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1、劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院第十五章第十五章 社会保险和福利社会保险和福利知识框架社会保险概述社会保险概述我国社会保险的历史沿革我国社会保险的历史沿革社会保险的种类社会保险的种类社会保险费的缴纳与保险待遇的计发社会保险费的缴纳与保险待遇的计发职工福利职工福利1劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院第一节第一节 职业培训概述职业培训概述主要内容主要内容社会保险的定义和特点社会保险的定义和特点社会保险和社会保障的关系社会保险和社会保障的关系2社会保险的原则社会保险的原则312劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院一、社会保险的定义和特点一、社会保险的定义和特点 社会保险是指国家通过立法建立的，对劳动者社会保险是
2、指国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他生活困难时，给与物质帮助的制度。生活困难时，给与物质帮助的制度。 对年老、疾病或丧失劳动能力的人给与物质帮助，对年老、疾病或丧失劳动能力的人给与物质帮助，是公民的基本权利。是公民的基本权利。3劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院有关法律的规定有关法律的规定 宪法宪法赋予我国公民的物质帮助权，就劳动者而赋予我国公民的物质帮助权，就劳动者而言，主要通过社会保险实现。言，主要通过社会保险实现。 我国我国劳动法劳动法第第70条规定：条规定：“国家发展社会保国家发展社会保险事业，建立社会保险制
3、度，设立社会保险基金，险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老患病、工伤、失业、生育等情况使劳动者在年老患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿下获得帮助和补偿”。4劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院社会保险的特点：社会保险的特点：社会性社会性强制性强制性互济性互济性保险范围的社会性保险范围的社会性保险目的的社会性保险目的的社会性 保险组织和管理的社会性保险组织和管理的社会性补偿性补偿性国家立法确定，并强制实施国家立法确定，并强制实施劳动法劳动法第第72条规定：条规定：“用人单位和劳动用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费
4、。”一方面保险基金实行社会统筹；一方面保险基金实行社会统筹；另一方面对劳动能力不同的劳动者，社会保险另一方面对劳动能力不同的劳动者，社会保险的目的相同，即保障劳动者的基本生活需要。的目的相同，即保障劳动者的基本生活需要。5劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院 二、社会保险和社会保障的关系二、社会保险和社会保障的关系社会保险社会保险社会福利、救济社会福利、救济权利义务权利义务双向双向单向单向资金来源资金来源劳动者、社会、国家劳动者、社会、国家国家和社会国家和社会保障手段保障手段预防性的预防性的被动型的补救被动型的补救保障对象保障对象需给予帮助的劳动者需给予帮助的劳动者全体公民全体公民社会保险，属于社会
5、保障的范畴，同社会福利、社会救济社会保险，属于社会保障的范畴，同社会福利、社会救济共同构成了社会主义保障的主要内容体系。共同构成了社会主义保障的主要内容体系。6劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院三、社会保险的原则三、社会保险的原则社会保险与经济发展水平相适应的原则社会保险与经济发展水平相适应的原则（实施社会保险最基本的物质前提）（实施社会保险最基本的物质前提）社会保险立法一体化原则。社会保险立法一体化原则。（必须符合市场经济的统一、平等的基本原则）（必须符合市场经济的统一、平等的基本原则）建立起多层次的社会保险制度的原则。建立起多层次的社会保险制度的原则。多层次的社会保险制度包括：多层次的社会保险
