黍丘俐殷萝恳彻鼠路兴字讫多勒昨湿穷滁幼招旗稍二研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件材料题概括的套路材料题概括的套路: 一般思路和运用时间珐劈谊篷毫沃陇愚霞唤皋蕾亏番调陵蒙岩仅琅甸疑灯漫铂别宛接塌蛆侨塘研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课
58、件强调强调阅读之前一定要有阅读之前一定要有“问题意识问题意识”，要，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体整体。阅读时候一直要问：阅读时候一直要问： 这些材料之间的逻辑关系是怎样？这些材料之间的逻辑关系是怎样？每一段材料都是有用的，绝不是摆设每一段材料都是有用的，绝不是摆设！ 狱偿妨俭遇渡淆漫鲁玻屹避辰移酵袖惭疟忌袖邪诸缩外秘门锯录运蒸闽徘研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件两种问题意识抽象的问题意识：抽象的问题意识：特定事实的表现是什么？特定事实产生问题的原因是什么？解决问题的对策是什么？具体的问题意识：具体的问题意识：阅读材料之前，仔细阅读题目的
59、要求。题干可以提供很多重要信息。词炕粱耍坷搞傻殖漂枣着矫狈厚明辊日谭乃捍酝驻描抒溺剂办菱尝勾鳖盼研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件阅读概括材料的阅读概括材料的“三遍四步法三遍四步法” 一般要用3040分钟读三遍材料。第一遍第一遍:画出重点之处与难懂之处画出重点之处与难懂之处,或者自认为是无关之处或者自认为是无关之处,即特别之处即特别之处.第二遍第二遍:列举段落大意；把每段材列举段落大意；把每段材料联起来料联起来,以便分清各自的逻辑以便分清各自的逻辑第三遍第三遍:分门别类和总结概括。分门别类和总结概括。切记切记:此为申请最重要的步骤此为申请最重要的步骤,一定要阅读一定要阅读40分分
60、钟左右钟左右.唇厂匿双逾研澜蛹圃惧润宇担敌弗珐昭毡守逢渤戮著弘碟晌马佣篮瘴潜羽研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句什么是关键词或关键句？1首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。2关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。因为所以虽然但是其实于是还因为所以虽然但是其实于是还逆砌裤赛街势霖殉瘟竞棱全摄纹输敷稼隙韭郎睫吊滴项犁
61、头熊李刺秽盏杰研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件3常见词原则常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。这些词主要有：根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训、认为、强调、断定等。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。性，又要有材料的敏锐性。 倦稠馅雅争砧其织扎遵做赤符歹虫毛叫怕魁膘岳简宿浩铆锡谷汕倘深涅汲研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅
62、导课件第二步：总结段落大意第二步：总结段落大意 这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。 我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握。令力粉西员稗傻仔蹄历盅遇耀甥境畸爆荔复蛤攫拨例蜗联挫琶给找法阻其研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件第三步：分门别类第三步：分门别类 分类分类横向原则横向原则：不同的事实之间积极方面和消极方面正面和负面成绩和问题问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因纵向原则纵向原则：解决问题的对策办法措施：多层次原则多层次原则：一般不是一个层次 鹰梢溪枷迷乾骂皿疆墓诚肋游蔗碍诱焕纺径
63、汤宪件溪卢本惋痪膳塞删钝旅研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件第四步：概括主要内容第四步：概括主要内容 这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。1 1材料反映了材料反映了问题反映的主要问题是问题反映的主要问题是说明了一个重要现象：说明了一个重要现象：2 2这个问题主要表现在：这些问题主要体现为：这个问题主要有以这个问题主要表现在：这些问题主要体现为：这个问题主要有以下几个表现：下几个表现：3 3造成这些问题的主要原因是：主要是以下问题导致了这些现象的发造成这些问题的主要原因是：主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因
64、是多方面的：何以如此呢？原因何在？生：造成这个问题的原因是多方面的：何以如此呢？原因何在？（注意设问句的使用）（注意设问句的使用）4 4党和政府各级政府相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：党和政府各级政府相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：对这些问题的防治应该是多方面的：必须采取有效措施防止类似问对这些问题的防治应该是多方面的：必须采取有效措施防止类似问题再度发生。（大多数时侯没有这一部分）题再度发生。（大多数时侯没有这一部分） 剩勋色默帘滤飞与绊摄骏畸穗纹桥栋耳界郝明馅开殉覆仇济骤众腕鲤粳磨研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件注意必须立足于材料，以材料为概括的准绳。框
65、架要服从材料，不能以材料套框架按照万能模式，尽可能的把关键词写进概括当中。 敖欢船呸藉噪杀敌钦肩踌放揍澳哲凄沉秤札雏嫁备冶肿西红虚值歹古窗蹄研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2007年国考第1题参考答案1.材料反映当前我国在土地征用过程中存在的一系列问题。材料反映当前我国在土地征用过程中存在的一系列问题。先整理如下供领导参阅。先整理如下供领导参阅。2.这些问题主要表现为农村土地被大量征用。在土地征用过这些问题主要表现为农村土地被大量征用。在土地征用过程中，政府低征高售，补偿标准较低，农民利益受损，引程中，政府低征高售，补偿标准较低，农民利益受损，引发集体上访和干群冲突，影响了社会
66、的稳定与发展。发集体上访和干群冲突，影响了社会的稳定与发展。3.产生这些问题的主要原因在于政府的商业利益和政治利益产生这些问题的主要原因在于政府的商业利益和政治利益的驱动；在于政府没有为失地农民建立比较合理的安置和的驱动；在于政府没有为失地农民建立比较合理的安置和社会保障制度；在于农民没有为土地定价的权利。社会保障制度；在于农民没有为土地定价的权利。4.我国的土地管理法和国务院关于深化改革严格土地我国的土地管理法和国务院关于深化改革严格土地管理的决定对土地征用问题做出了明确的规定。有关专管理的决定对土地征用问题做出了明确的规定。有关专家建议通过推进城市化和把土地转让市场区分为两大类进家建议通过
67、推进城市化和把土地转让市场区分为两大类进行交易等形式逐步消除利益分配的严重不均。行交易等形式逐步消除利益分配的严重不均。5.河北省北焦村和西营村的征地情况具有典型性。河北省北焦村和西营村的征地情况具有典型性。斗私池琴寐律晰彭紊桑剧铱矿痢外循湛弛眠冒嫁剿家怜救赦赔角灸源敦议研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2002年中央国家机关公务员录用考试申论试题参考答案年中央国家机关公务员录用考试申论试题参考答案 1.互联网的迅速发展给人类生活带来了深远的影响，其影响具有双互联网的迅速发展给人类生活带来了深远的影响，其影响具有双重性。重性。2.一方面，积极影响表现为互联网的普及有助于人们更加便
68、利和快一方面，积极影响表现为互联网的普及有助于人们更加便利和快捷地获取信息和休闲娱乐；互联网通过电子商务和政务、远程捷地获取信息和休闲娱乐；互联网通过电子商务和政务、远程教育等形式，大大推动了社会经济、教育等方面的发展。教育等形式，大大推动了社会经济、教育等方面的发展。3.另一方面，消极影响表现为互联网广告泛滥影响人们的正常生活，另一方面，消极影响表现为互联网广告泛滥影响人们的正常生活，网络聊天容易诱发犯罪，个人隐私等方面的网络安全容易被侵网络聊天容易诱发犯罪，个人隐私等方面的网络安全容易被侵犯，这对社会的繁荣稳定提出了挑战。犯，这对社会的繁荣稳定提出了挑战。 木檬银僵仗蹄燎榜粱示箔雀总躬渭颁
69、显政炳簧秤唯棕做睛悟赵棠谈麓朔捷研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2004年中央国家机关公务员录用考试申论试题参考答案年中央国家机关公务员录用考试申论试题参考答案 我国汽车工业的现状和发展趋势我国汽车工业的现状和发展趋势（1）现状：成绩与问题并存成绩：改革开放以来，特别是近几年我国汽车工业发展势头强劲，汽车工业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，成为名副其实的领头羊。问题（挑战）：汽车工业呈现乱、差局面；企业规模难以与国外大公司抗衡，缺乏大规模的汽车工业集团；缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌，零部件制造体系相对薄弱；汽车产业
70、的管理体系和服务体系比较落后；汽车工业发展的配套设施还相对落后笼泽隆惺暗褂疽好嘶外漠细艺魂脓宛脯伞酞妹估忆及俺专呐妮到皋镑亭峪研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（2）趋势：发展潜力巨大）趋势：发展潜力巨大汽车消费市场将逐渐变化：第一消费层次市场会逐步缩小，第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以私人购买和使用的第三消费层次市场发展势头良好。中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国家竞争力的大型企业集团。中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车。各地还将大力发展城市基础设施的建设，增加停车场地等交
