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1、第十三章第十三章 种子生种子生产经营法律法法律法规种子法律法规第一第一节 种子企种子企业准入准入 由于我国种子由于我国种子产业仍仍处于起步于起步阶段，种子管理中仍存在很多段，种子管理中仍存在很多问题各各级农业行政主管部行政主管部门和工商行政管理机关要和工商行政管理机关要严格按照法定条格按照法定条件件办理种子企理种子企业证照，加照，加强对种子种子经营者的管理；同者的管理；同时，要消，要消除影响种子市除影响种子市场公平公平竞争的制度障碍，促争的制度障碍，促进种子企种子企业公平公平竞争争企企业要要进入入农作物种子生作物种子生产经营行行业，首先要，首先要获得种子生得种子生产许可和种子可和种子经营许可，
2、然后凭借种子可，然后凭借种子经营许可可证到工商行政管理到工商行政管理机关申机关申请办理理营业执照照种子法律法规一一. 种子企种子企业申申请领取种子生取种子生产许可可证的条件的条件种子企种子企业申申请领取种子生取种子生产许可可证除除应具具备种子种子法法第二十一条第二十一条规定的条件外，定的条件外，还要达到如下要求：要达到如下要求：（1）生）生产常常规种子（含原种）和种子（含原种）和杂交交亲本种子的，注册本种子的，注册资金金100万元以上；生万元以上；生产杂交种子的，注册交种子的，注册资金金500万元以上；万元以上；（2）有种子晒）有种子晒场500m2以上或者有种子烘干以上或者有种子烘干设备；（3
3、）有必要的）有必要的仓储设施；施；种子法律法规（4）经省省级以上以上农业行政主管部行政主管部门考核合格的种子考核合格的种子检验人人员2名以上，名以上，专业种子生种子生产技技术人人员3名以上名以上二二. 申申请领取取农作物种子作物种子经营许可可证的条件的条件农作物种子作物种子经营许可可证实行分行分级审批批发放制度放制度1. 申申请领取主要取主要农作物作物杂交种子交种子经营许可可证的企的企业应达到的要求如下：达到的要求如下：（1）申）申请注册注册资金金500万元以上；万元以上；种子法律法规（2）有能）有能够满足足检验需要的需要的检验室，室，仪器达到一般种子器达到一般种子质量量检验机构的机构的标准，
4、有准，有2名以上名以上经过省省级以上以上农业行政主管行政主管部部门考核合格的种子考核合格的种子检验人人员；（3）有成套的种子加工）有成套的种子加工设备和和1名以上种子加工技名以上种子加工技术人人员2. 申申请领取主要取主要农作物作物杂交种子以外的种子交种子以外的种子经营许可可证的企的企业应达到的要求如下：达到的要求如下：（1）申）申请注册注册资金金100万元以上；万元以上；种子法律法规（2）有能）有能够满足足检验需要的需要的检验室和必要的室和必要的检验仪器，有器，有1名以上名以上经过省省级农业行政主管部行政主管部门考核合格的考核合格的检验人人员；3. 申申请领取从事种子取从事种子进出口出口业务
5、的种子的种子经营许可可证的企的企业，申，申请注册注册资金金1000万元以上万元以上4. 申申请领取自取自选自自营种子种子经营许可可证的企的企业应达到达到的要求如下：的要求如下：（1）申）申请注注资金金300万元以上；万元以上；种子法律法规（2）有育种机构及相）有育种机构及相应的育种条件；的育种条件；（3）自有品种的种子）自有品种的种子销售量占售量占总销售量的售量的50%以上；以上；（4）有）有稳定的种子繁育基地；定的种子繁育基地；（5）有加工成套）有加工成套设备；（6）检验仪器器设备符合部符合部级种子种子检验机构的机构的标准，有准，有5名以名以上上经过省省级以上以上农业行政主管部行政主管部门考