6、制度包括：（1）以社会保险基金为主渠道的社会保险。）以社会保险基金为主渠道的社会保险。（2）用人单位补充保险。（）用人单位补充保险。（3）储蓄性保险）储蓄性保险7劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院第二节第二节 我国社会保险的历史沿革我国社会保险的历史沿革主要内容主要内容新中国社会保险制度的建立新中国社会保险制度的建立1社会保险制度的发展和完善社会保险制度的发展和完善2社会保险制度的停滞、破坏时期社会保险制度的停滞、破坏时期社会保险制度的发展和完善社会保险制度的发展和完善3我国社会保险制度的改革与发展我国社会保险制度的改革与发展48劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院一、新中国国社会保险制度的建立一、新中
7、国国社会保险制度的建立 革命根据地曾实行过保护劳动者社会权力的法律制度革命根据地曾实行过保护劳动者社会权力的法律制度基础基础新中国成立后：新中国成立后：1951年年社会保险条例社会保险条例构筑了我国社会保险制度的基本框架构筑了我国社会保险制度的基本框架1953年年劳动保险条例实施细则修正草案劳动保险条例实施细则修正草案开创了后来许多社会保险方面的制度都规定集体企业开创了后来许多社会保险方面的制度都规定集体企业参照国营企业执行的先河参照国营企业执行的先河9劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院二、社会保险制度的发展与完善二、社会保险制度的发展与完善 1958年到年到1966年，我国的社会保险制度得到了不
8、断的发展年，我国的社会保险制度得到了不断的发展和完善。和完善。 养老保险方面：养老保险方面：关于工人、职员退休处理的暂行规定关于工人、职员退休处理的暂行规定医疗保险方面：医疗保险方面：关于把卫生工作的重点放到农村的报告关于把卫生工作的重点放到农村的报告 关于改进公费医疗管理问题的通知关于改进公费医疗管理问题的通知 关于改进企业职工劳保医疗制度几个问题的通知关于改进企业职工劳保医疗制度几个问题的通知精简下放职工的安置方面：精简下放职工的安置方面：关于精简职工安置办法关于精简职工安置办法 的若干规定的若干规定10劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院三、社会保险制度的停滞、破坏时期三、社会保险制度的停滞、
9、破坏时期 1966年到年到1976年，我国的社会保险制度经历了长达十年的年，我国的社会保险制度经历了长达十年的 停滞、破坏时期。停滞、破坏时期。各项管理机构被撤销各项管理机构被撤销之前建立的各种社会保险法律和制度实际被废止、之前建立的各种社会保险法律和制度实际被废止、社会保险工作无章可循。社会保险工作无章可循。退休费用的社会统筹被取消退休费用的社会统筹被取消11劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院四、我国社会保险制度的改革与发展四、我国社会保险制度的改革与发展 社会保障制度改革的重点在社会保障制度改革的重点在20世纪世纪80年代中后期主要放在年代中后期主要放在了养老保险、失业保险上，了养老保险、失业
10、保险上，80年代末和年代末和90年代以来，养老年代以来，养老保险改革有了很大的发展，医疗保险得到重视，失业保险保险改革有了很大的发展，医疗保险得到重视，失业保险得到进一步加强。得到进一步加强。养老保险养老保险失业保险失业保险疾病保险疾病保险工伤保险工伤保险生育保险生育保险12劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院首批实行首批实行规定规定的的50个技术工种目录个技术工种目录 机械行业机械行业:钳工、车工、镬工、铣工、磨工、铸造工、锻造工、电焊工、气焊钳工、车工、镬工、铣工、磨工、铸造工、锻造工、电焊工、气焊工、电工、模样工、热处理工工、电工、模样工、热处理工; 建设业建设业: 混凝土工、起重机驾驶员、塔
11、式起重机驾驶员、电梯安装维修工混凝土工、起重机驾驶员、塔式起重机驾驶员、电梯安装维修工; 交通业交通业: 汽车维修工、汽车驾驶员汽车维修工、汽车驾驶员;电子工业电子工业: 无线电机械装校工、无线电装接无线电机械装校工、无线电装接工、家用电子产品维修工、计算机调试工、计算机文字录入处理员、无线电工、家用电子产品维修工、计算机调试工、计算机文字录入处理员、无线电调试工调试工; 内贸行业内贸行业: 制冷设备维修工、家用电热器与电动器具维修工、办公设备维修工、制冷设备维修工、家用电热器与电动器具维修工、办公设备维修工、眼镜验光员、熟食制品加工眼镜验光员、熟食制品加工; 农业农业: 乳品检验工、农机修理
