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1、公路工程概预算基础知识讲座 -合理确定公路工程基本建设造价1、概预算费用组成与招投标的内容2、各项费用的计算方式3、各项费用的计算程序4、概预算文件组成及表格5、实物量造价分析方法的一般表达式6、影响造价的主要因素 a、施工组织方案及定额标准 b、工、料、机单价 c、费率标准概预算费用组成 间接费企业管理费财务费用直接工程费施工技术装备费计划利润税金建筑工程安装费办公及生活用家具购置费设备 、工具、器具购置费设备、工具 、器具及家具购置费工程建设其他费用土地 青苗等补偿费和安置补助费建设单位管理费研究试验费勘察设计费施工机构迁移费供电贴费大型专用机械设备购置费固定资产投资方向调节费建设期贷款利
2、息预留费用工程造价增涨预留费预备费概、预算总金额概预算费用组成 人工费（分项数量定额消耗人工单价）材料费（分项数量定额消耗材料单价）施工机械使用费（ 分项数量定额消耗单价）直接费其他直接费冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费沿海地区工程施工增加费高原地区施工增加费行车干扰工程施工增加费施工辅助费现场经费临时设施费现场管理费基本费用定额其他单项费用主副食运费补贴职 工 探 亲 路 费职 工 取 暖 补 贴工地转移费直接工程费概预算费用组成 直接费建筑工程安装费办公及生活用家具购置费设备 、工具、器具购置费设备、工具 、器具及家具购置费工程建设其他费用土地 青苗等补偿费和安置补助费建设单位管
3、理费研究试验费勘察设计费施工机构迁移费供电贴费大型专用机械设备购置费固定资产投资方向调节费建设期贷款利息预留费用工程造价增涨预留费预备费综合费人工费（分项数量定额消耗单价）材料费（分项数量定额消耗单价）机械使用费（ 分项数量定额消耗单价）概、预算总金额概预算与标底的区别概预算是建设项目的总额单位工程标底是建设项目总额的一部分概预算的生产力水平是社会平均水平标底的生产力水平是平均先进水平公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式代 号 项 目 说 明 及 计 算 式 一定额直接费（即定额基价） 指概、预算定额的基价二直接费（即工、料、机）按编制年工程所在地的预算价格计算三其他直接费（一） 其他直接
4、费综合费率四现场经费（一） 现场经费综合费率五定额直接工程费（一）+（三）+（四）六直接工程费（二）+（三）+（四）七间接费（五） 间接费综合费率八施工技术装备费（五）+（七） 施工技术装备费率九计划利润（五）+（七） 计划利润率十税金（六）+（七）+（九） 综合费率十一定额建筑安装工程费（五）+（七）+（八）+（九）+（十）十二建筑安装工程费（六）+（七）+（八）+（九）+（十）公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式代 号 项 目 说 明 及 计 算 式 十三设备、工具、器具购置费（包括备品备件）办公和生活用家具购置费（设备、工具、器具购置数量单价+运杂费） （1+采购保管费率）按有关定额
5、计算十四工程建设其他费用土地补偿费和安置补助费 按有关规定计算 建设单位管理费 （十一）费率工程质量监督费 （十一）费率工程监理费 （十一）费率定额编制管理费（十一）费率设计文件审查费 （十一）费率研究试验费 按批准的计划编制 勘察设计费 按有关规定计算 公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式代 号 项 目 说 明 及 计 算 式 施工机构迁移费 按实计算 供电贴费 按有关规定计算 大型专用机械设备购置费 按需购置的清单编制 固定资产投资方向调节税 按有关规定计算 建设期贷款利息 按实际贷款数及利息计算 十五预留费用 包括工程造价增涨预留费和预备费两项 工程造价增涨预留费 按规定的公式计算
6、预备费 （十二）+（十三）+（十四）大型专用机械设备购置费 固定资产投资方向调节税 建设期贷款利息 费率预备费中施工图预算包干系数 （六）+（七） 费率十六建设项目总费用 （十二）+（十三）+（十四）+（十五）公路工程建设各项费用计算程序（示例）示例：某公路路基工程，路基土方10000m3，其中松土占20%、普土占50%、硬土占30%。采用人工挖运，其运距为1000m：根据公路工程预算定额1-7-1、1-7-2、1-7-3、1-7-5计算可以得到：松土松土（人工挖运1km）：定额细目分项数量= （10000/100）0.2=20直接费： (20（16.6+（1000-20）10）1)16.42
