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1、 演讲提纲演讲提纲一、传统发展战略必然导致不可一、传统发展战略必然导致不可 持续性持续性二、科学的发展观二、科学的发展观三、科学发展观呼唤循环经济三、科学发展观呼唤循环经济四、生态赤字计算应引起中国四、生态赤字计算应引起中国 未来发展的充分注意未来发展的充分注意五、科学发展观催生绿色五、科学发展观催生绿色GDPGDP一、传统发展战略一、传统发展战略导致未来的不可持续导致未来的不可持续中国可持续发展战略中国可持续发展战略机遇与挑战机遇与挑战 CapacityCapacityDemandDemand可持续能力可持续能力可持续能力可持续能力时间时间时间时间1992199220502050Policy
2、WindowPolicyWindow 中国可持续能力中国可持续能力 瓶颈突破瓶颈突破210017.79140.42141.821735.941237199718.71140.95142.431725.071268199618.92141.23142.731710.581271199520.00152.7154.421830.161333199420.47144.94146.611717.821346199320.70135.47137.051587.361348199223.2281.0482.10938.641490199125.5232.9733.44376.911629199027.05
3、34.0834.60384.151678198928.1786.1787.54956.761726198829.6680.5781.92880.661793198728.8458.3559.30619.72165619861985新增人口占新增人口占新增新增GDP份额（份额（%）增后人均占增后人均占新增新增GDP（元元/人）人）增前人均占增前人均占新增新增GDP（元元/人）人）年新增年新增GDP（亿亿元）元）年新增人口年新增人口（万人）（万人）年份年份中国每年新增人口消耗的新增中国每年新增人口消耗的新增GDP中国的劳动生产率偏低中国的劳动生产率偏低依据世界劳工组织（依据世界劳工组织（ILO）2
4、003年年8月月31日最新报告：日最新报告：2002年，美国劳动生产率年，美国劳动生产率60728美元，欧洲国家平均美元，欧洲国家平均43034美元美元2002年，亚洲地区的香港以年，亚洲地区的香港以47142美元居亚洲榜首，平均每美元居亚洲榜首，平均每小时小时20.61美元美元2002年，中国的劳动生产率为：年，中国的劳动生产率为：珠江三角洲珠江三角洲10600美元劳动力美元劳动力长江三角洲长江三角洲9500美元劳动力美元劳动力京津环渤海京津环渤海6800美元劳动力美元劳动力中国三大城市群劳动生产率平均为中国三大城市群劳动生产率平均为8900美元劳动力美元劳动力基本结论是：基本结论是：长江三
5、角洲的劳动生产率是美国平均的长江三角洲的劳动生产率是美国平均的15.6长江三角洲的劳动生产率是欧洲平均的长江三角洲的劳动生产率是欧洲平均的22.1长江三角洲的劳动生产率是香港平均的长江三角洲的劳动生产率是香港平均的20.2中国经济增长方式粗放中国经济增长方式粗放G-7G-7国家国家每创造一美元消耗的能源（每创造一美元消耗的能源（1993年不变价）年不变价）美美国：国：16*10（6）焦；）焦；日日本：本：6*10（6）焦焦德德国：国：9*10（6）焦；焦；法法国：国：9*10（6）焦焦意大利：意大利：8*10（6）焦；焦；英英国：国：13*10（6）焦）焦加拿大：加拿大：21*10（6）焦）焦
6、以上以上G7国家平均创造国家平均创造1美元消耗的能源为美元消耗的能源为11.7*10（6）焦）焦中国经济中国经济每创造每创造1美元消耗的能源：美元消耗的能源：69*10（6）焦，）焦，是是G7国家平均的国家平均的5.9倍，倍，是美国的是美国的4.3倍，倍，是德国和法国的是德国和法国的7.7倍，倍，是日本的是日本的11.5倍。倍。由此，在制定战略目标时，必须把国家集约化生产方式由此，在制定战略目标时，必须把国家集约化生产方式提高到一个新的水平。提高到一个新的水平。全球背景UNEPUNEP全球环境综合报告全球环境综合报告 巴黎巴黎 20022002 日益恶化的全球环境呼唤循环经济日益恶化的全球环境
