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1、重庆市监理员培训重庆市监理员培训合同管理合同管理1 1 合同法合同法建设工程合同管理法律基础建设工程合同管理法律基础 1.1 合同法律制度合同法律制度(p12) 1.1.1合同概念合同概念（第二条）（第二条） 1.1.2合同形式合同形式 （第十条）（第十条） （1）一般合同形式）一般合同形式 书面形式书面形式 口头形式口头形式 其它形式其它形式 （2）规范化合同）规范化合同 合同示范文本合同示范文本 格式条款合同格式条款合同 (P14 第三十九第三十九四十一）四十一） 1.1.3 合同内容合同内容 （P12 第十二条）第十二条） 当事人的名称、住所当事人的名称、住所 标的标的 数量数量 质量质
2、量 价款或者报酬价款或者报酬 履行的期限、地点和方式履行的期限、地点和方式 违约责任违约责任 争议解决方法争议解决方法1.1.4合同订立基本原则合同订立基本原则 （P12) （第三、四、五、六、七条）（第三、四、五、六、七条） 平等原则平等原则 自愿原则自愿原则 公平原则公平原则 诚实信用原则诚实信用原则 遵守法律法规、不得损害社会公共利益原则原遵守法律法规、不得损害社会公共利益原则原则则1.1.5有效合同与无效合同有效合同与无效合同 (p15) (第四十四第四十四五十九条）五十九条） 有效合同有效合同 无效合同无效合同 可撤销合同可撤销合同 1.1.6合同履行（合同履行（P16） 合同履行概
3、念合同履行概念 合同履行原则合同履行原则（第六十条）（第六十条） 全面履行原则全面履行原则 诚实信用原则诚实信用原则1.1.7违约责任（违约责任（P20） 违约责任概念违约责任概念 （第一百零七条）（第一百零七条） 承担违约责任的条件承担违约责任的条件 （第一百零八（第一百零八一百一一百一十三条）十三条） 承担违约责任的方式承担违约责任的方式 （第一百零七条）（第一百零七条） .违约金与定金违约金与定金 (第一百一十四、一百一十五条）第一百一十四、一百一十五条）1.1.8合同争议（合同争议（P21） 合同争议解决方法合同争议解决方法（第一百二十八（第一百二十八条）条） 和解和解 调解调解 仲裁
4、仲裁 诉讼诉讼1.2 建设工程合同管理（建设工程合同管理（p30） 1.2.1建设工程合同基本体系建设工程合同基本体系勘测合同 设计合同材料采购施工合同总合同分包合同总合同分包合同指定分包合同自行采购委托采购总合同分包合同指定分包合同招标代理合同造价咨询合同委托采购合同施工监理合同设计监理合同设备监理合同项目管理合同1.1.2 建设工程合同管理建设工程合同管理 目的：目的： 提高工程建设管理水平提高工程建设管理水平 实现实现“三控三控”目标和投资效目标和投资效果果 预防和减少合同纠纷预防和减少合同纠纷 1.1.3建设监理合同管理的主要依据建设监理合同管理的主要依据（1）有关法律、法规等）有关法
5、律、法规等建筑法，质量建筑法，质量管理条例，各种规定等。管理条例，各种规定等。（2）合同文件）合同文件施工合同协议书，合同施工合同协议书，合同条件，条件， （3）图纸，规范等。）图纸，规范等。（4）监理合同）监理合同 1.1.41.1.4施工阶段合同管理的主要工作施工阶段合同管理的主要工作（合同管理的主要环节）（合同管理的主要环节）（1 1）施工合同的签订管理）施工合同的签订管理（2 2）施工合同的履行管理）施工合同的履行管理1.1.51.1.5合同示范文本的说明合同示范文本的说明（1 1）标准合同的必要）标准合同的必要（2 2）关于示范文本）关于示范文本1.1.4监理人员在合同管理中的地位及
6、作用监理人员在合同管理中的地位及作用（1）在施工合同和监理合同基础上代表业）在施工合同和监理合同基础上代表业主。主。（2）合同的履行管理按照合同的约定，）合同的履行管理按照合同的约定，进行投资控制、工期控制、质量控制等。进行投资控制、工期控制、质量控制等。（3）合同的监督管理）合同的监督管理（独立，公正）（独立，公正）变更，索赔，违约与争议等变更，索赔，违约与争议等 2.建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同（GF20000202）（）（p509） 2.1 监理合同的标的监理合同的标的 2.2 监理服务工作范围监理服务工作范围 2.2.1 协助组织招标协助组织招标 2.2.2 施工现场监理施
7、工现场监理 2.2.3 其它工程管理服务其它工程管理服务 平行检测平行检测 建设管理咨询建设管理咨询 代办有关手续代办有关手续 2.3 委托人权利（委托人权利（p512） 2.3.1授予监理人权限的权利授予监理人权限的权利 （P511. 13条）条） 2.3. 2 （P.512. 20条条 ） 2.3. 3 （P.512. 21条）条） 2.3. 4 （P.512. 22、23条）条） 2.3. 5 （P.512. 24条）条） 2.4 监理人权利（监理人权利（p512） 2.4.1监理合同中赋予的权利监理合同中赋予的权利 P511. 共共10条条. 另有：另有： P513. 第第31条条.
