建筑法规课件：第10章 建设工程安全生产管理法律制度

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1、建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院第十章 建设工程安全生产管理法律制度&概述概述&工程建设安全生产的基本方针和相关制度工程建设安全生产的基本方针和相关制度&相关主体的安全责任及从业人员的权利义务相关主体的安全责任及从业人员的权利义务 &工程建设安全事故的调查处理及责任追究工程建设安全事故的调查处理及责任追究 2024/8/231建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院2024/8/232概概 述述一、工程建设安全生产概念一、工程建设安全生产概念工程建设安全生产是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环工程建设安全生产是指建筑

2、生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。它包括建筑生产过程中的施工现场人员安全、财产设备安全，境的破坏。它包括建筑生产过程中的施工现场人员安全、财产设备安全，施工现场及附近的道路、管线和房屋的安全，施工现场和周围的环境保施工现场及附近的道路、管线和房屋的安全，施工现场和周围的环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。护及工程建成后的使用安全等方面的内容。二、工程建设安全生产的立法概况二、工程建设安全生产的立法概况中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法自自20022002年年1111月月1 1日起施行。日起施行。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例自自2004

3、2004年年2 2月月1 1日起施行。日起施行。建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院一、工程建设安全生产的基本方针一、工程建设安全生产的基本方针 安全第一、预防为主安全第一、预防为主2024/8/233工程建设安全生产的基本方针和相关制度工程建设安全生产的基本方针和相关制度 建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院二、二、 工程建设安全生产责任制度工程建设安全生产责任制度1 1、企业主要负责人的责任、企业主要负责人的责任施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，对施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，对本单

4、位安全生产工作负有下列职责：本单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作。及时消除生产安全事故隐督促、检查本单位的安全生产工作。及时消除生产安全事故隐患；患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。 2024/8/234建筑法规 第十章 建设工程安全生产

5、管理法律制度 华侨大学土木工程学院2024/8/2352 2、各级管理人员的责任主要包括：、各级管理人员的责任主要包括：企业总工程师企业总工程师( (技术负责人技术负责人) )对本企业劳动保护和安全生产的技对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任；术工作负总的责任；项目经理、施工队长应对本单位劳动保护和安全生产负具体领项目经理、施工队长应对本单位劳动保护和安全生产负具体领导责任。导责任。工长、施工员对所管工程的安全生产负直接责任。工长、施工员对所管工程的安全生产负直接责任。企业中的生产、技术、材料等各职能机构，都应在各自的范围企业中的生产、技术、材料等各职能机构，都应在各自的范围内，对实

6、现安全生产的要求负责。内，对实现安全生产的要求负责。3 3、从业人员的责任、从业人员的责任作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品； 接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； 发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生

7、产管理人员或者本单位负责人报告。管理人员或者本单位负责人报告。 建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院2024/8/236三、三、 工程建设安全生产的群防群治制度工程建设安全生产的群防群治制度四、四、 工程建设安全生产的教育培训制度工程建设安全生产的教育培训制度1 1、安全生产的方针、政策、法律、法规以及安全生产规章制度、安全生产的方针、政策、法律、法规以及安全生产规章制度的教育培训；的教育培训；2 2、安全操作技能的教育和培训；、安全操作技能的教育和培训；3 3、特种作业人员的安全生产教育和培训、特种作业人员的安全生产教育和培训; ;4 4、采用新工艺、新技术、

8、新材料、新设备的教育与培训。、采用新工艺、新技术、新材料、新设备的教育与培训。五、五、 工程建设安全生产的市场准入制度工程建设安全生产的市场准入制度 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。特种设备作业人员必须经专门的安全作人员，不得上岗作业。特种设备作业人员必须经专门的安全作业培训，取得相应特种作业资格证书后，方可上岗作业。业培训，取得相应特种作业资格证书后，方可上岗作业。建设施工企业领取安全生产许可证需要具备

9、的条件建设施工企业领取安全生产许可证需要具备的条件P190P190建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院2024/8/237六、六、 工程建设安全的检查、监督及奖励制度工程建设安全的检查、监督及奖励制度七、安全生产七、安全生产“三同时三同时”制度制度 “三同时三同时”制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目、制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、引进的建设项目，其职业安全生产设施必须符技术改造项目、引进的建设项目，其职业安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程合国家规定的标准，必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时设计、同时施工、