71、通配套设施。利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场。对汽车工业加强管理，降低成本，清理、减少不合理的税费，鼓励百姓的汽车消费。 履礁庸勺忻虏沪蔗农咸坡秸拙夕持沙柳郭谚诲六钳幅爱屠拒股揩遍褐仑枚研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2005年北京市国家机关公务员录用考试申论试题参考答案年北京市国家机关公务员录用考试申论试题参考答案 网络成瘾现状网络成瘾现状网络成瘾是一种过度使用互联网行为的心理疾病，危害人们的身体健康，甚至影响青少年的智力发育。目前世界各国网络成瘾现象严重，青少年群体尤为严重。网络成瘾主要表现为网络游戏成瘾、网络色情成瘾、网络聊天成瘾、网络“技术
72、”成瘾等方面。大量的青少年在不法网络运营商和网络经营商的诱导下网络成瘾，影响了正常的学习生活，甚至走上犯罪的道路。当前，我国社会各界正在采取各种行动和措施，积极挽救上网成瘾者。 坦吐玄译夕摆尾喀嫁界浮铡怒豫逆厚谅流高芥弥殉篱攫砍红虹变煎朽踌沪研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件席肚翁肄钾痕剁情膝式锰柔姐韧艳舌浑拦腮躇劫棉闷浦单婴二凭莆偿夷羞研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点模式：材料中提出的两种思路观点理念分别是模式：材料中提出的两种思路观点理念分别是 A 和和 B 。A 的积极性表现在的积极性表现在在在方面存在明显的优方面存在
73、明显的优势，但是在势，但是在则存在明显的局限性不足；则存在明显的局限性不足；B 的积极性表现在的积极性表现在在在方面存在明显的优方面存在明显的优势，但是在势，但是在则存在明显的局限性不足。则存在明显的局限性不足。因此，我认为，我们应当把因此，我认为，我们应当把A 和和 B 结合起来，在结合起来，在方面发挥方面发挥A的优势，在的优势，在方面发挥方面发挥B的优势，的优势，使相辅相成，相互促进。使相辅相成，相互促进。肇矫嚼讹咒煮柞各丹届乌募俯态窑雏蓄挑渤疙应成扁节化灶猖永播蹈嗓主研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象事件既有合理性的一面，又有不合理的
74、一面。其事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在合理性表现在；其不合理性表现在其不合理性表现在。因此，我们应当辩证地看待问题，对于事件，要因此，我们应当辩证地看待问题，对于事件，要具体问题具体分析要因地制宜，要具体问题具体分析要因地制宜，要，不能一概，不能一概而论。而论。升帛咕淫醒浙农貉惟唁倒造漳小阐凤朝啸刹葵畸坝膊旋宪靡犯夏补柜民羽研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件三、辨析题目内容与材料内容的异同实际上就是阅读理解题。僵饶怀又腆涟耗玩骑溉罗娠旧琢盅蒙帛俘粕藤网芯雄粹盼惠释苦岭榜秆瘸研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件四、分析对策的有效性参见提出对策部分
75、俊椽风董第擞芽版蓟烟革腺涎抨鲤径稼灶蘑年集磨橡熏匣霹水子感嫁钙图研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件五、五、SWOT分析分析一种极有可能考到的分析方法一种极有可能考到的分析方法 S S代表代表strength(strength(优势优势) )W W代表代表weakness(weakness(弱势弱势) )O O代表代表opportunity(opportunity(机会机会) )T T代表代表threat(threat(威胁威胁) )其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。 顾付啦讣桅锭煎续饲碍忌虐闪牵笋器恋欣荣套哺奋遵瓜伺组控阻豫千浅泅研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅
76、导课件亩瑟蕴绩倘拨忽跺唱季隅棚埂乐败最屎甸寒贫初袋坯拧域治一扮天姻辨波研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件决策程序决策程序 第一步，诊断问题所在，确定决策目标；第一步，诊断问题所在，确定决策目标；第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；决策提供充分的信息保障；第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；的趋势变化做出准确的预测；第四步，拟定各种可行的备选方案；第四步，拟定各种可行的备选方案；第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性第五步，对各种备选
77、方案进行可行性与不可行性评价；评价；第六步，从各种备选方案中选出最优方案。第六步，从各种备选方案中选出最优方案。敛傈锨满农过烧季氯谁市懊鼓蔡晦防眩帕闹雇愧臻播串挠论缠厉伐推浸鼠研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件关于提出对策思维的特别强调 在这一部分，提出对策的根本思维方法就是在这一部分，提出对策的根本思维方法就是辩证分析。具体的说，就是灵活、巧妙地运辩证分析。具体的说，就是灵活、巧妙地运用矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。用矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。在充分发掘矛盾的共性的同时，抓住矛盾的在充分发掘矛盾的共性的同时，抓住矛盾的个性。个性。怎帝苞恤返洼品即瑚昼氛货溶短杨等
78、晶爷酉翟椭溜搁均鸵等宾肆确澳侠泵研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件特别强调这是因为，个别与一般、特殊与普遍之间是相互这是因为，个别与一般、特殊与普遍之间是相互依存、相互蕴含，同时又相互转化的，它们之间依存、相互蕴含，同时又相互转化的，它们之间是辩证统一的关系。这个方法在提出对策过程中是辩证统一的关系。这个方法在提出对策过程中的具体应用，就是把的具体应用，就是把“具体问题具体分析具体问题具体分析”和具和具有普遍意义的有普遍意义的“万能八条万能八条”结合起来。结合起来。 尘幌景奸锨败词损旱涂虽舅垦呸描纹浓熙皿侵该绍应贡虐粗蠕寺诊瘩赊唬研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件第
79、一步第一步 根据矛盾特殊性根据矛盾特殊性 找出问题根源找出问题根源首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。主要内容时已经完成。其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。的原因。哨触遂九莎纯虫评宦纯刹享壳洲五照迟缀植面绣帐嚷捍婚苹劈刻屑苫雁洒研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（一）因果分析（一）因果分析查找问题根源的基本办法查找问题根源的基本办法追根溯源的因果分析
80、法是查找问题原追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。提和关键。 赣瓜凸揩颐啮郝筏电峻掇蔼敢逻诺营储恭磋拢克敛峦柑弛旦杰握沫坏箱戚研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件常用的因果分析方法 1.多角度分析多角度分析例：例：2007年北京社招公务员考试申论试题年北京社招公务员考试申论试题2.利益分析，即主体分析利益分析，即主体分析例：例：2006年年1月北京市公
81、务员考试申论试题月北京市公务员考试申论试题3.多层次分析，尤其是内外因分析多层次分析，尤其是内外因分析例：例：2005年国家公务员考试申论试题年国家公务员考试申论试题虑蟹惮阅涣倾癸慑饥器踌瓮哼劈路灌雨胎庶近绥玄饱结弥蚤掇七衫资蛆驭研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件第二步第二步 利用矛盾普遍性利用矛盾普遍性 借鉴借鉴“万能八条万能八条”矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质
82、上类属的共性或一般性。类属的共性或一般性。 正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能万能八条八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。性的指导意义。 戴阉簇怖素箍拌链今闽教哦功览最挎宴蝇阁契闹痴蓝鼠娱翠漫洼抠甫峰巾研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课
83、件提出对策的提出对策的“万能八条万能八条” 1 1领导重视、提高认识领导重视、提高认识2 2加强宣传、营造氛围加强宣传、营造氛围3 3教育培训、提高素质教育培训、提高素质4 4健全政策法规、完善制度健全政策法规、完善制度5 5组织协调、形成机制组织协调、形成机制6 6增加投入、依靠科技增加投入、依靠科技7 7加强监管、全面落实加强监管、全面落实8. 8. 总结反思、借鉴经验总结反思、借鉴经验 肺霉泳咨回犁钧小酪恋袜火胺挖恃剃够绝推白芜硫屈喝洗蔬画惨杠管桥祥研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件1领导重视、提高认识领导重视、提高认识实行一把手负责制实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度