7、=37635元定额直接费： (20（16.6+（1000-20）10）1)16.02=36718元其他直接费： 36718 2.76% =1013元现场经费： 36718 14.44% =5302元间接费： （36718+1013+5302）4.32%= 1859元技术装备费：（定额直接工程费+间接费）*3% （36718+1013+5302+1859）*3%=1347元计划利润：（定额直接工程费+间接费）*4% （36718+1013+5302+1859）*4%=1796元税金：（直接工程费+间接费+计划利润）*综合税率 （37635+1013+5302）+ 1859+1796）*3.41%
8、=1623元建安费：直接工程费+间接费+施工技术准备费+计划利润+税金 （37635+1013+5302）+ 1859+1347+1796+1623=50575元建安费单价：建安费/数量 50575/（10000*0.2）=25.29元/立方米普土普土（人工挖运1km）：直接费： （10000/100）*0.5*（24.5+（1000-20）/10*1）*16.42=100573定额直接费： （10000/100）*0.5*（24.5+（1000-20）/10*1）*16.02=98122公路工程建设各项费用计算程序（示例）公路工程建设各项费用计算程序（示例）其他直接费：冬季施工增加费+雨季施
9、工增加费+夜间施工增加费+高原地区施工增加费+沿海地区工程施工增加费+行车干扰工程施工增加费+施工辅助费 （0+0+0+0+0+0+2.76%）*98122=2708现场经费：临时设施费+现场管理费 （5.13%+（8.67%+0.64）*98122=14169间接费：企业管理费+财务费用 （3.74%+0.58%）*（98122+2708+14169）= 4968技术装备费：（定额直接工程费+间接费）*3% （98122+2708+14169+4968）*3%=3599计划利润：（定额直接工程费+间接费）*4% （98122+2708+14169+4968）*4%=4799税金：（直接工程费
10、+间接费+计划利润）*综合税率 （100573+5487+28708）+4968+4799）*3.41%=8789建安费：直接工程费+间接费+施工技术准备费+计划利润+税金 （203773+2708+14169）+4968+3599+4799+8789=135154公路工程建设各项费用计算程序（示例）建安费单价：建安费/数量 135154/（10000*0.5）=27.03硬土硬土（人工挖运1km）：直接费： （10000/100）*0.3*（35.1+（1000-20）/10）*1*16.42=65565定额直接费： （10000/100）*0.3*（35.1+（1000-20）/10）*1
11、*16.02=63968其他直接费：冬季施工增加费+雨季施工增加费+夜间施工增加费+高原地区施工增加费+沿海地区工程施工增加费+行车干扰工程施工增加费+施工辅助费 （0+0+0+0+0+0+2.76%）*63968=1766现场经费：临时设施费+现场管理费 （5.13%+（8.67%+0.64）*63968=9237间接费：企业管理费+财务费用 （3.74%+0.58%）*（63968+1766+9237）= 3237技术装备费：（定额直接工程费+间接费）*3% （63968+1766+9237+3237）*3%=2346计划利润：（定额直接工程费+间接费）*4% （63968+1766+92
12、37+3237）*4%=3128税金：（直接工程费+间接费+计划利润）*综合税率 （655658+1766+9237）+3237+3128）*3.41%=2828建安费：直接工程费+间接费+施工技术准备费+计划利润+税金 （655658+1766+9237）+3237+2346+3128+2828=88110建安费单价：建安费/数量 88110/（10000*0.3）=29.37元/立方米土方10000m3建安费合计： 50575+135154+88110=273838元建安费单价(人工挖运1000米)： 273838/10000=27.38元/立方米公路工程建设各项费用计算程序（示例）概预算
13、文件组成及表格概、预算文件是设计文件的组成部分，应按公路工程基本建设项目设计文件编制办法关于设计文件报送份数，随设计文件一并报送。概、预算文件按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表；乙组文件为建筑安装工程费用各项基础数据计算表，只供审批使用。乙组文件表式征得省、自治区、直辖市交通厅（局）同意后，结合实际情况允许变动或增加某些计算过度表式。概、预算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥）进行编制。当一个编制项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概（预）算汇总表”。甲组文件表格乙组文件表格甲、乙组文件包括的内容如下：甲组文件： 编制说明 总概（预）算汇总表