10、同时投人生产和使用同时投人生产和使用”。建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院2024/8/238一一 、建设单位的安全责任、建设单位的安全责任1 1、向施工单位提供资料的责任；、向施工单位提供资料的责任； 2 2、依法履行合同的责任；、依法履行合同的责任；3 3、提供安全生产费用的责任；、提供安全生产费用的责任；4 4、不得推销劣质材料设施的责任；、不得推销劣质材料设施的责任；5 5、提供安全施工措施资料的责任；、提供安全施工措施资料的责任；( (备案）备案）6 6、对拆除工程进行备案的责任。、对拆除工程进行备案的责任。 ( (备案）备案）二、施工单位的安全责任

11、二、施工单位的安全责任1 1、总承包单位和分包单位的安全责任、总承包单位和分包单位的安全责任2 2、安全生产教育培训、安全生产教育培训相关主体的安全责任及从业人员的权利义务相关主体的安全责任及从业人员的权利义务建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院2024/8/2393 3、施工单位应采取的安全措施施工单位应采取的安全措施编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案 1 1）基坑支护与降水工程；）基坑支护与降水工程； 2 2）土方开挖工程；）土方开挖工程； 3 3）模板工程；）模板工程； 4 4）起重吊装

12、工程；）起重吊装工程； 5 5）脚手架工程；）脚手架工程； 6 6）拆除、爆破工程；）拆除、爆破工程； 7 7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。危险性较大的工程。安全施工的技术交底；安全施工的技术交底；施工现场设置安全警示标志的设置施工现场设置安全警示标志的设置施工现场的安全防护；施工现场的安全防护；建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院2024/8/2310施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求；施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求；对周边环境采取防护措施；对周边环境采取防

13、护措施；施工现场的消防安全措施；施工现场的消防安全措施；安全防护设备管理；安全防护设备管理；起重机械设备管理；起重机械设备管理；办理意外伤害保险。办理意外伤害保险。三、三、 勘察、设计单位的安全责任（自学）勘察、设计单位的安全责任（自学）四、工程监理单位的安全责任四、工程监理单位的安全责任1、审查施工组织设计的责任；、审查施工组织设计的责任；2 2、安全隐患报告的责任；、安全隐患报告的责任；3 3、依法监理的责任。、依法监理的责任。建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院2024/8/2311五、其他有关单位的安全责任（自学）五、其他有关单位的安全责任（自学）六、从

14、业人员安全生产的权利和义务六、从业人员安全生产的权利和义务1 1、从业人员安全生产的权利、从业人员安全生产的权利对危险因素、防范措施及事故应急措施的知情权；对危险因素、防范措施及事故应急措施的知情权；对本单位的安全生产工作的建议权；对本单位的安全生产工作的建议权；对安全生产工作中问题的批评权、检举权、控告权；对违章指对安全生产工作中问题的批评权、检举权、控告权；对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权；挥和强令冒险作业的拒绝权；在紧急情况下的停止作业权和撤离现场权；在紧急情况下的停止作业权和撤离现场权；请求赔偿权。请求赔偿权。2 2、从业人员安全生产的义务、从业人员安全生产的义务遵守安全生产规章制度的

15、义务；遵守安全生产规章制度的义务；接受安全生产教育培训的义务接受安全生产教育培训的义务危险报告义务危险报告义务建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院2024/8/2312一、工程建设安全生产的监督管理体制一、工程建设安全生产的监督管理体制二、工程建设安全事故的应急救援制度二、工程建设安全事故的应急救援制度 工程建设安全事故的调查处理及责任追究工程建设安全事故的调查处理及责任追究建筑法规 第十章 建设工程安全生产管理法律制度 华侨大学土木工程学院2024/8/2313三三、工程建设安全事故的报告和调查处理制度、工程建设安全事故的报告和调查处理制度1 1、安全事故的分

16、级、安全事故的分级特别重大事故，是指造成特别重大事故，是指造成3030人死亡，或者人死亡，或者100100人重伤，或人重伤，或者者11亿元直接经济损失的事故；亿元直接经济损失的事故；重大事故，是指造成重大事故，是指造成10-2910-29人死亡，或者人死亡，或者50-9950-99人重伤，或者人重伤，或者50005000万元万元-1-1亿元直接经济损失的事故；亿元直接经济损失的事故；较大事故，是指造成较大事故，是指造成3-93-9人死亡，或者人死亡，或者10-4910-49人重伤，或者人重伤，或者1000 -50001000 -5000万元直接经济损失的事故；万元直接经济损失的事故；一般事故，是指造成一般事故，是指造成1-21-2人死亡，或者人死亡，或者1-91-9人重伤，或者人重伤，或者10001000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。2 2、安全事故报告和调查处理的原则、安全事故报告和调查处理的原则3 3、安全事故报告、安全事故报告4 4、安全事故调查、安全事故调查5 5、安全事故处理、安全事故处理四四、工程建设特大安全事故的行政责任追究、工程建设特大安全事故的行政责任追究