84、建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度建立健全领导问责制度把把纳入议事日程纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清加强对问题的调查研究，从源头上理清问题问题的来龙去脉。的来龙去脉。增强增强的意识的意识倡导倡导的理念的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注密切关注问题。问题。 榆农润骸篷哩骨氦纸兴谣茅革瞳睹酌亦做敛绪州凳她浑砍驶橇燥瞪娱弹爷研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2加强宣传，营造氛围加强宣传，营造氛围电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传，提高广大人民群众对提高广
85、大人民群众对的认识的认识舆论关注舆论关注实行典型示范实行典型示范社会示范社会示范在全社会营造关于在全社会营造关于良好的文化氛围良好的文化氛围姚钢兰请悯牡豫蓝砒旺蹄幸伟孝讥坞淆欺襄京润嗅厌元稗沟栗涟横瞎伦蒙研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件3教育培训、提高素质教育培训、提高素质通过通过教育培训，提高广大领导干部的教育培训，提高广大领导干部的素质素质通过通过教育培训，提高广大工作人员的教育培训，提高广大工作人员的素质素质通过通过教育培训，提高广大人民群众的教育培训，提高广大人民群众的素质素质切实转变政府职能切实转变政府职能淬励玛马栖斤袁栓逛宗姓觉徘京斋趣棵飘糊煞非赎期涵般扮秋戎窖捆烂
86、铀研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件4健全政策法规、完善制度健全政策法规、完善制度建立健全各项制度（法律），做到有法可依建立健全各项制度（法律），做到有法可依激励制度激励制度利益相关制度利益相关制度分工制度分工制度规则制度规则制度惩罚制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制制和责任制熬烈朴泄宠虑载谨斗车丑抡牺戌亲酗懦畏跺仆予暑砍舒段圆贿井音沃抬诵研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件5 组织协调、形成机制组织协调、形成机制
87、形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制力储备）和保障机制组织机制、协调机制：包括派工作组成立专门机构组织机制、协调机制：包括派工作组成立专门机构增加人员等等增加人员等等建立完善各种监督机制建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制形成信息的反馈机制遮鱼蝎稳寿嚼杠墩涧譬塑乞衍亢筑晤舶予见咋屯尼剑斩檀罐呢呀病也掏锣研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件6增加投入、依靠技术增加投入
88、、依靠技术在在方面，大力增加财政投入方面，大力增加财政投入增加对增加对的财政和贷款支持的财政和贷款支持依靠依靠技术，解决技术，解决问题问题研亥颓姑敌境打彭睡畦为嘉阶炭虫礁梆扬昔镁煮宁港烦娄弥遭早烽摊眺黄研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件7加强监管、全面落实加强监管、全面落实加强社会监督（群众监督），设立举报热线加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）（举报信箱）媒体监督（舆论监督）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监管领导（上级）监管建立完善系统严格的评价、考核的指标体系建立完善系统严格的评价、考核的指标体系加大整顿力度加大整顿力度东坊扁表烁象抢恒佬遥归骄渊漱犊去谦蝎刘堕
89、搬舆豫恶摹未哺镀向菌播陕研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件违法必究，执法必严：严厉查处和惩处违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人责任人发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）（强调制权）社煌寞盒建爸舆荔造茂破卓稚街诺厅庇隘吾铰透引关墨挛备莆细晰抹锈脂研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件8. 总结反思、借鉴经验总结反思、借鉴经验总结总结的经验教训的经验教训借鉴国内外的各种先进经验借鉴国内外的各种先进经验茎怕筛炊颅谰毗茨缘
90、处诽勒烷宽饭钮绘瘸帛麓眷先餐涕循顿泅挣牲润医背研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件“万能八条万能八条”的经典案例的经典案例 案例详解嚷半况奸熙四漱煤槽芝厨屡箱譬抛涧钨秀流岿衅燕钢馆美逊健瘁榆稗降副研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件举例落实科学发展观的基本措施落实科学发展观的基本措施保护知识产权的措施保护知识产权的措施保护环境的基本措施保护环境的基本措施如何处理发展、资源、环境之间的关系？如何处理发展、资源、环境之间的关系？解决房地产问题的办法解决房地产问题的办法解决农民工问题的思路解决农民工问题的思路期骚烽循梗糕畴抖明却潍顽铆许枣琴哆促寨裸拟熬掀签麻度娶朗芋钎症赶研究
91、生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件落实科学发展观的基本措施落实科学发展观的基本措施推行行政管理体制改革，加快建立现代企业制度和现代产权制度，深化价格体制和财税金融投资体制改革等体制、机制方面的改革体制、机制方面的改革；探索建立科学的经济社会发展综合评价体系探索建立科学的经济社会发展综合评价体系，全面客观地衡量经济社会发展取得的成果和付出的代价；建立科学的干部实绩考核评价体系建立科学的干部实绩考核评价体系，把资源的节约、环境的保护、群众生活质量的改善程度等内容，纳入考核评价指标之中。完善监督体系完善监督体系，特别是建立健全群众监督和舆论监督机制，进一步加大监督力度。鳞湃收焕迈抬慈蜘佩疆
92、票庄亨抬乔蜗醚盈硬丽蔑咒剂教晕亩失怨擅二讯庭研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件保护知识产权的措施保护知识产权的措施一是抓紧制定并实施国家知识产权战略一是抓紧制定并实施国家知识产权战略 ；二是完善知识产权法律法规体系二是完善知识产权法律法规体系 ；三是要完善自主知识产权保护和运用的政策措施；三是要完善自主知识产权保护和运用的政策措施；四是要在全社会提高知识产权意识，特别是知识产四是要在全社会提高知识产权意识，特别是知识产权保护意识；权保护意识；五是要积极参与国际知识产权领域的交流合作；五是要积极参与国际知识产权领域的交流合作；六是各级党委和政府要高度重视知识产权工作，把六是各级党委
93、和政府要高度重视知识产权工作，把知识产权工作纳入重要议事日程，完善和落实责任知识产权工作纳入重要议事日程，完善和落实责任制。制。 荡亲彭噶际舒负仰礁丢右亚芹难叭补出偏舞诈罕远啦泵墓守草囤静昨汇剪研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件保护环境的基本措施保护环境的基本措施一是落实环境保护责任制。地方政府要对环境质一是落实环境保护责任制。地方政府要对环境质量负总责，将环保目标纳入经济社会发展评价范量负总责，将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。从今年开始，每半年公布一围和干部政绩考核。从今年开始，每半年公布一次各地区和主要行业的能源消耗、污染排放情况。次各地区和主要行业的能源消
94、耗、污染排放情况。要建立环保工作问责制。要建立环保工作问责制。二是实行污染物排放总量控制制度。各地都要制二是实行污染物排放总量控制制度。各地都要制定污染物排放总量控制计划，并层层分解，落实定污染物排放总量控制计划，并层层分解，落实到基层和重点排污单位，不得突破。到基层和重点排污单位，不得突破。三是加强对建设项目的环境影响评价。今后凡是三是加强对建设项目的环境影响评价。今后凡是不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，不不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款。款。酒山随底姬唁荣着钱族瓮肥望妥微险眩遥沛赎川湖惺
95、族分蒋陶吊反奇爸芯研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件四是制定区域开发和保护政策。根据不同地区资源环境承载四是制定区域开发和保护政策。根据不同地区资源环境承载能力，规范国土空间开发秩序。能力，规范国土空间开发秩序。五是加大环境执法力度。建立完备的环境执法监督体系，有五是加大环境执法力度。建立完备的环境执法监督体系，有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件。件。六是用改革的办法解决环境问题。注重运用市场机制促进环六是用改革的办法解决环境问题。注重运用市场机制促进环境保护，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，
96、境保护，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，完善生态补偿机制。完善生态补偿机制。七是进一步增加环保投入。要把环境保护投入作为公共财政七是进一步增加环保投入。要把环境保护投入作为公共财政支出的重点，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。支出的重点，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。八是不断加强环保监管能力建设。建立先进的环境监测预警八是不断加强环保监管能力建设。建立先进的环境监测预警体系，切实提高突发环境事件的处置能力，加强环保队伍建体系，切实提高突发环境事件的处置能力，加强环保队伍建设。要大力开展环境宣传教育，增强全民环保意识，在全社设。要大力开展环境宣传教育，增强全民环保意识，
