《固废管理第六章》PPT课件

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1、固体废物管理固体废物管理（20042005学年第二学期）学年第二学期）邵立明同济大学环境科学与工程学院Tel: 65981383 Fax: 第六章第六章 固固 体体 废废 物物 管管 理理 的的 经经 济济 方方 法法6.1 概概 述述经济手段的管理意义经济手段的管理意义&经济手段是社会的组织力量经济方法是分析管理行为的工具经济方法是分析管理行为的工具经济方法是量化评价管理过程的有效工具经济方法是量化评价管理过程的有效工具经济学原理支持对管理中人的行为的分析经济学原理支持对管理中人的行为的分析同济大学环境科学与工程学院固体废物管理中经济方法的应用固体废物管理中经济方法的应用&市场与价格体系调控

2、税收税收 规定价格规定价格 构造市场构造市场&管理实践的经济评价经济核算经济核算 投入投入/产出分析产出分析&管理设施运营方式分析管理行为的商品属性判断管理行为的商品属性判断同济大学环境科学与工程学院6.2 固固 体体 废废 物物 管管 理理 中中 的的 经经 济济 学学 概概 念念消消 费费 者者 需需 求求 函函 数数&行为原则一定支出条件下的消费效用最大化一定支出条件下的消费效用最大化同济大学环境科学与工程学院消消 费费 者者 需需 求求 函函 数数&函数形式基本方程基本方程:目标函数目标函数:求解求解:U消费者的效用qi消费者购买的各种产品和服务量u(qi)消费者效用函数，即消费者的效

3、用与其购买的产品和服务量的关系Y消费者的总预算；pi 消费者购买的各种产品和服务的单价消费者用于购买某种产品或服务的支出 某种产品或服务的边际效用 拉格朗日乘子同济大学环境科学与工程学院消消 费费 者者 需需 求求 函函 数数&图示形式单一产品单一产品需求曲线： 一定价格下的最佳消费量，其斜率反映消费的弹性产品或服务的需求曲线同济大学环境科学与工程学院生生 产产 者者 供供 给给 曲曲 线线&生产者行为准则利润最大化利润：利润：目标函数：目标函数：约束函数：约束函数：同济大学环境科学与工程学院生生 产产 者者 供供 给给 曲曲 线线&图解产品或服务的供给曲线供给曲线：一定价格下，最优供给（生产

4、）量位于此线上同济大学环境科学与工程学院生生 产产 者者 供供 给给 曲曲 线线&普适函数成本函数成本函数目标函数目标函数求解求解同济大学环境科学与工程学院生生 产产 者者 供供 给给 曲曲 线线&生产资料价格抑制其使用石油石油毒害性原料毒害性原料短期的弹性限制同济大学环境科学与工程学院市市 场场&行为准则生产与消费的利益平衡生产与消费的利益平衡市场均衡静态限制同济大学环境科学与工程学院市市 场场&管理作用发挥的机制消费者整体意识消费者整体意识生产者整体成本生产者整体成本价格杠杆价格杠杆消费量价格同济大学环境科学与工程学院基本经济模式的调整基本经济模式的调整&公共商品竞争性竞争性排他性排他性

5、缺一缺一/全无全无无法进行市场配置无法进行市场配置政府配置则通常是无效的政府配置则通常是无效的本质是不能与消费者利益挂钩本质是不能与消费者利益挂钩市场失灵政府失灵同济大学环境科学与工程学院基本经济模式的调整基本经济模式的调整&外部性利益或损害无法在传统模式中体现利益或损害无法在传统模式中体现（效用或成本）（效用或成本）外部性的正负之分外部性的正负之分同济大学环境科学与工程学院基本经济模式的调整基本经济模式的调整&庇古税外部性内部化的一种方法外部性内部化的一种方法形式上全部由生产者承担事实上是消费者和生产者分担 内部化水平同济大学环境科学与工程学院基本经济模式的调整基本经济模式的调整&社会成本论

6、外部性问题应从社会整体：外部性问题应从社会整体：造成外部损害或称外部不经济性的造成外部损害或称外部不经济性的甲方甲方承受外部损害或称外部不经济性的承受外部损害或称外部不经济性的乙方乙方 双方共同协调分担同济大学环境科学与工程学院基本经济模式的调整基本经济模式的调整协调的原则协调的原则c乙方权利应得到承认乙方权利应得到承认c甲方可通过协调购买乙方的权利甲方可通过协调购买乙方的权利权利的商品化权利的商品化通过协调（交换）使社会损害最小化通过协调（交换）使社会损害最小化同济大学环境科学与工程学院基本经济模式的调整基本经济模式的调整环境问题中有效的依据环境问题中有效的依据c治理的边际成本递增治理的边际