14、（01-1表） 总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-1表） 总概（预）算（01表） 人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表） 建筑安装工程费计算表（03表） 其他直接费、现场经费及间接综合费率计算表（04表） 设备、工具、器具购置费计算表（05表） 工程建设其他费用及回收金额计算表（06表） 人工、材料、机械台班单价汇总表（07表） 乙组文件： 分项工程概（预）算表（08表） 材料预算单价计算表（09表） 自采材料料场价格计算表（10表） 机械台班单价计算表（11表） 辅助生产工、料、机械台班单位数量表（12表）概预算文件组成及表格实物是造价分析方法的一般表达式 公路造价
15、公路造价= =分项工程数量分项工程数量分项实物消耗分项实物消耗实物单价实物单价（1+1+费率）费率） a、公路工程项目分项 b、实物消耗（定额） c、实物单价：人工、材料、机械台班单价 d、费率公路工程项目分项l).基本建设项目(简称建设项目)每项基本建设工程就是一个建设项目。建设项目一般是指有计划任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的建设单位。在我国基本建设工作中，通常以一个企业、事业单位，或一个独立工程作为一个建设项目。如交通运输建设方面的一条公路、一条铁路、一个港口；工业建设方面的一个矿井等等。2).单项工程(又称工程项目)它是建设项目的组成部分。一个建设项目，可
16、以是一个单项工程，也可包括许多单项工程。所谓单项工程是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。如某公路建设项目中的某独立大、中桥梁工程，某隧道工程等等。3).单位工程单位工程是单项工程的组成部分，一般指不能独立发挥生产能力(或效益)，但具有独立施工条件的工程。如隧道单项工程可分为土建工程、照明和通风工程等单位工程；一条公路的路线工程、桥涵工程等单位工程。4).分部工程分部工程是单位工程的组成部分，一般是按照单位工程的各个部位划分的。例如：基础工程、桥梁上、下部工程、路面工程、路基工程等等。5).分项工程分项工程是分部工程的组成部分，是按照工程的不同结构、不同材料和不同施工方
17、法等因素划分的。如基础工程可划分为围堰、挖基、基础砌筑、回填等分项工程。分项工程的独立存在是没有意义的，它只是建筑或安装工程的一种基本的构成因素，是为了确定建筑及设备安装工程造价而区分的一种产品。 现行项目分项的形式概预算路线项目表概预算独立桥梁项目表国内招标范本工程量清单实物消耗（定额）（一）定额的劳动消耗简称劳动定额，亦称工时定额或人工定额。它是在正常的生产技术和生产组织条件下，为完成单位合格所规定的劳动消耗量标准。1985年，城乡建设环境保护部修订颁发了全国建筑安装工程统一劳动定额，该劳动定额是在1979年国家建设总局颁发的劳动定额的基础上分析平衡后修订的。至今，土木建筑工程仍然使用该劳
18、动定额指导现场的施工和组织。劳动定额有两种表现形式：时间定额和产量定额。1）时间定额 是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下，工人为生产单位合格产品所消耗的劳动时间。每一工日除潜水工作按6小时、隧道工作按7小时外，其余均按8小时计算。时间定额的计算方法如下： 或2）产量定额 是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下，工人在单位时间内完成合格产品的数量。实物消耗（定额）(二)材料消耗定额 简称材料定额。 它是指在节约和合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、配件和水、电、燃料等的数量标准。其计算单位是以材料的实物计量单位
19、表示，如m、m3、kg、t等。它包括材料的净用量和必要的工艺性损耗及废料数量。 因为在浇制混凝土构件或砌体浆砌时，所需混凝土混合料或砂浆混合料在搅拌运输过程中由于不可避免的损耗，以及振捣后体积变得密实等原因，材料定额中应加入损耗量，如每m3实体的混凝土产品就需要耗用1.01(预制)1.02(现浇)m3的混凝土混合料。工艺性材料损耗量以百分率表示，即损耗率，它等于材料损耗量和材料净用量之比。一般材料消耗定额的基本计算公式为： 材料消耗定额=(1+材料损耗率)完成单位产品的材料净用量 （2-5）产量定额的计算方法如下：实物消耗（定额）材料消耗定额还有下述二种表现形式： 1）材料产品定额 是指用一定
20、规格的原料，在合理的操作条件下面获得的标准产品的数量； 2）材料周转定额 产品所消耗的材料中包括工程本身使用的材料和为工程服务之辅助材料(如模板、支撑等所需之木材等)，辅助材料应接规定进行周转使用。这种周转性材料在施工中，合理周转使用的次数和用量称为材料周转定额(见预算定额附录三)。在现行预算定额中，周转性材料均按正常周转次数摊入定额之中，具体规定详见公路工程预算定额总说明及附录。(三)机械台班消耗定额 简称机械定额。它规定了在正常施工条件下，合理地组织生产与合理地利用某种机械完成单位合格产品所必须的机械台班消耗标准，或在单位时间内机械完成的产品数量。机械台班定额按其表现形式分为机械时间定额和