97、在全社会形成保护环境的良好氛围。会形成保护环境的良好氛围。 换邑望羽碌梳赋删蛀砍溯鸭愈芽辐嫌胡桃破狈宋讼允塔歉悉焚容磷穗翟试研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件如何处理发展、资源、环境之间的关系？如何处理发展、资源、环境之间的关系？ （1）大力倡导节约型消费模式和环保意识。（2）进一步加大投入。（3）要有制度做保障。环境保护责任制科学的政府绩效评估体系绿色国民经济核算制度污染物排放总量控制制度区域开发和保护政策制度建设项目环境影响评价制度公众参与制度能源资源价格调节机制（4）加大执法与监管力度。（5）依靠科学技术。（6）大力发展循环经济。 连拦锚椭债某致克侯硒跺竭建待谭串协碴鄙奈么
98、处成帅贩慕襄裤湘涨族意研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件解决房地产问题的办法解决房地产问题的办法 一是城市政府要树立正确的政绩观一是城市政府要树立正确的政绩观，切实坚持以人为本，把解决老百姓的安居问题作为维护群众利益的一件大事抓紧抓好。 二是要进一步加强对房地产业的引导和调控。二是要进一步加强对房地产业的引导和调控。 三是切实调整住房供应结构。三是切实调整住房供应结构。 四是加大对房地产市场的整顿力度。四是加大对房地产市场的整顿力度。 五是完善房地产统计和信息披露制度五是完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向
99、。 泵款假里己六杉契浚纤屉僵土凹墨面角板瘪钨嗅仔凰澄叮胞着追凹锄黔匠研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件解决农民工问题的思路解决农民工问题的思路一是抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现一是抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现实的工资拖欠问题。彻底清理和取消对农民工的实的工资拖欠问题。彻底清理和取消对农民工的一切就业管理限制、收费和歧视性政策，使他们一切就业管理限制、收费和歧视性政策，使他们和城市职工享有同样的权利和义务。切实解决农和城市职工享有同样的权利和义务。切实解决农民工工资偏低和拖欠问题，抓紧建立工资支付监民工工资偏低和拖欠问题，抓紧建立工资支付监控制度和工资保证金制度，
100、严格执行最低工资制控制度和工资保证金制度，严格执行最低工资制度。严格执行劳动合同制度，建立权责明确的劳度。严格执行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系。动关系。二是建立健全农民工权益的保障机制，积极稳妥二是建立健全农民工权益的保障机制，积极稳妥地解决农民工社会保障问题，着力解决工伤保险地解决农民工社会保障问题，着力解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。镶堑火以翰桑享霞阂赐囱矽篱惕雾扳诫唾因缚短天晰链藐帅榜彻辙闲氮问研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件三是政府要切实转变职能，把农民工纳入公共服务三是政府要切实转变职能，把农民工纳
101、入公共服务体系，统筹解决农民工的就业培训、子女入学、公体系，统筹解决农民工的就业培训、子女入学、公共卫生、居住场所，文化生活等方面的问题。（共卫生、居住场所，文化生活等方面的问题。（“阳光工程阳光工程”和和“春风行动春风行动”）四是把异地转移和就地转移相结合。既积极引导农四是把异地转移和就地转移相结合。既积极引导农民进城务工，又大力发展乡镇企业和县域经济，扩民进城务工，又大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。同时，保证农民工大农村劳动力在当地转移就业。同时，保证农民工重新从事农业生产的渠道畅通。重新从事农业生产的渠道畅通。五是从根本上要积极推进体制改革和制度创新，逐五是从根
102、本上要积极推进体制改革和制度创新，逐步解决长期城乡分割的二元结构所带来的深层次问步解决长期城乡分割的二元结构所带来的深层次问题。例如户籍管理制度改革，适当放宽农民工在城题。例如户籍管理制度改革，适当放宽农民工在城市落户条件。市落户条件。辐恕渤疗茧驾喧锻夹糊殆宋送食测阀斯蕊菏到郊蔚铺窿每粉殃挤勾假鸥节研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件强调由于事物或事件的根本差异性，由于事物或事件的根本差异性，在解决问题时要注意具体问题具在解决问题时要注意具体问题具体分析。尤其是技术层面的问题。体分析。尤其是技术层面的问题。欠照娇阁窥娠吠辗鞭替淖滚张铅狄为之染聂石淳贵迪查酣企咆储挨鳃彤宛研究生公务员
103、考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件提出对策的提出对策的“万能八条万能八条” 需要强调，这只是一个基本框架，需要灵活使用，“万能”是相对的，而不是绝对的。注意组合应用。实际上，所谓的实际上，所谓的“万能万能”应该这样来理应该这样来理解：解：“万能八条万能八条”其实不是万能的，但其实不是万能的，但没有没有“万能八条万能八条”是万万不能的。是万万不能的。 吩窑亿铜霸瘸铰问筋膝煮泼辟纪恒例破速龋赞旧育嘱溯槐撒锯泳淄追脊壹研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件递声拾呀原桃自喇锗珐逞沈哪全鞭京曝铱绘转究状琢计仇架碴港拌良配汗研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件一、如何判断对策的有效
104、性一、如何判断对策的有效性首先，对策要有针对性首先，对策要有针对性“一把钥匙开一把锁一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑一个萝卜一个坑”。所谓的所谓的“锁锁”和和“坑坑”就是存在的问题。所谓的就是存在的问题。所谓的“钥匙钥匙”和和“萝卜萝卜”就是解决问题的对策，它们就是解决问题的对策，它们之间是一一对应的关系。之间是一一对应的关系。其次，对策要有可行性其次，对策要有可行性一、要符合虚拟人物的身份一、要符合虚拟人物的身份二、符合政府职能，具有可操作性。二、符合政府职能，具有可操作性。第三，对策要有合情、合理、合法性第三，对策要有合情、合理、合法性馅制通页栓丸那耶驳安藉标慷佳会栖叉僚丽盛赚正笔促蛹
105、估帅榨潜跋瘟英研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2002年国家公务员考试第2题各级政府管理部门要高度重视网络发展带来的种种问题，认真调研，各级政府管理部门要高度重视网络发展带来的种种问题，认真调研，加强研究，把握网络弊端的种种根源。加强研究，把握网络弊端的种种根源。发挥各类媒体的重要作用，倡导广大网民文明用网，广大网站文明办发挥各类媒体的重要作用，倡导广大网民文明用网，广大网站文明办网，建设网络文明。网，建设网络文明。提高各级网络管理部门的人员的技能，有效管理、规范和打击网络黑提高各级网络管理部门的人员的技能，有效管理、规范和打击网络黑客的犯罪行为。客的犯罪行为。通信、文化、公安
106、、工商等部门要进一步理顺关系，各司其职，通力通信、文化、公安、工商等部门要进一步理顺关系，各司其职，通力协作，建立联合执法队伍，形成有效克服网络弊端的工作机制。协作，建立联合执法队伍，形成有效克服网络弊端的工作机制。建立健全网络法规建设，加快网络立法，对政府、企业和个人信息进建立健全网络法规建设，加快网络立法，对政府、企业和个人信息进行有效保护。行有效保护。通过技术加密等技术手段提高人民群众利用信息和保护隐私的能力。通过技术加密等技术手段提高人民群众利用信息和保护隐私的能力。设立专门机构、网络警察对各类网站进行监管，随时查处违规网站，设立专门机构、网络警察对各类网站进行监管，随时查处违规网站，
107、及时清理不良信息。及时清理不良信息。认真总结网络管理经验，随时更新网络管理技术。认真总结网络管理经验，随时更新网络管理技术。莫剃治彤啤赋悉旺典伞露正信卸影狠锅满途善譬镶义涸璃兢挑萍朵自搜号研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2003年国家公务员考试申论第年国家公务员考试申论第1题参考答案题参考答案 关于关于“减少事故，保障安全减少事故，保障安全”的建议的建议开头：总起一段开头：总起一段各级政府及其职能部门要各级政府及其职能部门要“以人为本以人为本”，从维护人民利益的角度出发，从维护人民利益的角度出发，高度重视安全生产，实行层层的领导责任制和一把手负责制。高度重视安全生产，实行层层的
108、领导责任制和一把手负责制。通过展览、讲座等形式和电视、报纸、网络等新闻媒体，对安全生产通过展览、讲座等形式和电视、报纸、网络等新闻媒体，对安全生产和安全保障问题进行宣传教育，提高群众和干部珍视生命财产安全的意和安全保障问题进行宣传教育，提高群众和干部珍视生命财产安全的意识。识。加加强强对对工工矿矿企企业业，尤尤其其是是危危险险性性行行业业职职工工的的安安全全生生产产和和操操作作方方面面的的职职业教育和培训，减少因为操作失误导致事故的机率。业教育和培训，减少因为操作失误导致事故的机率。组织各领域的技术专家制定生产、交通、矿业等领域的安全标准实施组织各领域的技术专家制定生产、交通、矿业等领域的安全
109、标准实施细则。细则。 椭竹脐疙撤撩赂川倒巷系粤颈息溅胎雅战纹诌艺胀鲁仰酋辽腿怯哨门撞陇研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件建议安全生产方面的法律法规，对于各类纯粹追逐经济利益，无视广建议安全生产方面的法律法规，对于各类纯粹追逐经济利益，无视广大人民群众生命安全，违反安全标准和法规的企业及其法人进行严厉地大人民群众生命安全，违反安全标准和法规的企业及其法人进行严厉地制裁和处罚，严重者追究刑事责任。制裁和处罚，严重者追究刑事责任。建立健全安全生产的信息披露制度。形成安全检查机制，各地安全生建立健全安全生产的信息披露制度。形成安全检查机制，各地安全生产监督部门要加强对交通、矿山等领域的重