6、核合格的种子考核合格的种子检验人人员；（7）有相）有相对稳定的定的销售网售网络种子法律法规5. 对专门经营不再分装的包装种子的不再分装的包装种子的单位或个人，位或个人，或者受具有种子或者受具有种子经营许可可证的种子的种子经营者以者以书面面委托代委托代销其种子的，可以不其种子的，可以不办理种子理种子经营许可可证三三. 外商投外商投资农作物种子企作物种子企业的条件的条件外商以中外合外商以中外合资、合作开、合作开发等形式等形式组建的企建的企业可以投可以投资生生产经营农作物种子，作物种子，暂时不允不允许设立外商投立外商投资经营销售型售型农作物种子企作物种子企业和外商独和外商独资农作物种子企作物种子企业
7、种子法律法规除符合我国有关法律除符合我国有关法律、法、法规规定的条件和我国种定的条件和我国种子子产业政策外，政策外，外商投外商投资农作物种子企作物种子企业应具具备如下条件：如下条件：（1）申）申请设立外商投立外商投资农作物种子企作物种子企业的中方的中方应是具是具备农作物种子生作物种子生产经营资格并格并经过其主管部其主管部门审核同意的企核同意的企业；外方外方应是具有是具有较高的科研育种高的科研育种、种子生、种子生产技技术和企和企业管理管理水平，有良好的信誉水平，有良好的信誉（2）能）能够引引进或采用国外或采用国外优良品种（种良品种（种质资源）源） 、先、先进种种子技子技术和和设备种子法律法规（3
8、）粮）粮、棉、油作物种子企、棉、油作物种子企业的注册的注册资本不低于本不低于200200万美元，其他万美元，其他农作物种子企作物种子企业的注册的注册资本不低于本不低于5050万美元；万美元；（4）设立粮立粮、棉棉、油作物种子企、油作物种子企业，中方投，中方投资比例比例应大于大于50%50%外商投外商投资农作物种子企作物种子企业生生产商品种子，商品种子，应按有关按有关规定于播种前定于播种前1个月，向生个月，向生产所在地省所在地省级农业行政主行政主管部管部门申申请领取取农作物种子生作物种子生产许可可证种子法律法规第二第二节 品种准入品种准入一一. 植物新品种植物新品种审定与登定与登记主要主要农作物
9、品种和主要林木品种在推广作物品种和主要林木品种在推广应用前用前应当通当通过国家国家级或省或省级审定，并由相定，并由相应管理部管理部门发布公告布公告种子法种子法中明确中明确规定我国主要定我国主要农作物范作物范围为稻稻、小麦、玉米、小麦、玉米、棉花和大豆棉花和大豆5 5种作物，种作物，农业部又增加油菜和部又增加油菜和马铃薯薯2 2种作物，各种作物，各省、自治区和直省、自治区和直辖市市农业行政主管部行政主管部门可再确定可再确定1-21-2种种农作物作物为主要主要农作物，予以公布并作物，予以公布并报农业部部备案案种子法律法规主要主要农作物新品种作物新品种实行行强制性制性审定，而非主要定，而非主要农作物
10、新品种作物新品种可自愿申可自愿申请参加参加审定，也可以不参加品种定，也可以不参加品种审定定品种品种审定就是根据品种区域定就是根据品种区域试验结果和生果和生产试验的的结果，果，品种品种审定委定委员会会对参参试品种（系）科学品种（系）科学、公正、及、公正、及时地地进行行审查、定名的、定名的过程程实行主要行主要农作物品种作物品种审定制度的意定制度的意义：可以加可以加强主要主要农作物的品种管理，有作物的品种管理，有计划因地制宜地推广良划因地制宜地推广良种，加种，加强育种成果的育种成果的转化和利用，避免盲目引种和不良播种化和利用，避免盲目引种和不良播种材料的材料的扩散，是散，是实现生生产用种良种化用种良
11、种化、品种布局区域化和合、品种布局区域化和合理使用理使用优良品种的必要措施良品种的必要措施种子法律法规二二. 品种区域性品种区域性试验品种区域化品种区域化试验是由有关种子管理部是由有关种子管理部门组织的的、在一定的自、在一定的自然区域内（全国或本省范然区域内（全国或本省范围）的多点、多年的品种比）的多点、多年的品种比较试验，也是新品种也是新品种选育与良种推广的承前启后的中育与良种推广的承前启后的中间环节，为品种品种审定和品种布局区域化提供主要依据定和品种布局区域化提供主要依据1. 区域区域试验的的组织体系体系目前我国主要目前我国主要农作物品种作物品种实行国家和省（直行国家和省（直辖市市、自治区