21、机械产量定额两种。机械时间定额是指在一定的工作内容和质量安全要求的条件下，规定某种机械完成单位产品所需要的时间，如“台时”或“台班”等。机械产量定额与机械时间定额互成倒数。 实物消耗（定额）(四)机械台班费用定额交通部1996年7月1日颁布的公路工程机械台班费用定额是目前编制公路基本建设工程概、预算，进行经济核算和结算的依据。公路养护的大、中修工程可参考使用。该定额的用途主要是：1）分析计算台班单价：即按预算定额总说明第十三条的规定编制预算的台班单价，应按该定额分析计算。2）计算台班消耗人工、燃料等实物量。为了编制施工组织设计，需要统计人工、材料、机械的实物量，以确保劳动力和材料等的供应。有关
22、机械所消耗的各种物资的实物量，要根据本定额分析计算确定。3）某些省、市或地方，可按当地交通厅的规定，直接引用定额中的基价做为台班单位来编制预算。机械台班费用包括：直接操纵机械人员的工时消耗；动力、燃料消耗；养路费及车船使用税以及不变费用(如折旧费、修理费等)的消耗。因此，在编制工程概预算时，就必须以一个台班为单位，按其所消耗的工时、燃料及费用折算为货币形式表示，这就是“机械台班费用定额”。施工中所用驾驶工人数、燃料消耗数，可根据工程所需各种机械台班总数，分别按机械台班费用定额计算之。 实物单价：人工、材料、机械台班单价人工费（元/ 工日）=基本工资（元/月）+地区生活补贴（元/月）+工资性津贴
23、（元/月） （1+14%）12月/225（工日）材料预算价格=（材料原价+运杂费）（1+场外运输损耗率）（1+采购及仓库保管费率）包装品回收价值施工机械台班预算价格应按交通部公部的公路工程机械台班费用定额计算，台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税。可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量，应以机械台班费用定额中的数值为准。台班人工费工日单价同生产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。 费 率1.其他直接费 其他直接费系指直接费以外施工过程中发生的直接用于工程的
24、费用。公路工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运等其他直接费已包括在概、预算定额中，不再另计。其他直接费内容仅包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、高原地区施工增加费、沿海地区工程施工增加费、行车干扰工程施工增加费、施工辅助费等七项。冬季施工增加费冬季施工增加费系指按照施工工及验收规范所规定的冬委施工要求，为保证工程质量和安全生产而增加的其他直接费。内容包括材料费、保温设施费、工效降低和机械作业率降低所增加的费用，以及工地临时取暖费等。(2)雨季施工增加费雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产而增加的其他直接费。其内容包括防雨、排水、防潮措施费
25、，材料费，工效降低和机械作业率降低所需增加的费用。 夜间施工增加费夜间施工增加费系指根据设计、施工的技术要求和合理的施工进度要求，必须在夜间连续施工而发生的工效降低、夜班津贴以及有关照明设施等增加的费用。 费 率 高原地区施工增加费 高原地区施工增加费系指在海拔高度2000m以上地区施工，由于受气候、气压的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。该费用以各类工程定额直接费之和为基数，按表7-6的费率计算。 沿海地区工程施工增加费 沿海地区工程施工增加费系指工程项目在沿海地区施工受海风、海浪和潮汐的影响，致使人工、机械效率降低等所需增加的费用。本项费用，由沿海各省、自治区、直辖市交通厅（局）制
26、定具体和适用范围（地区），并抄送部公路工程定额站备案。 行车干扰工程施工增加费 行车干扰工程施工增加费系指由于边施工边维护通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。该费用以受行车影响部分的工程的定额直接费之和为基数。 施工辅助费 施工辅助费包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。 2.现场经费 现场经费系指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用，其内容包括临时设施费和现场管理费。 临时设施费 临时设施费系指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的费用等，但不包括概、预算定额中临时工程在内。 临
