第四章第四章 分监区狱政管理实务分监区狱政管理实务 第一节第一节 直接管理直接管理一、直接管理的概念 直接管理是指分监区人民警察在执行职务过程中必须深入罪犯学习、生活、劳动、会见四大现场，对罪犯实行面对面的管理 直接管理的意义：一、直接管理是监狱人民警察的法定职责 和义务；二、直接管理是分监区干警的岗位特点所 决定的；三、直接管理是确保监管安全的最基本要 求 l①禁止使用“拐棍”l②任何活动都必须由警察组织指挥 见教材P67：“七亲自、七到现场、四交清、八不准”等二、直接管理对分监区警察的基本要求１、熟悉专业活动知识 否则，会造成执法的偏差２、精通分管业务 否则，就会被罪犯利用、蒙骗３、直接行使管理权 ４、注重客观事实 客观公正、全面分析５、严格遵循程序 按程序办事，否则，可能导致执法不公 三、违背直接管理原则常见问题的剖析1、由罪犯骨干整理队列，清点人数 危害：l①削弱对罪犯行为的训练和矫正效果，有损警察的权威；l②不利于掌握罪犯的准确人数，危及监管安全；l③警察失职 危害： 罪犯的身份和地位决定其参与安全检查的局限性和不可靠性：l①他们在检查过程中可能会留一手，放一马；l②其本身可能就拥有违禁品。
2、由罪犯参与监管安全检查 危害：l①罪犯的隐私权受到不应有侵害；l②为个别有不良动机的罪犯进行诈骗等违法活动提供了条件 3、由罪犯交发信件4、由罪犯统计百分考核分值 危害：有可能造成统计、考核数据失实 危害：l①削弱扣分的严肃性；l②扣分罪犯有可能对代行通知（公布）罪犯发泄不满，打击报复 5、由罪犯通知或公布扣分情况6、由罪犯指挥、安排劳动任务危害：可能导致罪犯迁怒于罪犯组长，增加矛盾 危害：l①不利查清真相；l②造成罪犯相互猜疑7、由罪犯调查违纪情况四、分监区日常工作中的直接管理 第二节第二节 罪犯的考核与奖惩管理罪犯的考核与奖惩管理一、罪犯考核 罪犯考核是指监狱依据确定的行为标准，对罪犯的改造表现进行具体量化的考察与评定的活动 考核结果直接作为对罪犯实施行政、刑事奖惩的主要依据 l①思想改造：考核认罪服法、遵纪守法、政治文化技术学习、生活卫生等方面的表现情况；l②劳动改造：考核罪犯劳动态度、产品质量、材料消耗、文明生产等方面的表现情况一）罪犯考核的主要内容和方法1、内容：两个部分 即：将以上各考核内容量化为一定的分值，对罪犯的改造表现按标准予以加、扣分。
当累积分达到一定的标准时，按规定予以奖励 2、方法：记分考核法 （二）、分监区计分考核基本操作规程 分监区计分考核由分监区负责监管改造的领导主管，同时确定一名警察具体负责各项考核数据的汇总和管理这项工作一般由分监区管教员担任 l1、评议：每周一次，以罪犯小组为单位召开，罪犯相互评议评议情况做好记录l2、提起：由分管警察依据事实和条款提出初步意见初步意见由分管考核警察汇总l3、审定：汇总情况提交分监区会议集体审定l4、报批：加扣分达到一定分值须报监区和监狱审批l5、公示：考核分经审核，批准后应在公示栏公示，接受罪犯监督l6、异议的处理：罪犯有异议，可以提出申辩意见，分监区应召开会议，审查处理并答复罪犯罪犯考核的一般程序为： l1、加扣分事实必须查证，防止失实；l2、加扣分应合理、适当扣分轻重应与违规相适应；大的加扣分要慎重；l3、不重复奖惩发生条款冲突时，按有利于罪犯的原则选择加扣分；l4、应充分听取罪犯陈述或辩解，并向罪犯表明可能受到的处理；（三）分监区计分考核的基本要求 l5、对违规事实不清白的，可按疑错从无的原则处理不能急于定性；l6、应关注特殊罪犯群体； 如老残犯、未成年犯、重刑犯或走过弯路又愿改正的后进犯。