7、呼唤循环经济 过去十年，传统的线性经济方式进一步过去十年，传统的线性经济方式进一步导致环境退化和灾害加剧，对世界造成了导致环境退化和灾害加剧，对世界造成了60806080亿美元的损失亿美元的损失相当于此前相当于此前4040年中的年中的损失总和。损失总和。 最新预测模型表明，除非大大减缓资源最新预测模型表明，除非大大减缓资源使用，推行循环经济模式，否则到使用，推行循环经济模式，否则到21002100年，年，地球温度将比现在上升地球温度将比现在上升6 6度，必然导致气候度，必然导致气候变暖、生物多样性减少、土壤贫瘠、空气污变暖、生物多样性减少、土壤贫瘠、空气污染、水极度缺乏，食品生产减少和致命疾病
8、染、水极度缺乏，食品生产减少和致命疾病扩散等全球性重大环境问题。扩散等全球性重大环境问题。二、科学的发展观二、科学的发展观全面协调可持续全面协调可持续以人为本以人为本五个统筹五个统筹 “全面全面”发展的内涵发展的内涵1 1、“自然、经济、社会自然、经济、社会”复杂系复杂系 统的全面思考统的全面思考2 2、“物质文明、政治文明、精神物质文明、政治文明、精神 文明文明”的全面建设的全面建设3 3、“政府、企业、公众政府、企业、公众”社会结社会结 构的全面管理构的全面管理 “协调协调”发展的内涵发展的内涵1 1、“发展动力、发展质量、发展公平发展动力、发展质量、发展公平”的的 有机协调有机协调2 2
9、、“发展数量、发展效益、发展速度发展数量、发展效益、发展速度”的的 有机协调有机协调3 3、“点状发展、轴状发展、面状发展点状发展、轴状发展、面状发展”的的 有机协调有机协调4 4、“人与自然、人与人、人自身人与自然、人与人、人自身”的的 有机协调有机协调5 5、“个体利益、团体利益、整体利益个体利益、团体利益、整体利益”的的 有机协调有机协调 “可持续可持续”发展的内涵发展的内涵1 1、人类对自然的索取，必须由、人类对自然的索取，必须由 人类向自然的回馈相平衡人类向自然的回馈相平衡2 2、当代人的发展，不能以牺牲后、当代人的发展，不能以牺牲后 代人的发展机会为代价代人的发展机会为代价3 3、
10、本区域的发展，不能以牺牲其、本区域的发展，不能以牺牲其 他区域或全球发展为代价他区域或全球发展为代价“以人为本以人为本”的内涵的内涵1 1、惠及全民福祉、惠及全民福祉2 2、保障基本人权、保障基本人权2 2、创造机会平等、创造机会平等3 3、男女平等参与、男女平等参与4 4、弱势群体救助、弱势群体救助5 5、文明共建共享、文明共建共享以绿色以绿色GDPGDP为标志的为标志的新型政绩观六项标准新型政绩观六项标准1、单位、单位GDP消耗的能源数量消耗的能源数量2、单位、单位GDP消耗水资源数量消耗水资源数量3、单位、单位GDP消耗原材料数量消耗原材料数量4、单位、单位GDP释放污染物数量释放污染物
11、数量5、全员劳动生产率、全员劳动生产率6、单位国土面积上的经济总量、单位国土面积上的经济总量中国可持续发展必须依次通过中国可持续发展必须依次通过三大三大“零增长零增长”台阶台阶1 1、人口的自然增长率、人口的自然增长率2 2、资源能源消耗速率、资源能源消耗速率3 3、生态环境退化速率、生态环境退化速率中国可持续发展能力建设中国可持续发展能力建设必须通过三条必须通过三条“倒倒U U型型”曲线曲线1 1、发展动力的倒、发展动力的倒U U型曲线型曲线2 2、发展质量的倒、发展质量的倒U U型曲线型曲线3 3、发展公平的倒、发展公平的倒U U型曲线型曲线三、循环经济三、循环经济寻求中国可持续能力寻求中
12、国可持续能力瓶颈的战略突破瓶颈的战略突破循环经济发展的全球背景循环经济发展的全球背景丹麦丹麦是循环经济的先行者，它已经取缔了燃煤能源工厂是循环经济的先行者，它已经取缔了燃煤能源工厂和一次性饮料包装生产线，并实现了风力发电占全和一次性饮料包装生产线，并实现了风力发电占全国总电力的国总电力的15。美国美国在循环经济立法方面取得了可喜的进展。要求通过在循环经济立法方面取得了可喜的进展。要求通过资源消耗削减和再循环，并减少资源消耗削减和再循环，并减少50%废弃物。废弃物。德国德国1986年就颁布实施了年就颁布实施了循环经济与废物管理法循环经济与废物管理法，制定了包括制定了包括包装条例包装条例、限制废车