12、）、自治区）两两级区域区域试验制度制度种子法律法规全国品种区域全国品种区域试验是在全国是在全国农作物品种作物品种审定委定委员会的指会的指导下，下，由全国由全国农业推广服推广服务中心良种繁育中心良种繁育处具体具体负责，组织跨省跨省进行行省省级（直（直辖市市、自治区）的品种区域、自治区）的品种区域试验是在省是在省级农作物品种作物品种审定委定委员会的指会的指导下，又各省（直下，又各省（直辖市、自治区）的种子管理市、自治区）的种子管理站（局）的品种管理站（局）的品种管理科或良种繁育科具体站（局）的品种管理站（局）的品种管理科或良种繁育科具体负责，在各省（直，在各省（直辖市、自治区）的区域范市、自治区）
13、的区域范围内内组织实施施市市、县级一般不一般不单独独组织区域区域试验种子法律法规参加全国区域参加全国区域试验的品种一般由各省的品种一般由各省级种子管理部种子管理部门根据根据本省的区域本省的区域试验结果推荐果推荐产生并生并统一向国家一向国家农业技技术推广推广服服务中心良种繁育中心良种繁育处提出申提出申请参加省参加省级区域区域试验的品种，一般由各育种的品种，一般由各育种单位或个人直接位或个人直接向各省（直向各省（直辖市市、自治区）的种子管理站（局）的品种管、自治区）的种子管理站（局）的品种管理科或良种管理科申理科或良种管理科申报申申请参加区域参加区域试验的品种（系），必的品种（系），必须有两年以上
14、育种有两年以上育种单位的品种比位的品种比较试验结果，性状表果，性状表现稳定，比定，比对照品种增照品种增产显著，达到著，达到10%以上，或抗性以上，或抗性强，品，品质优良，或在成熟期良，或在成熟期等方面具有特殊等方面具有特殊优良性状良性状种子法律法规申申请参加区域参加区域试验的品种，常的品种，常规品种的品系种子品种的品系种子质量要符合原种量要符合原种标准，准，杂交交组合的种子合的种子质量要达量要达到一到一级标准准每个品种在每个品种在审定前必定前必须参加国家或省参加国家或省级统一一组织的的在同一生在同一生态型区不少于两个生型区不少于两个生产周期的区域周期的区域试验和和一个生一个生产周期的生周期的生
15、产试验2. 区域区域试验的任的任务和基本要求和基本要求种子法律法规区域区域试验的任的任务：（1）鉴定参定参试品种的主要特征品种的主要特征、特性，主要是新品种的特性，主要是新品种的丰丰产性性、稳产性、适性、适应性和品性和品质等性状，并分析其增等性状，并分析其增产效效果和增果和增产效益，以确定其利用价效益，以确定其利用价值（2）确定各地区最适宜推广的主要）确定各地区最适宜推广的主要优良当家品种和搭配品种；良当家品种和搭配品种；（3）为优良品种划分最适宜的推广区域，做到因地制宜种植良品种划分最适宜的推广区域，做到因地制宜种植良种，恰当地和最大限度地利用当地自然条件和栽培条件，良种，恰当地和最大限度地
16、利用当地自然条件和栽培条件，发挥优良品种的增良品种的增产潜力潜力种子法律法规区域区域试验的基本要求：的基本要求：（1）试验点的点的选择、栽培措施技、栽培措施技艺对照的照的设置要能置要能够代表代表当地的自然条件和生当地的自然条件和生产条件；条件；（2）试验中要遵循中要遵循“唯一差异唯一差异”原原则，控制除品种外的，控制除品种外的 其其他条件相他条件相对一致，做到一致，做到“四四统一一”，即，即统一参一参试品种品种、统一田一田间试验设计、统一一调查记载项目和目和标准、准、统一分析一分析 试验结果、确保果、确保试验结果的可靠性和准确性果的可靠性和准确性种子法律法规（3）在）在试验条件相条件相类似的情