l7、注意过错是否故意或过失造成；l8、分监区会议应有2╱3多数干警参加，根据多数意见作出决定 二、奖惩 奖惩是重要的管理手段，发挥着重要的作用（一）奖励1、奖励的种类和条件 lA、遵守监规纪律、努力学习、积极劳动、有认罪 服法表现的；lB、阻止违法犯罪活动的；lC、超额完成生产任务的；lD、节约原材料或者爱护公物，有成绩的；lE、进行技术革新或者传授生产技术，有一定成效 的；lF、在防止或者消除灾害事件中作出一定贡献的；lG、对国家和社会有其它贡献的①种类：表扬、物质奖励、记功、离监探亲②条件： l①监狱统一部署的推选奖励： 首先应当经过罪犯小组评议提名l②罪犯作出特殊成绩的奖励： 由分监区会议直接讨论决定，也可由分监区领导提名，由全体人员会议讨论通过l③分监区全体警察会议讨论通过l④填写《奖励审批表》l⑤按规定上报审批l⑥宣告、公示 2、奖励的基本程序 ： l①严格依照条件l②综合平衡，倾向一线及技术岗位l③及时奖励l④《审批表》应完整规范，及时归档l⑤及时表彰 3、行政奖励的基本要求： （二）处罚 1、处罚的种类和情形 ①种类：警告、记过、禁闭 lA、聚众哄闹监狱、扰乱正常秩序的；lB、辱骂或者殴打人民警察的；lC、欺压其他罪犯的；lD、偷窃、赌博、打架斗殴、寻衅滋事的；lE、有劳动能力，拒不参加劳动或者消极怠工，经教育不改的；lF、以自伤、自残手段逃避劳动的；lG、在生产劳动中，故意违反操作规程，或者有意破坏生产工具的；lH、有违反监规纪律的其它行为的。
②情形： l①突发事件中，需要禁闭的罪犯，可先行禁 闭，再补办审批手续；l②其它情况下，必须全体警察会议讨论决定， 再填《处罚审批表》报批；l③审批后，公示宣布，并书面通知本人 2、处罚的基本程序： l①事实清楚，证据确实，程序规范；l②处罚与危害程度相适应；l③应尽量少使用；l④立足于教育；l⑤做好严密的防范3、行政处罚的基本要求 第三节第三节 分级处遇管理分级处遇管理一、管理等级与处遇“三等”是：从宽管理、普通管理、从严管理“五级”指：一级从宽管理、二级从宽管理、普通 管理、二级从严管理、一级从严管理“三等五级”： （一）一级从宽管理的条件与处遇1、一级从宽管理对象的条件 （1）刑期执行条件 原判死缓的罪犯实际执行8年以上；原判无期徒刑的罪犯实际执行7年以上；原判有期徒刑的罪犯，实际执行1╱3以上 l①能够认罪服法，严格遵守监规纪律l②认真参加政治、文化、技术学习、学习成绩优秀l③积极参加生产劳动，完成生产任务突出l④年度考核得分达到规定分值，且无故意违规扣分l⑤年度被评为改造积极分子 （2）改造表现条件 2、一级从宽管理的待遇。
（1）可以担任改积会成员、组长、护监、医 务等协管岗位，但警察必须直接管理2）在监狱范围内，活动范围可适当放宽， 如可以单独去监狱图书室借书，到监狱 卫生所就诊但必须在限定的警戒区域 内，并报告警察活动的去向和时间，回 来时及时向警察销假 （3）月奖金额可以适当高于普通管理级 标准的30％ （4）通信限制放宽，通信次数、通信对 象原则上不作限制，但来往信件仍 按规定接受检查 （5）每月可以到监狱的宽管餐厅改善伙 食一次，在会见日可以与亲属一起 进餐，但伙食费用自理 （6）会见限制放宽，会见时间可适当延 长，会见次数和接收物品的数量可 根据情况适当增加会见方式可以 到宽管会见室享受无隔离会见 （7）购物消费限制可适当放宽，每月的 消费额可高于普通管理级标准的50％ （8）符合离监探亲条件的，可优先安排 离监探亲，有特许离监事由的，予 以准许 （二）二级从宽管理的条件与处遇 1、二级从宽管理的条件 （1）刑期执行条件。
