国家司法考试行政法历年真题(含参考答案)

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1、行政法学第一章行政法绪论第一节行政第二节行政法第三节行政法学第二章行政法的基本原则第一节行政法基本原则概述第二节行政法基本原则的主要内容一、单选题1. 关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？（2010年司考卷二第39题）A . 是权责统一原则的基本内容之一B .主要适用于羁束行政行为C .是合法行政的必然要求D .属于实质行政法治范畴2. 行政机关公开的信息应当准确，是下列哪一项行政法原则的要求？ （2015年卷二第43题）A . 合理行政B . 高效便民C .诚实守信D .程序正当二、多选题1 .权责一致是社会主义法治理念的要求， 也是行政法的基本原则。 下列哪些做法是权责一致的直接体

2、现？ （ 2011年司考卷二第7 6 题）A.某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失B.某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况C.某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分D.某政府召开座谈会听取群众对政府的意见2 .高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。关于高效便民，下列哪些说法是正确的？ （ 2011年司考卷二第7 7 题）A.是依法行政的重要补充B.要求行政机关积极履行法定职责C.要求行政机关提高办事效率D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰3 .依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。下

3、列哪些做法违反合法行政的要求？ （2 0 1 1年司考卷二第7 8题）A .因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜B.为解决残疾人就业难，某市政府发布 促进残疾人就业指导意见，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励C.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚D. 某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费4 .程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？ （2 0 1 2年司考卷二第7 7题）A .实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见B .对因违法行政给当事人造成

4、的损失主动进行赔偿C .严格在法律授权的范围内实施行政管理活动D .行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避5.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求？ （ 2012年司考卷二第7 8题）A .行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见B .行政机关要平等对待行政管理相对人C .行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的D .非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定6.合法行政是行政法的重要原则。下列哪些做法违反了合法行政要求？（2 0 1 3年司考卷二第7 6题）A.某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时， 不得妨碍被许可人正常的生产

5、经营活动B.行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用C.行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使D.行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、 人身健康的重耍设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正7.权责一致是行政法的基本要求。下列哪些选项符合权责一致的要求？（2 0 1 3年司考卷二第7 7题）A.行政机关有权力必有责任B.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素C.行政机关行使权力应当依法接受监督D.行政机关依法履行职责，法律、法规应赋予其相应的执法手段8.某县政府发布通知， 对直接介绍外地企业到本县投资的单位和个人按照投资项目实际到位资金金额的千分之一奖励。 经张

6、某引荐， 某外地企业到该县投资500万元， 但县政府拒绝支付奖励金。县政府的行为不违反下列哪些原则或要求？（2 0 1 3年司考卷二第78题）A.比例原则B.行政公开C.程序正当D.权责一致第三章行政法律关系主体第一节行政主体概述（ 无）第二节行政相对人和行政第三人（ 无）第四章行政机关第一节行政机关概述（ 无）第二节行政机关组织法的基本内容及完善一、单选题1 .国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并，下列哪一说法是正确的？（2 0 1 0年司考卷二40题）A .该部决定，报国务院机构编制管理机关备案B .该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准C .国务院机构编制管理机关决定，报国务院

7、备案D .国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定2 .国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。关于该机构，下列哪一说法是正确的？（2011年卷二第4 0题）A.撤销由国务院机构编制管理机关决定B.可以规定行政措施C.议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理D.可以设立司、处两级内设机构3 .根据行政法规规定， 县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况。关于此评估，下列哪一说法是正确的？ （2012年卷二第4 4题）A .评估应当定期进行B .评估具体办法由国务院制定C .评估结果是调整机构编制的直接依据D .评估同样适用于国务院行政机构和编制的调

8、整4 .国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。 关于国家海洋局， 下列哪一说法是正确的?（ 2013年卷二第4 4题）A.有权制定规章B.主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准5 .国家税务总局为国务院直属机构。就其设置及编制，下列哪一说法是正确的？ （ 2014年卷二第4 3题）A.设立由全国人大及其常委会最终决定B.合并由国务院最终决定C.编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定D.依法履行国务院基本的行政管理职能6.甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议， 双方协商

9、无法达成一致意见。 关于异议的处理，下列哪一说法是正确的？（2015年卷二第45题）A .提请双方各自上一级主管机关协商确定B .提请县政府机构编制管理机关决定C .提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报县政府决定D .提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市政府批准二、多选题（ 无）三、不定项选择题1.甲市为乙省政府所在地的市。 关于甲市政府行政机构设置和编制管理， 下列说法正确的是？（2011年卷二第98题）A.在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定B.乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系C.甲市政府的行政编

10、制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准D. 甲市政府根据调整职责的需要， 可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制第三节行政机关公务员一、单选题1.关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的？ （2010年卷二单选第41题）A .张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资B .孙某撤职处分被解除后，虽不能恢复原职但应恢复原级别C .童某受到记大过处分，处分期间为二十四个月D .田某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分2 .对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，可以增设 公务员法明确规定的职位之外的职位类别。下列哪一机关享有此增设权？ （2011年卷二

11、第39题）A.全国人大常委会B.国务院C.中央公务员主管部门D.省级公务员主管部门3 .关于公务员录用的做法，下列哪一选项是正确的？ （2012年卷二第43题 ）A .县公安局经市公安局批准，简化程序录用一名特殊职位的公务员B .区财政局录用一名曾被开除过公职但业务和能力优秀的人为公务员C .市环保局以新录用的公务员李某试用期满不合格为由，决定取消录用D .国务院卫生行政部门规定公务员录用体检项目和标准，报中央公务员主管部门备案4.王某经过考试成为某县财政局新录用的公务员， 但因试用期满不合格被取消录用。 下列哪一说法是正确的？ （2014年卷二第44题）A.对王某的试用期限，由某县财政局确定

12、B.对王某的取消录用，应当适用辞退公务员的规定C.王某不服取消录用向法院提起行政诉讼的，法院应当不予受理D.对王某的取消录用，在性质上属于对王某的不予录用5.根 据 公务员法规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务？ （2015年卷二第44题）A . 公道正派B . 忠于职守C . 恪守职业道德D . 参加培训二、多选题1. 孙某为某行政机关的聘任制公务员， 双方签订聘任合同。 下列哪些说法是正确的？（2013年卷二第79题）A.对孙某的聘任须按照公务员考试录用程序进行公开招聘B.该机关应按照 公务员法和聘任合同对孙某进行管理C.对孙某的工资可以按照国家规定实行协议工资D.如孙某与该机关因履

13、行聘任合同发生争议，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁2. 根 据 公务员法的规定，下列哪些选项属于公务员交流方式？ （2014年卷二第85题）A.调任B.转任C.挂职锻炼D.接受培训3. 关于公务员的辞职和辞退，下列哪些说法是正确的？ （2015年卷二第76题）A . 重要公务尚未处理完毕的公务员，不得辞去公职B . 领导成员对重大事故负有领导责任的，应引咎辞去公职C . 对患病且在规定的医疗期内的公务员，不得辞退D . 被辞退的公务员，可根据国家有关规定享受失业保险三、不定项选择题4. 关于聘任制公务员，下列做法正确的是：（2010年卷二第98题）A . 某县保密局聘任两名负责保密工作的计算

14、机程序员B . 某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制C . 某市林业局聘任公务员的合同期限为十年D . 某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准第五章行政行为概述（ 无）第六章抽象行政行为一、单选题1. 关于行政法规的决定与公布，下列哪一说法是正确的？ （2010年司考卷二第42题）A . 行政法规均应由国务院常务会议审议通过B . 行政法规草案在国务院常务会议审议时，可由起草部门作说明C . 行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前，不得再作修改D . 行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案2. 起草部门将一部重要的行政法规送审稿报送国务院审查。 该送审稿向社会

15、公布， 征求意见，应报经下列哪一机关同意？ （2012年卷二第45题）A . 起草部门B . 国务院办公厅C . 国务院法制办D . 国务院3. 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法于 1997年 12月 1 1 日经国务院批准，由公安部于1997年 12月 3 0 日以公安部部令发布。 该办法属于哪一性质的规范？（2014年卷二第46题）A.行政法规B.国务院的决定C.规章D.一般规范性文件4 .关于部门规章的权限，下列哪一说法是正确的？（2013年卷二单选第48题）A.尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证的行政处罚B. 尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部

16、门职权的，可以设定扣押财物的行政强措施C.可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定D.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚5 .关于规章，下列哪一说法是正确的？ （2011年卷二单选第41题）A.较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内， 对实施该行政许可作出具体规定B.行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定C.规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外二、多选题1. 某企业认为，甲省政府所在地的市政府制定的规章同某一行政法规相抵触， 可以向下列哪

17、些机关书面提出审查建议？ （2010年司考卷二第80题 ）A . 国务院B . 国务院法制办C . 甲省政府D . 全国人大常委会2. 国务院法制机构在审查起草部门报送的行政法规送审稿时认为, 该送审稿规定的主要制度存在较大争议，且未与有关部门协商。对此，可以采取下列哪些处理措施？ （2011年卷二多选第85题）A.缓办B.移交其他部门起草C.退回起草部门D.向社会公布，公开征求意见三、不定项选择题1. 有关规章的决定和公布，下列说法正确的是？ （2014年卷二第97题）A.审议规章草案时须由起草单位作说明B.地方政府规章须经政府全体会议决定C.部门联合规章须由联合制定的部门首长共同署名公布，

18、使用主办机关的命令序号D.规章公布后须及时在全国范围内发行的有关报纸上刊登2. 2015年 立法法修正后，关于地方政府规章，下列说法正确的是？A .某省政府所在地的市针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等以外的事项己制定的规章，自动失效B .应制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可先制定地方政府规章C .没有地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范D .地方政府规章签署公布后，应及时在中国政府法制信息网上刊载第七章具体行政行为第一节具体行政行为概述一、单选题1.关于具体行政行为，下列哪一说法是正确的？（2011年卷二单选第49

19、题）A.行政许可为依职权的行政行为B.具体行政行为皆为要式行政行为C.法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素D.当事人不履行具体行政行为确定的义务， 行政机关予以执行是具体行政行为确定力的表现二、多选题1.关于具体行政行为的效力，下列哪些说法是正确的？ （2010年卷二81题 ）A .可撤销的具体行政行为在被撤销之前，当事人应受其约束B .具体行政行为废止前给予当事人的利益，在该行为废止后应收回C .为某人设定专属权益的行政行为，如此人死亡其效力应终止D .对无效具体行政行为，任何人都可以向法院起诉主张其无效2.关于具体行政行为的合法性与效力，下列哪些说法是正确的？（2013年卷二多 选

20、第85题）A.遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件B.无效行政行为可能有多种表现形式，无法完全列举C.因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的，应给予赔偿D.申请行政复议会导致具体行政行为丧失拘束力三、不定项选择题1 .有关具体行政行为的效力和合法性，下列说法正确的是？ （2014年卷二第99题）A.具体行政行为一经成立即生效B.具体行政行为违法是导致其效力终止的唯一原因C.行政机关的职权主要源自行政组织法和授权法的规定D.滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由第 二 节 行政 规 划 （ 无）第三节行政许可一、单选题1 .刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区

21、居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列哪一选项符合 行政许可法规定？ （2010年卷二单选第4 3题）A .刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所B .卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证C .如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担D .如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可2 .关于规章，下列哪一说法是正确的？ （2011年卷二单选第4 1题）A.较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内， 对实施该行政许可作出具体规定B.行政机关实施许

22、可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定C.规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外3.某市安监局向甲公司发放 烟花爆竹生产企业安全生产许可证后，发现甲公司所提交的申请材料系伪造。对于该许可证的处理，下列哪一选项是正确的？ （2 011年卷二单选第4 2题）A.吊销B.撤销C.撤回D.注销4 .某公司向规划局交纳了 一 定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。 刘某的房屋紧邻该许可规划用地， 刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光， 向法院起诉请求撤销该许可决定。下列哪一说法是正确的？（2013年卷二单

23、选第4 7题）A.规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用B.因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见C.因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格D.因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格5 .食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。 后接举报称， 该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的？ （2015年卷二单选第47题）A .撤回B .撤销C .吊销D .待有效期限届满后注销二、多选题1 .下列哪些地方性法规的规定违反 行政许可法？

24、（2010年卷二第82题）A.申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续B .申请娱乐场所表演许可证，文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还C .外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费D.申请建设工程规划许可证，需安装建设主管部门指定的节能设施2 .对下列哪些拟作出的决定，行政机关应告知当事人有权要求听证？A .税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品B .交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证C .规划局发放的建设用地规划许可证，直接涉及申请人与附近居民之间的重大利益关系D .公安局处以张某行政拘留1 0天的处罚三、不定项选择题1.关于

25、行政许可实施程序的听证规定， 下列说法正确的是？（2011年卷二不定项第9 9题）A.行政机关应在举行听证7日前将时间、地点通知申请人、利害关系人B.行政机关可视情况决定是否公开举行听证C.申请人、利害关系人对听证主持人可以依照规定提出回避申请D.举办听证的行政机关应当制作笔录， 听证笔录应当交听证参与人确认无误后签字或者盖章第四节行政处罚一、单选题1 .某国土资源局以陈某违反 土地管理法为由，向陈某送达决定书，责令其在1 0日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间， 恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的？ （2011年卷二单选第4 8题）A.国土资源局的决定书应载明， 不服该决定

26、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限B.国土资源局的决定为负担性具体行政行为C.因 土地管理法对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定D.如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的， 国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋2 .某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动，向社会发布通知：禁止改装机动车,发现非法改装机动车的，除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外， 机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复。某县公安局依此通知查处10辆机动车，要求其所有人到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证。下列哪一说法

27、是正确的？ （2013年卷二第4 5题）A.通知为具体行政行为B.要求1 0名机动车所有人学习交通法规5日的行为为行政指导C.通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月为行政处罚D.通知所指的强制恢复为行政强制措施3.市政府决定， 将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满，牛某对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到现场处理。 经口头传唤和调查后，该局对牛某处以1 0日拘留。 牛某不服处罚起诉， 法院受理。 下列哪一说法是正确的？ （2011年卷二单选第4 6题）A.市公安局警察口头传唤牛某构成违法B.牛某在接受询问时要求就被询问事项自行提供书面材料，不予准许C.市政府征收土地决定

28、的合法性不属于本案的审查范围D.本案不适用变更判决4, 下列哪一行为属于行政处罚？ （2010年卷二单选第44题）A . 公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月B . 工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销C . 卫生局对流行性传染病患者强制隔离D . 食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品5. 经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以1 0 日行政拘留，并处500元罚款。下列哪一选项是正确的？ （2012年卷二第47题）A . 传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某B . 传唤后对孙某的询问查证时间不

29、得超过48小时C . 孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请D . 如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定6. 某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件， 当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。 公安局的行为属于下列哪一性质？（2015年卷二第46题）A . 履行行政职务的行为B . 负担性的行为C . 准备性行政行为D . 强制行为7 .公安局以田某等人哄抢一货车上的财物为由，对田某处以1 5 日行政拘留处罚，田某不服申请复议。下列哪一说法是正确的？（2015年卷二第48题）A . 田某的行为构成扰乱公共秩序B . 公安局对

30、田某哄抢的财物应予以登记C . 公安局对田某传唤后询问查证不得超过12小时D . 田某申请复议的期限为6 个月8 .因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留1 0 日，罚 款 500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的？（2013年卷二第46题）A.关某的行为属于妨害公共安全的行为B.公安分局应告知关某有权要求举行听证C.复议机关只能是公安分局的上一级公安机关D.如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某9 .某市质监局发现一公司生产劣质产品， 查封了公司的生产厂房和设备， 之后决定没

31、收全部劣质产品、罚款10万元。该公司逾期不缴纳罚款。下列哪一选项是错误的？ （2012年卷二第48题）A . 实施查封时应制作现场笔录B . 对公司的处罚不能适用简易程序C . 对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款D . 质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款二、多选题1. 某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1,000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3 日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。次日，该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1,000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的？ （2011年卷二多选第81题）A.该分局在作出决定前

32、，应告知沈某处罚的事实、理由和依据B.沈某申请复议的期限为6 0日C.该分局不进行听证并不违法D. 该罚款决定违法2.公安局认定朱某嫖娼，对其拘留十五日并处罚款5,000元。关于此案，下列哪些说法是正确的？ （2010年卷二多选第83题）A .对朱某的处罚决定书应载明处罚的执行方式和期限B .如朱某要求听证，公安局应当及时依法举行听证C .朱某有权陈述和申辩，公安局必须充分听取朱某的意见D .如朱某对拘留和罚款处罚不服起诉，该案应由公安局所在地的法院管辖3.规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出 拆除所建房屋通知，要求公司在1 5日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出 关

33、于限期拆除所建房屋的通知，要求公司在1 0日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的？ （2012年卷二多选第84题）A. 拆除所建房屋通知与 关于限期拆除所建房屋的通知性质不同B. 关于限期拆除所建房屋的通知系行政处罚C .公司可以对 拆除所建房屋通知提起行政诉讼D .在 作 出 拆除所建房屋通知时，规划局可以适用简易程序4.某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以1 5日拘留，并处3000元罚款的处罚。刘某不服，向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？ （2014年卷二多 选 第79题）A.公安局在作出处罚决定前传唤刘某询问查证，询问查证时间最长不得超过24小时B.对刘某的

34、处罚不应当适用听证程序C.如刘某为外国人，可以附加适用限期出境D.刘某向法院起诉的期限为3个月三、不定项选择题1. 2006年5月9日，县公安局以甲偷开乙的轿车为由，向其送达1,000元罚款的处罚决定书。甲不服，于同月1 9日向市公安局申请行政复议。6月8日，复议机关同意甲撤回复议申请。6月2 0日，甲就该处罚决定向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：（ 2010年卷二第100题）A .对甲偷开的轿车县公安局可以扣押B .如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示，可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请C .甲逾期不缴纳1,000元罚款，县公安局可以每日按罚款数额的3%加处罚款D .法

35、院不应当受理甲的起诉第五节行政给付和行政奖励一、不定项选择题1 .下列情形属于行政给付的有哪些？A某区政府征用农村集体土地30亩，给予补偿费50万元B民政部门对于牺牲军人家属发放抚恤金C社会保障部门对失业工人发放救济金D某小学生得了重病，乡政府发动群众给其捐款治病2 .下列关于行政给付的说法，正确的是：A 精神和物质相结合的原则B 行政给付可具有职务上的权益C 行政给付只具有物质上的权益和物质有关的权益D 行政给付是一种行政奖励3 .下列关于行政给付的说法，正确的是：A 任何行政机关都可以进行行政给付B 发生洪灾时政府的抢险救灾行为属于行政给付的范畴C 行政给付都需要相对人进行申请D 对行政给