27、时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂，工地范围内的各种临时的工作便道、人行便道，工是临时用水、用电的水管支线和电线支线，以及其他小型临时设施。临时设施费用内容包括：临时设施的搭设、维修、折除费或摊销费。 现场管理费 现场管理费是指企业在现场为组织和管理工程施工所需的费用，包括基本管理费用和其他单项费用。单项费用为主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴、工地转移费四项。 3.间接费 间接费由企业管理费、财务费用两项组成。 费 率 (1)企业管理费 企业管理费系指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用 。 (2)财务费用 财务费用系指企业为筹集资金而发
28、生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调济外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。 其他直接费、现场经费、间接费取费费率需按工程类别来取。工程类别的划分如下： 1.人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程项目，并适用于无路面的便道工程。 2.机械土方：系指机械施工的路基、改河等土方工程，以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目。 3.汽车运土：系指汽车、火车、拖拉机、马车运送的路基、改河土（石）方。购买中期填料的费用不作为其他直接费、现场经费和间接费的计算基数。 4.人工石方：系
29、指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖盖山石项目。 5.机械石方：系指机械施工的路基、改河等石方工程（机械打眼即属机械施工）。 6.高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层。费 率费 率 7.其他路面：系指次高级、中级、低级路面的面层，各等级路面的基层、底基层、垫层，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程，以及有路面的便道工程。 8.构造物I：系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护及其他工程，沿线设施中的构造物工程，互通式立体交叉工程（包括立交桥、匝道中的路基土石方、路面、防护等工程）。以及临时工程中的便桥、电力电讯线路、轨道铺设等工程项目。 9.构造
30、物II：系指有夜间施工的桥梁工程。 10.技术复杂大桥：系指单孔跨径在120m以上（含120m）和基础水深在10m以上（含10m）的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程。 11.隧道：系指隧道工程的洞门及洞内工程。 12.钢桥上部：系指钢桥及钢吊桥的上部构造，并适用于金属标志牌、防撞护栏及设备安装等工程项目。 其他直接费、现场经费、间接费取费标准的地区类别划分。现场经费和间接费费用定额适用于交通部直属公路施工企业和各省、自治区、直辖市直属公路施工企业。地区（州）、市、县所属公路施工企业的现场经费和间接费费用定额，由各省、自治区、直辖市交通厅（局）根据本地区具体情况自行制定，但费用内容应与本定额一
31、致，且不得高于本定额的费率。影响造价的主要因素 1、费率标准a、工程属性、计算基数以及费率参数(1)云南二级公路取部颁费率标准(2)云南二级公路取云南一般二、三级公路费率标准2、工料机单价 （1）云南（2003-4-21） （2）云南（2002-8-29） 4、计算结果 a、云南二级公路取部颁费率标准 （1）人工开挖+云南（2003-4-21） 土方单价：27.38元/m3 （2）机械开挖+云南（2003-4-21） 土方单价：17.44元/m3 （3）人工+机械开挖+云南（2003-4-21） 土方单价：10.98元/m3 （4）机械开挖+云南（2002-8-29） 土方单价：16.58元/
32、m3 （5）人工+机械开挖+云南（2002-8-29） 土方单价：10.38元/m3 b、云南二级公路取云南一般二、三级公路费率标准 （1）人工开挖+云南（2003-4-21） 土方单价：25.49元/m3 （2）机械开挖+云南（2003-4-21） 土方单价：16.77元/m3 （3）人工+机械开挖+云南（2003-4-21） 土方单价：10.71元/m3 （4）机械开挖+云南（2002-8-29） 土方单价：15.91元/m3 （5）人工+机械开挖+云南（2002-8-29） 土方单价：10.11元/m33、施工组织方案 （1）人工开挖 （2）机械开挖 （3）人工+机械开挖影响造价的主要因素