13、条例限制废车条例和和循环经济法循环经济法等推动循环经济的发展。等推动循环经济的发展。日本日本在在2000年召开年召开“环保国会环保国会”，通过了如，通过了如推进推进形成形成循循环经济型社会基本法环经济型社会基本法等多项循环经济法规。等多项循环经济法规。绿色未来之路产业推动战略产业推动战略寻求资源链接配置寻求资源链接配置实现优势互补网络实现优势互补网络共建产业发展平台共建产业发展平台构建分工协作体系构建分工协作体系组建区域循环经济中心创新体系组建区域循环经济中心创新体系循环经济产业推动战略循环经济产业推动战略循环经济的产业分析循环经济的产业分析1、生态农业的产业链循环、生态农业的产业链循环2、生
14、态工业的产业链循环、生态工业的产业链循环3、生态服务业产业链循环、生态服务业产业链循环4、跨、跨1、2、3产业的循环产业的循环循环经济的六种发展模式全面提升区域的核心竞争力全面提升区域的核心竞争力1 1、传统产业基本实现倒、传统产业基本实现倒U U型曲线的右侧转移型曲线的右侧转移2 2、知识能力基本超出资本能力、知识能力基本超出资本能力3 3、”发展红利发展红利 ”达到最大化达到最大化4 4、新经济实现的财富比例超越、新经济实现的财富比例超越50%50%5 5、实现资源、能源有效利用的、实现资源、能源有效利用的“四倍跃进四倍跃进”6 6、HDIHDI进入到进入到0.9000.900以上以上7
15、7、生态赤字指数不能为负、生态赤字指数不能为负8 8、直接辐射能力超过区域面积的、直接辐射能力超过区域面积的1515倍倍四、生态赤字计算四、生态赤字计算应引起中国未来发展应引起中国未来发展的充分注意的充分注意“生态赤字生态赤字”应当与应当与“财政赤字财政赤字”一样，一样，引起中国未来发展引起中国未来发展的充分注意的充分注意国家发展的四类成本国家发展的四类成本一、基础成本一、基础成本二、运行成本二、运行成本三、损失成本三、损失成本四、借用成本四、借用成本 生态赤字生态赤字 定义：定义：超出资源承载能力和环超出资源承载能力和环境容量临界、借用后代发展机会境容量临界、借用后代发展机会的自然资本总和。
16、的自然资本总和。 生态赤字可以简略地表达为：生态赤字可以简略地表达为： 生态赤字生态赤字 = = 损失成本损失成本+ +借用成借用成本本以绿色以绿色GDPGDP为标志为标志衡量生态赤字的六项标准衡量生态赤字的六项标准1、单位、单位GDP消耗的能源数量消耗的能源数量2、单位、单位GDP消耗水资源数量消耗水资源数量3、单位、单位GDP消耗原材料数量消耗原材料数量4、单位、单位GDP释放污染物数量释放污染物数量5、全员劳动生产率、全员劳动生产率6、单位国土面积上的经济总量、单位国土面积上的经济总量 衡量真实财富的衡量真实财富的 五大集合指数五大集合指数1 1、恩格尔系数、恩格尔系数2 2、基尼系数、
17、基尼系数3 3、人文发展指数（、人文发展指数（HDIHDI）4 4、二元结构系数、二元结构系数5 5、集约化指数、集约化指数区域开发的四类成本区域开发的四类成本一、基础成本一、基础成本二、运行成本二、运行成本三、损失成本三、损失成本四、借用成本四、借用成本 生态赤字生态赤字 定义：定义：超出资源承载能力和环超出资源承载能力和环境容量临界、借用后代发展机会境容量临界、借用后代发展机会的自然资本总和。的自然资本总和。 生态赤字可以简略地表达为：生态赤字可以简略地表达为： 生态赤字生态赤字 = = 损失成本损失成本+ +借用成借用成本本世界银行世界银行资本储蓄理论与资本储蓄理论与中国的生态赤字中国的
18、生态赤字国民财富的资本表征国民财富的资本表征一、自然资本一、自然资本二、生产资本二、生产资本三、人力资本三、人力资本四、社会资本四、社会资本国民财富的真实储蓄率国民财富的真实储蓄率（国内生产总值（国内生产总值,GDP）（）（商品和服务的消商品和服务的消费）（人力资本培育）（产品资本折旧）费）（人力资本培育）（产品资本折旧）（净储蓄（净储蓄,NETSAVING）（净储蓄）（自然资源的损耗）（环境污净储蓄）（自然资源的损耗）（环境污染的损失）染的损失）（真实储蓄，（真实储蓄，GENUINESAVING）（真实储蓄）真实储蓄）（GDP）（真实储蓄率）真实储蓄率）可持续发展能力可持续发展能力资产负债分