12、工乳品检验工、农机修理工; 矿山采选业矿山采选业:爆破工、瓦斯检查工爆破工、瓦斯检查工; 技术监督行业技术监督行业:长度员具计童检定工、衡器计址检定工、食品检验长度员具计童检定工、衡器计址检定工、食品检验,兵器兵器, 工业工业: 摩托车调试修理工、火炸药理化分析工摩托车调试修理工、火炸药理化分析工; 新闻出版行业新闻出版行业: 自动照相排版工、电子分色工、印刷机械维修工、印刷电器维自动照相排版工、电子分色工、印刷机械维修工、印刷电器维修工修工; 其他其他:8中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、西式面点师、餐厅服务员、美中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、西式面点师、餐厅服务员、美容师、美发师、
13、按摩师容师、美发师、按摩师 .13劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院就业后的职业培训就业后的职业培训原则：按需施教，学用结合，定向培训原则：按需施教，学用结合，定向培训方式上：企业独办或联合设置的职工培训机构进行方式上：企业独办或联合设置的职工培训机构进行培训，也可委托社会公共培训机构进行培训。培训，也可委托社会公共培训机构进行培训。指以已经就业的劳动者为培训对象的培训。用人单位在使用劳动力指以已经就业的劳动者为培训对象的培训。用人单位在使用劳动力的同时，负有对劳动者进行职业培训的义务。的同时，负有对劳动者进行职业培训的义务。时间上：不脱产培训、半脱产培训和全脱产培训。时间上：不脱产培训、半脱产培
14、训和全脱产培训。14劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院二、以培训的形式为标准分类二、以培训的形式为标准分类学徒培训学徒培训指企业对招收的学徒工确定的以师带徒的培训方式。指企业对招收的学徒工确定的以师带徒的培训方式。企业是培训者或委托培训者，学徒工是受训者，双方企业是培训者或委托培训者，学徒工是受训者，双方通过订立学徒培训合同确定相互之间的权利义务。通过订立学徒培训合同确定相互之间的权利义务。适用于技术工人，非技术性的简单体力劳动岗位无需招用学徒工。适用于技术工人，非技术性的简单体力劳动岗位无需招用学徒工。 在学徒培训中，学徒者与用人单位的关系是一种非正式的劳动关系。在学徒培训中，学徒者与用人单位的
15、关系是一种非正式的劳动关系。学徒工学徒工培训期满培训期满考核合格考核合格转正定级转正定级与企业为正式劳动关系与企业为正式劳动关系合同内容：合同内容：学习期限、学习的学习期限、学习的工种或专业、学徒工种或专业、学徒工在学习期间的生工在学习期间的生活待遇、考核方法、活待遇、考核方法、学习纪律、和违约责学习纪律、和违约责任等。任等。师徒合同是学徒师徒合同是学徒培训合同的从合同。培训合同的从合同。15劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院学徒培训就业训练中心的培训学徒培训就业训练中心的培训指由劳动就业服务机构管理和指导的就业训练实体组织和举办的职业培训。指由劳动就业服务机构管理和指导的就业训练实体组织和举办的
16、职业培训。按劳动力市场的需求和用人单位的要求设置专业和培训标准，根据按劳动力市场的需求和用人单位的要求设置专业和培训标准，根据专业的内容和受训人员的素质确定培训的期限，实行长短结合。专业的内容和受训人员的素质确定培训的期限，实行长短结合。由就业训练中心根据培训的目标和标准编制教学计划和大纲，采用符合由就业训练中心根据培训的目标和标准编制教学计划和大纲，采用符合要求的教材，配备符合条件的师资。要求的教材，配备符合条件的师资。由就业训练中心招收学员实行面向社会、公开招收、自愿报名、自选由就业训练中心招收学员实行面向社会、公开招收、自愿报名、自选专业、自费就学的原则，学员结业后，不包分配，择优推荐就
17、业。专业、自费就学的原则，学员结业后，不包分配，择优推荐就业。受培训者与就业训练中心的权利和义务由双方签订就业合同加以确认。受培训者与就业训练中心的权利和义务由双方签订就业合同加以确认。16劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院用人单位举办的职工培训用人单位举办的职工培训 指企业按照工作需要，由企业独办或联合设置的职工培训机构对职工进行的指企业按照工作需要，由企业独办或联合设置的职工培训机构对职工进行的思想政治、职业道德、管理知识、技术业务、操作技能等方面的教育和训练思想政治、职业道德、管理知识、技术业务、操作技能等方面的教育和训练活动。活动。培训的对象为企业的在职职工。培训的对象为企业的在职职工。培
