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1、 推进社会管理创新推进社会管理创新 维护社会和谐稳定维护社会和谐稳定党的十七届五中全会强调党的十七届五中全会强调, ,要要“加加强和创新社会管理强和创新社会管理, ,正确处理人民正确处理人民内部矛盾内部矛盾, ,切实维护社会和谐稳定。切实维护社会和谐稳定。”社会管理，既是经济社会科学发社会管理，既是经济社会科学发展的展的“助推器助推器”，又是维护社会，又是维护社会和谐稳定的和谐稳定的“安全阀安全阀”一、社会管理面临的挑战一、社会管理面临的挑战二、社会管理存在的问题二、社会管理存在的问题三、创新社会管理机制的路径三、创新社会管理机制的路径主主要要内内容容政府政府公共部门公共部门调节机制调节机制法
2、律法规法律法规社会政策社会政策回应机制回应机制理性理性社会风险社会风险保障机制保障机制社会矛盾社会矛盾控制机制控制机制培育机制培育机制整合机制整合机制社会诉求社会诉求社会问题社会问题和谐和谐社会公正社会公正社会稳定社会稳定健康健康文明文明宽容宽容社会管理，说到底社会管理，说到底是对人的管理和服是对人的管理和服务，要以人民群众务，要以人民群众利益为重，着力解利益为重，着力解决好人民最关心最决好人民最关心最直接最现实的利益直接最现实的利益问题。问题。2 2月月1919日胡锦涛在省部级主要领导干部专日胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话题研讨班开班式上发表重要讲话社会管理的范畴社
3、会管理的范畴第一类负责社会公平第一类负责社会公平 主要是提供社会公共服务和公共物品主要是提供社会公共服务和公共物品, ,包包括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等部门社保等部门第二类负责社会安全和社会稳定第二类负责社会安全和社会稳定 主要是行政和司法主要是行政和司法, ,包括公安、司法、安包括公安、司法、安全、社团管理、安全生产等部门全、社团管理、安全生产等部门一、社会管理面临的挑战一、社会管理面临的挑战1 1、“五大不公感五大不公感”诱发大的社会事件诱发大的社会事件 分配不公感分配不公感 机会不公感机会不公感 起点不公感起点不公感 参与不公感参与不公感
4、 话语权不公感话语权不公感2 2、社会矛盾纠结于公私博弈、社会矛盾纠结于公私博弈 从表象看，当前的社会矛盾触点很多从表象看，当前的社会矛盾触点很多 从总体上看，实质是利益冲突从总体上看，实质是利益冲突 从根本上讲，从根本上讲，“公权公权”与与“私权私权”之间的博之间的博弈弈 二、社会管理存在的问题二、社会管理存在的问题社会管理理念滞后社会管理理念滞后社会管理主体不够多元化社会管理主体不够多元化社会管理方式不够灵活社会管理方式不够灵活社会管理法规不健全社会管理法规不健全社会矛盾纠纷解决机制不畅通社会矛盾纠纷解决机制不畅通社会管理人才缺乏社会管理人才缺乏三、创新社会管理机制三、创新社会管理机制 维
5、护社维护社 会稳定会稳定利益协调机制利益协调机制诉求表达机制诉求表达机制矛盾调处机制矛盾调处机制公共参与机制公共参与机制心理宣泄机制心理宣泄机制（一）利益协调机制（一）利益协调机制公共政策过程的优化公共政策过程的优化探索协调劳资关系的新手段和新方法探索协调劳资关系的新手段和新方法（二）诉求表达机制（二）诉求表达机制完善现有制度资源完善现有制度资源 拓宽表达渠道拓宽表达渠道 重视收集网络舆论重视收集网络舆论（三）矛盾调处机制（三）矛盾调处机制激活社会资源化解矛盾激活社会资源化解矛盾坚守法律底线坚守法律底线慎用公权力慎用公权力（五）心理引导机制（五）心理引导机制巧用软实力巧用软实力 最大限度激发社会创造活力最大限度激发社会创造活力 最大限度增加和谐因素最大限度增加和谐因素 最大限度减少不和谐因素最大限度减少不和谐因素