19、析资产负债分析SD净能力净能力=SD资产资产SD负债负债北京可持续发展能力资产负债图北京可持续发展能力资产负债图 广东可持续发展能力资产负债图广东可持续发展能力资产负债图 甘肃可持续发展能力资产负债图甘肃可持续发展能力资产负债图 区域生态足迹核算区域生态足迹核算ECOLOGICALFOOTPRINT生态足迹生态足迹(ECOLOGICALFOOTPRINT)计算一个区域承载人口所计算一个区域承载人口所必须的必须的“自然服务面积自然服务面积”以及维系人类生存系统的以及维系人类生存系统的最小自然资本存量最小自然资本存量区域生态足迹（区域生态足迹（1）(ECOLOGICAL FOOTPRINT)区域的
20、自然资本需求与自然资本能力的数量比较（资产负债分析）基础成本评估（区域生存承载能力）运行成本评估（区域发展正常需求）损失成本评估（区域环境超限程度）借用成本评估（区域生态赤字状况）计算四类“成本” 的EF及其满足程度区域生态足迹（区域生态足迹（2 2）四类成本项目的人均 EF分量计算（需求,A） A(i) = (P+ I - E) / (Y*N) (i=1,2,3,4)六类规范因子(equivalent factor)的确定：“耕地、草地、林地、建筑用地、能源用地、水域用地”的统一化与标准化（w）区域生态承载能力（carry capacity of region）的确定（供给,Y) 区域“生态
21、赤字”或 “生态盈余”生态足迹计算实例生态足迹计算实例美国：美国：10.3公顷公顷/人人香港：香港：6.0公顷公顷/人人北京：北京：3.8公顷公顷/人人全球平均生态足迹全球平均生态足迹=2.8公顷公顷/人人1997全球自然资本全球自然资本=2.3公顷公顷/人人全球生态赤字全球生态赤字=0.5公顷公顷/人人从全球范围来看，人从全球范围来看，人类的类的“生态足迹生态足迹”已已经超出了全球承载力经超出了全球承载力的的20%20%，人类在加速耗人类在加速耗竭自然资源的存量。竭自然资源的存量。MOFFATT判定判定（1）Z=S/Y-dM/Y-dN/YZ：可持续发展能力指数可持续发展能力指数S：国内总储蓄
22、国内总储蓄Y：国内总收入国内总收入dM：人造资本损耗人造资本损耗dN：自然资本损耗自然资本损耗MOFFATT判定判定（2）Z大于零，为可持续发展大于零，为可持续发展Z等于零，为边际可持续等于零，为边际可持续Z小于零，为非持续发展小于零，为非持续发展五、科学发展观五、科学发展观催生新型国民核算体系催生新型国民核算体系绿色绿色GDPGDP绿色绿色GDP标志标志生态赤字为零生态赤字为零环境胁迫为零环境胁迫为零超出区域承载力的概率为零超出区域承载力的概率为零资源的生产价值与生态价值之比资源的生产价值与生态价值之比 保持常数保持常数实现代际公平和区际公平实现代际公平和区际公平GDPGDP被诺贝尔经济奖获
23、得者萨被诺贝尔经济奖获得者萨谬尔森称为谬尔森称为“2020世纪最伟大的世纪最伟大的发明之一发明之一”。中国自。中国自19851985年起年起建立了建立了GDPGDP核算制度，核算制度，19931993年年正式成为国家统计的核心指标。正式成为国家统计的核心指标。GDPGDP在衡量国民财富上有巨大在衡量国民财富上有巨大的功绩，但也存在着较大的缺的功绩，但也存在着较大的缺陷。陷。从社会角度看，GDP将质量好的 和坏的产出，一视同仁地算在 国民财富之中从环境角度看，它认为资源和生 态环境是自由财富，不去考虑 资源的稀缺性与生态的退化从经济角度看，它只记录看得见 的、可以价格化的劳务，其它 对社会非常有
24、贡献的劳务却被 摒除在外简化的绿色简化的绿色GDPGDP可以理解为可以理解为“绿色绿色GDPGDP” = ( = (传统传统GDP) GDP) - ( - (自然部分的自然部分的虚数虚数) ) - ( - (人文部分的人文部分的虚数虚数) 1971年麻省理工学院年麻省理工学院 生态需求指标生态需求指标1972年托宾等提出年托宾等提出净经济福利指标净经济福利指标 1973年日本政府提出年日本政府提出净国民福利指标净国民福利指标1 1989年卢佩托等提出年卢佩托等提出净国内生产指标净国内生产指标1990年戴利提出年戴利提出可持续经济福利指标可持续经济福利指标19951995年世界银行年世界银行 “