18、训的方式灵活多样。（脱产、半脱产、业余时间培训）培训的方式灵活多样。（脱产、半脱产、业余时间培训）对于由企业承担培训费用的脱产和半脱产的职工，企业可与对于由企业承担培训费用的脱产和半脱产的职工，企业可与之订立培训合同，明确双方权利、义务及违约责任。之订立培训合同，明确双方权利、义务及违约责任。17劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院指由技工学校、职业（技术）学校和成人高等学校等教学机构承担的职业培训。指由技工学校、职业（技术）学校和成人高等学校等教学机构承担的职业培训。学校的正规培训学校的正规培训技工学校培训技工学校培训职业学校培训职业学校培训成人高等学校培训成人高等学校培训中等技术水平、中等文化程
19、度技术工人中等技术水平、中等文化程度技术工人初级技术人员初级技术人员中高级专业技术人才中高级专业技术人才(主要有教育主要有教育学院、干部管理学院、职工大学学院、干部管理学院、职工大学和各类业余大学和各类业余大学(夜大、电大等夜大、电大等)18劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院第三节第三节 我国实行集体合同制度的意义我国实行集体合同制度的意义主要内容主要内容我我国国实实行行集集体体合合同同制制度度的的意意义义集体合同适应了社会主义市场经济的需要集体合同适应了社会主义市场经济的需要加强企业的民主管理，充分调动职工的劳动积加强企业的民主管理，充分调动职工的劳动积极性和创造性极性和创造性维护职工合法权益，
20、提高职工的生活福利条件维护职工合法权益，提高职工的生活福利条件促进企业改革经营管理，提高工会的威信促进企业改革经营管理，提高工会的威信协调劳动关系，为建立和谐的劳动关系服务协调劳动关系，为建立和谐的劳动关系服务弥补劳动法规的不足，为企业提供调整劳动关弥补劳动法规的不足，为企业提供调整劳动关系的具体规范系的具体规范19劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院一、集体合同适应了社会主义市场经济的需一、集体合同适应了社会主义市场经济的需要要市场经济市场经济劳动合同劳动合同集体合同集体合同发挥工会民主谈判作用发挥工会民主谈判作用加强维护职工合法权益的力度加强维护职工合法权益的力度促进市场经济的发展促进市场经济的
21、发展20劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院二、二、维护职工合法权益，提高职工的生活福利维护职工合法权益，提高职工的生活福利预防侵权行为的发生预防侵权行为的发生改善职工的生活福利条件改善职工的生活福利条件经济状况经济状况 创收条件创收条件企业企业集体合同集体合同21劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院三、加强企业的民主管理，充分调动职工的三、加强企业的民主管理，充分调动职工的劳动积极性和创造性劳动积极性和创造性工会职工工会职工民主讨论民主讨论集体合同集体合同职工参加民主管理原则职工参加民主管理原则增强职工工作责任感，调动职工的主动性，增强职工工作责任感，调动职工的主动性，创造性和积极性创造性和积极性22劳
22、动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院四四、促进企业改革经营管理，提高工会的威信促进企业改革经营管理，提高工会的威信集体合同集体合同企业加强责任心企业加强责任心管理人员改进、克服管理缺点管理人员改进、克服管理缺点工会代表职工与企业工会代表职工与企业工会密切联系群众工会密切联系群众表达职工意志和愿望表达职工意志和愿望23劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院五五、协调劳动关系，为建立和谐的劳动关系服务协调劳动关系，为建立和谐的劳动关系服务企业企业职工职工矛盾矛盾平等协商平等协商平等谈判平等谈判和和谐谐的的劳劳动动关关系系24劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院六六、弥补劳动法规的不足，为企业提供调整弥补劳动法规的不足，
23、为企业提供调整劳动关系的具体规范劳动关系的具体规范劳动法劳动法不完善，使劳动法在贯彻方面还存在着不完善，使劳动法在贯彻方面还存在着一些无法可依的现象。一些无法可依的现象。25劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院第四节第四节 职业培训的标准和考核职业培训的标准和考核主要内容主要内容职业培训的标准职业培训的标准1职业培训的考核职业培训的考核226劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院一、职业培训的标准一、职业培训的标准职业培训的标准是指劳动者在职业培训后所要达到的预期要求和目职业培训的标准是指劳动者在职业培训后所要达到的预期要求和目标。标。国家标准国家标准行业标准行业标准企业标准企业标准非技术工种或国家无具体要