36、付不服的不能提起行政诉讼4 .在行政奖励中，属于精神方面权益内容的奖励是：A 晋职B 晋级C 授予劳动模范称号D 奖金5 .下列关于行政奖励的说法，正确的是：A 外国人、无国籍人或者外国组织不能成为行政奖励的对象B 行政机关做出行政奖励的决定之后，相对人一方只能接受C 相对人不能对行政奖励行为提起行政诉讼D 行政奖励必须具有及时性和稳定性6 .下列行政奖励中，属于优待性奖励的是：A 海关给予优先办理报关和验货手续B 颁发国家级科学技术奖金C 进行通报表扬D 授予荣誉称号第六节行政征收与行政征用1 .行政征收不具有以下哪种特征：A 是一种单方行政行为B 行政征收主要是对人的财产与劳务的征收C 行

37、政征收可以采取行政管理相对人自愿缴纳和行政机关强制征收两种方式D 行政征收是无偿的2 .某省人民政府要实话一项国家重点工程项目，占用某地区农民的土地， 省人民政府对被用土地的农民给予了各种补偿费用与安置费， 并将多余的劳动力进行了安置， 省人民政府的此项行为属于：A 行政征用B 行政征收C 行政征购D 行政没收3 .我国环境保护法规定的超标准排污费属何种性质？：A 行政处罚B 行政给付C 行政征收D 行政裁决4 .下列哪一项信息是县级和乡（ 镇） 人民政府均应重点主动公开的政府信息？ （ 2008年卷二4 2 题 ）A征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况B社会公益事项建设

38、情况C政府集中采购项目的目录、标准及实施情况D执行计划生育政策的情况二、多选题1 . 下列收费哪些属于行政征收？A公路养路费B排污费C车辆购置附加费D港口建设费2 . 李某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。 某县国税局要求李某限期缴纳税款1 5 0 0 元并决定罚款1 0 0 0 元。 后因李某逾期未缴纳税款和罚款， 该国税局将李某的中巴车扣押，李某不服。下列哪些说法是不正确的？ （ 2 0 0 6 年卷二8 0题）A对缴纳税款和罚款决定，李某应当先申请复议，再提起诉讼B李某对上述三行为不服申请复议，应向某县国税局的上一级国税局申请C对扣押行为不服，李某可以直接向法院

39、提起诉讼D该国税局扣押李某中巴车的措施，可以交由县交通局采取第七节行政强制一、单选题1.李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后， 将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为？（ 2 0 1 3 年卷二第4 3 题）A . 行政处罚B . 行政强制措施C . 行政强制执行D . 行政许可2.某区公安分局以非经许可运输烟花爆竹为由，当场扣押孙某杂货店的烟花爆竹1 0 0 件。关于此扣押，下列哪一说法是错误的？ （ 2 0 1 4 年卷二第4 7 题）A . 执法人员应当在返回该分局后立即向该分局负责人报告并补办批准手续B . 扣押时应当制作

40、现场笔录C . 扣押时应当制作并当场交付扣押决定书和清单D . 扣押应当由某区公安分局具备资格的行政执法人员实施3.在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施？ （ 2 0 1 5 年卷二第4 9 题）A.申请法院强制执行B . 恢复强制执行C.以甲为被告提起民事诉讼D.以甲为被告提起行政诉讼二、多选题1. 某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5 辆汽车。下列哪些说法是错误的？（ 2012年卷二第80题）A . 工商局可以委托城管执法局实施扣押B . 工商局扣押汽车的最长期限为9 0 日C . 对扣押车辆，工商局可以委托第三

41、人保管D . 对扣押车辆进行检测的费用，由某公司承担2 .某工商分局接举报称肖某超范围经营， 经现场调查取证初步认定举报属实， 遂扣押与其经营相关物品， 制作扣押财物决定及财物清单。 关于扣押程序， 下列哪些说法是正确的?（ 2013年卷二第80题）A.扣押时应当通知肖某到场B.扣押清单一式二份，由肖某和该工商分局分别保存C.对扣押物品发生的合理保管费用，由肖某承担D.该工商分局应当妥善保管扣押的物品3 . 2012年 9 月，某计划生育委员会以李某、周某二人于2010年 7 月违法超生第二胎，作出要求其缴纳社会抚养费12万元，逾期不缴纳每月加收千分之二滞纳金的决定。二人不服，向法院起诉。下列

42、哪些说法是正确的？（2013年卷二第81题）A.加处的滞纳金数额不得超出12万元B.本案为共同诉讼C.二人的违法行为发生在2010年 7 月，到 2012年 9 月已超过 行政处罚法规定的追究责任的期限，故决定违法D.法院不能作出允许少缴或免缴社会抚养费的变更判决4 .代履行是行政机关强制执行的方式之一。 有关代履行，下列哪些说法是错误的？（2014年卷二第81题）A.行政机关只能委托没有利害关系的第三人代履行B.代履行的费用均应当由负有义务的当事人承担C.代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式D.代履行3 日前应送达决定书5 .某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，

43、遂作出扣押的强制措施。关于扣押应遵守的程序，下列哪些说法是正确的？ （2015年卷二第78题）A . 由两名以上交通大队行政执法人员实施扣押B . 当场告知王某扣押的理由和依据C . 当场向王某交付扣押决定书D . 将三轮车及其车上的物品一并扣押，当场交付扣押清单三、不定项选择题1 .某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1 万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有：（2012年卷二第99题）A . 扣留驾驶证的行为为行政强制措施B . 扣留车载货物的行为为行政强制措施C . 拍卖车载货物的行为为行政强制措施D

44、. 拍卖车载货物的行为为行政强制执行2 .市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报， 遂致函当地县政府，要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要：由县林业局、 矿产资源管理局与安监局负责调查处理。 经调查并与孙某沟通，三部门形成处理意见：要求孙某合法开采，如发现有毁林或安全事故，将依法查处。再次接到举报后， 三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采，对被破坏的生态进行整治的通知。 （ 20 13 年卷二第97 题）责令孙某立即停止违法开采的性质是：A . 行政处罚B . 行政强制措施C. 行政 征 收 D . 行政强制执行第八节行政裁决一、单选题1 .行政裁决的对象是：A行政争议B合同纠纷C 与行政管

45、理密切相关的特定民事诉讼D行政纠纷和民事纠纷第八章行政主体实施的其他行政行为第 一 节 行 政 指 导 （ 无）第二节行政合同1 .国有土地使用权出让合同是典型的行政合同，下列能表现行政合同性质的是A由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订B市、 县人民政府土地管理部门未按照出让合同约定提供出让的土地的， 土地使用者有权解除合同，由土地管理部门返还土地使用权出让金， 土地使用者并可以请求违约赔偿C 土地使用者超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的， 市、 县人民政府土地管理部门可以征收相当于土地出让金20 % 的土地闲置费D 土地使用者不按照批准的用途使用国有土地的，由市、县人民

46、政府第九章行政程序一、单选题1 .区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。 被拆迁人王某向区房管局提出申请， 要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证，区房管局作出拒绝公开的答复。对此，下列哪一说法是正确的？ （ 20 10 年卷二单选第4 5 题）A.王某提出申请时，应出示有效身份证件B.因王某与申请公开的信息无利害关系，拒绝公开是正确的C .因区房管局不是所申请信息的制作主体，拒绝公开是正确的D.拒绝答复应自收到王某申请之日起一个月内作出2 .刘某系某工厂职工， 该厂经区政府批准后改制。 刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区政府作出拒绝公

47、开的答复，刘某向法院起诉。下列哪一说法是正确的？ （ 20 11年卷二单选第4 3 题）A . 区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由B . 刘某向法院起诉的期限为二个月C. 此案应由区政府所在地的区法院管辖D . 因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的3.田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该局2012年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。出某不服，向法院起诉。下列哪一说法是正确的？A.因田某不具有申请人资格，拒绝公开合法B.因行政处罚决定为重点公开的政府信息，拒绝公开违法C.田某应先申请复议再向法院起诉D.田某的起诉期限为3个月4.某

48、乡属企业多年未归还方某借给的资金， 双方发生纠纷。 方某得知乡政府曾发过5号文件和210号文件处分了该企业的资产， 遂向乡政府递交申请， 要求公开两份文件。乡政府不予公开，理由是5号文件涉及第三方， 且已口头征询其意见，其答复是该文件涉及商业秘密，不同意公开，而210号文件不存在。方某向法院起诉。下列哪一说法是正确的？A.方某申请时应当出示有效身份证明或者证明文件B.对所申请的政府信息，方某不具有申请人资格C.乡政府不公开5号文件合法D.方某能够提供210号文件由乡政府制作的相关线索的，可以申请法院调取证据5 .某环保公益组织以一企业造成环境污染为由提起环境公益诉讼， 后因诉讼需要， 向县环保

49、局申请公开该企业的环境影响评价报告、 排污许可证信息。 环保局以该组织无申请资格和该企业在该县有若干个基地，申请内容不明确为由拒绝公开。 下列哪一说法是正确的？A .该组织提出申请时应出示其负责人的有效身份证明B .该组织的申请符合根据自身生产、生活、科研等特殊需要要求，环保局认为其无申请资格不成立C .对该组织的申请内容是否明确，环保局的认定和处理是正确的D .该组织所申请信息属于依法不应当公开的信息6 .刘某系某工厂职工， 该厂经区政府批准后改制。 刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区政府作出拒绝公开的答复，刘某向法院起诉。下列哪一说法是正确的？ （

50、2011年卷二单选第43题）A.区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由B.刘某向法院起诉的期限为二个月C.此案应由区政府所在地的区法院管辖D.因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的7.区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。 被拆迁人王某向区房管局提出申请， 要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证，区房管局作出拒绝公开的答复。对此，下列哪一说法是正确的？A .王某提出申请时，应出示有效身份证件B .因王某与申请公开的信息无利害关系，拒绝公开是正确的C .因区房管局不是所申请信息的制作主体，拒绝公开是正确的D .拒绝答复应自收到王某申请之日起一个月内作出8

51、.质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将饼干先行登记保存，期 限 为1个月。有关质监局的先行登记保存行为，下列哪一说法是正确的？ （）（2011年卷二单选第44题）A.系对王某的权利义务不产生实质影响的行为B.可以由2 名执法人员在现场直接作出C.采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得D.登记保存的期限合法9. 对下列哪些拟作出的决定，行政机关应告知当事人有权要求听证？（2015年卷二第77题）A . 税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品B . 交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证C . 规划局发放的建设用地规划许可证，直接涉及申请人与附近居民之间的重大利益关系

52、D . 公安局处以张某行政拘留10天的处罚二、多选题1 .王某认为社保局提供的社会保障信息有误， 要求该局予以更正。 该局以无权更正为由拒绝更正。王某向法院起诉，法院受理。下列哪些说法是正确的？A.王某应当提供其向该局提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据B.该局应当对拒绝的理由进行举证和说明C.如涉案信息有误但该局无权更正的，法院即应判决驳回王某的诉讼请求D.如涉案信息有误且该局有权更正的，法院即应判决在1 5 日内更正2 .某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息、 。下列哪些说法是正确的？ （2011年卷二多选第79题）A.该信息属于镇政府重点公开的信息B.镇政府可

53、以通过设立的信息公告栏公开该信息C.在无法律、法规或者规章特别规定的情况下，镇政府应当在该信息形成之日起3 个月内予以公开D.镇政府应当及时向公共图书馆提供该信息3 .田某认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误， 要求更正，该局拒绝。田某向法院起诉。下列哪些说法是正确的？A . 田某应先申请行政复议再向法院起诉B . 区人社局应对拒绝更正的理由进行举证和说明C . 田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据D . 法院应判决区人社局在一定期限内更正4 .法院应当受理下列哪些对政府信息公开行为提起的诉讼？A . 黄某要求市政府提供公开发行的2010年市政府公报，遭拒绝后向法院起诉

54、B . 某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉C . 村民申请乡政府公开财政收支信息，因乡政府拒绝公开向法院起诉D . 甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况，乙市政府以其不具有申请人资格为由拒绝公开，高某向法院起诉5 .沈某向住建委申请公开一企业向该委提交的某危改项目纳入危改范围的意见和申报材料。该委以信息中有企业联系人联系电话和地址等个人隐私为由拒绝公开，沈某起诉，法院受理。下列哪些说法是正确的？A . 在作出拒绝公开决定前，住建委无需书面征求企业联系人是否同意公开的意见B . 本案的起诉期限为6 个月C . 住建委应对拒绝公开的根据及履行法定告知和说明理

55、由义务的情况举证D . 住建委拒绝公开答复合法6. 某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息。下列哪些说法是正确的？ （2011年卷二多选第79题）A.该信息属于镇政府重点公开的信息B.镇政府可以通过设立的信息公告栏公开该信息C.在无法律、法规或者规章特别规定的情况下，镇政府应当在该信息形成之日起3 个月内予以公开D.镇政府应当及时向公共图书馆提供该信息第十章行政监督一、单选题1 .依据我国 行政监察法的规定，行政检察机关作出的重要监察决定和提出的重要建议,应当报经（）和上一级监察机关的同意。A 上一级人民代表大会及其常委会B 同级人民代表大会及其常委会C 上一级人民政府D 本级人民政府二、多

56、选题1 . 在行政监察中，国务院监察机关的监察对象包括？A 某县人民政府及其领导人员B 某省人民政府及其国家公务员C 国务院各部门及其国家公务员D 国务院及国务院各部门任命的其他人员2 . 审计机关行使监察监督权的主要内容包括？A 要求被审计单位报送财政预算、财务计划、决算、会计报表以及有关资料B 对被审计单位的直接负责主管人员给与处分C 对审计中有关事项进行调查，相关单位和人员应当提供有关资料及证明材料D 对正在进行的严重损害国家利益、违反财经法规的行为，责成其停止；拒不停止的，提请其主管部门作出临时的制止决定； 制止无效或情况紧急的， 通知财政部门或银行暂停拨付有关款项第十一章行政复议第一

57、节行政复议概述一、单选题1 .关于行政复议，下列哪一说法是正确的？（2011年卷二单选第47题）A . 行政复议法规定，被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起1 0 日提出书面答复，此处的1 0 日指工作日B.行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为C.行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见D.行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则2. 国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列哪一说法是正确的？ （2012年卷二单选第49题）A . 在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查B . 企业委托代

58、理人参加行政复议的，可以口头委托C . 如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请D .如企业对复议决定不服向国务院申请裁决， 企业对国务院的裁决不服向法院起诉的,法院不予受理第二节行政复议范围一、单选题1 .当事人对下列哪些事项既可以申请行政复议也可以提起行政诉讼？A.行政机关对民事纠纷的调解B.出入境边防检查机关对外国人采取的遣送出境措施C.是否征收反倾销税的决定D.税务机关作出的处罚决定2 .根据我国 行政复议法的规定，公民、法人或其他组织对民事纠纷的仲裁、调解或者处理不服的，不能申请行政复议。但下列哪种情况除外？A 继承权纠纷B 干涉婚姻自主权的C 房屋买卖行为

59、D 行政机关对土地、矿产、森林等资源所有权或使用权归属的处理决定3 .乔某因不服县计划生育管理部门征收超生费的决定， 向县人民政府申请复议， 县人民政府维持了计划生育管理部门的决定。 根据当地地方性法规的规定， 公民对计划生育管理部门作出的征收超生费的决定不服， 应当向本级人民政府申请复议, 对复议决定不服的,再向上一级人民政府申请复议。乔某对县人民政府的复议决定不服应如何处理？A 向地区行政公署申请复议和向人民法院提起诉讼任选其一B 再向地区行政公署申请复议C 可以向人民法院提起行政诉讼I）既不能申请复议，也不能提起诉讼4 .某市化工厂排放污染物， 致当地一养鱼专业户王某的鱼大部分死亡， 某

60、市环保局对化工厂作出行政处罚， 王某要求化工厂赔偿损失， 环保局在处理王某与化工厂赔偿责任纠纷时，作出了调解，但化工厂不服，下列哪些选项是化工厂不能做的？A 依法申请仲裁B 向人民法院提起诉讼C 向环保局申请复议I）可以和王某协商5. 行政相对人对行政机关作出的行政处罚决定不服，不能申请行政复议的是何种行政行为？A 对行政机关作出的吊销许可证的处罚决定不服的B 对行政机关作出的扣押财产的行政强制措施决定不服的C 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的I）对行政机关作出的民事纠纷调解不服的二、多选题1 .根 据 行政复议法第 6 条关于行政复议范围的规定，在下列选项中，行政相对人对行政主体的行政行为

61、不服，可以提起行政复议的是？A 某市自来水公司规定， 凡是由该公司供水的用户必须购买其指定的水表， 公民李某对某市自来水公司的规定不服B 某省会市政府规定该市每户居民须交纳60元集资给学生盖校舍，该市居民王某虽然无子女在该市学校上学，但对市政府的规定不服，拟就该规定直接申请复议C 某县公民杨某是该县一国有企业的法定代表人，但杨某与县政府的某些领导人不合，县政府便将其法定代表人资格撤销，杨某对县政府的这一行为不服D 某地级市政府民政局决定停发下岗工人最低生活保障费， 下岗工人田某去民政局要求领取保障费，民政局依规定不予发放，田某因此失去了生活来源2 .下列选项中，哪些不得申请行政复议？ （）A

62、公务员甲某对本单位给予其行政警告处分不服B 公务员甲某对本单位将其调换工作岗位不服C 甲某对公安机关就其与乙的民事纠纷作出的调解不服D 甲某对工商机关对其作出的吊销许可证决定不服第三节行政复议参加人和行政复议机关一、单选题1. 甲市乙区政府决定征收某村集体土地100亩。该村50户村民不服，申请行政复议。下列哪一说法是错误的？（2013年卷二第50题）A.申请复议的期限为3 0 日B.村民应推选1 至 5 名代表参加复议C.甲市政府为复议机关D.如要求申请人补正申请材料，应在收到复议申请之日起5 日内书面通知申请人2. 经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以1 0 日行