17、况下，重复似的情况下，重复进行行试验能能够过的相同或的相同或类似的似的结果，即可重复性果，即可重复性（4）区域）区域试验的的结果必果必须能能够客客观公正地反映每一个参公正地反映每一个参试品种的真品种的真实表表现，这是确保是确保农作物品种作物品种审定工作公正定工作公正性和性和权威性的根本威性的根本3. 区域区域试验的的规划与划与实施步施步骤（1）制定）制定实施施计划划种子法律法规区域区域试验的的计划包括划包括试验组别、试验目的、目的、试验地点、参地点、参试品种及来源、品种及来源、试验设计、田、田间调查记载和室内考种的和室内考种的项目及目及标准、田准、田间管理、管理、试验结果的整理果的整理总结和和
18、报送等内容送等内容主要主要农作物的品种区域作物的品种区域试验一般根据作物的生一般根据作物的生态区和生区和生产实际，分成不同的，分成不同的组别安排安排试验；同一；同一组试验在同一生在同一生态类型型区区应不少于不少于5个个试验点点（2）实施步施步骤种子法律法规（1）选择适宜的适宜的试验点和点和试验地地块；（2）做好）做好试验地的地的规划；划；（3）试验地的准地的准备和播种，确保播种和播种，确保播种质量；量；（4）按）按统一要求管理一要求管理试验地；地；（5）严格按照格按照试验方案方案规定的田定的田间调查记载项目目、时期和期和标准，准，认真做好田真做好田间调查和和观察察记载工作；工作；种子法律法规（
19、6）参）参试品种成熟后按要求及品种成熟后按要求及时收收获、称重、取、称重、取样，逐，逐项做做好考种工作；好考种工作；（7）进行品种抗病虫性接种行品种抗病虫性接种、抗虫、抗虫鉴定和品定和品质分析；分析；（8）撰写）撰写试验总结，会同，会同试验调查和和记载结果果报送区域送区域试验主持主持单位位新品种新品种审定前，定前，还必必须进行生行生产试验和栽培和栽培试验种子法律法规生生产试验原原则上在区域上在区域试验点附近点附近进行，同一生行，同一生态区内区内试验点不少于点不少于5个，生个，生产试验时间为一个一个试验周期，可以与区域周期，可以与区域试验交叉交叉进行，行，对于第一年区域于第一年区域试验表表现突出
20、的品系或突出的品系或杂交交组合，可在第二年合，可在第二年进行区域行区域试验的同的同时安排生安排生产试验三三. 新品种新品种审定的定的组织体系及程序体系及程序（一）（一）组织体系体系我国我国农作物主要品种作物主要品种实行国家和省（直行国家和省（直辖市市、自、自7 7治区）两治区）两级审定制度定制度种子法律法规农业部部设立国家立国家农作物品种作物品种审定委定委员会，会，负责国家国家级农作作物品种物品种审定工作定工作省省级农业行政主管部行政主管部门设立省立省级农作物品种作物品种审定委定委员会，会，负责省省级农作物品种作物品种审定工作定工作农作物品种作物品种审定委定委员会会设立主任委立主任委员会，由品
21、种会，由品种审定委定委员会主任会主任、副主任，各、副主任，各专业委委员会主任，各会主任，各审定小定小组组长，办公室主任公室主任组成成种子法律法规（二）（二）审定程序定程序1. 品种品种审定的申定的申请稻稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及、小麦、玉米、棉花、大豆以及农业部确定的主要作物部确定的主要作物品种品种实行国家或省行国家或省级审定，申定，申请品种品种审定的定的单位和个人可位和个人可以申以申请国家国家审定或省定或省级审定，也可以同定，也可以同时向几个省（直向几个省（直辖市、自治区）申市、自治区）申请审定定省省级农业行政主管部行政主管部门确定的主要确定的主要农作物品种作物品种实行省行省级审定定种子