24、求非技术工种或国家无具体要求委托培训的用工单位自行确定委托培训的用工单位自行确定培训的标准培训的标准技术工种，实行职业资格证书制度技术工种，实行职业资格证书制度国家规定的即为最低标准国家规定的即为最低标准27劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院二、职业培训的考核二、职业培训的考核 职业培训的考核是指有关机构或部门在劳动者培训期满时，对培训的职业培训的考核是指有关机构或部门在劳动者培训期满时，对培训的结果或效果进行考评，考核的标准应根据培训的标准确定。结果或效果进行考评，考核的标准应根据培训的标准确定。取得培训学历证书和培训证书的考核取得培训学历证书和培训证书的考核职业技能的考核的考核职业技能的考核的
25、考核28劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院 根据根据职业教育法职业教育法第第25条的规定，接受职业学校教育的条的规定，接受职业学校教育的学生，经学校考核合格，按照国家有关规定，发给学生，经学校考核合格，按照国家有关规定，发给学历证学历证书书。接受职业培训的学生，经培训的职业学校或者职业培。接受职业培训的学生，经培训的职业学校或者职业培训机构考核合格，按照国家的有关规定，发给训机构考核合格，按照国家的有关规定，发给培训证书培训证书。取得培训学历证书和培训证书的考核取得培训学历证书和培训证书的考核从业凭证从业凭证29劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院职业技能的考核是指对劳动者实际业务水平的考查和评定。职业
26、技能的考核是指对劳动者实际业务水平的考查和评定。职业技能的考核职业技能的考核职业分类职业分类我国的职业分类按照劳动部颁布的我国的职业分类按照劳动部颁布的工种分类目录工种分类目录进行分类进行分类前提前提职业技能标准职业技能标准内容包括知识要求、技能要求、工作实例三内容包括知识要求、技能要求、工作实例三部分。部分。基本依据基本依据基础基础职业技能考核职业技能考核工人考核制度工人考核制度职业技能鉴定制度职业技能鉴定制度职业资格证书制度职业资格证书制度30劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院工人考核制度工人考核制度种类种类内容内容方法方法组织和管理组织和管理录用考核录用考核转正定级考核转正定级考核上岗、转岗
27、考核上岗、转岗考核本等级考核本等级考核升级考核升级考核技师任职资格考评技师任职资格考评思想政治表现、生产工作成绩、技术思想政治表现、生产工作成绩、技术业务水平三方面。业务水平三方面。思想政治表现思想政治表现定期进行定期进行生产工作成绩生产工作成绩定量为主，定性为辅，定期定量为主，定性为辅，定期技术业务水平技术业务水平31劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院职业技能的鉴定制度制度职业技能的鉴定制度制度机构机构考评员条件考评员条件实施实施对象对象职业技能鉴定站职业技能鉴定站必须具有高级技工必须具有高级技工或技师、中级专业或技师、中级专业技术职务以上资格技术职务以上资格职业技能学校和培训职业技能学校和培训
28、机构毕业生机构毕业生企事业单位学徒期满企事业单位学徒期满的学徒工的学徒工企事业单位的职工及社会企事业单位的职工及社会各类人员各类人员资质审核资质审核考核、发证考核、发证32劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院职业资格证书制度职业资格证书制度从业资格从业资格执业资格执业资格33劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院1、人才评价体系建设的总目标：全面贯彻实施人才评价体系建设的总目标：全面贯彻实施“人才强国人才强国”战略，以战略，以提高劳动者素质和培养高技能人才为出发点，做好职业技能鉴定和职提高劳动者素质和培养高技能人才为出发点，做好职业技能鉴定和职业资格证书制度的建设。业资格证书制度的建设。2、健全评价体系。、健全评价体系。3、推进职业技能鉴定社会化管理工作。、推进职业技能鉴定社会化管理工作。4、加快企业技能人才评价方式改革。、加快企业技能人才评价方式改革。5、积极推进院校职业资格认证工作。、积极推进院校职业资格认证工作。6、加强技师和高级技师的考评工作。、加强技师和高级技师的考评工作。我国职业技能鉴定和职业资格证书制度改革的要求我国职业技能鉴定和职业资格证书制度改革的要求34劳动法宝鸡文理学院宝鸡文理学院谢谢观赏谢谢观赏35