8、P513. 第第36条条. P513. 第第35条条. 2.4.2 在工程实施中可行使的权在工程实施中可行使的权力力 P.511. 17条条 P.512. 18条条 P.512. 19条条 2.5 委托人的义务（委托人的义务（p511） 2.5.1 提供外部条件提供外部条件 P.511. 9条条 2.5.2 与监理人联系与监理人联系 P.511. 12条条 2.5.3 及时、书面回复及时、书面回复 P.511. 11条条 2.5.4通知监理相对人通知监理相对人 P.511. 13条条 2.5.5免费提供工程资料免费提供工程资料 P.511. 10条、条、14条条 2.5.6免费提供必要设施免费
9、提供必要设施 P.511. 15条、条、16条条 2.5.7支付监理酬金支付监理酬金 P.511. 8条条 2.6监理人的义务监理人的义务 2.6.1 P511. 5条条 2.6.2 P511. 4条条 2.6.3 P511. 7条条 2.6.4 P511. 6条条 2.6. 5 P514. 46条条 2.6. 6 P514. 46条条 2.6. 7 P514. 47条条2.7 委托人责任（委托人责任（p513） 2.7.1 P513. 29条条 2.7.2 P513. 29条条 2.7.2 P513. 30条条 2. 8监理人责任（监理人责任（p512） 2. 8.1 P.512. 25条条
10、 2. 8.2过失担责过失担责 P.513. 26条条 2. 8.3不履行义务不履行义务 P.513. 27条条2. 8. 4 P.513. 28条条 2. 8. 5免责条款免责条款 P.513. 27条条 承包人责任承包人责任 不可抗力不可抗力 2. 8. 6故意行为责任故意行为责任 P.512. 24条条 3.专用条件（专用条件（p514） 3. 建设工程施工合同建设工程施工合同（GF19990201）（）（p483） 3.1 施工合同文件组成（施工合同文件组成（p484） 3.1.1 订立合同时形成文件订立合同时形成文件 3.1.2 合同履行过程中形成文件合同履行过程中形成文件 3.1.
11、3 对合同岐义的解释对合同岐义的解释 合同文件解释顺序合同文件解释顺序（p486） 岐义的处理岐义的处理 3.2 发包人和承包人工作发包人和承包人工作 3.2.1发包人义务发包人义务 P.488. 8. 3.2.2承包人义务承包人义务 P.489. 9. 3.2.3工程分包（工程分包（p498） 3.3施工过程中对材料和施工过程中对材料和设备的质量控制（设备的质量控制（P494） 3.3.1发包人供料的进发包人供料的进场检验场检验 P494. 27.1. P494. 27.2. P494. 27.3. 3.3.2发包人供料与约定不符的处发包人供料与约定不符的处理理 P494. 27.4. 3.
12、3.3承包人供料（承包人供料（p494） P494. 28.1. 28.2 3.3.4材料使用前检验材料使用前检验 发包人供料发包人供料 27.5. 承包人供料承包人供料 28.1. 28.3. 3.4施工过程中质量监督与管理施工过程中质量监督与管理（p491） 3.4.1 P491. 15.1. 3.4.2 P491. 16.2. 3.4.3 P491. 16.3 3.4.4隐蔽工程隐蔽工程 P491. 17 承包人自检承包人自检 17.1 共同检验共同检验 由专业监理工程师由专业监理工程师主持下主持下 3.4.5重新检验重新检验 P.491. 18 3.5施工进度管理（施工进度管理（p48
13、9） 3.5.1按计划施工按计划施工 P490. 10.3. 3.5.2承包人修改进度计划承包人修改进度计划 应经工程师确认后执行应经工程师确认后执行 P490. 10.3. 3.5.3暂停施工暂停施工 P.490 12 3.5.4工期延误工期延误 P.490 13.1. 3.5.5工期延误确认程序工期延误确认程序 P.490 13.2 3.6工程量确认与支付工程量确认与支付 3.6.1付款工程量报告付款工程量报告 P.493. 25.1. 3.6.2计量计量 P.493. 25.1 25.2. 3.6.3计量原则计量原则 P.493. 25.3. 3.6.4允许调价允许调价 P.493. 2
14、3.3. 3.6.5调价管理程序调价管理程序 p.493. 23.4 3.6.6进度款支付进度款支付 p.493. 263.7不可抗力不可抗力 概念概念 P.486. 1.22. 3.7.1范围范围 P.498. 39.1. 3.7.2发生后的合同管理发生后的合同管理 P.498. 39.2.3.7.3责任分担：责任分担： P.498. 39.3. 委托人方面：委托人方面： （1）.（2） （4）.（5）.（6） 承包人方面：承包人方面： （2）.（3）3.83.8变更（变更（p495p495） 3.8.13.8.1监理工程师指示的监理工程师指示的 变更；变更； P.495. 29.1. 3.