22、法律法规2. 申申报审定品种的条件定品种的条件（1）人工）人工选育或育或发现并并经过改良；改良；（2）与）与现有品种（本有品种（本级品种品种审定委定委员会已会已经受理或受理或审定通定通过的品种）有明的品种）有明显区区别；（3）遗传性状相性状相对稳定；定；（4）形）形态特征和生物学特性一致；特征和生物学特性一致；种子法律法规（5）具有适当的名称）具有适当的名称申申报省省级审定的品种定的品种应在本省（直在本省（直辖市市、自治区）、自治区）经过2 2年的区域年的区域试验和和1-21-2年的生年的生产试验，两，两项试验可交叉可交叉进行，行，一般要求申一般要求申报品种的品种的产量水平高于量水平高于对照品
23、种照品种5%5%以上，或以上，或者者产量水平与量水平与对照品种相当，但在品照品种相当，但在品质、抗病虫性、抗、抗病虫性、抗逆性等方面有逆性等方面有1 1项或多或多项性状表性状表现突出突出申申报国家国家审定的品种定的品种应参加全国参加全国农作物品种区域作物品种区域试验，且，且多数多数试验点点连续2年以上（含年以上（含2年）表年）表现优异，并参加异，并参加1年年以上生以上生产试验，达到，达到审定定标准的品种准的品种种子法律法规3. 申申报程序程序（1）申）申请者提出申者提出申请，填写国家，填写国家农作物品种作物品种审定申定申请书，并并签名盖章名盖章申申请书的内容包括如下部分：的内容包括如下部分：申
24、申请者基本情况者基本情况；品种；品种选育的育的单位或个人；作物种位或个人；作物种类、品种、品种名称、品种名称、品种审定后建定后建议命名名称；命名名称；亲本及其来源和本及其来源和选育育过程；程；品种培育起止日期；品种培育起止日期；选育目的；育目的；历年区域年区域试验和生和生产试验结果；品种果；品种标准准种子法律法规保持品种种性和种子生保持品种种性和种子生产的技的技术要点（要点（杂交种含交种含亲本）；本）；栽培技栽培技术要点；主要要点；主要优缺点；建缺点；建议适宜推广区域；申适宜推广区域；申请者所在者所在单位意位意见；应向国家向国家农作物品种作物品种审定委定委员会会说明明的的问题；申；申请者所在省
25、者所在省级品种品种审定委定委员会意会意见申申请者需要准者需要准备的其他材料如下：的其他材料如下：（1）品种）品种选育育报告（包括告（包括亲本本组合合、亲本来源、本来源、选育方育方法、世代及特征特性等）法、世代及特征特性等）种子法律法规（2）抗病虫性）抗病虫性鉴定定报告的复印件；告的复印件；（3）品）品质检测报告的复印件；告的复印件；（4）省）省级审定定证书的复印件（如没有，可不必提供）；的复印件（如没有，可不必提供）；（5）品种保）品种保护公告的复印件（如没有，可不必提供）；公告的复印件（如没有，可不必提供）；（6）转基因品种允基因品种允许商商业化生化生产批件的复印件（如不是，可批件的复印件（
26、如不是，可不必提供）不必提供）（7）照片）照片4张（个体（个体、群体、成熟期、棒和子粒）、群体、成熟期、棒和子粒）种子法律法规（2）申）申请者所在者所在单位位审查、核、核实，加盖公章；，加盖公章；（3）支持）支持试验区域和生区域和生产试验的的单位推荐，加盖公章；位推荐，加盖公章；（4）申）申报国家国家审定的品种定的品种还必必须持有申持有申请者所在地或者所在地或该品种最适宜种植地省（直品种最适宜种植地省（直辖市市、自治区）、自治区）级品种品种审定委定委员会会签署意署意见；（5）申）申报材料材料报送品种送品种审定委定委员会会办公室公室申申报国家国家审定的定的农作物品种截至作物品种截至时间为每年每年