63、政拘留，并处500元罚款。下列哪一选项是正确的？ （2012年卷二第47题）A . 传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某B . 传唤后对孙某的询问查证时间不得超过4 8 小时C. 孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请D . 如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定3. 某区环保局因某新建水电站未报批环境影响评价文件， 且已投入生产使用， 给予其罚款1 0 万元的处罚。水电站不服，申请复议，复议机关作出维持处罚的复议决定书。下列哪一说法是正确的？ （ 2014年卷二第49题）A.复议机构应当为某区政府B.如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机

64、关作出解释，行政复议终止C.复议决定书一经送达，即发生法律效力D.水电站对复议决定不服向法院起诉，应由复议机关所在地的法院管辖二、多选题1. 甲市乙区公安分局所辖派出所以李某制造噪声干扰他人正常生活为由，处 以 5 0 0 元罚款。李某不服申请复议。下列哪些机关可以成为本案的复议机关？ （ ） （2011年卷二多选第84题）A.乙区公安分局B.乙区政府C.甲市公安局D.甲市政府2. 反不正当竞争法规定，当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起1 5 日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起1 5 日内向法院提起诉讼；也可以直接向法院提

65、起诉讼。某县工商局认定某企业利用广告对商品作引人误解的虚假宣传， 构成不正当竞争， 处 10万元罚款。该企业不服，申请复议。下列哪些说法是正确的？ （2014年卷二多选第80题）A.复议机关应当为该工商局的上一级工商局B.申请复议期间为1 5 日C.如复议机关作出维持决定，该企业向法院起诉，起诉期限为1 5 日D.对罚款决定，该企业可以不经复议直接向法院起诉3. 某区工商分局对一公司未取得出版物经营许可证销售电子出版物100套的行为, 予以取缔，并罚款6000元。该公司向市工商局申请复议。下列哪些说法是正确的？（2015年卷二多选第80题）A . 公司可委托代理人代为参加行政复议B . 在复议

66、过程中区工商分局不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据C . 市工商局应采取开庭审理方式审查此案D . 如区工商分局的决定明显不当，市工商局应予以撤销第四节行政复议的申请与受理一、单选题1. 环境保护法规定，当事人对行政处罚决定不服，可以在接到处罚通知之日起十五日内申请复议， 也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向法院起诉。 某县环保局依据 环境保护法对违法排污企业作出罚款处罚决定，该企业不服。对此，下列哪一说法是正确的？（2010年卷二第48题）A . 如该企业申请复议，申请复议的期限应为六十日B . 如该企业直接起诉，提起诉讼的期限应为三个月C . 如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局

67、可从该企业的银行账户中划拨相应款项D . 如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可扣押该企业的财产并予以拍卖2 .国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列哪一说法是正确的？（2012年卷二第49题）A . 在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查B . 企业委托代理人参加行政复议的，可以口头委托C . 如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请D .如企业对复议决定不服向国务院申请裁决， 企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院不予受理3 .公安局以田某等人哄抢一货车上的财物为由，对田某处以1 5 日行政拘留处罚，田某不服申请复议。下

68、列哪一说法是正确的？ （2015年卷二第48题）A . 田某的行为构成扰乱公共秩序B . 公安局对田某哄抢的财物应予以登记C . 公安局对田某传唤后询问查证不得超过12小时D . 田某申请复议的期限为6 个月二、多选题1. 某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1,000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3 日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求.次日，该分局在未进行听证的情况下向沈某送达L000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的？ （）（2011年卷二多选第81题）A.该分局在作出决定前，应告知沈某处罚的事实、理由和依据B.沈某申请复议的期限为60 I IC.

69、该分局不进行听证并不违法D.该罚款决定违法三、不定项选择题1. 2006年 5 月 9 日，县公安局以甲偷开乙的轿车为由，向其送达1,000元罚款的处罚决定书。甲不服，于同月1 9 日向市公安局申请行政复议。6 月 8 日，复议机关同意甲撤回复议申请。6 月 2 0 日，甲就该处罚决定向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：（2010年卷二第100题）A . 对甲偷开的轿车县公安局可以扣押B . 如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示，可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请C . 甲逾期不缴纳1,000元罚款，县公安局可以每日按罚款数额的3%加处罚款D . 法院不应当受理中的起诉第五

70、节行政复议的审理、决定和执行一、单选题1. 关于行政复议，下列哪一说法是正确的？ （2011年卷二单选第47题）A . 行政复议法规定，被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起1 0 日提出书面答复，此处的1 0 日指工作日B.行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为C.行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见D.行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则二、多选题1. 关于行政复议有关事项的处理，下列哪些说法是正确的？（2010年卷二第84题）A . 申请人因不可抗力不能参加行政复议致行政复议中止满六十日的，行政复议终止B . 复议进行现

71、场勘验的，现场勘验所用时间不计入复议审理期限C . 申请人对行政拘留不服申请复议，复议期间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留变更为刑事拘留的，行政复议中止D . 行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定2. 某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉讼，要求撤销取缔决定。关于此案，下列哪些说法是正确的？（2010年卷二第85题）A . 市工商局审理王某的复议案件，应由二名以上行政复议人员参加B . 此案的被告应为某县工商局C . 市工商局所在地的法院对此案有管辖权D . 如法院认定取缔决定

72、违法予以撤销，市工商局的复议决定自然无效3. 县计生委认定孙某违法生育第二胎，决定对孙某征收社会抚养费40,000元。孙某向县政府申请复议，要求撤销该决定。县政府维持该决定，并在征收总额中补充列入遗漏的3,000元未婚生育社会抚养费。 孙某不服， 向法院起诉。 下列哪些选项是正确的？（2010年卷二第86题）A . 此案的被告应为县计生委与县政府B . 此案应由中级法院管辖C . 此案的复议决定违法D . 被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交答辩状4 .某区工商分局对一公司未取得出版物经营许可证销售电子出版物100套的行为, 予以取缔，并罚款6000元。该公司向市工商局申请复议。下列哪些说

73、法是正确的？（2015年卷二第80题）A . 公司可委托代理人代为参加行政复议B . 在复议过程中区工商分局不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据C . 市工商局应采取开庭审理方式审查此案D . 如区工商分局的决定明显不当，市工商局应予以撤销5 .李某不服区公安分局对其作出的行政拘留5 日的处罚， 向市公安局申请行政复议， 市公安局作出维持决定。李某不服，提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的？ （2015年卷二第82题）A . 李某可向区政府申请行政复议B . 被告为市公安局和区公安分局C . 市公安局所在地的法院对本案无管辖权D . 如李某的起诉状内容有欠缺，法院应给予指导和释明，并一次

74、性告知需要补正的内容第十二章行政赔偿与行政补偿第一节行政赔偿一、单选题1 . 某法院以杜某逾期未履行偿债判决为由，先将其房屋查封，后裁定将房屋过户以抵债。杜某认为强制执行超过申请数额而申请国家赔偿，要求赔偿房屋过户损失30万元，查封造成屋内财产毁损和丢失5000元，误工损失2000元，以及精神损失费1万元。下列哪一事项属于国家赔偿范围？A.2000 元B.5000 元C .1万元D.30万元2 .县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑5年。李某上诉，市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的？A .县检察院为赔偿义

75、务机关B .李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法C .李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算D .赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商3 .某区城管局以甲摆摊卖 麻辣烫 影响环境为由， 将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。对此，下列哪一说法是正确的？A .扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施B .李某殴打甲的行为，属于事实行为C .因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法D.甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿二、多选题1.某县公安局以沈某涉嫌销售伪劣商品罪为由将其刑事拘留， 并经县检察院批准逮捕。 后检察院决定不起诉。沈某申请

76、国家赔偿，赔偿义务机关拒绝。下列说法正确的是？A.县公安局为赔偿义务机关B.赔偿义务机关拒绝赔偿，应当书面通知沈某C.国家应当给予沈某赔偿D.对拒绝赔偿，沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议2 .某区规划局以一公司未经批准擅自搭建地面工棚为由， 限期自行拆除。 该公司逾期未拆除。根据规划局的请求，区政府组织人员将违法建筑拆除，并将拆下的钢板作为建筑垃圾运走。如该公司申请国家赔偿，下列哪些说法是正确的？A.可以向区规划局提出赔偿请求B.区政府为赔偿义务机关C.申请国家赔偿之前应先申请确认运走钢板的行为违法D.应当对自己的主张提供证据3 . 丁某以其房屋作抵押向孙某借款， 双方到房管局办理手续

77、， 提交了房产证原件及载明房屋面积100平方米、借款5 0万元的房产抵押合同，该局以此出具房屋他项权证。丁某未还款，法院拍卖房屋，但因房屋面积只有70平方米，孙某遂以该局办理手续时未尽核实义务造成其1 5万元债权无法实现为由，起诉要求认定该局行为违法并赔偿损失。对此案，下列哪些说法是错误的？A .法院可根据孙某申请裁定先予执行B .孙某应对房管局的行为造成其损失提供证据C .法院应对房管局的行为是否合法与行政赔偿争议一并审理和裁判D .孙某的请求不属国家赔偿范围4 .廖某在监狱服刑，因监狱管理人员放纵被同室服刑人员殴打，致一条腿伤残。廖某经6个月治疗，部分丧失劳动能力，申请国家赔偿。下列属于国

78、家赔偿范围的有？ （ 2012年卷二第100题）A . 医疗费B . 残疾生活辅助具费C . 残疾赔偿金D . 廖某扶养的无劳动能力人的生活费第二节行政补偿一、单选题1 .在一次救火行动中，消防机关为防止火灾蔓延， 拆除毗连火场的房屋，由此给公民造成财产上的损失给予的补偿，从分类上说属于：A 公共征用调用补偿B 协助公务受损的补偿C 为了社会公益受损的补偿D 紧急行政行为致害的补偿2 .下列有关行政补偿的说法中，错误的是：A 相对人可以针对行政补偿提起行政诉讼B 行政补偿只能以金钱补偿的方式来实现C 行政补偿可以在征用发生前进行D 行政补偿可以由行政机关主动进行二、多选题1 . 行政补偿责任的

79、构成要件有：A . 行政补偿是行政机关合法的行政行为造成了相对人的损害B . 行政补偿受到行政管理行为损害的当事人的合法权益C . 行政补偿的发生存在着行政致害行为与受损事实之间的因果联系D . 行政补偿的主体只能是国家2 .下列有关行政补偿的描述中，正确的是：A 世界各国行政补偿的标准并不完全一样B 行政补偿是对行政机关违法行政行为的补救C 行政补偿一般以实际损失为限D 行政补偿既可以在征用前也可以在征用后进行行政法学（ 参考答案）第十三章行政法绪论第一节行政第二节行政法第三节行政法学第十四章行政法的基本原则第一节行政法基本原则概述（ 无 ）第二节行政法基本原则的主要内容三 、单选题1 .【

80、 答案】D【 考点】行政法基本原则【 解析】“ 权责统一原则” 由两个方面的内涵构成：一是行政效能，是指行政活动的实施应当达到其既定目标，为了保证行政目标的顺利实现，法律、法规应当赋予行政机关以一定的执法手段，并通过这些手段的运用排除其在职能实现过程中遇到的障碍；二是行政责任，是指当行政机关违法或者不当行使职权时， 应当依法承担法律责任， 从而实现权力和责任的统一。上述两方面的内涵也可概括为：执法有保障、有权必有责、用权受监督、 违法受追究、侵权须赔偿。 合法行政是行政法的首要原则， 是指行政行为应受法律及一般法律原则的拘束,是现代民主法治国家的基本要求。比例原则，又称“ 过度禁止原则” ，其

81、目的在于保护自然人、法人或者其他组织的权利免予遭受国家的过度侵害， 是行政行为合理性的具体表现之一。 故选 项AC错误。2 .【 答案】C【 考点】合理行政原则【 解析】合理行政原则是指行政机关行使行政权力应当客观、适度、符合理性。包括公平公正对待、考虑相关因素和比例原则。高效便民原则是指： （ 一 ）行政机关应当积极履行法定职责，禁止作为或者不完全作为。遵守法定时限，禁止不合理迟延； （ 二 ）行政机关在行政活动中增加当事人的程序性负担的，是行政侵权行为。诚实守信原则是指： （ 一 ）诚实。即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 （ 二）信用。1. 非因法定事由并经法定程序，行政机关不得

82、撤销、变更已经生效的行政决定。2. 因国家利益、 公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的， 应当依照法定权限和程序进行，并对行政相对人因此受到的信赖利益损失依法予以补偿。3. 行政机关违反法定程序或者非因法定事由违法撤销已经生效的行政决定， 对行政相对人因此受到的财产损失应依法予以赔偿。程序正当： （ 一）行政公开：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。 （ 二）公众参与权：行政机关作出重要规定和决定，尤其是作出对公民不利决定时. ，应听取公民的意见。包括获得通知权、参与权、表达权和监督权。本题中， 行政机关公开的信息应当准确是诚实

83、守信原则中行政机关公布的信息应当全面、 准确、真实的要求。所以应选择C。四、多选题1 .【 答案】A C【 考点】权责一致原则【 解析】权责一致原则包括两个方面的内容，一是行政效能原则；二是行政责任原则，即行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任。选项A正确。该项属于权责一致中的行政责任原则的表现。选项B错误。该项属于程序正当原则中的行政公开原则。该原则的含义为：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政活动应当公开，以实现公民的知情权。 镇政府定期向公众公开本镇公款接待费用正是政务公开， 实现公民知情权的表现。选项C正确。该项也属于权责统一原则中的行政责任

84、原则。选项D错误。该项属于程序正当原则中的公众参与原则。公众参与原则是指，行政机关作出重要规定或决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。2 .【 答案】BC【 考点】高效便民原则【 解析】高效便民原则分为两个方面：第一是行政效率原则。基本内容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或不合理延迟。 第二是便利当事人原则。在行政活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。选项A错误。 依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求，在理论上往往作为行

85、政法的基本原则来看待。关于依法行政原则的内容， 我国行政法学界一般又将其分解为两项原则， 即行政合法性原则和行政合理性原则。 合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为该原则的延伸。因此，高效便民原则可以理解为合法行政原则的延伸，也就可以理解为是依法行政的延伸，而非重要补充。选项B 正确。该项是高效便民中行政效率原则的体现。选项C 正确。该项也是高效便民中行政效率原则的体现。选项D 错误。 该项属于合理行政原则中考虑相关因素原则的体现。 合理行政原则包括三个原则，即：公平公正原则、考虑相关因素原则和比例原则。3 .【 答案】ACD【 考点】合法行政原则【 解析】合法行政原则是行政法的首要原

86、则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。因此，合理行政、程序正当、高效便民、诚实信用和权责统一都可以视为合法行政的延伸。我国的合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面： 1.行政机关必须遵守现行有效的法律。这一方面的基本要求是：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。2. 行政机关应当依照法律授权活动。这一方面的基本要求是：没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。选项A 违反合法行政的要求。 该项违反了合法行政原则中的“ 行政机关应当依照法

87、律授权活动”的规定，侵犯了农民的经营自主权。选项B 不违反合法行政的要求。 市政府的规定对于促进残疾人就业有利， 而且不违反国家的法律规定，因此，不违反合法行政原则的要求。选项C 违反合法行政的要求。 治安管理处罚法第十九条（ 三 ）规定，出于他人胁迫或者诱骗而违反治安管理的，减轻处罚或者不予处罚。据此可知， 对于受胁迫而伤害他人的情况，法律明确规定应当减轻处罚或者不予处罚。公安局决定对孙某从轻处罚违反了 治安管理处罚法的规定，违反合法行政原则的要求。选项D 违反合法行政的要求。 行政许可法第十五条第二款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或

88、者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可， 不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务， 不得限制其他地区的商品进入本地区市场。据此可知，市政府发布的文件中关于“ 限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务”的内容违反合法行政法原则的要求。4 .【 答案】AD【 考点】行政法基本原则之程序正当【 解析】程序正当原则包括三个子原则：程序公开、程序参与和回避原则。选项A 体现程序参与原则，应选。选项B 是权责统一原则的子原则行政责任的体现，故不选。选项C是合法行政原则的体现，故不选。选项D 原则是程序回

89、避原则的体现，故应选。5 .【 答案】BC【 考点】行政法基本原则之合理行政【 解析】合理行政原则包括三个原则：公平公正、考虑相关因素、比例原则。选 项 A体现的是程序正当原则，故不选。选项B 体现的是合理行政的公平公正原则，故应选。选项C 是合理行政的比例原则，故应选。选项D 体现的是信赖保护原则，故不选。6 .【 答案】BC【 解析】根据国务院 全面推进依法行政实施纲要，合法行政原则要求： “ 行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行; 没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。”据此，合法行政原则要

90、求行政活动不得违法。 行政许可法第 63条规定： “ 行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。”据此，A 项符合合法行政要求，不应选。 行政处罚法第 42条 第 1 款规定：“ 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利; 当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”据此，B 项违反合法行政要求，应选。 行政强制法第 17条第1 款规定： “ 行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托

91、。” 据此，C 项违反合法行政要求，应选。 行政许可法第 68条 第 1 款规定： “ 行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。”据此，D 项符合合法行政要求，不应选。7 .【 答案】ACD【 解析】根据国务院 全面推进依法行政实施纲要，合理行政原则要求： “ 行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰; 所采取的措施和手段应当必要、适当; 行政机关实施行政管理可以采

92、用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。”据此，B 项属于合理行政原则的要去，故不应选。根据国务院 全面推进依法行政实施纲要， 权责统一原则要求：“ 行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。”据此，A、C、D 项应选。8 .【 答案】ABCD【 解析】根据国务院 全面推进依法行政实施纲要，诚实守信原则要求： “ 行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销

93、、变更已经生效的行政决定; 因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行， 并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。 ”县政府拒绝支付奖励金，显然违反诚信原则。根据比例原则，行政机关实施行政管理，所采取的措施和手段应当必要、适当; 行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的， 应当避免采用损害当事人权益的方式。 某县政府按实际到位资金金额的千分之一奖励，符合比例原则，故 A 项应选。根据行政公开原则，行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开。某县政府关于奖励投资的通知符合行政公开原则，

94、故 B 项应选。程序正当原则要求行政公开、 参与和回避。 县政府关于奖励投资的通知以及拒绝支付奖励金不违反上述要求，故C项应选。根据国务院 全面推进依法行政实施纲要， 权责一致原则要求：“ 行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。”县政府关于奖励投资的通知以及拒绝支付奖励金，不违反上述要求，故D项应选。第十五章行政法律关系主体第一节行政主体概述（ 无）第二节行政相对人和行政第三人（ 无）第十六章行政机关第一节行政