25、扩展的财富扩展的财富”指标指标19961996世界银行提出世界银行提出 “真实储蓄率真实储蓄率”指指标标1996Wackernagel的的“生态印迹生态印迹”指标指标1997Constanza1997Constanza “生态服务指标生态服务指标体系体系”19981998欧洲日本先后执行欧洲日本先后执行 环境会计制度环境会计制度托宾计算，美国从托宾计算，美国从1940年年到到1968年，每年的年，每年的“净经净经济福利济福利”所得，几乎只是所得，几乎只是每年每年GDP的一半。的一半。日本政府按照日本政府按照净国民福利指标净国民福利指标计算：凡超过国家制定的污染计算：凡超过国家制定的污染排放标准
26、，企业均应列出所需排放标准，企业均应列出所需的治理经费。这些治理经费必的治理经费。这些治理经费必须从须从GDP中扣除。日本在中扣除。日本在1973年的年的GDP增长为增长为8.5，但在扣，但在扣除治污费用后，事实上全国只除治污费用后，事实上全国只有有5.8的增长率的增长率。19891989年卢佩托等选择自然资源年卢佩托等选择自然资源十分丰富的印度尼西亚，按十分丰富的印度尼西亚，按净净国内生产指标国内生产指标进行计算，虽然进行计算，虽然印尼在印尼在19711971到到1984GDP1984GDP的增长率的增长率为为7.17.1，但是扣除石油耗损、，但是扣除石油耗损、木材减少，以及由于伐木引起木材
27、减少，以及由于伐木引起的水土流失所造成的损失后，的水土流失所造成的损失后，GDPGDP的实际增长只有的实际增长只有4.84.8。按可持续经济福利指可持续经济福利指标标计算，澳大利亚从1950年到1996年间，实际增长率只有官方公布GDP增长率的70%。中国资源环境的恶化所致的国内储蓄率的下降中国资源环境的恶化所致的国内储蓄率的下降1985199019951999国内储蓄率（国内储蓄率（%）33.4837.9543.1342.63净国内储蓄率（净国内储蓄率（%）27.6931.7335.1834.50森林消耗（森林消耗（%）0.700.620.530.43二氧化碳损失（二氧化碳损失（%）3.48
28、3.692.502.33自然资本损失（自然资本损失（%）19.8315.437.804.53教育支出比率（教育支出比率（%）2.212.181.982.00真实国内储蓄率（真实国内储蓄率（%）11.8718.4729.3631.98储蓄虚数（储蓄虚数（%）21.6119.4813.7710.65资料来源：世界银行：世界发展报告，2000中国的生态赤字中国的生态赤字1985-20001985-2000的的1515年是年是中国经济的高速增长中国经济的高速增长期。期。GDPGDP的平均年增的平均年增长率为长率为9.5%9.5%如果令如果令“名义国民财名义国民财富富”等于等于100%100%当扣除损失
29、成本和借当扣除损失成本和借用成本用成本( (生态赤字生态赤字) )后后1515年来年来, ,中国的中国的“真真实国民财富实国民财富”只是名只是名义财富的义财富的78.2%78.2%财富虚数是财富虚数是21.8%21.8%它意味着：它意味着：GDPGDP的实的实际年平均增长率只有际年平均增长率只有7.4%.7.4%.即每年有即每年有2.12.1个个百分点为百分点为“虚数虚数” 以上结果将对中国国民财富以上结果将对中国国民财富的积累与国民财富的质量，产生的积累与国民财富的质量，产生十分重大的影响。国家由此而制十分重大的影响。国家由此而制定的能源价格、资源价格、温室定的能源价格、资源价格、温室气体的生态补偿规则、社区环境气体的生态补偿规则、社区环境损益核算、绿色税费额度、城市损益核算、绿色税费额度、城市绿色仲裁等，都要求对统计制度绿色仲裁等，都要求对统计制度在可持续发展理念下进行统一的在可持续发展理念下进行统一的规范。规范。如何构建以如何构建以“绿色绿色GDPGDP”为核心的国民核算体系，为核心的国民核算体系，联合国、世界各国政府、联合国、世界各国政府、著名国际研究机构和经济著名国际研究机构和经济学家从学家从2020世纪世纪7070年代开始，年代开始，一直在进行着艰辛的理论一直在进行着艰辛的理论探索。探索。谢谢 谢谢