27、3月月31日，各日，各省省审定定农作物品种的申作物品种的申报时间由各省自定由各省自定种子法律法规4. 品种品种审定与命名定与命名品种品种审定委定委员会会办公室公室对申申报材料材料进行行审核核、整理，确、整理，确认符合要求后，提交相符合要求后，提交相应的的专业委委员会初会初审，其，其应在两在两个月内完成初个月内完成初审工作工作初初审通通过的品种，由的品种，由专业委委员会在会在1个月内将初个月内将初审意意见和种植区域意和种植区域意见提交主任委提交主任委员会会审定，定，审核同意的，通核同意的，通过审定，其也定，其也应在在1个月内完成个月内完成审定工作定工作种子法律法规审定通定通过的品种，由品种的品种
28、，由品种审定委定委员会会编号号、颁发证书，同，同级农业行政主管部行政主管部门公告公告编号号为审定委定委员会会简称称、作物种、作物种类简称、年号、序号，其中称、年号、序号，其中序号序号为三位数，比如国三位数，比如国审玉，引玉，引进品种一般采用原名，不得品种一般采用原名，不得另行命名另行命名审定未通定未通过的品种，由品种的品种，由品种审定委定委员会会办公室在公室在15日内通知日内通知申申请者，如有异者，如有异议，在接到通知之日起，在接到通知之日起30日内，可以向原品日内，可以向原品种种审定委定委员会或者上一会或者上一级品种品种审定委定委员会提出复会提出复审，申，申请者者可在可在6个月内得到复个月内
29、得到复审结果果种子法律法规5. 审定品种公告定品种公告审定通定通过的品种，由同的品种，由同级农业行政主管部行政主管部门发布公告，布公告，审定公告定公告发布的品种名称布的品种名称为该品种的通用名称，内容包括：品种的通用名称，内容包括：品种品种审定定编号号、作物种、作物种类、品种名称、品种名称、选育育单位、品种来位、品种来源、省源、省级审定情况、特征特性、定情况、特征特性、产量表量表现、栽培技、栽培技术要点、要点、种子生种子生产技技术要点、国家品种要点、国家品种审定委定委员会意会意见审定通定通过的品种，在使用的品种，在使用过程中如程中如发现不可克服的缺点，不可克服的缺点，由原由原专业委委员会或者会
30、或者审定小定小组提出停止推广建提出停止推广建议，经过主主任委任委员会会审核同意后，由同核同意后，由同级农业行政主管部行政主管部门公告公告种子法律法规四四. 品种推广与布局品种推广与布局（一）品种推广的方式（一）品种推广的方式品种所有品种所有权人根据作物用种需要，人根据作物用种需要，组织建立建立专门的种子生的种子生产基地，基地，按照一定的技按照一定的技术操作操作规程程、繁殖品种的原种和大田生、繁殖品种的原种和大田生产用种用种种子生种子生产基地的基地的类型：一型：一类是大田用种基地，任是大田用种基地，任务是是为大田生大田生产提供提供优良种子；第二良种子；第二类是原种生是原种生产基地，任基地，任务是
31、是为大田生大田生产基地提供基地提供质量更高的原种量更高的原种、新品种和、新品种和杂交交亲本种子本种子种子法律法规大田生大田生产所需的种子是由大田用种基地生所需的种子是由大田用种基地生产，大田用种基，大田用种基地所需的种子是由原种基地繁殖地所需的种子是由原种基地繁殖1. 分片式分片式按照生按照生态、耕作栽培条件，把推广区域划分若干片，与、耕作栽培条件，把推广区域划分若干片，与县级种子管理部种子管理部门协商分片商分片轮流供流供应新品种的原种后代种子新品种的原种后代种子方案。自花授粉作物和无性繁殖作物自己留种，供下一年方案。自花授粉作物和无性繁殖作物自己留种，供下一年度生度生产使用；异花授粉作物分区
32、使用；异花授粉作物分区组织繁种，使一个新品种繁种，使一个新品种在短期内推广普及在短期内推广普及种子法律法规2. 波流式波流式首先在推广区域首先在推广区域选择若干个条件若干个条件较好的好的乡、村，将新品种的、村，将新品种的原种集中繁殖后，通原种集中繁殖后，通过观摩、直摩、直传，再逐步普及推广，再逐步普及推广3. 多点式多点式将繁殖出的原种或原种后代，先在各区将繁殖出的原种或原种后代，先在各区县每个每个乡镇，选择1-2个条件个条件较好的好的专业户或承包或承包户，扩大繁殖，示范指大繁殖，示范指导，周，周围的种植的种植户见到高到高产的效果后，第二年即可大面的效果后，第二年即可大面积普及普及种子法律法规