95、机关概述（ 无）第二节行政机关组织法的基本内容及完善1 .【 答案】A【 考点】国务院行政编制管理【 解析】根 据 国务院行政机构设置和编制管理条例第14条第2款规定：“ 国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。” 可知对于国务院某部的处级内设机构的合并，应由该部作出决定，并报国务院机构编制管理机关备案，故选项A正确，选项BCD错误。2 .【 答案】C【 考点】国务院机构的设置【 解析】选项A错误。 国务院行政机构设置和编制管理条例第十一条规定，国务院议事协调机构的设立、 撤销或者合并， 由国务院机构编制管理机

96、关提出方案， 报国务院决定。选项B错误， 选项C正确。 国务院行政机构设置和编制管理条例 第六条第七款规定，国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。 国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。选项D错误。 国务院行政机构设置和编制管理条例第十三条规定，国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也可以只设立处级内

97、设机构。 据此可知， 可以设立司、 处的机构不包括国务院议事协调机构。3 .【 答案】A【 考点】地方各级人民政府机构设置和编制管理【 解析】 地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 24条规定，县级以上各级人民政府机构编制管理机构应当定期评估机构和编制的执行情况， 并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。评估的具体办法，由国务院机构编制管理机关制定。故 A 选项表述正确，应选。B、C 选项表述错误，不选。国务院行政机构的设立和编制的调整适用 国务院行政机构设置和编制管理条例的有关规定，而不适用 地方各级人民政府机构设置和编制4. 【 答案】C【 考点】地方各级人民政府机构设置【 解析】根

98、据 立法法第 71条、第 73条及有关法律规定，有权制定的规章限于以下机关：国务院组成部门和具有行政管理职能的直属机构、直属事业单位; 省、自治区、直辖市和较大的市的政府。 国家海洋局仅为国务院组成部门管理的国家局， 故无权制定规章，选项A 错误。 国务院行政机构设置和编制管理条例第 6 条第4 款规定：“ 国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。”第 6 款规定： “ 国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。” B 项表述应指国务院直属机构，而非国务院组成部门管理的国家局，故错误。 国务院行政机构设置和编制管理条例第 8

99、条规定：“ 国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、 撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”故 C 项正确。 国务院行政机构设置和编制管理条例第 14条规定： “ 国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。”“ 国务院行政机构的处级内设机构的设立、 撤销或者合并， 由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。” 故国家海洋局增设司级内设机构，由国务院审核批准，而 非 “ 由国务院编制管理机关审核批准”，故 D 项错误。5 .【 答案】B【 考点】中央行政

100、机关【 解析】选项A 错误，选 项 B 正确。 国务院行政机构设置和编制管理条例第八条规定，国务院直属机构、 国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、 撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。选项C 错误。 国务院行政机构设置和编制管理条例第十九条规定，国务院行政机构增加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。选 项 D 错误。 国务院行政机构设置和编制管理条例第六条规定，国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。 国务院办公厅协助国务院

101、领导处理国务院日常工作。国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项， 不具有独立的行政管理职能。国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。 国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下， 经国务院同意，国务院议事机构可以规定临时性的行政管理措施。 据此可知

102、，国务院直属机构具有独立的行政管理职能，并不履行基本的行政管理职能。6 .【 答案】C【 考点】地方各级人民政府机构设置和编制管理【 解析】：本题的难度主要是考生缺少对一些重要法条阅读。根 据 地方各级人民政府设置和编制管理条例第 1 0 条第2款规定，行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。 本题只有C当选，A B D 错误。四、不定项选择题1 . 【 答案】A D【 考点】地方行政机构设置【 解析】选项A正确。 地方各级人民政府机构

103、设置和编制管理条例 （ 简 称 地方政府机构设置和编制条例，下同） 第八条第一款规定，地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。但是，在一届政府任期内，地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。选项B 错误。 地方政府机构设置和编制条例第五条规定，县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责， 并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。选项C错误。 地方政府机构设置和编制条例第十六条规定，地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。选项D正确。 地方政府机构设置和编制条例第十八条规定，地方各

104、级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。 但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的， 应当由省、自治区、 直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。第四节行政机关公务员四、单选题1 . 【 答案】D【 考点】公务员处分【 解析】根 据 行政机关公务员处分条例第 8条的规定： 行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、 撤职处分的，不得晋升工资档次;受撤职处分的，应当按照规定降低级别。 选项A中，张某受记过处分，不得晋升工资档次,故 A项错误。根 据 行政机关公务员处分条例第 9条第2款规

105、定： 行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。 选项B中，孙某被解除撤职处分后，不视为恢复原级别、原职务，故 B项错误。根 据 行政机关公务员处分条例第 7条的规定： 行政机关公务员受处分的期间为：（ 一）警告，6个月；（ 二）记过，1 2 个月；（ 三）记大过，1 8 个月；（ 四）降级、撤职，24个月。 选项C中，童某受记大过处分，处分期间应为18个月，故C项错误。根 据 行政机关公务员处分条例第14条 第1款

106、的规定： 行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分。 故D项正确。2.【 答案】B【 考点】公务员的职位设置【 解析】 公务员法第十四条第二款规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。3.【 答案】C【 考点】公务员的录用【 解析】 公务员法第31条规定，录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或采用其他测评办法。故A选项表述错误，不选。 公务员法第24

107、条规定，下列人员不得录用为公务员：（ 一） 曾因犯罪受过刑事处罚的；（ 二） 曾被开除公职的；（ 三） 有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 故B选项表述错误，不选。 公务员法第32条规定，新录用的公务员试用期为一年。适用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。故C选项表述正确，应选。 公务员法第29条规定，招录机关根据考试成绩确定考察人选， 并对其进行报考资格复审、 考察和体检。 体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。故D选项表述错误，不选。4.【 答案】C【 考点】公务员的录用与取消录用【 解析】选 项A错误。 公务员法第三十二条规

108、定，新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。据此可知，对王某的试用期法律规定为一年，而不能由某县财政局自主确定。选 项B错误。 公务员法第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退： （ 一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；（ 二 ）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（ 三 ） 因所在机关调整、 撤销、 合并或者缩减编制员额需要调整工作， 本人拒绝合理安排的;（ 四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的； （ 五 ）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计

109、超过三十天的。据此可知，对王某的取消录用，不属于辞退公务员的法定事由，不应当适用辞退公务员的规定。选 项C正确。 新录用公务员试用期管理办法（ 试行）第二十四条规定，新录用公务员对取消录用决定不服的， 可以依照有关规定申请复核或者提出申诉。复核或者申诉期间不停止取消录用决定的执行。选 项D错误。取消录用是新录用以后，因试用期满不合格被取消录用。不同于不予录用。5.【 答案】D【 考点】公务员的义务【 解析】根 据 公务员法第12条规定，公务员应当履行下列义务： （ 一 ）模范遵守宪法和法律； （ 二 ）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； （ 三 ）全心全意为人民服务，接受人民

110、监督； （ 四）维护国家的安全、荣誉和利益； （ 五 ）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令； （ 六 ）保守国家秘密和工作秘密； （ 七 ）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德： （ 八）清正廉洁，公道正派： （ 九）法律规定的其他义务。本题中，公道正派、忠于职守和恪守职业道德都属于公务员应当履行的义务，参加培训不属于公务员应当履行的义务。所 以D当选。五、多选题1 .【 答案】BCD【 考点】公务员的聘任【 解析】 公务员法第96条 第1款规定： “ 机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。”据此，A项 “ 须按照”说

111、法错误。 公务员法第99条规定： 机关依据本法和聘任合同对所聘公务员进行管理。”据此，B项正确。 公务员法第9 8条 第3款规定： “ 聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。”故C项正确。 公务员法第100条第4款规定：“ 聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。”据此，D项正确。2 .【 答案】ABC【 考点】公务员交流的方式【 解析】 公务

112、员法第六十三条第三款规定，交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。3 .【 答案】CD【 考点】公务员的辞职和辞退【 解析】根 据 公务员法第81条规定，公务员有下列情形之一的，不得辞去公职： （ 一 ）未满国家规定的最低服务年限的； （ 二 ）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；（ 三 ） 重要公务尚未处理完毕的， 且须由本人继续处理的；（ 四）正在接受审计、纪律审查，或者涉及犯罪，司法程序尚未终结的； （ 五 ）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 本题中， 重要公务尚未处理完毕的公务员且该公务必须由其本人继续处理的，才不得辞去公职。所 以A错误.根

113、据 公务员法第82条 第3款规定，领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。本题中，领导成员对重大事故负有领导责任的， 应引咎辞去公职与法条规定的引咎辞去领导职务不符， 说法错误，所 以B说法错误。根 据 公务员法第84条规定，对有下列情形之一的公务员，不得辞退： （ 一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的； （ 二 ）患病或者负伤，在规定的医疗期内的； （ 三 ）女性公务员在孕期、产期、哺乳期内的； （ 四） 法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。本题中，对患病且在规定的医疗期内的公务员，不得辞退，说法正确，所

114、以C正确。根 据 公务员法第85条 第2款规定，被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。本题中，被辞退的公务员，可根据国家有关规定享受失业保险，说法正确，所 以D正确。六、不定项选择题1.【 答案】B【 考点】公务员管理【 解析 】根 据 公务员法第95条规定： 机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准， 可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。” 涉及国家秘密的职位，不实行聘任制。故对于负责保密工作的计算机程序员不可以实行聘任，选项A 错误。根 据 公务员法第 98条第3 款规定： 聘任制公务员按照国家规定实行协议

115、工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。 故选项B 正确。根 据 公务员法第 98条第2 款规定： 聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。 故选项C 错误.根 据 公务员法第 97条第2 款规定： 聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。 可知聘任合同应当报同级公务员主管部门备案，无需经上级机关批准，故选项D 错误。第十七章行政行为概述（ 无）第十八章抽象行政行为四、单选题1 .【 答案】B【 考点】行政法规的决定与公布【 解析】根 据 行政法规制定程序条例第 26条第1 款规定： 行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。”

116、 可知行政法规可由国务院常务会议审议通过，也可由国务院审批通过，故选项A 错误.根 据 行政法规制定程序条例第 26条第2 款规定： 国务院常务会议审议行政法规草案时，由国务院法制机构或者起草部门作说明。” 可知在审议行政法规草案时作出说明的机关可以是国务院法制机构，也可以是起草部门，故选项B 正确。根 据 行政法规制定程序条例第 27条第1 款规定： 国务院法制机构应当根据国务院对行政法规草案的审议意见，对行政法规草案进行修改， 形成草案修改稿，报请总理签署国务院令公布施行。 可知国务院法制机构应当根据审议意见对行政法规草案进行修改，并非 不得再作修改 ，故选项C 错误。根 据 行政法规制定

117、程序条例第 30条规定： 行政法规在公布后的3 0 日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案。” 可知行政法规公布后应由国务院办公厅报全国人大常委会备案，并非由 法制办 备案，故选项D 错误。2 .【 答案】D【 考点】行政法规的制定程序【 解析】 行政法规制定程序条例第 19条规定，重要的行政法规送审稿，经报国务院同意，向社会公布，征求意见。故 D 选项表述正确，应选。 行政法规制定程序条例第 10条规定， 行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。可知，起草部门是行政法规

118、条文的起草单位，不符合题干要求，故 A 选项不选。 行政法规制定程序条例 第 30条规定， 行政法规在公布后的3 0 日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案。可知，国务院办公厅是具体承担行政法规备案工作的机构，不符合题干要求，故 B 选项不选。 行政法规制定程序条例第 17条第1 款规定，报送国务院的行政法规送审稿，由国务院法制机构负责审查。 可知，国务院法制办是行政法规草案的审查机构，不符合题干的要求，故不选。ABC选项为本题的干扰选项，故均不选。3 .【 答案】C【 解析】根 据 行政处罚法第12条、第13条，部门规章和地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，只可以设定警告或者一

119、定数量罚款的行政处罚。故A、D项错误。 行政强制法第10条第4款规定： “ 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。”据此，规章无权设定任何行政强制措施，故B项错误。根 据 行政许可法第16条，行政法规、地方性法规、规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，故C项正确。4 .【 答案】A【 考点】规章【 解析】选 项A正确。 行政许可法第十六条第三款规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章既包括部门规章，也包括地方政府规章，较大的市政府制定的规章属于地方政府规章的一种。因此，其可以在上位法设定的行政许可事项范围

120、内，对实施该行政许可作出具体规定。选 项B错误。 行政许可法第五十八条第一款规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。据此可知，可以另行规定收费的是法律、行政法规，而不包括规章。选项C错误。 行政处罚法第十七条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。 据此可知， 可以授权具有管理公共事务组织实施行政处罚的是法律和法规，不包括规章。选 项D错误。 行政处罚法第二十九条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。据此可知，是 法律” 另有规定的除外

121、，而非 规章” 。五、多选题1.【 答案】AC【 考点】规章审查【 解析】根 据 规章制定程序条例第35条规定： 国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究处理。国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为较大的市的人民政府规章同法律、行政法规相抵触或者违反其他上位法的规定的，也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建议，由省、自治区人民政府法制机构研究处理。 甲省政府所在地的市政府属于较大的市的范畴， 故某企业认为甲省政府所在地的市政府制定的规章同某一行政法规相抵触的，可以向国务院或本省人民政府提出书面审查建议

122、。故选项AC应选。国务院法制办不能直接接受审查建议， 应向国务院提出审查后交由法制机构处理。 故选项B不选。根 据 立法法第88条规定： 改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是： （ 二）全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规， 有权撤销同宪法、 法律和行政法规相抵触的地方性法规， 有权撤销省、自治区、 直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例； （ 三 ）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；” 全国人大常委会有权改变和撤销的法律文件包括行政法规、地方性法规、自治条例和

123、单行条例。 有权改变和撤销地方政府规章的机关为国务院， 故不可以向全国人大常委会提出书面审查建议，选项D 不选。2 .【 答案】AC【 考点】行政法规制定程序【 解析】 行政法规制定程序条例第十八条规定， 行政法规送审稿有下列情形之一的，国务院法制机构可以缓办或者退回起草部门： （ 一 ）制定行政法规的基本条件尚不成熟的；（ 二） 有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议， 起草部门未与有关部门协商的； （ 三）上报送审稿不符合本条例第十五条、第十六条规定的。3 .【 答案】A【 考点】行政法规【 解析】根据2004年 关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要，现行有效的行政法规有以下三

124、种类型：一是国务院制定并公布的行政法规；二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序， 经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规。 但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。题干中所涉及的 办法是 1997年经国务院批准，由公安部部令发布的，符合第二种情况，故属于行政法规。六、不定项选择题1 .【 答案】C【 考点】规章的决定和公布【 解析】选 项 A 错误。 规章制定程序条例第二十八条规定，审议规章草案时，由法制机构作说明，也可以由起草单位作说明。选 项 B 错误。 规章制定程序条例第二十七条规定，

125、部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。选项C 正确。 规章制定程序条例第三十条第二款规定，部门联合规章由联合制定的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号。选 项 D 错误。 规章制定程序条例第三十一条规定，部门规章签署公布后，部门公报或者国务院公报和全国范围内发行的有关报纸应当及时予以刊登。地方政府规章签署公布后，本级人民政府公报和本行政区域范围内发行的报纸应当及时刊登。 在部门公报或者国务院公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。2 . 答案：BD答案解析：根 据 立法法第 82条第3 款规定：设区的市、自治州的人民政府根据

126、本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。是继续有效而不是自动失效，所以A 错误。根 据 立法法第 82条第5 规定：应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要， 可以先制定地方政府规章。 规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。所 以 B 正确。根 据 立法法第 82条第6 款规定：没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。C 选项的上位法只有

127、地方性法规，没有法律和行政法规，属于扩大范围，错误。根 据 立法法第 86条第2 款规定，地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。所以D 正确。第十九章具体行政行为第 一 节 具体行政行为概述一、单选题I.【 答案】c【 考点】具体行政行为【 解析】选 项A错误。 行政许可法第二条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。据此可知，行政许可是经典的依申请的行政行为，而非依职权的行政行为。选 项B错误。 具体行政行为可以分为要式的与不要式的具体行政行为。 划分标准是

128、具体行政行为是否需要具备法定的形式。 需要具备书面文字等其他特定意义符号为生效必要条件的，是要式的具体行政行为；不需要具备书面文字或者其他特定意义符号就可以生效的，是不要式的具体行政行为。选项C正确。 法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。 评价具体行政行为合法与否的实际意义，就在于对其法律效力的影响。选 项D错误.当事人不履行具体行政行为确定的义务，行政机关予以执行是具体行政行为执行力的表现。二、多选题1 .【 答案】AC【 考点】具体行政行为的效力【 解析】可撤销的具体行政行为，必须经过法定程序由国家有权机关作出撤销决定，才能否定其法律效力，在撤销之前仍具有法律效力， 但被撤销后，自

129、撤销之日起溯及至该行为成立时失去效力。 故可撤销的具体行政行为在被撤销之前具有法律效力， 当事人应受其约束,A项正确。具体行政行为废止即具体行政行为撤回， 被废止的具体行政行为，自废止之日起丧失效力。原则上，具体行政行为废止之前给予当事人的利益、好处不再收回；当事人也不能对已履行的义务要求补偿。 如果废止使当事人的合法权益受到严重损失， 或者带来严重的社会不公正，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿，故B项错误。具体行政行为为其设定专属权益或者义务的自然人死亡、法人或者其他组织不复存在的，具体行政行为的效力应当终止，故C项正确，当选。具体行政行为无效的法律后果在程序上表现为： 该具体行

130、政行为致使其合法权益受到损害的公民、法人或者组织，可以在任何时候主张该具体行政行为无效，有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效。可见，对无效具体行政行为，可以向法院起诉主张其无效的只能是合法权益受到损害的公民、法人或者组织，故D项错误，不当选。综上所述，本题正确答案为AC。2 .【 答案】AB【 解析】具体行政行为同时符合下列条件的才是合法的：行使行政职权的主体合法; 合乎法定职权范围乂 3)作出具体行政行为的证据确凿; 适用法律法规正确; 符合法定程序;(6)不滥用职权。故A项正确。如果一个具体行政行为有严重和明显的法律缺陷， 这种违法达到一个有正常理智的普通人的常识性理解都可以明显

131、看出的程度， 那么它就是无效的具体行政行为。 无效具体行政行为可以表现为许多具体情形，不能作一次性穷尽列举。故B项正确。如果废止使当事人的合法权益受到严重损失， 或者带来严重的社会不公正， 行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。故C项 “ 赔偿”说法错误。拘束力，是指具体行政行为己经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。只要该具体行政行为尚未被撤销、废止的，则一直保有其拘束力。申请行政复议或提起行政诉讼，不会导致被争议的具体行政行为丧失拘束力，仅会导致其尚不具有确定力。确定力，是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤

132、销性。故D项错误。三、不定项选择题1.【 答案】CD【 考点】具体行政行为的效力和合法性【 解析】选 项A错误。具体行政行为的成立是生效的前提，但并非一经成立即生效。存在已成立但不能生效的无效行政行为，以及暂不生效的附条件、附期限行政行为。选 项B错误。 导致具体行政行为效力终止的原因， 可以分为没有违法因素的和有违法因素的两类情形。 没有违法因素的情形有： 具体行政行为为其设定专属权益或者义务的自然人死亡或自然人放弃赋予其的权益； 具体行政行为规定的法律义务已经履行完毕或者有关客观事实己经消失等。选项C正确。 具体行政行为的合法要件之一为不得超越职权和滥用职权， 而行政机关的职权范围主要由行

133、政组织法和授权法规定。选 项D正确。滥用职权在行政法上是一个实质违法的概念和制度，行政机关滥用职权所作的具体行政行为，即使在形式上符合条件，它仍然是一个违法的具体行政行为。据此，滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由。第 二 节 行政规划（ 无）第 三 节 行政许可四、单选题1.【 答案】B【 考点】行政许可实施程序【 解析】根 据 行政许可法第29条第1款规定： 公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。 申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。”第30

134、条第1款规定： 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。” 从以上法条可推知，行政相对人申请行政许可时需要提交申请书， 行政机关应当将申请书的示范文本在办公场所公示， 对于申请书需要采用格式文本的特殊情形， 行政机关还应当向申请人提供行政许可申请书的格式文本。 故行政许可申请不可以口头形式提出，选项A错误。根 据 行政许可法第32条第2款规定： 行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。” 故选项B符合规定。根 据 行政许可法第47条规定：

135、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、 利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的， 行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。” 选 项C中，陈某不应该承担组织听证的费用，故选项C不符合规定.根 据 行政许可法第38条规定： 申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的， 应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。” 可知行政机关不论是否准予行政许可

136、，都应当作出书面决定，不能口头告知，故 选 项D不符合规定。综上所述，本题正确答案为B。2 .【 答案】A【 考点】规章【 解析】选 项A正确。 行政许可法第十六条第三款规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内， 对实施该行政许可作出具体规定。规章既包括部门规章，也包括地方政府规章，较大的市政府制定的规章属于地方政府规章的一种。因此，其可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。选 项B错误。 行政许可法第五十八条第一款规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。据此可知，可以另行规定收费的

137、是法律、行政法规，而不包括规章。选项C错误。 行政处罚法第十七条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。 据此可知， 可以授权具有管理公共事务组织实施行政处罚的是法律和法规，不包括规章。选 项D错误。 行政处罚法第二十九条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。据此可知，是 法律” 另有规定的除外，而非 规章” 。3 .【 答案】B【 考点】行政许可的撤销【 解析】 行政许可法第六十九条第二款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。本题中，甲公司凭借伪造的申请材料而获得行政许可，因此，应

138、予以撤销。4 .【 答案】A【 解析】 行政许可法第58条第1款规定： “ 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”据此，行政许可收费，只能由法律、行政法规规定。调整规划许可的 城乡规划法等法律、行政法规并未明确规定就规划许可事项收取费用，故A项正确。 行政许可法第36条规定： “ 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”在本题，刘某的相邻权受规划许可实际影响，故刘某为利害关系人，规划

139、局应当听取刘某的意见，故B项错误.根 据 行政诉讼法解释第12条，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。 据此，行政诉讼原告必须与被诉具体行政行为之间有利害关系， 即承担该具体行政行为法律后果或者合法权益受到影响。 原告不限于具体行政行为直接针对的人。 在特定情况下，即使不是行政行为的直接相对人，只要其权益受到行政行为实质影响的，也可以成为原告。本案中，规划局发放的规划许可证可能涉及刘某的相邻权，故刘某尽管不是该许可的直接相对人，但属于利害关系人，故具有原告资格。故C项错误。合法权益受影响的公民、 法人或者其他组织，不管该影响是已经实际发生

140、还是将来必然发生，均有权作为原告提起行政诉讼。故D项错误。5.答案：B答案解析：根 据 行政许可法第69条2款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的， 应当予以撤销。 本题中药店在取得药品经营许可证时提供虚假材料欺骗食品药品监督管理局取得行政许可，属于行政许可的撤销事由。所以B正确。ACD不选。五、多选题1 .【 答案】ABCD【 考点】行政许可设定【 解析】根 据 行政许可法第16条第4款规定：“ 法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。” 认证认可条例第1 9条规定： 任何法人、组织和个

141、人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。 认证认可条例规定认证手续应由法人、组织和个人自愿办理，地方性法规规定必须办理认证手续，属于增设违反上位法的其他条件的情形，违 反 了 行政许可法，故选项A应选。根 据 行政许可法第59条规定： 行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。 选项B中，文化主管部门收取的费用必须全部上缴国库。不能按比例返还，故B项违反规定，应选。根

142、 据 行政许可法第58条规定： 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 实施行政许可不得收费，对于需要收费的特殊情形也只能由法律、行政法规规定，地方性法规无权规定对行政许可收费。故 缴纳特别管理费” 的规定违反了 行政许可法，选项C应选。根 据 行政许可法第27条规定： 行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、 接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。” 选 项D要求安装建设主管部门指定的节能设施，也违反 了 行政许可法规定，应选。故本题的正确答

143、案为ABCD。2 .【 答案】BC【 解析】根据行政强制法的规定，扣押不适用听证，因为扣押是对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 本题中， 税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品，不适用听证，不选。根 据 行政处罚法第42条第1款规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当举行听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。本题中，交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证， 属于行政处罚听证事项的吊销许可证事项。 所以B当选。根 据 行政许可法第47条 第1款规定，行政

144、许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的， 行政机关在作出行政许可决定前， 应当告知申请人、 利害关系人享有要求听证的权利；申请人、 利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的， 行政机关应当在二十LI内组织听证。本题中，规划局发动建设用地规划许可证， 直接涉及申请人与附近居民之间的而重大利益关系，属于听证事项，当选。行政拘留因有暂缓执行制度来保障，所以没有听证程序，不选D。六、不定项选择题1 .【 答案】ACD【 考点】行政许可的听证【 解析】选 项 A 正确。 行政许可法第四十八条第一款第（ 一）项规定，行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人

145、，必要时予以公告。选 项 B错误。 行政许可法第四十八条第一款第（ 二）项规定，听证应当公开举行。选项C正确。 行政许可法第四十八条第一款第（ 三）项规定，行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、 利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。选 项 D正确。 行政许可法第四十八条第一款第（ 五）项规定，听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。第四节行政处罚一、单选题1 .【 答案】D【 考点】行政行为的类型、行政处罚决定书的内容、行政强制执行权【 解析】选 项 A 说法正确。 行政处罚法第三十九条第一款第（

146、五）项规定，行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚， 应当制作行政处罚决定书。 行政处罚决定书应当载明不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。选 项 B说法正确。为当事人授予权利、 利益或者免除负担义务的， 是授益的具体行政行为； 为当事人设定义务或者剥夺其权益的， 是负担的具体行政行为。 国土资源局的决定剥夺、限制了陈某的财产权，属于负担的具体行政行为。选项C说法正确。 行政诉讼法第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的， 应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。 法律另有规定的除外。 土地管理法第八十三条规定，依照本法规定，责令限期拆除

147、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的， 建设单位或者个人必须立即停止施工， 自行拆除； 对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉； 期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。相对于 行政诉讼法来说， 土地管理法是特别法，根据特别法优于一般法的原理，陈某对决定不服提起诉讼的，应 依 土地管理法规定的期限起诉。选 项 D 说法错误。根 据 土地管理法第八十三条的规定，国土资源局无权自行拆除陈某所建的房屋，其应申请人民法院来强制执行。2

148、.【 答案】C【 考点】行政强制、行政处罚【 解析】选 项 A 错误。某县公安局发布的通知是针对社会不特定对象发布的，可反复适用的规定，因此是抽象行政行为。选项B 错误。行政指导行为是行政机关以倡导、示范、建议、咨询等方式，引导公民自愿配合而达到行政管理目的的行为, 属于非权力行政方式。 行政指导的最大特征之一是非强制性。要 求 10名机动车所有人学习交通法规5 日的行为具有强制性，故非行政指导。选项C 正确。 行政处罚法第八条规定，行政处罚的种类：（ 一） 警告；（ 二） 罚款；（ 三）没收违法所得、没收非法财物； （ 四）责令停产停业； （ 五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （

149、六）行政拘留； （ 七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。选 项 D 错误。 行政强制法第九条规定，行政强制措施的种类： （ 一）限制公民人身自由； （ 二）查封场所、设施或者财物； （ 三）扣押财物； （ 四）冻结存款、汇款； （ 五）其他行政强制措施。第十二条规定，行政强制执行的方式： （ 一） 加处罚款或者滞纳金； （ 二）划拨存款、汇款； （ 三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物； （ 四）排除妨碍、恢复原状； （ 五）代履行； （ 六）其他强制执行方式。据此可知，通知所指的强制恢复为行政强制执行的方式，而非行政强制措施。3 .【 答案】C【 考点】治安管理处罚的程序、行

150、政诉讼的判决【 解析】选 项 A 错误。 治安管理处罚法第八十二条第一款规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤， 但应当在询问笔录中注明。本案中，市公安局警察口头传唤牛某不构成违法。选 项 B 错误。 治安管理处罚法第八十四条第二款规定，被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许；必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。选项C 正确。 本案的审查对象是市公安局的行政处罚， 即行政拘留1 0 日行为的合法性,与市政府征收土地的决定无关。选 项 D 错误。 行政诉讼

151、法第五十四条第（ 四）项规定，人民法院经过审理，认为行政处罚显失公正的，可以判决变更。据此可知，若人民法院认为行政拘留1 0 日的行政处罚显失公正的，是可以判决变更的。4 .【 考点】行政处罚【 答案】A【 解析】行政处罚，是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。 行政处罚是行政违法行为引起的法律后果， 其目的在于对行政违法的行为人进行惩罚。根 据 行政处罚法第 8 条规定： 行政处罚的种类： （ 一）警告： （ 二）罚款； （ 三）没收违法所得、没收非法财物； （ 四）责令停产停业； （ 五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （ 六）行政拘留； （

152、 七）法律、行政法规规定的其他行政处罚选 项 A 中，张某违章驾车，被暂扣驾驶执照是违法行为造成的法律后果，是公安交管局对其的一种惩罚，属于行政处罚，故 A 项应选。行政许可的注销，仅是消灭行政许可法律关系的一种宣告，是一种法定程序，并不对行政相对人的权利义务产生影响，不具有惩罚性，不属于行政处罚，故选项B 不选。卫生局对流行性传染病患者强制隔离， 不是以制裁违法为直接目的， 而是为了预防传染病的传播，依法对公民人身自由实施暂时性限制，属于行政强制措施而非行政处罚，故选项C 不选。食品药监局的责令召回不符合食品安全标准的食品， 是缺陷产品召回制度的规定， 是一种特殊程序，是为了防止危害的发生而

153、采取的措施，不是对食品生产者的惩罚，也不属于行政处罚，故选项D 不选。5 .【 答案】A【 考点】治安管理处罚程序、行政复议机关、拘留的暂缓执行【 答案解析】 治安管理处罚法第 82条第2 款规定，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。故 A 选项表述正确，当选。 治安管理处罚法第 83条第1 款规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。本案孙某被行政拘留，故传唤后对孙某的询问查证时间不得超过24小时，而不是4 8 小时。故 B 选项表述错误，不选。 行政复议法

154、第 12条第1 款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择， 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。可知，孙某可向市公安局，也可向区人民政府申请行政复议。故 C 选项表述错误，不选。 治安管理处罚法第 107条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。 公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人， 或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。可知，并非孙某提起诉讼，

155、行政拘留处罚就可暂缓执行，还必须符合其他条件，如是否提出担保人或保证金、暂缓执行是否不知发生社会危险等。故 D 选项表述错误，不选。6 .【 答案】A【 答案解析】根 据 治安管理处罚法第 1 条规定：为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、 法人和其他组织的合法权益， 规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。本题中当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗，其实在履行保护公民、法人和其他组织的合法权益的职责，是履行其职务的行为， 但其履行职务行为不一定就对公民、 法人和其他组织的合法权益受到实质性的影响， 本题公安机关只是进行的一种告知I、建议，所以BD不选

156、。准备性行政行为是为下一步的行政处罚、行政强制等做准备，而本题没有处罚和强制等，所以C 不选。7 .【 答案】B【 答案解析】根 据 治安管理法第 4 9 条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。本题中，田某等人哄抢一货车上的财物的行为，属于侵犯人身权利、财产权利的行为，不是扰乱公共秩序的行为。所以，A 错误。根 据 治安管理法第 89条第1 款规定，公安机关办理治安案件，对与案件有关需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押

157、，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。本题中田某哄抢的财物属于被侵害人合法占有的财产，公安机关不得扣押，但应当予以登记。所以B 正确.根 据 治安管理法第 83条第1 款规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。C 选项过于绝对，错误不选。根 据 行政复议法第 9 条第1 款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起6 0 日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过6 0 日的除外。本题中，田某对公安机关

158、的行政拘留行为不服，申请行政复议的期限为6 0 日而非6 个月。所以，D 错误。8 .【 答案】D【 解析】 治安管理处罚法第三章章名为“ 违反治安管理的行为和处罚”，其第四节节名为 “ 妨害社会管理的行为和处罚”，该节中第63条规定： 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款; 情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：（ 一） 刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的乂二） 违反国家规定，在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的。”故关某的行为属于妨害社会管理的行为，不属于妨害公共安全的行为，故 A 项错误。 治安管理处罚法第 9

159、8 条规定： “ 公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证; 违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。”对关某的罚款仅为500元，未达到2000元以上，故 B 项错误。公安分局实行双重领导，既受本级政府领导，也受上一级主管部门领导。 行政复议法第1 2 条 第 1 款规定： “ 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择， 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议， 也可以向上一级主管部门申请行政复议。”据此，本案的复议机关可以是公安分局的上一级公安机关，也可以是本级政府，故C 项错误

160、。 治安管理处罚法第 111条规定：“ 行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。”据此，D 项正确。9 .【 答案】D【 考点】行政强制措施之查封的实施程序、行政处罚的简易程序、行政强制执行【 解析】 行政强制法 第 18条规定， 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（ 七）制作现场笔录。故 A 选项表述正确，不选。 行政处罚法第 33条规定，违法事实确凿并有法定依据， 对公民处以五十元以下、 对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 可知，本案罚款10万元的处罚不适用简易程序,故 B 选项

161、表述正确，不选。 行政处罚法第 51条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （ 一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （ 二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。 行政强制法第 4 5 条规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。故 C 选项表述正确，不选。 行政强制法第 4 6 条第3 款规定，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。 但是， 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行

162、政诉讼， 经催告仍不履行的， 在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。可知，己查封的财物，在执行阶段， 若无强制执行权的行政机关可将已查封的财物直接拍卖抵缴罚款， 但划拨存款需要人民法院来执行。故 D 选项表述错误，应选。二、多选题1. 【 答案】ABD【 考点】行政处罚的程序、行政复议【 解析】选 项 A 正确。 行政处罚法第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。选 项B正确。 行政复议法第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法

163、权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。选 项C错误，选 项D正确。 行政处罚法第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本题中，区公安分局对沈某作出了较大数额的罚款，且沈某提出了听证要求，该分局应当组织听证，该分局不进行听证就直接作出处罚决定的做法违法。2 .【 答案】ABC【 考点】治安处罚程序【 解析】根 据 治安管理处罚法

164、第96条规定： 公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容： （ 四）处罚的执行方式和期限；” 故选项A正确。根 据 治安管理处罚法第98条规定： 公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前， 应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证； 违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。 对朱某的罚款数额为5000元，朱某有权要求听证，故选项B正确。根 据 治安管理处罚法第9 4条第2款规定： 违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见， 对违反治安管理行为人提出的事实、 理由和证据，应

165、当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。 故选项C正确。根 据 行政诉讼法第18条规定： 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 行政诉讼法解释第9条规定： 行政诉讼法第十八条规定的 原告所在地 ， 包括原告的户籍所在地、 经常居住地和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的， 被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼， 也可以向原告所在地人民法院提起诉讼， 受诉人民法院可一并管辖。

166、本题中对朱某的处罚属于既对人身又对财产实施的行政处罚，依法可由被告公安局所在地人民法院管辖， 也可由原告朱某所在地的人民法院管辖， 包括朱某的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。故选项D说法错误，不选。3 .【 答案】AC【 考点】行政处罚与行政强制的区别、可诉性【 解析】 拆除所建房屋通知属于行政处罚，是对违反规划之违章建筑的制裁行为。 关于限期拆除所建房屋的通知属于行政强制执行之催告。故A表述正确，应选。B选项表述错误，不选。 拆除所建房屋通知属于行政处罚，是具体行政行为，当然可诉，故C选项表述正确，应选。 行政处罚法第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、 对

167、法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的， 可以当场作出行政处罚决定。故D选项错误，不选。4 .【 答案】ACD【 考点】治安管理处罚、行政诉讼起诉期限【 解析】选 项A正确。 治安管理处罚法第八十三条第一款规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时.选 项 B错误。 治安管理处罚法第九十八条规定，公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前， 应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证； 违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依

168、法举行听证。据此可知，刘某对3000元罚款的处罚是可以要求听证的。选项C正确。 治安管理处罚法第十条第二款规定，对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。选 项 D 正确。 行政诉讼法第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。三、不定项选择题1. 【 答案】BC【 考点】行政复议申请的撤回、行政复议决定的执行【 解析】根 据 治安管理处罚法第 89条规定： 公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案

169、件无关的物品，不得扣押。” 甲偷开的轿车为被侵害人乙所有，故不得扣押，选项A错误。根 据 行政复议法实施条例第 38条规定： 申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。 但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。 可知如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示，可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请。故选项B正确。根 据 行政处罚法第 51条规定： 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （ 一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数

170、额的百分之三加处罚款； ” 故选项C正确。根 据 行政诉讼法解释第 35条规定： 法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、 法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。 可知，对于复议选择案件， 对具体行政行为不服的相对人撤回复议申请后， 只要其在法定的起诉期间内对原具体行政行为提起诉讼， 法院应当受理。本案是行政处罚案件，属于复议选择的情形，甲撤回复议申请后，只要在法定的起诉期限内起诉，人民法院就应当依法受理。该案，甲知道具体行政行为的作出之日为5 月 9 日，甲于6 月 2 0 日提

171、起行政诉讼，并未超过3 个月的起诉期限，法院应当受理，故选项D错误。第五节行政给付和行政奖励一、不定项选择题1 . 【 答案】B C【 解析】行政给付是行政机关对公民在年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下，依照法律、 法规规定，赋予其一定的物质利益或与物质利益有关系的权益的具体行政行为，在形式上包括安置、补助、抚恤、优待等。A属于行政补偿，D属于社会捐助，都不是行政给付的范围。2 .【 答案】C【 解析】 本题考查的是行政给付的特征。行政给付只能是物质上和与物质有关的权益，精神上的权益对相对人没有意义， 物质与精神相结合是行政奖励的特征，故 A项错误；职务上的权益也是属于行政奖励的范畴， 行政给

172、付与行政奖励是两种截然不同的行政行为， 故 B 、D想错误，选 C项。3 .【 答案】B【 解析】 本题考查的是行政给付的综合知识。根据行政给付的特征，行政给付只能由拥有行政给付职权的特定的行政机关实施，因此，A项错误；行政给付也可以由行政机关依照职权主动作出，相对人可以就行政给付向人民法院提起诉讼，所以，C 、D项错误；抢险救灾行为属于行为帮助类的行政给付，因此，选 B 项。4 .【 答案】C【 解析】 本题考查的是行政奖励的形式。晋职和晋级都属于优待性奖励的范畴，因此，A 、B项错误。精神性奖励通常包括表扬、记功、授予荣誉称号等，因此，授予劳动模范称号属于精神性奖励的范畴，C项正确。5 .