原判死缓的罪犯，实际执行7年以上；原判无期徒刑的罪犯，实际执行6年以上；原判有期徒刑的罪犯，实际执行1╱4以上 l①能够认罪服法，遵守监规纪律l②认真参加政治、文化、技术学习、学习成绩达到良好l③积极参加生产劳动，较好完成生产任务l④年度考核得分达到规定分值，且无一次性扣2分l⑤年度被评为记功以上奖励 （2）改造表现条件： l（1）可以担任教员、生活、统计、保管、检验等后勤及技术岗位，但警察必须直接管理l（2）在监狱范围内活动范围可适当放宽，但必须在限定的警戒区域内，并报告警察活动的去向l（3）月奖金额可以适当高于普通管理级标准的15％l（4）通信限制适当放宽，通信次数每月可增加1～2次，通信对象经同意可适当放宽，但往来信件仍按规定接受检查2、二级从宽管理的处遇 l（5）原则上每月可以到监狱的宽管餐厅改善伙食一次，伙食费用自理l（6）会见限制放宽，会见时间可适当延长，会见接收物品的可酌情适当增加l（7）购物消费限制可适当放宽，每月的消费额可高于普通管理级标准的25％l（8）符合离监探亲条件的，可优先于普管级考虑，有特许离监事由的，可以准许 （三）普通管理级的条件与处遇1、普通管理的对象。
罪犯入监满1年，不具有严管情节，即升入普管级管理从宽管理的对象必须是从普管级中符合条件的罪犯中产生的 可见，普管级罪犯始终是分监区罪犯的主体 l①能够认罪服法、服从管教，较好地遵守监规纪律l②认真参加政治、文化、技术学习、学习成绩达到合格l③积极完成生产劳动任务l④年度考核得分达到规定分值l⑤没有受到行政处罚 2、普管级罪犯基本的改造表现要求是： 3、普通管理的处遇 从宽管理、从严管理都是相对普通管理而言的，从宽管理的处遇高于普通管理，从严管理的处遇低于普通管理现行有关监狱行刑的法律、法规、规章、政策、制度确定的罪犯的权利和义务，如无特别指明，都属于普通管理的处遇，故不再赘述 两类：（1）控制类l①犯罪性质恶劣、社会影响大，被判处较重刑罚的l②犯有危害国家安全罪，利用邪教组织破坏国家法律实施罪等，且拒不认罪服判的l③属于又犯罪、累犯或二次以上犯罪的l④被解除一级从严管理的 （2）训导类 （四）二级从严管理的条件与处遇 1、二级从严管理的对象 l（1）不得安排后勤及重要岗位的劳动l（2）活动范围严格限定，行动必须按连包要求，不允许单独活动l（3）月奖金额适当低于普通管理标准的20％。
l（4）月考勤加分从严控制，属于训导类的严管罪犯除外 2、二级从严管理罪犯的处遇 l（5）通信、会见从严控制，通信、会见对象严格限定直系亲属或监护人；信件内容严格审查，会见过程严格监听，会见物品严格检查和控制l（6）一般不准许特许离监l（7）购物消费适当从严，每月的消费额低于普通管理标准的20％l（8）适当减少娱乐活动时间，用作学习教育 l（1）监内黑恶势力的主犯和积极参与者l（2）拉帮结伙、聚众斗殴的主犯和策划者、指挥者l（3）多次寻衅滋事、恃强凌弱、欺压他犯的l（4）有脱逃、行凶报复、自杀自残危险，采取一般控制措施，尚不足以防止发生监管事故，而有一级严管必要的 （五）一级从严管理的条件与处遇1、一级从严管理的对象 l（5）发现隐瞒重大违法犯罪活动的l（6）预谋进行重大违法活动，查证属实后受到处理的l（7）又犯罪被加刑处罚的l（8）坚持敌对立场、攻击政府，对抗改造情节恶劣的l（9）扰乱改造、生产秩序，造成恶劣影响的l（10）其他予以一级严管的情形 l（1）一级严管的罪犯必须由监狱严管分监区集中关押集训l（2）一级严管期间一律停止奖励l（3）原则上停止通信会见l（4）购物消费只限于生活必需品。
l（5）停止计分考核，原有的考核积分无效l（6）停止娱乐活动，适当加大教育、劳动力度 2、一级严管的处遇 二、分级处遇的确立程序与管理（一）分级处遇的确立程序除从严管理外，其它等级的确立程序： 1、罪犯个人申报 2、罪犯小组评议推荐 l①从宽管理应控制比例，引入竞争； 一级从宽：5％～8％；二级从宽：15％～20％l②从严管理对象由分监区全体会议直接确定3、分监区合议 l①一级从严和一级从宽由监狱批准；l②二级从严和二级从宽，监区批准，报狱政科备案；l③普通管理由分监区批准，监区备案 4、审批： （二）分级处遇的管理 一级从严由严管分监区集中管理考核其他由分监区管理考核 1、管理期限： 一级从宽、二级从宽、普通管理期限为1年；二级从严的管理期限为6个月；一级从严的管理期限为3个月 管理期限内，一般不升级，但可降级 2、级别升降： 升级只能循序渐进，但监狱特别批准的除外；降级不受越级的限制 3、管理等级与处遇相对应 什么等级就给什么处遇 4、胸牌颜色与等级对应 P81 第四节第四节 离监探亲与特许离监离监探亲与特许离监离监探亲是行政奖励的一种。
特许离监是一种特别许可，以便罪犯回家处理重大事项 l1、法律依据： 《监狱法》第57条，是行政奖励的一种l2、条件： ①前提条件： 《监狱法》第57条第1款所列七种情形之一 见教材P82 ②附加条件 一、罪犯的离监探亲 （一）离监探亲的法律依据与条件 l1、推荐或申请离监探亲 罪犯小组推荐，也可由罪犯本人申请l2、分监区会议审议l3、呈报审批 报给监区审核，狱政科审查，监狱会议通过，监狱领导批准；重点管理罪犯的离监探亲须报省监狱局批准二）离监探亲的审批程序 l 1、一般规定： 对象：父母、子女、配偶 次数：1次╱年 时间：3～5天（不含路途时间） 费用：自理 其它：亲属接送（三）离监探亲执行 l2、纪律要求 ①必须遵守法律、监规纪律和当地有关规定 八不准 见教材P83 ②持离监探亲证明书到当地派出所报到，离开 时派出所签署意见 ③逾期不归，除不可抗因素导致外，以脱逃论 处l3、离监教育：离监前单独教育 l1、配偶、直系亲属或监护人病危、死亡或家中发生重大变故，确需要本人回去处理的；l2、剩余刑期在10年以下，改造表现较好；有县级以上医院出具的病危或死亡证明及当地村（居）委会、派出所意见；特许离监去处在监狱所在的省行政区域范围内。
二、特许离监 （一）特许离监的条件 l1、由罪犯本人或其亲属提起 持有关证明及担保文书，向监狱提出申请l2、审批 与离监探亲相同二）审批程序 l1、一般规定： 时间：1天 （不含路途时间） 押解：警察全程押解（三）特许离监执行 l 2、警察： ①2名警察押解 ②监狱派车，使用手铐，备好警戒具 ③与派出所及村（居）委会取得联系 ④宣布纪律，要求罪犯亲属督促、配合、担保 ⑤尽量当日返回，否则，应将罪犯羁押于当地监狱或看守所过夜； ⑥严格执行监管制度和廉政纪律 ⑦出入监时按规定进行 ⑧做好说服教育和帮助 第五节第五节 罪犯行为管理罪犯行为管理一、罪犯行为管理的概念与意义 罪犯行为管理是指监狱依据罪犯行为规范的规定，对罪犯实施的有目的，有指向的教育、引导、监督、控制等活动 l1、罪犯行为规范是特定机关制定的，针对特定的人，在特定的环境下，服务于特定的目的；l2、罪犯行为规范明确规定了罪犯应当怎样做，禁止怎样做 l1、是监狱实现刑罚职能的需要l2、是矫正罪犯不良行为习惯的需要l3、是维护正常监管秩序的需要l4、是保障服刑罪犯权利的需要（二）罪犯行为管理的意义 二、《监狱服刑人员行为规范》的基本内容 2004年3月，司法部颁布《监狱服刑人员行为规范》。
共五章38条，见教材P86 l1、充分认识罪犯行为管理的重要性，加强对罪犯的严格教育、严格要求、严格考核l2、了解，熟知《规范》的内容l3、严于律己，规范执法行为三、对分监区警察的基本要求 第六节第六节 犯群组织管理犯群组织管理 一、犯群组织的形式及管理罪犯改造积极分子委员会（下称改积会）： 是在分监区的直接领导下，由分监区全体改造积极分子表决产生，协助分监区组织罪犯学习，维护监规纪律，完成生产任务，搞好生活卫生的罪犯自我管理、相互监督的组织形式 （一）罪犯改造积极分子委员会 l①改积会的组织机构： l②改积会的产生程序： （图如下） 1、改积会的建立 可自荐、推荐或分监区领导提出人选可自荐、推荐或分监区领导提出人选分监区会议集体商定分监区会议集体商定监区及监狱有关部门批复（教育科）监区及监狱有关部门批复（教育科）全体改积分子表决全体改积分子表决 监区审核监区审核 监狱有关部门审批（教育科）监狱有关部门审批（教育科） l①组织执行任务 对分监区布置的任务，组织罪犯实施l②监督检查任务l③配合协助任务：事务性、杂务性工作l④信息交流任务 上传下达 2、改积会的任务 l①主要领导亲自抓 指导员亲自抓，五大组要落实分管警察。
l②改积会工作规范化、制度化 月计划、周总结l③重视对改积会成员的日常管理、教育、考核l日常教育谈话；半年述职、测评；不合格者调整3、对改积会的管理 （二）罪犯小组 罪犯小组是分监区依据一定的标准划定的若干名罪犯结合的一种组织形式，是罪犯日常学习、劳动、生活最基本的组织单元 1、罪犯小组的划分 10～15人，可以劳动项目或居住房间等为标准 l①①服刑期限：服刑期限： 实际服刑二年以上，非死缓、无期（减为有期，可）；实际服刑二年以上，非死缓、无期（减为有期，可）；余刑一年以上余刑一年以上l②②犯罪性质：犯罪性质： 非：危害国家安全罪、邪教组织罪、涉黑、涉毒、涉抢非：危害国家安全罪、邪教组织罪、涉黑、涉毒、涉抢等带有敌对性、团伙性的犯罪；累犯、诈骗犯担任组长要等带有敌对性、团伙性的犯罪；累犯、诈骗犯担任组长要从严掌握从严掌握l③③改造表现：改造表现： 认罪服法、靠拢政府、遵守监规、处事公正、敢于批评、认罪服法、靠拢政府、遵守监规、处事公正、敢于批评、反映情况真实，一贯表现好反映情况真实，一贯表现好l④④能力素质：能力素质： 初中以上文化，一定的组织、表达能力，有一定威信，初中以上文化，一定的组织、表达能力，有一定威信，身体健康身体健康2、罪犯小组长的条件 l①严格要求，表率作用l②带领和督促组员努力改造l③清点人数，维持秩序，组织讨论、评议l④汇报真实情况l⑤按规定代行小组权力 3、罪犯小组长的职责 l①指定任用l②选拔任用：推荐→分监区会议决定l③自荐任用4、罪犯小组长的任用 l①教育：月谈话一次l②使用：按规定使用l③监督：月书面汇报l④考评：半年测评l⑤奖罚：加、扣分或其他处理5、对罪犯小组长的管理考核 （三）罪犯连包小组 小组内，罪犯相互监督，对小组内的违规违纪行为，承担一定的连带责任。