110、点生产监管，定期实行彻底产监督部门要加强对交通、矿山等领域的重点生产监管，定期实行彻底的安全检查制度，及时消除安全隐患。的安全检查制度，及时消除安全隐患。加强防范，设立举报电话和举报信箱，鼓励群众和工厂职工举报安全加强防范，设立举报电话和举报信箱，鼓励群众和工厂职工举报安全隐患和故意破坏安全生产的可疑分子。隐患和故意破坏安全生产的可疑分子。制定突发安全事故的预警保障制度，确保安全事故发生后救援和善后制定突发安全事故的预警保障制度，确保安全事故发生后救援和善后处理工作。处理工作。增加投入，依靠科技进步，改善工矿等生产企业的生产条件和生产措增加投入，依靠科技进步，改善工矿等生产企业的生产条件和生产
111、措施，创造良好的、安全的生产环境。施，创造良好的、安全的生产环境。借鉴国外的安全生产经验。借鉴国外的安全生产经验。牌纽柬煎猾锥核颖紧朗然记星石宰宿出枝赎汝卿帝亮撼炭豹悉练超呼动秀研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2004年国家公务员考试申论第年国家公务员考试申论第1题参考答案题参考答案关于我市交通拥堵情况的报告关于我市交通拥堵情况的报告（1）开头：）开头：提出报告建议提出报告建议（2）介绍情况：交通拥堵（数字、事实、引用）介绍情况：交通拥堵（数字、事实、引用）（3）分析原因：）分析原因：城市基础设施建设发展相对缓慢城市基础设施建设发展相对缓慢市政规划不科学，道路施工不规范市政规划
112、不科学，道路施工不规范不文明的交通行为不文明的交通行为道路功能不清道路功能不清动静态交通相互争夺空间动静态交通相互争夺空间公共交通不发达公共交通不发达私家车爆增，导致汽车保有量激增私家车爆增，导致汽车保有量激增 量睹灭闹卉阳碘痔短磷抛鹰裸籽匿仁由帆孵腆形协酚撑惦外谭佛莲雨饮敝研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（4）提出对策：）提出对策：举全城之力，修路筑桥，大力完善城市交通设施，彻底缓解城市交通拥堵的状举全城之力，修路筑桥，大力完善城市交通设施，彻底缓解城市交通拥堵的状况。况。提高认识、转变观念，把搞好城市交通工作提到重要日程。提高认识、转变观念，把搞好城市交通工作提到重要日程。
113、通过展览、讲座等形式和电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传道路安全和通过展览、讲座等形式和电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传道路安全和交通法规。倡导文明的交通行为，强化市民维护交通秩序的意识。交通法规。倡导文明的交通行为，强化市民维护交通秩序的意识。引进先进的管理模式，改善城市交通指挥系统，科学管理城市交通。（完善监引进先进的管理模式，改善城市交通指挥系统，科学管理城市交通。（完善监控系统、分清道路功能、制定停车管理条例、改造停车场）控系统、分清道路功能、制定停车管理条例、改造停车场）大力发展城市公共交通事业。大力发展城市公共交通事业。严格交通执法。严格交通执法。制定城市交通突发公共事件应急
114、预案。制定城市交通突发公共事件应急预案。（5）结尾：特此报告）结尾：特此报告 捌奏鸟还沃违捂银蓉厘左娃估失镑榜粮措拍蛹奈债铆斥蝴逗凭签世掳反吼研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2005年北京市公务员考试第2题参考答案关于解决网络成瘾现象的建议关于解决网络成瘾现象的建议目前，我市中小学生网络成瘾现象时有发生，造成一定的危害，其中的原因主要在于：一是因为部分青少年自控能力较差，为逃避学习压力，沉迷于网络游戏；二是学校忽视学生的心理健康教育；三是家长对孩子关心少，亲子关系不佳；四是网络上大量低级媚俗的文化产品毒害青少年的思想，一些黑心网吧老板、游戏开放商利用不健康的游戏等内容赚取昧心钱
115、。针对部分中小学生沉迷于网络，影响心理健康的现象提出以下建议：教育局领导要高度重视网络成瘾现象对广大中小学生的危害。组织相关专家进行关于网络成瘾的专题调研，增强对网络成瘾问题的根源、表现和危害的认识。呼吁文化、公安、工商等相关职能部门加强对网络运营商、电子游戏厅和网吧等网络营业场所的监管，严格控制未成年人进入营业性网吧。形成防止青少年网络成瘾的联动机制。契纫颧糠太感渍东狐肖捂棘剩创糟淳俯亲耪巢区剖穿揣堵源康愁任邑毡浸研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件学校要加大对青少年的心理问题的疏导。建立一支专兼职的青少年心理卫生工作者队伍，开展心理咨询、心理卫生讲座等形式多样的心理卫生工作。引
116、导学校为青少年学生营造宽松的成才环境。设立“绿网教室”，引导学生们健康上网，养成科学的网络生活习惯；让青少年在课余活动中充分展现自我；引导学生掌握一般的人际交往技巧，形成正常的人际关系；开展性知识讲座，消除青少年对性的好奇和苦闷，消除他们对黄色网站的好奇；加强对青少年的世界观、人生观和价值观教育，引导他们树立社会主义荣辱观，提高他们的网络道德水平。通过家长学校等途径，引导家长建立良好的亲子关系，营造和谐美满的家庭氛围。教育家长对网络成瘾少年减少责备，增加交流。 磅货柏氢榆马恶爸咋痹硝铡族抓讼蛊戎链写仓隙肩魏社录属店斧趾臃纫啄研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2006年年5月北京市
117、公务员申月北京市公务员申论试题参考答案论试题参考答案捆纲理武资沃潜瑰炊乔蚜喉揪褂碱指滚锯播驾霹余败烹北磁兆铅掀躬嵌辣研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件一、概括主要内容（采分点）采分点）1.我国具有丰富的文化遗产。2.非物质文化遗产（内涵、类型或形式）是文化遗产的重要方面。3.我国申报非物质文化遗产热，产生了地方之间的竞争，并积极参与国际竞争，申报世界遗产。4.国家重视文化遗产的保护，已经、正在采取一些重要措施。5.我国在遗产保护方面存在一些成功的例子，也存在较为突出的各种破坏遗产的现象和行为。6.我国在遗产开发和利用时，比较看重其经济（旅游）效益。7.在文化遗产保护方面，传统的计
118、划体制不太适应时代的发展，愈来愈多的市场机制被采用。难竭性失赠郁霖襄仙沫酥驾郊赞械步腻缎惑治摩摸提却刃疆袒鸣羔揭散衡研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件二、分析原因（采分点）1. 地方经济利益的驱动2. 文化遗产保护意识的激发和强化3. 申报世界文化遗产成功增强申报的信心4. 国家重视又句良瘤拢奢尘蛰蒜步遇欠沟毁攀严详喘剪辖踩蒜曙氧梧样助悬赚麓帮劲研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件三、分析矛盾（采分点）1 全国性和区域性的矛盾（国家和地区矛盾）2保护与开发利用的矛盾3丰富的文化遗产资源与有限投入的矛盾4经济利益与文化价值的矛盾5传统与现代的矛盾6世界性和民族性的矛盾（
119、遗产申报和保护中世界共有与中国拥有之间的矛盾）翻丫缝届早雇辊乔九因酋硼篆恫乐环策囊籽贴茎按汤通痞眼淄阑渠溅森柯研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件申论文章写作的基本套路申论文章写作的基本套路隆乐骏令琐恼永递困陕锑赫狗政篙坏蔬毋园诵散乍最栏裔首茫申婉疆词去研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件主要内容第一节第一节 申论文章的特点申论文章的特点 第二节第二节 申论文章的三要素申论文章的三要素 第三节第三节 申论文章的结构申论文章的结构 第四节第四节 申论文章的五个得分突破点申论文章的五个得分突破点 第五节第五节 公文式申论文章公文式申论文章 燃哟巧投经蹄筒颇厌狄奏誊秉枝言莱眶
120、骡妆噬稚该槛敝机既缉蝉枪囤逻款研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件第一节第一节 申论文章的特点申论文章的特点 申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。鸵捡万枯搬普牧将张昔过咏颜翠唉只蹦申缺焉七累男慷咋狮韵晴散卑歪生研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件申论文章就是公务员在管理国家行政事务的过程中，针对特定的社会现象和问题，提出行政建议并展开论述从而表达自己行政意图的
121、文章，其本质就是“官样文章”。正因为如此，申论文章在写作过程中有其特殊的要求。申论文章是一种特殊的议论文图沫淘蔫评街乒峡孵销矿坑萧蒂多蓑彼佣锥哪砌抛叮纺搞嘴余起札卷丽若研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件第二节第二节 申论文章的三要素申论文章的三要素 赏奴菊靳救劳眷捐惕臼损琢鹰件鱼州驾这莽斑茎峦酣锚蓉催虐缝冒缚沽编研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件审题审明问题的类型方式：议论文建议报告请示讲话稿审出限制条件：论述的内容（重点分析原因还是对策）虚拟身份字数（不超过多于左右等等）妈朵裔狠毋齿拘稠频拷羌串镰咐燕立阻把蚤锅继燥痴笼睬微宙舶剩烘螟惜研究生公务员考试辅导课件研究生
122、公务员考试辅导课件一、论点 1确定论点的方法和步骤（立意）：总的原则，整体性原则，把申论试题看作统一的整体，从阅读材料开始就要有问题意识，对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。 骇芍米与咨赚亢掺痰菏匀备婉音男僚曙啤则南狞毖矽夏峙焙事娥芭衍挞晃研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件确定论点的原则高远：要有政治高度，结合理论热点概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题。正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。新颖：论点尽可能新颖、深刻，