173、 【 答案】D【 解析】 本题考查的是行政奖励的特征。外国人、无国籍人或者外国组织同样可以成为行政奖励的对象；行政奖励不具有强制力，因此对于行政奖励接受与否，完全取决于相对人的意思自治；行政奖励属于行政诉讼的范畴，因此，A 、B 、C项错误。行政奖励所遵循的原则之一就是及时性和稳定性原则，故 D项正确。6 . 【 答案】A【 解析】 本题考查的是行政奖励的形式。颁发国家级科学技术奖金属于物质性奖励；进行通报表扬、授予荣誉称号都属于精神性奖励的范畴，因此，B 、C 、D项错误，A项正确。第六节行政征收与行政征用一、单选题1 .【 答案】B【 解析】 行政征收是指行政机关根据法律的规定，以强制的方

174、式无偿向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为。行政征收的对象不包括相对人的劳务，故应选B o2 . 【 答案】A【 解析】 行政征用是行政机关依法强制征用相对人的财产或劳务的行为。 它具有补偿性。行政征收则是无偿的。3 . 【 答案】C【 解析】 行政征收是指行政主体根据国家和社会公共利益的需要， 依法以强制方式无偿取得行政相对人财产所有权的一种行政执法行为。行为征收的主要内容有： （ 1 ） 税收征收;（ 2 ）资源费征收； （ 3 ）建设资金征收； （ 4 ）排污费征收； （ 5 ）行政规费征收； （ 6 ）其他法定征收。应当注意：征收排污费虽带有惩罚性质，但不属于行政处罚。4 .

175、【 答案】A【 解析】 中华人民共和国政府信息公开条例第 H 条规定，设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容： （ 三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；第 1 2 条规定，乡 （ 镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定， 在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容， 并重点公开下列政府信息： （ 四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；由此，本题中，县级和乡（ 镇）人民政府均应重点主动公开的政府信息是 A项中的“ 征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”，A为本题正确答案。二、

176、多选题1 . 【 答案】A B C D【 解析】本题考察行政征收的种类。2 .【 答案】A D【 解析】 根 据 税收征收管理法第 8 8 条 第 1 款、第 2 款的规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时， 必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、 强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。所以，纳税争议应当先申请行政复议，但对处罚决定和强制执行措施不服不是必须经过行政复议才能起诉，A 选项说法

177、错误，C选项说法正确，所以A应选，C不选。第 8 8 条第3 款规定，当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、 又不履行的， 作出处罚决定的税务机关可以采取本法第4 0 条规定的强制执行措施，书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款，或者申请人民法院强制执行。李某欠缴的税款和罚款加起来不过2 5 0 0 元，而中巴车的价值显然超过了 2 5 0 0 元；此外，国税局要么自己执行，要么申请法院强制执行，不应当交由县交通局采取。 所以D项错误， 应选。 根据 行

178、政复议法第 1 2 条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。所以B 项说法正确，不选。第七节行政强制四、单选题1 .【 答案】B【 解析】 行政处罚，是指行政机关在行政管理中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。强制隔离戒毒不具有惩罚性，故排除A项。 行政强制法第 2条第2 款规定： “ 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损

179、毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制， 或者对公民、 法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。” 据此,行政强制措施具有性质之行政性、目的之非惩罚性、手段之直接性和存续之暂时性等特征。强制隔离戒毒同时具有上述特征，故属于行政强制措施，本题应选B项。 行政强制法第 2条第3 款规定：“ 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。” 行政强制措施与行政强制执行的区别在于： 前者作为一种行政执行， 执行的是行政强制措施决定;而后者执行的是除行政强制措施决定之外的行政决定。故 排 除 C

180、项。 行政许可法第 2条规定： ” 本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为. 强制隔离戒毒显然不属于行政许可，排 除 D项。2 .【 答案】A【 考点】行政强制【 解析】选 项A说法错误。 行政强制法第十九条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的， 应当立即解除。 选项A不属于 情况紧急，需要当场实施强制措施 的情形。选 项B、D说法正确。 行政强制法第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定： （ 一）实

181、施前须向行政机关负责人报告并经批准； （ 二）由两名以上行政执法人员实施； （ 三）出示执法身份证件； （ 四）通知当事人到场； （ 五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； （ 六）听取当事人的陈述和申辩； （ 七）制作现场笔录（ 选 项B）； （ 八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明； （ 九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； （ 十）法律、法规规定的其他程序。选项C说法正确。 行政强制法第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的

182、程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。3.【 答案】B【 解析】根 据 行政强制法第42条规定，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下， 与当事人达成执行协议。 执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。本题中，在行政强制执行过程中，行政机关与甲达成执行协议，甲后来不履行该协议，行政机关应当恢复强制执行。所以B正确当选。五、多选题1 .【 答案】ABD【 考点】行政强制措施之查封、扣押实施程序【 答案解析】 行政强制法第17条第1款规定，行政强制措施由法

183、律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托. 故A选项表述错误，应选。 行政强制法第25条第1款规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。故B选项表述错误，应选。 行政强制法第25条第2款规定，对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。故C选项表述正确，不选。 行政强制法第25条第2款规定，对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检

184、疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确， 并书面告知当事人。 检测、 检验、 检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。故D选项表述错误，应选。2 .【 答案】ABD【 解析】 行政强制法 第18条规定： “ 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定： （ 四） 通知当事人到场; ”故A项正确。 行政强制法第24条第1款规定： “ 行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。” 第3款规定：” 查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。”故B项正确。 行政强制法第26条第3款规定： “ 因查封、扣押发生的保

185、管费用由行政机关承担。”故C项错误。 行政强制法第26条第1款规定： ” 对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁; 造成损失的，应当承担赔偿责任。”故D项正确。3 .【 答案】ABD【 解析】 行政强制法第4 5条第2款规定： “ 加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”某计划生育委员会要求李某、周某二人缴纳社会抚养费12万元，故加处的滞纳金数额不得超出12万元，A项正确。 行政诉讼法第26条规定： “ 当事人一方或双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。”

186、在本题，李某、周某二人因同一具体行政行为发生行政案件，故B项正确。行政处罚，是指行政机关在行政管理中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。某计划生育委员会要求李某、 周某二人缴纳社会抚养费12万元， 因为其目的不是为了惩罚，而是为了消除违法超生造成的不利后果。故某计划生育委员会要求李某、 周某二人缴纳社会抚养费的决定，不适用行政处罚追究时效，故C项错误。 行政诉讼法 第54条规定： “ 人民法院经过审理， 根据不同情况， 分别作出以下判决： （ 四） 行政处罚显失公正的，可以判决变更。”据此，变更判决只能针对行政处罚案件，本案并非行政处罚案件，故D项正确。4 .【 答案】ABD【 考点

187、】代履行【 解析】选 项A说法错误。 行政强制法第五十条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果己经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。选 项B、D说法错误，选项C说法正确。 行政强制法第五十一条规定，代履行应当遵守下列规定： （ 一）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人； （ 二）代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行（ 选 项D）； （ 三）代

188、履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督； （ 四）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章.代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外（ 选项B）。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式（ 选项C）。5 .【 答案】ABC【 解析】答案解析：根 据 行政强制法第18条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定： （ 一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； （ 二）由两名以上行政执法人员实施； （ 三）出示执法身份证件； （ 四）通知当事人到场； （ 五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当

189、事人依法享有的权利、救济途径； （ 六）听取当事人的陈述和申辩；（ 七 ） 制作现场笔录；（ 八） 现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明： （ 九）当事人不在场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； （ 十）法律、法规规定的其他程序。本题中，某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动车未悬挂号牌对其作出扣押的强制措施， 应当由两名以上行政执法人员实施。所 以A正确。同时根据第五项规定，行政机关应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。所 以B正确。根 据 行政强制法第24条第1款规定，行

190、政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。某公安交管局交通大队民警当场向王某交付扣押决定书符合法律规定。所以C正确。根 据 行政强制法第23条第1款规定，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。本题中，王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，电动三轮车是与违法行为有关的财物，是查封扣押的对象， 但是电动三轮车上的物品不是与违法行为有关的财物，不的查封、扣押。所以D错误。六、不定项选择题1 .【 答案】ABD【 考点】行政强制措施、行政强制执行【 答

191、案解析】 行政强制法第9条规定，行政强制措施的种类： （ 一）限制公民人身自由；（ -）查封场所、设施或者财物； （ 三）扣押财物； （ 四）冻结存款、汇款； （ 五）其他行政强制措施。选项A B属于行政强制措施之扣押财物的行为。注意： 行政处罚法第9条规定，行政处罚的种类： （ 五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；本案扣留驾驶证的行为并非行政处罚的暂扣执照行为。 最高院在相关案件的批复中确认暂扣驾驶证和车辆的行为属于可诉的行政强制措施。 行政强制法 第1 2条规定， 行政强制执行的方式有：（ 一）加处罚款或者滞纳金； （ 二）划拨存款、汇款； （ 三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、

192、设施或者财物； （ 四）排除妨碍、恢复原状； （ 五）代履行； （ 六）其他强制执行方式。可知，拍卖车载货物的行为属于行政强制执行，故选项C错误，不选。D选项正确，应选。2 .【 答案】B【 解析】 行政处罚法第2 3条规定： “ 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”改正违法行为包括停止违法行为。责令孙某立即停止违法开采，即责令停止违法行为。行政处罚，是指行政机关在行政管理中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。行政处罚是从惩戒的角度，科处新的义务; 而责令停止违法行为，是命令违法行为人履行既有的法定义务，纠正违法，恢复原状，显然不具有惩罚性，故排除A项。

193、 行政强制法第2条第2款规定： “ 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”根据该款规定，行政强制措施具有下列四个特征： 性质之行政性，即行政强制措施是行政机关在行政管理过程中采取的; 目的之非惩罚性，即行政强制措施本身是手段，其目的是为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等非惩罚性目的; 实施之物理性，即使用物理手段直接限制人身自由、控制财物或行为; 存续之暂时性，即对人身自由的限制以及对财物或行为的控制均是暂时的

194、。” 责令孙某立即停止违法开采” 仅仅是行政命令，其本身是目的，并非手段; 其尚未使用物理手段; 且其存续是永久性的，并非暂时性的，故排除B项。司法部公布的答案为B项，值得商榷。行政征收，是指行政机关为了公共利益的需要，把私人所有的财产强制地收归国有的行为。责令孙某立即停止违法开采，显然不属于C项。 行政强制法第2条第3款规定：“ 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。”责令孙某立即停止违法开采，仅 是 “ 责令”而已，尚未采取措施强制履行义务，故排除D项。第八节行政裁决一、单选题1. C本题考查的是行政裁决的对象

195、。行政裁决的对象是与行政管理密切相关的除合同之外的民事纠纷。故A、B、D项均不正确。第二十章行政主体实施的其他行政行为第 一 节 行 政 指 导 （ 无）第二节行政合同1. 【 答案】ACD【 解析】A 项订立合同至少有一方应当是行政主体，表现了行政合同的特征。B 选项属于一般合同均具有的特征，并非行政合同特有的。C、D 选项体现了行政主体可以对土地使用者进行制裁，是行政主体行政优益权的表现，应当选。第二十一章行政程序一、单选题1. 【 答案】C【 考点】政府信息公开【 解析】根 据 政府信息公开条例第 25条第1 款规定： 公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会

196、保障、医疗卫生等政府信息的， 应当出示有效身份证件或者证明文件。” 本题中王某要求公开的不是与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息，无须出示有效身份证件，故选项A 错误。根据 政府信息公开条例 第 20条第2 款规定： 政府信息公开申请应当包括下列内容:（ -）申请人的姓名或者名称、联系方式； （ 二）申请公开的政府信息的内容描述； （ 三）申请公开的政府信息的形式要求。 政府信息公开申请只要包含上述三项规定的内容即可，并不要求申请人证明自己与申请公开的信息是否有利害关系， 故区房管局以王某与申请公开的信息无利害关系为由，拒绝其公开申请是不正确的，选 项 B 错误。根 据 政府信

197、息公开条例第 17条规定： 行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、 法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。 法律、 法规对政府信息公开的权限另有规定的， 从其规定。 ”第21条规定： 对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复： （ 三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的， 应当告知申请人， 对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式； 本题中，如果区房管局不是所申请信息的制作主体，其没有公开的义务， 可以拒绝王某的申请，故其拒绝公开是正确的，同时应当告知申请人该信息的公

198、开机关的名称及联系方式等，故选项C 正确。根 据 政府信息公开条例第 24条规定： 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的， 应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人， 延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。” 一般情况下，拒绝答复应当自收到王某申请之日起15个工作日内作出， 特殊情况可再延长15个工作日， 即最长 30个工作日，30个工作日并不等同于1 个月，故选项D 错误

199、。2 .【 答案】A【 考点】政府信息公开【 解析】选 项 A 正确。 政府信息公开条例第二十一条第（ 二 ）项规定，对申请公开的政府信息，属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。据此可知，若区政府认为刘某申请公开的政府信息，属于不应予以公开的信息的，则应在作出拒绝答复时，告知刘某并说明理由。选 项 B 错误。 行政诉讼法第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。据此可知，刘某向法院起诉的期限为三个月，而非二个月。 司法考试选项C 错误。 最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定 （ 简 称 行政案

200、件管辖规定，下同）第一条第（ 一）项规定，被告为县级以上人民政府的案件，一审应当由中级人民法院管辖， 但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。本题中，区政府是和县政府平级的行政单位，因此，管辖法院是中级人民法院，而不是区法院。选 项 D 错误。 政府信息公开条例第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、 法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。 本题中， 刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息与其

201、自身存在利害关系。因此，刘某具有申请查阅的申请人资格，区政府以此为由拒绝公开的答复违法。3 .【 答案】D【 解析】国务院 政府信息公开条例第 13条规定： “ 除本条例第九条、第十条、第十一条、 第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”第 20条第1 款规定： “ 公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（ 包括数据电文形式） ; 采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关

202、代为填写政府信息公开申请。”据此，田某以从事研究为由有权申请公开信息，故 A 项 称 “ 田某不具有申请人资格”错误。国务院 政府信息公开条例第 10条规定： “ 县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定， 在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容， 并重点公开下列政府信息：（ 一） 行政法规、规章和规范性文件; （ 二） 国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策; （ 三） 国民经济和社会发展统计信息; （ 四） 财政预算、决算报告乂五） 行政事业性收费的项目、依据、标准乂六） 政府集中采购项目的目录、标准及实施情况乂七） 行政许可的事项、依据、条件、数量、

203、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况; （ 八） 重大建设项目的批准和实施情况; （ 九） 扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况; （ 十） 突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况乂十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。”第 11条规定：“ 设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：（ 一） 城乡建设和管理的重大事项; （ 二） 社会公益事业建设情况乂三） 征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况; （ 四） 抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理

204、、使用和分配情况。”显然，行政处罚决定并非重点公开的政府信息，故 B 项 “ 行政处罚决定为重点公开的政府信息”表述错误。另外，根据国务院 政府信息公开条例第 13条,行政机关依申请公开的政府信息不限于重点公开的政府信息， 故申请公开的信息是否属于重点公开的政府信息，均不得作为拒绝公开的理由。 行政诉讼法第 37条规定： “ 对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼; 也可以直接向人民法院提起诉讼。” “ 法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法

205、律、法规的规定。”据此，复议前置必须由法律、法规明确规定。但国务院 政府信息公开条例第 33条第2 款规定:“ 公民、 法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。” 该款并未将政府信息公开行政案件规定为复议前置案件，故 C 项错误。 行政诉讼法第 3 9 条规定： “ 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”故 D 项正确。4 .【 答案】D【 考点】政府信息公开【 解析】选 项 A 错误。 政府信息公开条例第二十五条第一款规定，公民、法人或者

206、其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。 据此可知， 方某所申请的信息不属于与自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息，不需要出示有效身份证明或者证明文件。选 项 B 错误。 政府信息公开条例第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外， 公民、 法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。 据此可知，由于乡属企业多年未归还方某借给的资金，双方发生纠纷，方某有资格申请乡政府公

207、开相关信息。选项C 错误。 政府信息公开条例第二十三条规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。 但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。据此可知，乡政府口头征询第三方的意见，不符合 政府信息公开条例的规定，其不公开5 号文件的行为违法。选 项 D 正确。 最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第五条第五款规定， 被告主张政府信息不存在， 原告能够提供该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索的，可以