连包小组连包小组 l1、连包小组的确定： 以劳动工种的相关或劳动岗位的相邻来确定一般3～5人l2、连包义务： 互相监督、互相批评、互相帮助、绝对服管 l3、连包责任： ①连包责任的排除性 过失或突发性的违规、不连带，但突发性违规，小组成员未能尽力制止，造成事态扩大的，应承担连带责任 ②连包责任的限定性 根据具体情况，分清连带责任大小l4、管理考核 程序：分管警察提议→分监区确定 办法：动态管理 二、重视对非正式罪犯群体的控制与引导 罪犯非正式群体是监狱罪犯自发形成的小群体，他们经常聚集一起，相互联系较多 l1、地域型：老乡l2、情感型：知音l3、消沉型：同病相怜l4、称强行：狱霸l5、冒险型：不安心改造（一）罪犯非正式群体的类别 l1、掌握情况，分析原因 l2、采取措施，控制引导 ①批评否定 ②教育引导 ③包夹控制（二）对非正式罪犯群体的控制与引导 第七节第七节 通讯会见管理通讯会见管理《监狱法》第47条 包括以下内容：l1、可以与他人通信l2、除写信给监狱上级机关、司法机关的信件外，应接受检查l3、有碍改造的，可以扣留一、通信（一）通信的法律依据 l1、通信范围： 亲属、监护人。
其他人能否通信？可根据改造需要，酌定 同案犯、刑释人员、社会上不稳定分子等一般不允许通信l2、通信方式 使用信箱代号（二）一般规定 1、往来通信，按规定检查并登记2、发现有碍改造的内容，应予扣留l①外寄信件中有以下内容的，应扣留：见教材P97l②接收信件中有以下内容的，应扣留：见教材P97l③接收信件中有以下内容的，应暂缓：见教材P97 在思想疏导工作到位，防范措施到位后，再发给罪犯三）信件的检查与处理 l1、确定专管警察负责处理信件l2、认真检查登记l3、发现情况，及时汇报，通气l4、注意文明检查（四）信件检查的要求： 1、罪犯与国外及港、澳、台人员的通信l①需省级监管部门批准l②需狱侦部门检查2、少数民族罪犯通信的规定l①可以使用本民族语言文字通信l②由合格人员、部门检查（五）特别规定： 3、重点控制罪犯通信的规定l①严格限定通信范围 限于配偶、直系亲属l②严格审查信件内容l③禁闭或审查期间暂停通信4、外籍罪犯通信 需省级监管部门批准；限于亲属、监护人及使馆人员；检查登记 l（一）只能是监狱主叫；l（二）通话对象：改造好、思想稳定 表现不好的罪犯，一般不允许通话。
l（三）罪犯必须事先申请，按规定审批l（四）通话按规定进行，严格监听l（五）每月一次，时间5分钟l（六）做好记录 二、通话 （一）会见的法律依据 《监狱法》第48条：……，可以会见亲属，监护人（二）一般规定：l1、会见人与被会见人 会见人：亲属、监护人；经批准的其他人员l2、会见次数、时间、人数 每月1～2次，每次1小时以内；每次3人l3、会见方式： 隔离式；非隔离式三、会见 1、验审登记： 查验会见证；审查是否符合会见条件2、会见管理l①警察带队l②监听3、中止会见 P1024、暂停会见 P1025、介绍、沟通情况6、文明、规范执法（三）会见执行 l1、物品： 由监狱会见室统一接收检查、注意复检l2、钱款： 