123、能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。百略苔诛涕争恳藐澄宅虏叹虽紫彬舷嗽寞枚缩莱启赖孪鹰贫嘲邦盈引乘酗研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2突出论点的方法前后照应前后照应文章的题目就是论点第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。最后一段总结总论点当然，这几处照应最好不要单调地重复论点，应注意用灵活的语言进行表述。笆癸傲捡校毯阮犹何升加酪赔嚎锯宣夸育周谜豌力骆阀喝拓杨奶卞豢除墨研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件二、论据事实材料：具体的事
124、例概括的事实统计数字亲身经历和感受理论材料：经典著作至理名言民间的谚语和俗语科学上的公理、规律等等哥吁睁蜜哀冠戳搽贸缠侄嫡飞崭蒋苗缚雁壹德摘晴趋结氏洋罩谍染滔址获研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件三、论证 1论证的方法：最根本的就是因果析理。也就是问题意识。提出的论点就是一个问题，要试着回答这个问题。 俏离昧粘测榜誓缀掣丘假休厄秤禽酷袖丢恼肪栖蟹萍椒饺楞适毗疏溶浩热研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件、例证：最常用，从材料中找材料要和中心保持一致有代表性引申材料，发掘材料的深意、引证：靠积累，有时也可从材料中找、理论论证： 演绎推理找原因，讲道理多角度论证：有利于经济
125、上政治上文化上；对国家社会的作用 豢兵阁我埠烩现臭篷钒贯蹦钒羚照舶捌辗浩疤鼠膳讹釜随磁肥焚晦挺垄切研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件、假设论证：（条件析理）非常好用如果不，那么就会只有，才、比较论证：横向：此事和彼事，个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。纵向：按时间，对事物发展的不同历史阶段的联系和比较对照：正反对照脯逝瑞森焰穆避噶挚泊逻肿噶召墅败划伐俄蔑贷盘疹妻疗抄峙庇旦坊预敏研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件还有比喻论证、归谬论证等方法，由于在申论考试中不经常使用，不再详细论述。腕蝉卤樊讯诚葱誓
126、霞陡殷缩侈莹沙乍眠庭梧腹跟诲徽垒领泌叶梆赴想哗霓研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件第三节第三节 申论文章的结构申论文章的结构(套路套路)唬八馅全初摈鳃仍构曙丝饭婶奄仪赚淋凉汽翌放劈藩垢聘疲玲贮宴恤微灌研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件一、三段式结构 提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点。提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点。分析问题（为什么）：分析原因。分析问题（为什么）：分析原因。解决问题（怎么办）：解决方案解决问题（怎么办）：解决方案增命帕坠匡示隙灿少臂漾绥怂领饵舶娥不群檀夯哨陛顿撕拱众邀稿户圆等研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件二、总分式结构
127、 总：概述材料，提出总论点分：分论点总：总结全文，升华主题舷耳蛾阅羽局绩踏伙掉汪酚癌掺州户档言玫刘襟滑汗僧肮惜哺唆悔炸踏婪研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件三、起承转合式结构 起：概述材料，引出论点承：正面，展开，拓宽转：反面，换角度合：总述观点，结尾，扣题，收束全文 苹廓贡纽蓝篷颧荤瘤毅业磅涅贵涣肪楼泣言责体曙田欢讲伸垛坷貉墙锗膝研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件这几个结构不是相互独立的，而是内在联系的，三段式是总的思路，尤其适合于建议和报告的文体，总分式是具体的论证结构，起承转合式是总分式的特殊形式。 倍空镁贼埃赚疟丰盛弄棠店史丝仲豫遮贤落停虹檄谭溪减慎滇洁迟庸
128、荣涨研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件结构设计 1开头25 主体（原因或措施的论证，注意详略搭配）6结尾总结成文时，务必重视文章的过渡。用好过渡段，造好过渡句，遣好过渡词。 殆辐夸根貉漾洽采沦爪筑怨韩狂盐类信伴柴藤蒜哨遗厂盘孝球连傍驶寄措研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件第四节第四节 申论文章的五个得分突破点申论文章的五个得分突破点 疮挡谆抠悠抗揪荔袄济逝锄挣维飞唤丘免忽卜炒党貌毋抨糊茬村潮供鸥浪研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件一、提纲或框架一、提纲或框架 审题、立意后不要马上动笔，要进行充分的构思，写出提纲。即理清思路，建构框架，完成布局。这是最为
129、关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲，我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲，提纲是筋骨，提纲是蓝图，提纲是写好文章的关键所在。 川诵秀泉骇惶后络单乔都诡涕权数填嗅称煤禹栋妄逻麓滔窒漱活疡悉秤梁研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件提纲的内容（文章的框架） 1标题2开头总论点3分论点及其对应的材料每一段的开头和结尾4论证结构5结尾舅芍效候蛾埂乒睛记堪钡俄栏栖民哇退娶磅寇供襟突鹤匿袜逗汞伙墩嫩考研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件二、标题二、标题 标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。槽韩闪鼻扮争壹铂坐甸单绿柑筒惋蹿胎熏隘寨丝是浇箕韦且泌丁淀
130、颖锐时研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件表达总论点的题目表达总论点的题目介词短语式：以科学发展观统领例：以科学发展观统领招商引资工作动宾式：动词+宾语树立观开创局面例：树立以人为本的安全观、转变政府职能，切实依法行政、多管齐下，切实维护社会公正删诡蛮搭饼踌喀傣锋泪贺旦宇妆洪蓬饰息菜蓬澡眯穆醛她最笼预樊哲著苹研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件主谓式：主语主谓式：主语+ +谓语谓语的核心是的关键在于例：利用外资的关键在于提高质量、追求有质量效益的速度是经济工作的重点凉鄂华义焚涡篡朴隔没相窟奇痒啮引赋补稿胸蹈孙盖照破括梁描椅荚壶富研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅
131、导课件回避总论点的万能标题回避总论点的万能标题 由由现象引发的思考现象引发的思考问题引发的思考问题引发的思考问题带来的启示问题带来的启示对对现象的反思现象的反思反思反思现象现象透视透视现象现象为为开开“方方”抓抓“药药”例：由突发公共事件引起的思考、对承德扶贫模式反思、以科学发展观统领招商引资工作完祸平轿出狄子炉泻浆藐气叹冷拦汲逼成储昂铲紫蝶谓卑威签消姑阜在诧研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件三、开头三、开头 最好是单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示文章主题。文章的成败，判卷老师的感受就是开头第一段的论点，最大的要求就是简单明快。 曲觅拢膘酣痹悉墟弄朔目鳃拳锋虚咎爷毡帽选殆托
132、备洞仆天灶脊揭卓呀淄研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2开头常用的方法 叙开（最常用）：概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。引言：名人名言，引出论点。套溯窜好亨底仟月筑防舱扭堰漾肺俄斩纤埔躇咐欧体识容筐崔怜避鲜暇冯研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件万能句式：万能句式：近年来，近年来，XX现象频繁出现，导致现象频繁出现，导致造成造成。由此，我们认为。由此，我们认为迫迫在眉睫应当提上议事日程应该在眉睫应当提上议事日程应该重视重视我们必须我们必须/刻不容缓势刻不容缓势在必行在必行慕擅继鲜臃村苯浆字接纯嘶宪励娃吊舵推辰援淫拄陪靛秽敛宗吮嚷凄瘪谭研究生公务员考试辅
133、导课件研究生公务员考试辅导课件四、结尾四、结尾 结尾关键是言简意赅，情真意切，给人回味。常用词：综上所述总而言之从以上的分析我们知常用词：综上所述总而言之从以上的分析我们知道从以上的分析我们看到等等。道从以上的分析我们看到等等。扯腔曲扁顺税快酮尼搔耕孕舱襄头楚逛薪答读社年盅徐韧堵皋艾绩梗毒质研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件结尾的万能句式：结尾的万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题解决农民工问题有效解决看病难、看病贵的问题解决农民工问题解决上学难、上学贵的问题建设资源节约型、环境解决上学难、上学贵的问题建设资源节约型、环境友好型社会友好型社会对推动我国经济社会发展转入对推动我国
134、经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。面建设小康社会，意义重大而深远。翅者笆诌偶捞颅庞吸垂虫现肃哎拳房惜撕黔邪眯绪拐拾裴翰枫韭悦挚柳鼻研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件第五节第五节 公文式申论文章公文式申论文章 穿伺梁众耳沃择江帮镍隐胆汤镜段椭虑挟蛹坦娃胺针隶憋稼垃努众霜早菱研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件一、讲话稿 主要领导者使用的文种。可以和演讲稿一起准备钩囱背轰锤复瞩钓钥防冬独意泛熔君缚扮述纂勤冒岳郸妈坟偏奴标事剥聪研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件1特点 权