208、申请人民法院调取证据。5 .答案：B答案解析：根 据 政府信息公开条例第 25条规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息，应当出示有效身份证件或者证明文件。 本题中， 某环保公益组织向县环保局申请公开一企业的环境影响评估报告、排污许可证信息，该信息不属于税费缴纳、社会保障和医疗卫生的信息，故某环保公益组织负责人无需出示其身份证件。所以A 错误，不选。根 据 政府信息公开条例第 13条规定，除本条例第九条、第十条、第十条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外， 公民、 法人或者其他组织还可以根据自身生产、 生活、科研等特殊需要，向国

209、务院部门、 地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。本题中，某环保公益组织向县环保局申请公开一企业的环境影响评估报告、排污许可证信息，属于与自身生产、生活、科研等特殊需要申请公开的政府信息，环保局认为其无申请资格是不成立的。所 以 B正确，C错误。根 据 最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第 8 条第1 款规定，政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，人民法院应当认定属于不予公开范围。本题中的该企业的环境影响评价报告、 排污许可证信息不属于国家秘密、 商业秘密和个人隐私,故该信息属于政府应当依法因申请公开的政府信息。所以D错误。6. 【 答案】A

210、【 考点】政府信息公开【 解析】选 项 A 正确。 政府信息公开条例第二十一条第（ 二）项规定，对申请公开的政府信息，属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。据此可知，若区政府认为刘某申请公开的政府信息，属于不应予以公开的信息的，则应在作出拒绝答复时，告知刘某并说明理由。选 项 B错误。 行政诉讼法第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。据此可知，刘某向法院起诉的期限为三个月，而非二个月。 司法考试选项C错误。 最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定 （ 简 称 行政案件管辖规定，下同）第一条第

211、（ 一）项规定，被告为县级以上人民政府的案件，一审应当由中级人民法院管辖， 但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。本题中，区政府是和县政府平级的行政单位，因此，管辖法院是中级人民法院，而不是区法院。选 项 D 错误。 政府信息公开条例第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。 本题中， 刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息与其自身存在利害关系。因此， 刘

212、某具有申请查阅的申请人资格，区政府以此为由拒绝公开的答复违法。7. 【 答案】C【 考点】政府信息公开【 解析】根 据 政府信息公开条例第 25条第1 款规定： 公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的， 应当出示有效身份证件或者证明文件。” 本题中王某要求公开的不是与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息，无须出示有效身份证件，故选项A错误。根据 政府信息公开条例 第 20条第2 款规定： 政府信息公开申请应当包括下列内容:（ -）申请人的姓名或者名称、联系方式： （ 二）申请公开的政府信息的内容描述； （ 三）申请公开的政府

213、信息的形式要求。 政府信息公开申请只要包含上述三项规定的内容即可，并不要求申请人证明自己与申请公开的信息是否有利害关系， 故区房管局以王某与申请公开的信息无利害关系为由，拒绝其公开申请是不正确的，选 项 B错误。根 据 政府信息公开条例第 17条规定： 行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。 法律、 法规对政府信息公开的权限另有规定的， 从其规定。 第21条规定： 对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复： （ 三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的， 应当告知申

214、请人， 对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式； 本题中，如果区房管局不是所申请信息的制作主体， 其没有公开的义务，可以拒绝王某的申请，故其拒绝公开是正确的，同时应当告知申请人该信息的公开机关的名称及联系方式等，故选项C 正确。根 据 政府信息公开条例第 24条规定：“ 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的， 应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人， 延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关

215、征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。 一般情况下，拒绝答复应当自收到王某申请之日起15个工作日内作出， 特殊情况可再延长15个工作日， 即最长 3 0 个工作日，30个工作日并不等同于1 个月，故选项D 错误。1 .【 答案】C【 考点】登记保存【 解析】 行政处罚法第三十七条第二款规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准， 可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。选 项 A 错误。先行登记保存后，当事人就不能自由处分，显然是阻碍了当事人的自由支

216、配的权利。选 项 B 错误。 先行登记保存应当经过行政机关负责人批准， 而不能由执法人员直接当场作出。选项C 正确。 先行登记保存必须是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下， 经行政机关负责人批准才可以实施的行政行为。选 项 D 错误。先行登记保存后应该在七日内作出处理决定，而本题中质监局先行登记保存的期限是一个月，显然已经超过了法律规定的期限，不合法。2 .【 答案】BC【 解析】答案解析：根据行政强制法的规定，扣押不适用听证，因为扣押是对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 本题中， 税务局扣押不缴纳税款的某企业价值 200万元的商品，不适用听证，不选。根 据 行政处罚法第

217、 4 2 条第1 款规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当举行听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。本题中，交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证， 属于行政处罚听证事项的吊销许可证事项。 所以B 当选。根 据 行政许可法第 47条第1 款规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的， 行政机关在作出行政许可决定前， 应当告知申请人、 利害关系人享有要求听证的权利；申请人、 利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的， 行政机关应当在二十日内组织听证。本题中，

218、规划局发动建设用地规划许可证，直接涉及申请人与附近居民之间的而重大利益关系，属于听证事项，当选。行政拘留因有暂缓执行制度来保障，所以没有听证程序，不选D。二、多选题1 .【 答案】AB【 考点】政府信息公开【 解析】选 项A正确。 关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第五条第七款规定， 原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的， 应当提供其向被告提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。选 项B正确。 关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第五条第三款规定，被告拒绝更正与原告相关的政府信息记录的，应当对拒绝的理由进行举证和说明。选项C、D错误。 关于审理政府信息公开行政

219、案件若干问题的规定第九条第四款规定，被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的， 人民法院应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。2 .【 答案】ABD【 考点】政府信息公开【 解析】选 项A正确。 政府信息公开条例第十二条第（ 八）项规定，执行计划生育政策的情况，属于乡（ 镇）人民政府应当依照本条例的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并且是重点公开的信息。选 项B正确。 政府信息公开条例第十六条第二款规定，行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏

220、等场所、设施，公开政府信息。选项C错误。 政府信息公开条例第十八条规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。选 项D正确。 政府信息公开条例第十六条第三款规定，行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。3 .【 答案】BC【 考点】政府信息公开诉讼【 答案解析】政府信息公开不属于复议前置的案件，故A选项表述错误，不选。最高院 政府信息公开案件规定第5条第3款规定，被告拒绝更正与原告相关的政府信息记录的，应当对拒绝的理由进行举证和说明。故B选项表述正确，应选。最高院 政府信

221、息公开案件规定第5条第7款规定，原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的， 应当提供其向被告提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。 政府信息公开案件规定第9条第4款规定， 被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的， 人民法院应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。所以，D选项的表述太过绝对，表述错误，不选。4 .【 答案】BCD【 考点】政府信息公开诉讼的受案范围【 答案解析】最高院 政府信息公开案件规定第2条规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不

222、予受理： （ 一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为； （ 二）要求行政机关提供政府公报、报纸、杂志、书籍等公开出版物，行政机关予以拒绝的； （ 三）要求行政机关为其制作、搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的； （ 四）行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的. 故A选项表述错误，不选。最高院 政府信息公开案件规定第1条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，

223、人民法院应当受理：（ -）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的； （ 二）认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的；（ 三）认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的；（ 四） 认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确， 要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权机关处理的； （ 五）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。故BCD表述正确，应选。5 .答案：BC答案解析：根 据 最高人民法院审理政府信息公开行政案件若干问题的规定

224、第8条规定，政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，人民法院应当认定属于不予公开范围。政府信息涉及商业秘密、个人隐私， 但权利人同意公开的，或者不公开可能对公共利益造成重大影响的，不受前款规定的限制。本题中，一企业某危改项目纳入危改范围的意见和申报材料涉及该企业联系人电话和地址等个人隐私， 住建委应当书面征求企业联系人是否公开的意见。所以AD错误。根 据 行政诉讼法第46条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。沈某认为住建委拒绝公开行为违法，直接提起行政诉讼，其起诉期限为6个月。根 据 行政诉讼

225、法第34条第1款规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 住建委拒绝公开政府信息应当对自己拒绝公开行为承担举证责任。所以C正确。6 . 【 答案】ABD【 考点】政府信息公开【 解析】选 项A正确。 政府信息公开条例第十二条第（ 八）项规定，执行计划生育政策的情况，属 于 乡 （ 镇）人民政府应当依照本条例的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并且是重点公开的信息。选 项B正确。 政府信息公开条例第十六条第二款规定，行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。选项C错误。

226、政府信息公开条例第十八条规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。选 项D正确。 政府信息公开条例第十六条第三款规定，行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。第二十二章行政监督一、单选题1.【 答案】D【 解析】根 据 行政监察法第三十五条规定： “ 监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议， 应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。国务院监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报经国务院同意。”二、多选题1 .【 答案】BCD【 解析】 根 据 行

227、政监察法第十五条规定： “ 国务院监察机关对下列机关和人员实施监察：（ 一 ）国务院各部门及其公务员；（ 二 ） 国务院及国务院各部门任命的其他人员；（ 三 ）省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。”因此BCD正确。根 据 行政监察法第十六条规定： “ 县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察： （ 一 ）本级人民政府各部门及其公务员； （ 二 ） 本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员； （ 三 ）下一级人民政府及其领导人员。县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。

228、”县级人民政府的监察机关对本级人民政府及其领导人员实施监察。故A选项错误。2 .【 答案】ACD【 解析】根 据 审计法第三十一条规定： “ 审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务会计报告，运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档，在金融机构开立账户的情况， 社会审计机构出具的审计报告，以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。”故A选项正确。第三十三条： “ 审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料有关单位和个人应当支持

229、、 协助审计机关工作， 如实向审计机关反映情况， 提供有关证明材料。”故C选项正确。 第三十四条：“ 审计机关对被审计单位违反前款规定的行为， 有权予以制止；必要时， 经县级以上人民政府审计机关负责人批准， 有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产；对其中在金融机构的有关存款需要予以冻结的，应当向人民法院提出申请。审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止；制止无效的， 经县级以上人民政府审计机关负责人批准， 通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项，已经拨付的，暂停使用。”故D选项正确。根 据 审计法实施条例

230、第五十一条规定： “ 审计机关提出的对被审计单位给予处理、处罚的建议以及对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分的建议， 有关主管机关、单位应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关。”故B选项错误。第二十三章行政复议第六节行政复议概述二、单选题1 .【 答案】C【 考点】行政复议【 解析】选 项A错误。 行政复议法第四十条第二款规定，本法关于行政复议期间有关 五日 、 七日 的规定是指工作日，不含节假日。行政复议期间只有五日、七日才是工作日，这里的十日，指的不是工作日，而是 自收到复议申请书或笔录复印件之日起 直接计算十日，中间包括休息日。选 项B错误。 行政复议法实施条例第三十九

231、条规定，行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的， 不影响行政复议案件的审理。 但是， 申请人依法撤回行政复议申请的除外。据此可知，被申请人在行政复议期间是可以改变原具体行政行为的。选项C 正确。 行政复议法实施条例第五十七条第一款规定，行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的， 可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起6 0 日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。选 项 D 错误。 行政复议法第四条规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必

232、纠，保障法律、法规的正确实施。据此可知，行政复议既审查具体行政行为的合法性，也审查具体行政行为的合理性。2. 【 答案】D【 考点】行政复议的审查标准、复议参加人、复议的撤回、复议与诉讼的衔接关系【 答案解析】行政复议的审查标准包括：具体行政行为的合法性和适当性。因为在行政系统中，上级行政机关领导下级行政机关，因此，既可以审查下级行政机关具体行政行为的合法性，也可以审查具体行政行为的适当性。但在行政诉讼中， 法院只能审查具体行政行为的合法 性 （ 行政处罚例外），因为法院不具备行政事业的专业性，不能代替行政机关作出行政决定，只能审查合法性。故 A 表述错误，不选。 行政复议法实施条例第 10条

233、规定，申请人、 第三人可以委托1 至 2 名代理人参加行政复议。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。故 B 选项表述错误，不选。 行政复议法实施条例第 3 8 条第2 款规定，申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。 但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。可知，C 选项遗漏了但书条款，表述错误，不选。 行政复议法第 14条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、 自治区、 直辖市人民政府申请行政复议。 对行政复议决定不服的

234、，可以向人民法院提起行政诉讼； 也可以向国务院申请裁决， 国务院依照本法的规定作出最终裁决。故 D 选项表述正确，应选。第七节行政复议范围一、单选题1 . 【 答案】 CD【 解析】本题考核行政复议与行政诉讼的受案范围。选 项 A 错误。根 据 行政复议法第 8 条 第 2 款的规定，对行政机关对民事纠纷作出的调解处理决定不服的， 依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼。 行政诉讼法执行解释第 1 条第2 款 第 （ 三）项规定，公民、法人或者其他组织对调解行为以及法律规定的仲裁行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 据此可知，行政调解既不属于行政复议的受案范围，也不属于行政诉

235、讼的受案范围。选 项 B 错误。 出入境管理法第 64条第1 款，外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。选项C 正确。 反倾销条例第 53条规定，对依照本条例第二十五条作出的终裁决定不服的，对依照本条例第四章作出的是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、 退税、对新出口经营者征税的决定不服的， 或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的， 可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。2 .【 答案】D【 考 点 】行政复议的受案范围【 解析】行政复议法第6 条规定：有下列情形之一的，公民、法人或者

236、其他组织可以依照本法申请行政复议： （ 4）对行政机关作出的关于确认土地、矿微、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；. . . . . . 所以本题应选Do3 .【 答案】C【 考 点 】行政复议的受案范围【 解析】 行政复议法第 5 条规定： ” 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼， 但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”4 .【 答案】C【 考 点 】行政复议的受案范围【 解析】 行政复议法第 8 条： “ 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规

237、定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼”。依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。5 .【 答 案 】D【 考 点 】行政复议的受案范围【 解 析 】 行 政 复 议 法 第 8 条 ： “ 不 服 行 政 机 关 作 出 的 行 政 处 分 或 者 其 他人 事 处 理 决 定 的 ，依 照 有 关 法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 提 出 申 诉 。不 服 行 政 机 关 对民 事 纠 纷 作 出 的 调 解 或 者 其 他 处 理 ，依 法 申 请 仲 裁 或 者 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 ”。三、多选题1. 【 答案】C

238、D【 考 点 】行政复议的受案范围【 解析】 行政复议法第六条： “ 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： （ 一 ）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（ 二 ）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （ 三 ）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （ 四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

239、（ 五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（ 六 ） 认为行政机关变更或者废止农业承包合同， 侵犯其合法权益的；（ 七 ）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（A）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； （ 九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的； （ 十 ）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的； （ 十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。”第七条： “ 公民、

240、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请： （ 一 ）国务院部门的规定； （ 二 ）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； （ 三 ）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、 委员会规章和地方人民政府规章。 规章的审查依照法律、 行政法规办理。 ”2 .【 答案】ABC【 考 点 】行政复议的受案范围【 解析】 行政复议法第 8 条： “ 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、 行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申

241、请仲裁或者向人民法院提起诉讼。”第八节行政复议参加人和行政复议机关一、单选题1 .【 答案】A【 解析】本题为选非题。 行政复议法第 9 条第1 款规定： “ 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的， 可以自知道该具体行政行为之日起六十I I 内提出行政复议申请; 但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”征收土地案件由 土地管理法调整，但该法对此类案件的复议申请期限未作特别规定，故本案的复议申请期限为6 0 日。本题应选A 项。 行政复议法实施条例第 8 条规定： ” 同一行政复议案件申请人超过5 人的，推 选 1 至 5名代表参加行政复议。”本案复议申请人有50户村民，故

242、B 项正确。 行政复议法第 13条 第 1 款规定： “ 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。” 本案复议被申请人为乙区政府，故复议机关为其上一级政府即甲市政府，故 C 项正确。 行政复议法实施条例第 29条规定： “ 行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5 日内书面通知申请人补正 ”据此，D项正确。2 .【 答案】A【 考点】治安管理处罚程序、行政复议机关、拘留的暂缓执行【 解析】 治安管理处罚法第 8 2 条第2 款规定，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。故 A 选项表述正确，当选。 治安管理处罚

243、法第 83条第1 款规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的， 询问查证的时间不得超过二十四小时。本案孙某被行政拘留，故传唤后对孙某的询问查证时间不得超过24小时，而不是4 8 小时。故 B选项表述错误，不选。 行政复议法第 12条第1 款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择， 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。可知，孙某可向市公安局，也可向区人民政府申请行政复议。故 C 选项表述错误，不选。 治安管理处罚法第 107条规

244、定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。 公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人， 或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。可知，并非孙某提起诉讼，行政拘留处罚就可暂缓执行， 还必须符合其他条件， 如是否提出担保人或保证金、 暂缓执行是否不知发生社会危险等。故 D 选项表述错误，不选。3 .【 答案】C【 考点】行政复议机构、行政复议中止、复议决定书的生效、行政诉讼的管辖【 解析】选 项A错误。 行政复议法第十二条第一款规定，对

245、县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择， 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议， 也可以向上一级主管部门申请行政复议。 行政复议机构是行政复议机关内部设立的专门负责办理行政复议案件的办事机构，即负责法制工作的机构。 据此可知，复议机构应为区政府或市环保局中的法制机构。选 项B错误。 行政复议法实施条例第四十一条第一款第（ 六）项规定，案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的，影响行政复议案件审理的，行政复议中止。选项C正确。 行政复议法第三十一条第三款规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。选 项D错误。 行政诉讼法第十七条规定，行政案件由最初作

246、出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本题中，复议机关作出的是维持处罚的复议决定书， 应该由作出原具体行政行为机关所在地的法院管辖。二、多选题1 .【 答案】AB【 考点】行政复议机关【 解析】 行政复议法第十五条第一款第（ 二）项规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。 本题中， 设立该派出所的部门是乙区公安分局，乙区公安分局所在的本级人民政府是乙区政府.因此，可以成为复议机关的是

247、乙区公安分局和乙区政府。2 .【 答案】CD【 考点】复议机关、复议申请期限、起诉期限、行政复议前置【 解析】选 项A错误。 行政复议法实施条例第二十四条规定，申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的， 可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。据此可知，复议机关应当为该工商局的上一级工商局或者本级人民政府。选项B错误。 行政复议法第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的， 可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请； 但是法律规定的申请期

248、限超过六十日的除外。选项C正确。 行政诉讼法第三十八条第二款规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。选项D正确。从题干表述看，本题可以直接向法院起诉，不以复议为前提。3 .【 答案】AB【 解析】根 据 行政复议法第10条第5款规定，申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。本题中，该公司作为行政复议的申请人可以委托代理人参加行政复议。所以A正确。根 据 行政复议法第24条规定，在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据