由监狱会见室统一收存（四）物品及钱款的处理 l1、一级从宽级罪犯会见的规定 可在亲情会见室会见，与亲属面对面、无隔离地交谈，但仍然要加强管理l2、少数民族罪犯的会见规定 可以使用本民族的语言交谈l3、重点控制罪犯的会见规定 严格控制：会见对象、会见过程、接收物品、会见次数、时间 禁闭者暂停会见（五）对特定罪犯的会见规定 l4、罪犯与国外及港、澳、台会见人的会见规定 ①会见人必须提供有关文件、证照 ②省级监管部门批准l5、外国籍罪犯会见的规定 ①须省级监管部门批准 ②会见对象限于亲属、监护人及使领馆官员 ③可以使用本国语言 ④严格监听、检查 第八节第八节 生活卫生管理生活卫生管理一、被服管理 是指分监区对罪犯的被褥和服装实行发放、登记、编号、保管、回收、考核等一系列的控制活动。
被褥：被褥：棉被、垫被、床单、蚊帐、席子等；服装：服装：囚衣、囚帽、劳保服及允许的私人内衣、 鞋袜等 l1、明确一名警察分管 改积会生卫组协助l2、建立台帐 一人一卡，一物一登记l3、印制统一编号l4、统一更换时间基本规定和要求是： l5、罪犯在监内或批准外出时，一律着囚服，劳动时着劳保服，私人服装不得当外套l6、允许的私人服装，仅限于内衣及鞋袜，且在颜色、款式、数量上均应有要求l7、被服管理要纳入考核l8、充分发挥改积会纪律组、生卫组的作用 二、存款管理 是指分监区对罪犯在服刑期间合法所得的钱款实行发放、代收、保管、批准使用的管理活动 l1、生活津贴足额发放；奖金按考核结果发放；技术津贴按等级发放；稿酬如数发给；汇款如数存入l2、奖金、津贴、由生活犯统一造册，经审批后，罪犯本人确认，计入罪犯个人帐户罪犯稿酬、汇款等；经罪犯本人确认后，计入罪犯个人帐户，分监区按月公布l3、罪犯汇款来源应正当，存款总额一般不宜超过5000元基本规定和要求： l4、罪犯可以汇出款项，但应按规定办理l5、罪犯之间不允许拆借存款，限制高消费l6、警察不得以任何名义直接接收罪犯的汇款、会见款。
l7、分监区领导直接主管存款管理 三、购物管理 是指分监区对罪犯使用存款购买生活物品实行有序控制和管理的活动 限制月消费的标准；先申报、再汇总、经批准 l1、每天1名警察全过程管理l2、整队、清点人数、唱歌l3、在固定座位或指定地点就餐l4、就餐时的纪律：l5、禁止争抢、浪费、起哄、打闹、乱倒l6、清扫桌面、地面卫生l7、关心老弱病残犯的用餐四、就餐管理 l１、明确1名干警分管 改积会卫生组具体负责l２、个人卫生、内务卫生中属于罪犯个人的、纳入对 罪犯的考核，公共部分，可以罪犯轮流值日l３、罪犯个人卫生、内务卫生有具体标准l４、日检查、周讲评、月评比五、卫生管理 是指分监区对罪犯个人、监舍内务及环境的卫生提出要求、实施管理的活动 l１、分监区设1名医务犯，处理日常疾病l２、需到监狱医务部门治疗的，由医务犯提出，值勤警察审核并带出治疗六、就医管理 第九节第九节 分监区基础资料的制作与管理分监区基础资料的制作与管理l（一）分监区会议记录l（二）犯情分析记录l（三）安全检查记录l（四）值班记录一、分监区基础资料的主要内容 l（五）清点人数记录l（六）来往信件登记本l（七）会见登记本l（八）罪犯服装登记卡l（九）罪犯副档 l（一）落实专人，分工负责l（二）及时、规范记载、保证质量二、基础资料的管理 三、加强检查考核，发现问题及时整改作业：P112-113 1、讨论题： 第1、2、3、4、7题 2、案例： 第1、3、5题 。