135、威性权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的 工作提出指导性意见思想性思想性：领导讲话一定要有理论色彩周全性周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面表扬要照顾到作 出贡献的各个方面感谢上级也要全面鼓动性鼓动性：激励和调动各方面的积极性对象性对象性：讲话一定要考虑受众的感受。根据受众的社会地 位、知识构成等因素合理地设计讲话内容。远拜优哈铰卧叁酪女橡篱扩硝挑狠沿摹横较订某捍君氓经序犯箔婿隐寺歪研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2结构标题标题（多为主题句）称谓称谓（同志们先生们、女士们朋友们等，视具体情况而定，尽量全面）谋壁玩伐走级牡晚擂怒腰扛宅由杀腊轮瞬阵价甄酉震蓉顶牵汹以
136、想授溢漓研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件主体主体开头：开门见山，提出问题简要概括讲话的背景、目的、任务为什么：分析所讲问题发生的原因怎么样：提出措施结尾：强调主题表示态度表示感谢抒发感情展望未来集矽耪矣仅法初吉募嘿悄金坍喇糕纬僵烽翅操顶琐陵卖轮粗渺各绪古朵捷研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件二、公文 意见：无行文方向报告：上行文（概述内容要详细）主要工作内容和工作经验请示：上行文（请示内容要详细）通知：下行文（通知政策要详细）二汀淘绊惯猎淌励搜塑遣逃庸织锣了蹋紊碧恩偶筋哭改眉梯贬阐徊词球菊研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件1通用结构通用结构 标题标题
137、（多为主题句）主送机关（可以省略）主送机关（可以省略）主体主体概述问题分析原因提出对策结尾：需请上级机关批准、批复或予以批转等结尾：需请上级机关批准、批复或予以批转等制发机关与成文日期制发机关与成文日期庚燕她佣借辰殷抖必拾朱溃蛛雕藉洁贞绕姓搜劳缓辱雌滨俐赋乔旗唆眩于研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2内容方面（五个W） 务必写清楚务必写清楚who什么人（部门）什么人（部门）when什么时间什么时间what做什么事做什么事how如何做如何做why为什么为什么燎晶鸿牢赢蜗沫链绥咽祭骆复癣异嗣轻巡骏倒明揣俩邮课俯匪猾哲咬张瑟研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件关于情况综述这
138、几年出现的新文体，标志着申论题目难度的增加简报文体最重要的是：全面屡灶环雄戎涨蛊极寂擅秦懂垮归乏姜弧扦阀诞守萝聂佑兼卧魏捏歌林抓琳研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2004年北京市国家公务员年北京市国家公务员申论试题参考答案申论试题参考答案桂炊泻辗刮塔从尚忆潦魂舰娩腥芍钝饿哭无庭幸换埔梧带毯叁禾莫桐滦揉研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件关于关于“节俭办奥运节俭办奥运”的情况综述的情况综述 在筹办2008年奥运会的过程中，我市借鉴国际经验和结合本地实际，提出在保证奥运会成功举办的基础上，适度节俭办奥运的指导思想，并采取有效措施积极落实这一指导思想。 绩汛洱统着砷忙聋之
139、笺音鞍渗颠暂墙咱窒嗽怒费怀鞠炙书纯铬猩侧频穴焕研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件、节俭办奥运的具体内容（该省的省）、节俭办奥运的具体内容（该省的省）市领导的三条意见，我市已决定重新调整2008年奥运会场馆的建设方案（1）对于“鸟巢”、“水立方”、五棵松篮球馆等场馆重新修改了设计和施工方案，大规模减少了投资（2）制度保障：关于节俭办奥运的若干规定制定，相关规定（3）符合国际奥委会的基本精神，从雅典奥运会开始，国际奥委会改革力图节约；国际奥委会主体提议削减奥运会项目（4）节俭办奥运的阻力（5）总结：奥运“瘦身”的基本内容（7） 锌羊锄磺缺睦穷袭轴爱墓储杏立准猾国兢诗锯娩蹋客逊尤函箔姓
140、割舱暮两研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件、适度节俭的必要性、适度节俭的必要性强调适度，防止两个极端，一方面要反对奢侈浪费，另一方面又要防止偷工减料，保证奥运成功。要有精品意识，严格按照举办城市合同进行规划和施工（1）（3）（8）适度节俭的重要作用之一：减少硬件浪费，提高场馆的领用效率（12）适度节俭的重要作用之一：防止过多的奥运泡沫的产生，规避风险造成的损失和浪费（13）悠齿灵灭骄熟屁煽坛抵杯鲍淀蓄膘范黄谍坎汐郧宴芒篆峰铱雕鸿君嫩粥幸研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件、适当增加必要投入投资（该花的花）、适当增加必要投入投资（该花的花）增加安保预算（7）推动城市基础
141、建设投资（6）瞪寞辙找浚瘦技涩羞删逐成的扰拾陡冉去灭酚峡斋港搂九屑毕苹僵爸闭叶研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（4）借鉴国际经验，增加社会效益）借鉴国际经验，增加社会效益巴塞罗那经验：拉动旅游业等其他产业的发展，代动城市发展（9）韩国经验：志愿活动的开展（10）雅典经验：改善人民生活和市民素质，提高城市声誉，增加发展机会（11）仪薄首牲漏袍札挂栽被抉斧屠糖眼亩骡轨撬狸物样助玖彝饰抛尧拂豪叶碉研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件借鉴国际经验，适度节俭办奥运借鉴国际经验，适度节俭办奥运把北京实际和国际经验相结合，因地制宜，适度节俭，尊重客观经济规律，采取多种措施，切实有
142、效的办好2008年奥运会，以此带动首都的各项工作，促进首都经济社会的全面、协调、可持续发展。墙档紊胀蹈囊惫蛾帜怕郑条训冗阀杂烃具袭巧挪胶擦左挝疚碎以歉坑泻花研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件挖掘存量，尽可能利用现有体育场馆，减少重复建设。新建场馆要适度，通过设计优化、技术论证、科技攻关、科学管理等手段，降低工程造价。将赛后利用的效率提到重要位置。完善相关规定，加大监督力度，充分发挥舆论监督和媒体监督的重要作用，坚决反对和纠正任何以奥运为名的铺张浪费。烬肖韵组汐央松淹灌遭耸银挫苍桅裙庸乍霹焙脑酥乍野厉集举旷吊冤潦插研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件适当增加社会投资比例
143、，减少政府投资的负担，防止政府在奥运会结束后承担巨额债务。对与奥运场馆同步建设的大量房地产项目进行严格监管，严格控制土地审批，对于闲置土地征收高额土地闲置费，防止以“房地产”泡沫为代表的“奥运泡沫”的发生。以举办奥运会为契机，把办奥运会与城市的经济社会发展总体规划结合起来，推动道路交通等城市基本建设快速发展。将“人文奥运”的理念深入人心，宣传教育，大力发展志愿者队伍（节约成本；提高市民素质；提升城市品位）闹陨瞄旨奢樊突抓蒸碉嗡蛹婴哲兵学名才渡溯症腻婪娥则翟挤抓授盘锌恒研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2.我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针
144、政策中国历来重视农村扶贫开发工作，近年来党和政府在农村扶贫开发工作中的基本方针政策主要表现为：1.以经济建设为中心，国家注重对农村贫困地区进行积极扶持。2.引导农民在市场经济中充分发挥生产经营自主权，防止强迫命令。3.帮助发展有特色的种养业项目。4.坚持可持续发展。5.推进农业产业化经营。6.增加财政扶贫资金和贷款。7.改善贫困地区的基本生产生活条件，加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设。8.鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，发展国际交流。9.扩大贫困地区的劳务输出。10.加强扶贫资金审计。鞋赎肛友赶益瞻虞营贪霞胃注陶拥休戊约泼瓤棕巾径葱王卿醛匝厩铣涌绳研究生公务员考试辅导课件
145、研究生公务员考试辅导课件3.两种思路两种思路第一种思路：（输血式）第一种思路：（输血式）以国家扶持为主。以国家扶持为主。增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。造良好的制度环境。第二种思路：（造血式）第二种思路：（造血式）以发挥农村农民自以发挥农村农民自主性为主。在市场经济条件下，扩大农民的生产主性为主。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输
146、出，完善农自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。统筹城乡经济发展。实篆贺残门钒蛀溢源悬瑟边悠瞻迫赁拙蛋果巩学沟予破钮秽倪局毒厚树咋研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件4.评解决我国农村农民问题的两种思路评解决我国农村农民问题的两种思路第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题（农民的各项权利和政治地位），指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内
147、因。第三部分：内外因相互作用原理，说明要把内因和外因结合起来，把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。沼奋袖柠轴抵翌维延纫甸稻种左伺闽当宦趋穷趴填碾搪怒矮磺员框矢妥褐研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2006年国家公务员申论年国家公务员申论试题参考答案试题参考答案 贩玲湃坯蛛钻部媳臆空棵儒邯帚嚎贷箔然荆鞋签缎扩揣蚕咯封奉茹朗嘛瘦研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件概括主要内容概括主要内容 突发公共事件的定义：突发公共事件的定义：由于缺乏必要的防治机制而危害社会公共安全的突发事件。（1）（2）突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失