15、8.2 3.8.2变更程序变更程序 发包人要求变更发包人要求变更 P.495. 29.1. 承包人要求变更承包人要求变更 P.495. 29.2. 29.33.8.33.8.3变更价款的确定程序变更价款的确定程序 P.495. 31.1. 31.2. P.495. 31.3. 31.4. 3.8.43.8.4确确定定变变更更价价款款的的原原则则 P.495. 31.1.3.93.9施工索赔施工索赔 3.9.13.9.1概念概念 P.486. 1.21. 3.9.2 3.9.2特征特征 P.497P.497 双向性双向性 36.2 36.3 发发生生了了实实际际的的权权益益损损害害 36.1 单
16、单方方行行为为，只只有有经经确确认认后后才能实现。才能实现。3.9.3 3.9.3 程序程序 一一.P.197. 36.2. 3.9.4 3.9.4 工程师审核工程师审核 36.2 (3)36.2 (3) 索赔是否有理索赔是否有理 索赔是否合理索赔是否合理 3.9.5 3.9.5 工程师处理工程师处理 36.2 (3).(4)36.2 (3).(4) 在授权范围内在授权范围内 在授权范围外在授权范围外 3.9.6 3.9.6 业主的索赔业主的索赔 36.336.3 4.安全管理（安全管理（p492） 4.1安全施工检查安全施工检查 p492. 20条条 4.2安全防护安全防护 p492. 21
17、条条 4.3事故处理事故处理 p492. 22条条 4.4监理单位的安全责任监理单位的安全责任5. 监理工程师对施工合同管理的任务和内监理工程师对施工合同管理的任务和内容容 5.1 监理工程师对合同管理的任务监理工程师对合同管理的任务 履行监理职责的要求；履行监理职责的要求； 代表业主授权行使监理职责、努代表业主授权行使监理职责、努力维护业主正当权益力维护业主正当权益 维护被监理方正当权益维护被监理方正当权益 5.2 监理工程师在施工合同签订阶段工作监理工程师在施工合同签订阶段工作 5.2.1 目的目的 选好中标施工单位选好中标施工单位 签好施工合同签好施工合同 确定好施工承包合同价确定好施工
18、承包合同价 5.2.2工作内容工作内容 协助或参与拟定合同条件协助或参与拟定合同条件 协助组织招标工作协助组织招标工作 协助或参与施工合同谈判协助或参与施工合同谈判 .协助签约施工合同协助签约施工合同 5.3施工合同履行管理施工合同履行管理 5.3.1 工作内容工作内容 协助业主履行合同义务协助业主履行合同义务 工期控制工期控制 质量控制质量控制 投资控制投资控制 合同各方协调合同各方协调 5.4施工合同监督管理施工合同监督管理 5.4.1 工作内容工作内容 处理工程变更处理工程变更 处理工程延期处理工程延期 处理工程索赔处理工程索赔 处理违约与争端处理违约与争端 5.5合同管理中的资料管理工
19、作合同管理中的资料管理工作 5.5.1目的目的 保证合同顺利履行保证合同顺利履行 维权依据维权依据 5.5.2 工作内容工作内容 形成制度形成制度 落实责任落实责任 监督检查监督检查 6.监理员在合同管理中的职责（监理规范中的规定）监理员在合同管理中的职责（监理规范中的规定） 6.1 监理工程中：监理工程中： 1）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 2）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。数据并签署原始
20、凭证。 3）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。序施工质量检查结果进行记录。4）做好监理日记和有关的监理记。）做好监理日记和有关的监理记。 6.2 工作中注意事项工作中注意事项: 1)认真负责、尽职尽责认真负责、尽职尽责 2）保持必要的记录，填写好监理日记）保持必要的记录，填写好监理日记 3）确保资料的准确、真实，资料应留）确保资料的准确、真实，资料应留向底向底 4）及时汇总相关资料向专业监理工程）及时汇总相关资料向专业监理工程师或总监理工程师汇报。师或总监理工程师汇报。