33、4. 订单式式对于于优质品种品种、有特定、有特定经济价价值的作物首先的作物首先寻找加工企找加工企业开开发新新产品，品，为新品种新品种产品开辟消品开辟消费渠道，在渠道，在龙头企企业支撑下，支撑下，新品种推广与种植新品种推广与种植户实行行订单种植种植（二）品种区域化和品种的合理布局（二）品种区域化和品种的合理布局品种区域化就是根据品种区域品种区域化就是根据品种区域试验结果和品种果和品种审定的意定的意见，使一定的品种在其相使一定的品种在其相应的适的适应地区范地区范围内推广的措施内推广的措施种子法律法规实现品种区域化，必品种区域化，必须使品种布局合理使品种布局合理采取的措施：采取的措施：（1）根据不同
34、品种的特征）根据不同品种的特征、特性及其适用范、特性及其适用范围，划定最适，划定最适宜栽培、推广地区，以充分宜栽培、推广地区，以充分发挥良种本身的增良种本身的增产潜力；潜力；（2）根据本地自然）根据本地自然、栽培条件，、栽培条件，选用最适宜的品种，以充用最适宜的品种，以充分挖掘和分挖掘和发挥当地自然当地自然资源的源的优势品种合理布局就是在品种合理布局就是在较大的地区范大的地区范围内，内，选用用、配置具有不、配置具有不同特点的品种，从而同特点的品种，从而实现丰丰产、稳产的生的生产目目标种子法律法规（三）品种的合理搭配（三）品种的合理搭配品种的合理搭配就是在一个生品种的合理搭配就是在一个生产单位或
35、一个生位或一个生产条件大体相似条件大体相似的的较小地区（小地区（乡、村、村、农场），每个作物），每个作物应有主次地安排种植有主次地安排种植一个当家品种和几个搭配品种，使地尽其力，种尽其用一个当家品种和几个搭配品种，使地尽其力，种尽其用意意义：可以避免或减：可以避免或减缓由于种植由于种植单一抗原品种而一抗原品种而导致同一致同一病虫害的流行蔓延，病虫害的流行蔓延，导致大面致大面积减减产和品和品质降低的后果降低的后果（四）品种的更（四）品种的更换与更新与更新种子法律法规1. 品种的更品种的更换品种更品种更换就是当就是当环境条件改境条件改变，原品种不能，原品种不能满足生足生产要求要求时，迅速生，迅速生
36、产出新品种的种子以替代老品种出新品种的种子以替代老品种品种的生命周期是指品种从投放市品种的生命周期是指品种从投放市场到最后被淘汰的全到最后被淘汰的全过程，指的是其市程，指的是其市场销售寿命，而不是指其使用寿命售寿命，而不是指其使用寿命典型的品种生命周期分典型的品种生命周期分为4个个阶段：投入期段：投入期、成、成长期、成熟期、成熟期和衰退期期和衰退期种子法律法规投入期是指品种投入期是指品种审定后的小面定后的小面积生生产试验试验阶段，成段，成长期是期是指品种开始指品种开始为使用者接受，种植面使用者接受，种植面积不断不断扩大，成熟期是指品大，成熟期是指品种在生种在生产上推广面上推广面积相相对稳定定阶
37、段，衰退期是指段，衰退期是指该品种已品种已经失失去去竞争力，不能适争力，不能适应生生产的需求，最后被生的需求，最后被生产所淘汰所淘汰2. 品种的更新品种的更新品种更新是指在品种的推广品种更新是指在品种的推广过程中，不断生程中，不断生产出出优质种子，种子，以保持原有以保持原有优良品种的种性，并以良品种的种性，并以优质种子替代生种子替代生产上已上已经混混杂、退化的同一品种的劣、退化的同一品种的劣质种子种子种子法律法规五五. 进出口出口农作物种子管理作物种子管理1. 实施施检疫制度疫制度2. 种子种子进出口出口贸易易许可制度可制度3. 进出口出口农作物种子作物种子质量管理量管理进口商品种子的口商品种