249、。 本题中， 区工商分局在复议过程中不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据说法符合法律规定。所以B正确。根 据 行政复议法第22条规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。本题中，市工商局作为行政复议机关，一般采取书面审查的办法而不是采取开庭审理方式审理此案。所以C 错误。根据行政复议法第28条规定，具体行政行为明显不当的，行政复议机关有权决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。 本题中如果区工商分局的决定明显不当的， 市工商局可以撤销、变更或者确认违法，而非只

250、有撤销。所以D 错误。第九节行政复议的申请与受理三、单选题1 .【 答案】A【 考点】行政复议、诉讼申请期限【 解析】根 据 行政复议法第 9 条规定： 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的， 可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请； 但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。” 可知，行政复议的申请期限为知道具体行政行为之日起6 0 日内， 但如其它法律规定的申请期限超过6 0 日的则依照其它法律的规定， 如少于 6 0 日则依照 行政复议法的规定。 环境保护法中规定的复议申请期限

251、为1 5 日，少于 行政复议法规定的6 0 日，如该企业申请复议，应 按 行政复议法规定的6 0 日计算,故选项A 正确。根 据 行政诉讼法第 39条规定： 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。” 可知对于行政诉讼的起诉期限的特殊规定与行政复议不同， 通常情况下起诉期限为3 个月， 如法律有特殊规定则从特殊规定。 环境保护法规定的起诉期限为1 5 日，如该企业直接起诉，则提起诉讼的期限应为1 5 日，故选项B 错误。根据 环境保护法 第 40条规定： 当事人逾期不申请复议、 也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由

252、作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 又根据 行政处罚法第 51条规定： 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （ 二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；” 从 行政处罚法的规定可知，只有通过法律的授权，行政处罚的决定机关才可以将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款， 环境保护法并未赋予处罚决定机关强制执行权，县环保局应向人民法院申请强制执行。故选项CD错误。2 .【 答案】D【 考点】行政复议的审查标准、复议参加人、复议的撤回、复议与诉讼的衔接关系【 解析】行政复议的审查标准包括：具体行政行为的合法性和适

253、当性。因为在行政系统中，上级行政机关领导下级行政机关，因此，既可以审查下级行政机关具体行政行为的合法性，也可以审查具体行政行为的适当性。 但在行政诉讼中， 法院只能审查具体行政行为的合法性（ 行政处罚例外），因为法院不具备行政事业的专业性，不能代替行政机关作出行政决定，只能审查合法性。故 A 表述错误，不选。 行政复议法实施条例第 10条规定，申请人、第三人可以委托1 至 2 名代理人参加行政复议。 公民在特殊情况下无法书面委托的， 可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。故 B 选项表述错误，不选。 行政复议法实施条例第 38条第2 款规定，申请人撤回行政复议申请的，不得再

254、以同一事实和理由提出行政复议申请。 但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。可知，C 选项遗漏了但书条款，表述错误，不选。 行政复议法第 1 4 条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼； 也可以向国务院申请裁决， 国务院依照本法的规定作出最终裁决。故 D 选项表述正确，应选。3. 【 答案】B【 解析】根 据 治安管理法第 4 9 条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留

255、，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。本题中，田某等人哄抢一货车上的财物的行为，属于侵犯人身权利、财产权利的行为，不是扰乱公共秩序的行为。所以，A 错误。根 据 治安管理法第 89条第1 款规定，公安机关办理治安案件，对与案件有关需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。本题中田某哄抢的财物属于被侵害人合法占有的财产，公安机关不得扣押，但应当予以登记。所 以 B 正确。根 据 治安管理法第 83条第1 款规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，

256、询问查证的时间不得超过八小时； 情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。C 选项过于绝对，错误不选。根 据 行政复议法第 9 条第1 款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起6 0 日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过6 0 日的除外。本题中，田某对公安机关的行政拘留行为不服，申请行政复议的期限为6 0 日而非6 个月。所以，D 错误。四、多选题1. 【 答案】ABD【 考点】行政处罚的程序、行政复议【 解析】选 项 A 正确。 行政处罚法第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应

257、当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。选 项 B 正确。 行政复议法第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。选 项 C 错误，选 项 D 正确。 行政处罚法第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前， 应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本题中，区公安分局对沈某作出

258、了较大数额的罚款，且沈某提出了听证要求，该分局应当组织听证，该分局不进行听证就直接作出处罚决定的做法违法。三、不定项选择题1 .【 考点】行政复议申请的撤回、行政复议决定的执行【 答案】BC【 解析】根 据 治安管理处罚法第 89条规定： 公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。” 甲偷开的轿车为被侵害人乙所有，故不得扣押，选项A 错误。根 据 行政复议法实施条例第 38条规定： 申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。申请人撤回行政复

259、议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。 但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。 可知如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示，可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请。故选项B 正确。根 据 行政处罚法第 51条规定： 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （ 一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；. . .” 故选项C 正确。根 据 行政诉讼法解释第 35条规定： 法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、 法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，

260、在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。 可知，对于复议选择案件， 对具体行政行为不服的相对人撤回复议申请后， 只要其在法定的起诉期间内对原具体行政行为提起诉讼， 法院应当受理。本案是行政处罚案件，属于复议选择的情形，甲撤回复议申请后，只要在法定的起诉期限内起诉，人民法院就应当依法受理。该案，甲知道具体行政行为的作出之日为5 月 9 日，甲于6 月 2 0 日提起行政诉讼，并未超过3 个月的起诉期限，法院应当受理，故选项D 错误。第十节行政复议的审理、决定和执行三、单选题1. 【 答案】C【 考点】行政复议【 解析】选 项 A 错误。 行政复议法第四十条第二款规定，本

261、法关于行政复议期间有关 五日 、 七日 的规定是指工作日，不含节假日。行政复议期间只有五日、七日才是工作日，这里的十日，指的不是工作日，而是 自收到复议申请书或笔录复印件之日起” 直接计算十日，中间包括休息日。选 项 B 错误。 行政复议法实施条例第三十九条规定，行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的， 不影响行政复议案件的审理。 但是， 申请人依法撤回行政复议申请的除外。据此可知，被申请人在行政复议期间是可以改变原具体行政行为的。选项C 正确。 行政复议法实施条例第五十七条第一款规定，行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的， 可以制

262、作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起6 0 日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。选 项 D 错误。 行政复议法第四条规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。据此可知，行政复议既审查具体行政行为的合法性，也审查具体行政行为的合理性。四、多选题1. 【 答案】BD【 考点】行政复议期限【 解析】根 据 行政复议法实施条例第42条第2款规定： 依照本条例第四十一条第一 款 第 （ 一）项、第 （ 二）项、第 （ 三）项规定中止行政复议，满6 0日行政复议中止的原因仍未消除

263、的，行政复议终止。 第41条规定： 行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止： （ 一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的； （ 二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的； （ 三 ） 作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的； （ 五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；” 复议中止原因满60 H仍未消除而终止复议的情形， 只限于第4 1条规定的前三项情形， 不可抗力致中止的并不在此范围内，可知因不可抗力致行政复议中止满6 0日，并不导致行政复议的终止。故选项A错误。根 据 行

264、政复议法实施条例第34条第3款规定： 需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。” 故选项B正确。根 据 行政复议法实施条例第42条规定： 行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止： （ 五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后， 因申请人同一违法行为涉嫌犯罪， 该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。 选项C的情况应导致行政复议的终止，而不是 复议中止 ，故C项错误。根 据 行政复议法实施条例第37条规定： 行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用

265、由当事人承担。鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。 故选项D正确。2.【 答案】ABD【 考点】行政诉讼被告、级别管辖【 解析】 根 据 行政复议法实施条例第32条规定： 行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。 故选项A正确。根 据 行政诉讼法第25条第2款规定： 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 本案中复议机关决定维持原具体行政行为，应以作出原具体行政行为的机关即县工商局为被告。故选项B正确。根 据 行政诉讼法第17条规定： 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地

266、人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。” 只有当复议机关改变原具体行政行为的，复议机关所在地的人民法院才有管辖权。本案不是复议改变案件，故复议机关市工商局所在地的法院没有管辖权，选项C错误。根 据 行政诉讼法解释第53条规定： 复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。 故选项D正确。3 .【 答案】BCD【 考点】行政诉讼被告、级别管辖【 解析】根 据 行政诉讼法第25条第2款规定： 经复议的案件，复议机关

267、决定维持原具体行政行为的， 作出原具体行政行为的行政机关是被告； 复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 县政府在征收总额中补充列入遗漏的3,000元未婚生育社会抚养费,属于对原具体行政行为的改变，此案应以复议机关即县政府为被告，故选项A错误。根 据 最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定第1条规定： 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第（ 三） 项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件： （ 一）被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外； 本案被告为县政府， 且不属于 以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件 ，故此案应由中

268、级法院管辖，选项B正确。根 据 行政复议法实施条例第51条规定： 行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内， 不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。 县政府在征收总额中补充列入遗漏的费用，作出了对申请人更为不利的行政复议决定，故该复议决定违法，选项C正确。根 据 行政诉讼法第43条规定： 人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。 被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料， 并提出答辩状。 人民法院应当在收到答辩状之日起五日内， 将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。 故选项D正确。4 .【 答案】AB【 解析】根 据

269、行政复议法第10条第5款规定，申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。本题中，该公司作为行政复议的申请人可以委托代理人参加行政复议。所以A正确。根 据 行政复议法第24条规定，在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。 本题中， 区工商分局在复议过程中不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据说法符合法律规定。所以B正确。根 据 行政复议法第22条规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。本题中，市工商局作为行政复议机关，- 一

270、般采取书面审查的办法而不是采取开庭审理方式审理此案。所以C错误。根据行政复议法第28条规定，具体行政行为明显不当的，行政复议机关有权决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。 本题中如果区工商分局的决定明显不当的， 市工商局可以撤销、变更或者确认违法，而非只有撤销。所以D错误。5 .【 答案】ABD【 解析】根 据 行政复议法第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政

271、复议。本题中，公安机关是双重领导的行政机关， 不是垂直领导的行政机关， 其复议机关为上一级公安机关和本级人民政府，李某可以向区政府申请行政复议。所以A正确。根 据 行政诉讼法第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告； 复议机关改变原行政行为的， 复议机关是被告。本题中，市公安局维持了区公安局的行政拘留决定，属于复议维持，被告为区公安分局和市公安局。B 正确。根 据 行政诉讼法第 18条第1 款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中，该案件经过复议，

272、区公安分局和市公安局所在地的人民法院都有管辖权。所以C 错误。根 据 行政诉讼法司法解释第 1 条第3 款规定，起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、 补充的材料及期限。 在指定期限内补正并符合起诉条件的， 应当登记立案。 当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的， 裁定不予立案,并载明不予立案的理由。本案中，李某的起诉状内容欠缺的，法院应给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容，说法正确。所 以 D 当选。第二十四章行政赔偿与行政补偿第 三 节 行政赔偿一、单选题1 .【 答案】B【 解析】根 据 国家赔偿法第 36条第8 项，对财产权造成其他损害的，

273、按照直接损失给予赔偿。误工损失并非法院执行行为造成的直接损失，故排除A 项。 最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释第 4 条规定： “ 对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误， 是指对己经发生法律效力的判决、 裁定、 民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（ 一） 执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的; （ 二） 违反法律规定先予执行的乂三） 违法执行案外人财产且无法执行回转的; （ 四） 明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的; （ 五） 执行过程中，对查封、扣押的财产不

274、履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的; （ 六） 执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的; （ 七） 违反法律规定的其他情形。” 根据该条第5 项， 执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责， 严重不负责任,造成财物毁损、灭失的，属于国家赔偿范围。故 B 项应选。根 据 国家赔偿法第 35条，国家赔偿范围内侵犯人身自由、生命健康权的情形，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉; 造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 法院的执行偿债判决的行为，并非侵犯人身自由、生命健康权的情形

275、，故排除C 项。根 据 最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释第 4 条第4 项，明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的，才属于国家赔偿范围。杜某认为强制执行超过申请数额，此仍可通过执行回转得到解决，故排除D 项。2 .【 司法部答案】D【 考点】赔偿义务机关、司法赔偿程序、请求赔偿时效【 答案解析】 国家赔偿法第 21条第4 款规定，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。可知，本案赔偿义务机关应为县法院。故 A 选项表述错误，不选。 国家赔偿法第 9 条 第 2 款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以

276、在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。可知，新 国家赔偿法已经废除了 “ 确认违法”的程序，故 B 选项表述错误，不选。 国家赔偿法第3 9条第1款规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、 财产权之日起计算， 但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。故C选项表述错误，不选。 国家赔偿法第1 3条规定,赔偿义务机关作出赔偿决定， 应当充分听取赔偿请求人的意见， 并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。故D选项表述正确，当选。3.【 答案】B【 考点】具体行政行为【 解析】行政强制执行，即

277、行政机关的强制执行，是指当事人在法定期限内不及时充分履行行政法义务， 依法具有强制执行权的行政机关使用强制措施实现行政法义务的活动。 本题中甲并不存在逾期未履行行政法义务的前提， 城管局的扣押行为不是为了达到义务履行的状态，而仅是为了制止甲的违法行为，属于行政强制措施，而非行政强制执行措施，故选项A错误。行政事实行为，是指不存在意思表示，或者不存在法律效果，或者该行为的法律效果并非由该行为所包含的意思表示所确定的行政行为。 行政机关及其工作人员在行使行政职权时造成相对人人身或财产损害的行为， 这些行为尽管也产生行政赔偿责任的法律效果， 但该法律效果与行政机关的意思表示无关，故不属于具体行政行为

278、，是行政事实行为。本题中李某将甲打伤的行为，其不存在行政机关的意思表示，故是行政事实行为，选 项B正确。甲被打伤是扣押行为造成的后果， 扣押行为本身是否违法应从扣押行为的产生的前提来判断，即城管局扣押物品的原因来判断扣押行为是否违法。 选项C中混淆了因果关系，不能因甲被打伤则认定扣押行为违法。修正后的 国家赔偿法第3条规定： 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （ 五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。”第5条规定： 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： （ 一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为； 本题中执法人员李某是在进

279、行扣押时将甲打伤的，其正在行使行政职权，不属于个人行为。行政机关工作人员在行使职权时违法造成公民身体伤害的，国家应予赔偿，故选项D错误。二、多选题1.【 答案】BCD【 考点】司法赔偿【 解析】选 项A错误。 国家赔偿法第二十一条第三款规定，对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、 不起诉或者判决宣告无罪的， 作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 据此可知,沈某经检察院批准逮捕后又被作出不起诉决定，赔偿义务机关应为县检察院。选项B正确。 国家赔偿法第二十三条第三款规定，赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。选项C正确。 国家赔偿法第十七条规定，

280、行使侦查、 检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的， 受害人有取得赔偿的权利： （ 一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施， 但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （ 二 ）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （ 三 ）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （ 四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （

281、 五 ）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。选 项D正确。 国家赔偿法第二十四条第一款规定，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定， 赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。2 .【 答案】BD【 解析】 国家赔偿法第7条 第1款规定： “ 行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”根 据 行政强制法第8条，行政机关违法实施行政强制造成损害的，应当给予赔偿。即行政机关在强制执行中违法采取措施或者扩大强制执行范围造成损害的，应当给予赔偿。 城乡规划法第6 8条规定： “ 城乡规划主管

282、部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的， 建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”据此，县级以上地方政府享有强制拆除涉及违反城乡规划法的建筑物的权限。本题中，区政府组织人员将违法建筑拆除并无违法之处，但“ 将拆下的钢板作为建筑垃圾运走” 超出了某区规划局限期拆除决定的范围， 故区政府为赔偿义务机关。故A项错误，B项正确。本案造成国家赔偿的加害行为是运走钢板的行为。 行政赔偿案件规定第21条规定：“ 赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法; 赔偿义务机关已先

283、行处理或超过法定期限不予处理; ”据此，要求行政赔偿的，若加害行为是事实行政行为的，该行为不需要经确认为违法。据此，C项错误。 国家赔偿法第15条规定： “ 人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”“ 赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间， 被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的， 赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。”据此，D项正确。3 .【 答案】ACD【 解析】答案解析：根 据 行政诉讼法第57条 第1款规定：人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生

284、活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。本题不符合先于执行的范围和条件。所 以A错误，当选。根 据 国家赔偿法第15条 第1款规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张， 应当提供证据。 孙某提起行政赔偿应当对房管局行为对其造成的损失提供证据。所 以B正确，不选。根 据 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第28条规定，当事人在提起行政诉讼同时一并提出行政赔偿请求， 或者因具体行政行为与行使职权有关的其他行政行为侵害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况

285、可以合并审理，也可以单独审理。C项过于绝对，错误，选择。根 据 国家赔偿法第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （ 四） 造成财产损害的其他违法行政行为 。孙某因房管局的行政登记行为侵犯其合法权益，有权要求国家赔偿，属于国家赔偿范围，D错误，当选。4.【 答案】ABC【 考点】国家赔偿的计算标准【 解析】 国家赔偿法第34条第2项规定，（ 二 ） 造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家

286、规定的伤残等级确定， 最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。 造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。可知，只有造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，才需要支付生活费。而本案廖某并未丧失全部劳动能力，因此无需支付生活费。故D选项错误，不选。ABC选项正确，应选。第四节行政补偿一、单选题1 .【 答案】D【 解析】 本题考查的是行政补偿的分类。 晋级行政行为致害补偿。是指行政机关为了处置突发事件或者紧急情况， 消除紧急危险和避免重大损失， 需要采取一定的应急措施和紧急处置行为，而这些紧急行为给相对人造成损失，行政机关给予的补偿。故D项正确。2 . B

287、行政补偿的方式主要是金钱补偿， 但是也包括其他实物或非实物的补偿， 把补偿方式仅仅定位在金钱补偿是错误的。二、多选题1 .【 答案】ABCD【 解析】 本题考查行政补偿的构成要件。 行政补偿是指国家对行政主体的合法行政行为给行政相对人的合法权益造成损害所进行的给付救济。 在行政补偿的概念中包含了其构成要件：赔偿主体是国家；行政主体的合法行政行为；损害相对人的合法权益；造成实际损失。2 .【 答案】ACD【 解析】世界各国的补偿标准并不完全一样，有适当补偿、完全补偿等的区别；行政补偿是针对合法行政行为的， 违法行政行为适用赔偿； 无论是适当补偿还是完全补偿一般以实际损失为限度；补偿和赔偿不同，在征用前后都可以进行。