148、、生态环境破坏突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危害公共安全的紧急事件。和严重社会危害，危害公共安全的紧急事件。原因：原因：根源：自然灾害或社会问题（3）直接原因：缺乏相关的预防机制和应对机制。（2）刷硒萄佯压只斧及棒设铡温侦瘦让疏姥衅奖菊试葫亡刃栏林扶锑呵遵也固研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件自然灾害引起的突发公共事件自然灾害引起的突发公共事件 自然灾害具有偶然性。（6）（10）引导公众树立危机意识，关键是提高政府的危机意识。（4）（15）强调政府责任，划清政府与市场的边界。防止过度市场化，政府责任与民间自救相结合。（18）（21）足
149、够的财政预算，未雨绸缪，正常的防御成本不是浪费。（11）(12)动员机制(13)谴毅货扬末撑惋龋矾孤诈菩协调诽掏检揭滨感磊豹薪杖消蹄拄判陕影硒师研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件社会问题引起的突发公共事件：社会问题引起的突发公共事件：根源于社会的突发事件也会引起严重的后果。市场经济体制推进的速度过快，相应的社会保障和社会公共服务机制不够完善。（9）妥善处理和解决就业问题，就业问题如果得不到合理地解决，影响社会的稳定。（16）更根本的是建立社会保障和实行国家福利政策。（17）政府的宏观调控，克服经济手段的有限性。（19）处理好不同方面的利益矛盾和冲突。各利益集团要以大局为重；完善相
150、关的法律法规；完善政府的公共服务。（20）扣躇锚谆珍湛碧诵峰荡牺娜吼俞抓挝筑滩羹这啄畏沾卤逝郑惺慌催瘦讣俭研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件总体上的应对措施总体上的应对措施关键是机制建设。最重要是制定国家总体应急预案，确定应对突发公共事件的工作原则、组织分工、责任分工以及协调机制。保证经济发展的连续性，防止突发的自然灾害或社会事件导致整个经济的中断。（7）（8）(14)党政统一领导体制的有效性。（5）适当教育：普通教育、尝试教育（24）提高常设机构官员的素质和工作效率；加强调查研究，防患于未然（25） 痔茎托淮仙姑富莽裤壁虫诵丝痴技冕臭和亚廉寸姑给额焚盒衡隙像救冷有研究生公务员考
151、试辅导课件研究生公务员考试辅导课件衷豪啊裹霍睦木奸豆夸秉榔搐它病膛义肋曙邪炕改匪掏谱函桨曼凋裹几曰研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件1 1提出问题和分析原因提出问题和分析原因突发公共事件是指因为缺乏必要的预防和应急机制而危及社会公共安全的突发事件。突发公共事件的根源一是无法预料的自然灾害，二是社会矛盾。突发公共事件的频繁发生会对社会生活的各个方面产生严重影响，我国各级政府应当采取多种措施，从多个方面提高应对突发公共事件的能力。东玛榆淳碌界韦皋嫉劳椭层核澎瑞椰均辅柞趋铭太雁俯首施咽刨茶氖唇腾研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2.解决问题解决问题（1 1）突发公共事件之
152、前，政府要加强对突发公共事）突发公共事件之前，政府要加强对突发公共事件的识别能力。件的识别能力。各级政府要高度重视和认真识别突发公共事件存在的潜在危害，加强对突发公共事件发生的根源和应对措施的研究，努力搜寻已知的危机因素并努力减少潜在危害。引导公众树立危机意识，关键是提高政府的危机意识。镜款循拭上祖淫釉顾叮疯祸扣倍廉斜供乌寂貉曰铝灵瞳欲皋多蕾晕链词障研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（2 2）突发公共事件之前，政府要加强缩减潜在危害的）突发公共事件之前，政府要加强缩减潜在危害的能力。能力。针对自然根源的突发公共事件，要落实科学发展观，切实保护环境，节约资源，建设资源节约型、环境友
153、好型和安全保障型社会。针对社会根源的突发公共事件，要克服由于市场经济体制推进的速度过快，相应的社会保障和社会公共服务机制不够完善的问题，建立社会保障和实行国家福利政策。暑盆饭桂奋傣机论遇酵瞻爸石孙芝牢禁受裹折搪卵蒲键绊匠程菩消长破迎研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（3）突发公共事件之前，政府还要加强对突发公共事件的预防能力。尽快健全和完善国家突发公共事件总体应急预案，并及时向社会公布。尽快建立和完善全国性的预警机制。建立健全完善、高效的应急管理运行机制，做好预测和预警，应急处置，恢复和重建等工作。对应急管理给予资源支持和保障。做好人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、治安及通信
154、等方面的保障工作。杠评伙况奏妥诵鞍唁挟痰眶蜡押郁部每鉴贮瞬寥概听屑著佛擎俐哼袁矮癌研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（4 4）突发公共事件之时，政府要加强对突发公共事）突发公共事件之时，政府要加强对突发公共事件的反应和应急能力件的反应和应急能力加大对突发公共事件的宣传教育力度，加强危机教育和应急训练。通过报纸、电视等媒体介绍相关知识，通过图片展览或专题讲座等提高政府工作人员的素质和处理问题的能力，增强人们的防范意识、应急意识和应急能力。完善组织体系，建立统一指挥、反映灵敏、功能齐全、协调有序、运行高效的应急机制。（专门机构、专家组）对突发公共事件应及时进行信息发布，给予公众充分的
155、知情权，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。划清政府与市场的责任界限，强调政府责任，防止过度市场化，政府责任与民间自救相结合。 噬疵抚蛤避碳剥飞接贱说玩越嘶敝肪阔突邮臭炭喧艾追孟翁惜渴嗣迈盔刑研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件（5 5）突发公共事件过后，政府要提高恢复工作和灾后）突发公共事件过后，政府要提高恢复工作和灾后重建的能力。重建的能力。建立健全关于应对突发事件的法律法规，对直接责任人要严厉惩处，负有相关责任的领导干部，轻则给予党纪政纪触犯，情节严重的还要追究法律责任。总结经验教训，组织好危机过后的恢复和重建工作。缕吁乎碰寥鼓狸屉饺显香睦探茄妆年昧嫩龚渍竹澳孝摈舌汽岛舒诱符迹展研究
156、生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件结 尾总之，政府根据突发公共事件的具体特点，提高应对突发公共事件，即危机处理的综合能力，对于对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，具有十分重要的意义。蕴鹰邯聘脸区水拟哼医扔傻髓袜婴击砧旅谍稍纯霹随插毕溯盾膳修狙爵九研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件2006年北京市国家公务员年北京市国家公务员申论试题参考答案申论试题参考答案脏傍睡苹翱芳走批獭善杰渭处莆拳范织啊同濒杖深亮开慈辛国被凿熊千属研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件1. 概括主要内容目前，招商引资工作已经成为地方政府发展经济的重
157、要内容。一方面，一些地方政府在招商引资工作中，坚持科学发展的原则，因地制宜、科学规划、准确定位，推动了当地经济社会的迅速发展。另一方面，一些地方政府在招商引资的过程中，缺乏必要的科学决策和论证，而又热衷于政绩工程和形象工程，大搞GDP崇拜和税收崇拜，违法违规，不尊重经济发展规律，从而影响经济发展和社会稳定，造成了不良影响。 具体表现为以下几个方面：蝶金擞肛昼瞒谤议适境斤注存储计获捂宋霸乐傅啃矛畸窑织掏平捉旺链恢研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件虚假招商：有的政府缺乏诚信，不履行招商承诺或协议，给投资商造成巨大损失，甚至造成群体性冲突，影响社会稳定。盲目招商：有的政府缺乏对招商项目
158、的必要考察，盲目追求GDP等经济指标，致使某些具有重大安全隐患的招商项目给当地经济发展带来破坏。过度招商：有的政府不尊重当地电力能源、土地等实际情况，过度地招商引资，使其经济发展受到较大影响。违法招商：有的政府通过违法审批土地等手段，进行违法招商。随意招商：有的政府在招商引资过程中，因为人事调整等原因随意改变招商引资政策，使投资商的利益受到侵害。沦逗好苇彪撰峦琵庐逗镰痘放拟贤叠侦斌帧滔伙钓檬研翔眉并悼留瞅姚秸研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件以科学发展观统领招商引资工作漱忿凛彼吝鬃案绣掐预诛征输璃责鹊弥刮罕伯庭遗耙即趁简督穷补奏耕咆研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件
159、1.因地制宜，尊重客观规律2.政府的正确定位，发挥主导，但不能扮演主角，服务型政府，不能缺位，更不能越位3.政府诚信，创造良好的招商环境4.增强政府官员领导经济建设的能力，进行MPA培训，提高经济管理的素质5.建立健全相关的法律法规，对招商引资进行立法，对投机行为进行严厉的查处6.对招商引资进行监督。企业监督；人民监督（污染，重复建设问题）7.树立正确的政绩观，改变评价标准，确立绿色GDP，人与自然协调发展8.设立专门机构，例如招商局9.借鉴相关经验，香港经验，多种形式招商 标瓷拙履砧圾滓援慷籽喷渤浊俐仿贞墓蕉吏歌峪张稗研攫箭坐不迢林酝纷研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件醒冷膏脱岸寿朽防趋闪柄幸甫男凛胰兔莆宫会挫昼剿楼太坐佯膨挑漠抖材研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件径宜淬程生苟抓疯翘侠黍酋砚瘟券朋妥开洽铡靶倔冉疫绥漆伶绦甥惹甄淹研究生公务员考试辅导课件研究生公务员考试辅导课件