38、子的质量，量，应当达到国家当达到国家标准或行准或行业标准准种子法律法规第三第三节 种子生种子生产与与经营许可可一一. 种子企种子企业农作物种子生作物种子生产许可制度可制度1. 申申请种子生种子生产许可可证需要提交的材料需要提交的材料（1）主要）主要农作物种子生作物种子生产许可可证申申请表；表；（2）种子）种子质量量检验人人员和种子生和种子生产技技术人人员资格格证明；明；（3）注册）注册资本本证明材料；明材料；种子法律法规（4）检验设施和施和仪器器设备清清单、照片及、照片及产权证明明2. 申申请办理种子生理种子生产许可可证的程序的程序（1）申）申请者按者按规定向定向审核机关提出申核机关提出申请；
39、（2）审核机关在收到申核机关在收到申请材料之日起材料之日起30日内完成日内完成审核工作；核工作；（4）在种子生）在种子生产许可可证有效期限内，注明有效期限内，注明项目目变更的，更的，应当根据当根据规定的程序，定的程序，办理理变更手更手续，并提供相，并提供相应证明材料明材料（3）审核机关在收到核机关在收到审核意核意见之日起之日起30日内完成日内完成审批工作；批工作；种子法律法规实行行选育育、生、生产、经营相相结合的合的还应向向审核机关提交以下材料：核机关提交以下材料：（1）育种机构）育种机构、销售网售网络、繁育基地照片或、繁育基地照片或说明；明；（2）自有品种的）自有品种的证明；明；（3）育种条
40、件）育种条件、检验室条件、生室条件、生产经营情况情况说明明2. 申申请办理种子理种子经营许可可证的程序的程序（1）向）向审核机关提出申核机关提出申请；（2）审核机关核机关应在收到申在收到申请材料之日起材料之日起30日起完成日起完成审核工作；核工作；种子法律法规（3）审批机关批机关应在收到在收到审核意核意见之日起之日起30日内完成日内完成审批工作批工作三三. 种子种子质量控制量控制1. 种子种子质量量标准准假种子的种假种子的种类：以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充：以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种种子；种子种他种种子；种子种类、品种、品种、产地与地与标签标注的内容不符的；注的内容不
41、符的；劣种子的种劣种子的种类：质量低于国家量低于国家规定的种用定的种用标准的；准的；质量低于量低于标签标注指注指标的；因的；因为变质不能作不能作为种子使用的；种子使用的；杂草种子草种子比率超比率超过规定的；定的；带有国家有国家规定定检疫疫对象的有害生物的象的有害生物的种子法律法规2. 种子种子质量量监督督、检验监督抽督抽查是指由是指由县级以上人民政府以上人民政府农业行政主管部行政主管部门组织有关种有关种子管理机构和种子子管理机构和种子质量量检验机构机构对生生产、销售的售的农作物种子作物种子进行行扦样、检验，并按，并按规定定对抽抽查结果公布和果公布和处理的活理的活动五五. 农作物种子包装与作物种
42、子包装与标签管理管理（一）（一）农作物种子包装作物种子包装作作为商品商品销售的种子售的种子应当加工当加工、分、分级、包装，否、包装，否则不能不能销售售种子法律法规（二）（二）标签管理管理在种子包装物表面及内外在种子包装物表面及内外标注特定注特定图案及文字案及文字说明，就是明，就是标签1. 标注内容注内容农作物种子作物种子标签标注作物种注作物种类、种子、种子类别、品种名称、品种名称、产地、地、种子种子经营许可可证编号、号、质量指量指标、检疫疫证明明编号、号、净含量、含量、生生产年月、生年月、生产商名称、生商名称、生产商地址以及商地址以及联系方式系方式2. 标签的制作的制作、使用、使用标签标注注应当使用当使用规范的中文，字体高度不少于范的中文，字体高度不少于1.8mm，标签标注内容可以印在包装物表面，也可固定在包装物外或包装物内注内容可以印在包装物表面，也可固定在包装物外或包装物内种子法律法规