7、成本递增即减轻单位污染负荷的成本随负荷下降递增即减轻单位污染负荷的成本随负荷下降递增c污染损害边际效应递增污染损害边际效应递增污染负荷越高单位负荷造成的损害效应越大污染负荷越高单位负荷造成的损害效应越大存在治理与损害成本总和的优化值同济大学环境科学与工程学院环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析&私人决策适用自然资源问题适用自然资源问题全社会都是一方全社会都是一方私人私人能源节约问题能源节约问题通过能源使用税BB调控使用量一般在高消费时有效低消费时应结合技术措施对代际可持续发展问题有普遍意义同济大学环境科学与工程学院环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析&社会决策污染问题污染问题c

8、社会由双方组成社会由双方组成但各自只看到自己的成本线但各自只看到自己的成本线总成本总成本边际成本边际成本存在最适点政府应协调双方找到最适点同济大学环境科学与工程学院环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析例题某有色金属冶炼厂每年产生的废渣中汞的总量为q(kg/a)，现根据既有的最佳治理技术，对含汞废渣进行治理的边际治理成本为：MAC12q（万元/kg）；而根据汞对周边环境损害效应的研究，排放含汞废渣的边际损害成本为：MDC2q（万元/kg）。如对此案例进行社会成本最小化的决策，试问：应将该厂产生废渣中汞的排放量控制在什么水平，冶炼厂每年应削减的汞排放量是多少？ 同济大学环境科学与工程学院环

9、境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析解：（1）（2）找找出出社社会会决决策策的的边边际际成成本本最最适适宜宜点点S及及其其对对应应的的适适宜宜排排放放量量q*根根据据作作图图结结果果最最适适宜宜点点S对对应应的的适适宜宜排排放放量量控控制制水水平平为为4 kg/a（3）找找到到该该厂厂年年最最大大汞汞排排放放量量并并计计算算出出每每年年应应削削减减的的汞汞排排放放量量 根根据据上上图图，该该厂厂年年最最大大汞汞排排放放量量为为12 kg/a，为为达达到到最最适适宜宜的的汞排放量，每年需削减的汞排放量汞排放量，每年需削减的汞排放量 =12 4 = 8 kg/a同济大学环境科学与工程学院环境

10、管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析&费用效益分析方法原理原理c社会成本论的应用社会成本论的应用费用费用治理者成本治理者成本效益效益受污染者损害减轻受污染者损害减轻同济大学环境科学与工程学院环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析方法方法同济大学环境科学与工程学院环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析实施实施c损害成本测算损害成本测算市场价值法市场价值法机会成本法机会成本法恢复与防护费用法恢复与防护费用法影子工程法影子工程法R经济损失价值，货币/时间pi某种农作物的市场价格，货币/数量qi污染前某农作物的产量，数量/（面积时间）Si受污染的某农作物的种植面积，面积yi受污染后某农

11、作物的减产率，数量/数量 同济大学环境科学与工程学院环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析c工程成本计算方法工程成本计算方法投资成本投资成本 所有规划与计划开发过程的费用所有规划与计划开发过程的费用 土地购买和承租的费用土地购买和承租的费用 工程设计、施工及建设的费用工程设计、施工及建设的费用 贷款的手续费及预收费贷款的手续费及预收费 贷款的保证金贷款的保证金 至少相当于至少相当于6个月贷款偿还额（本金和利息）的准备金个月贷款偿还额（本金和利息）的准备金 至少相当于至少相当于2个月的操作运转准备金个月的操作运转准备金 建设期的贷款利息支出建设期的贷款利息支出 各类相关保险费（建设期间各类

12、意外中止保险等）各类相关保险费（建设期间各类意外中止保险等）同济大学环境科学与工程学院环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析运行成本运行成本CO 每处理每处理1吨废物的经营管理成本，元吨废物的经营管理成本，元/tA1 1年内的人事费用（人工费），元年内的人事费用（人工费），元/aA2 1年内的用水费，元年内的用水费，元/aA3 1年内的用电费，元年内的用电费，元/aA4 1年内的化学药剂费，元年内的化学药剂费，元/aA5 1年内的燃料费，元年内的燃料费，元/aA6 1年内的设备维修费，元年内的设备维修费，元/aA7 1年年内内的的一一般般业业务务费费（如如残残渣渣外外运运填填埋埋等等费费

13、用用），元元/aA8 1年年内内的的处处理理收收益益（如如发发电电、资资源源化化物物料料出出售售收收益益等），元等），元/aD 每年的实际废物处理量，每年的实际废物处理量，t/a同济大学环境科学与工程学院环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析CDCD 折旧成本，元折旧成本，元/ /t tB B1 1 建设总投资额，元建设总投资额，元B B2 2 设施使用年限，设施使用年限，a aCRCR 投资回收费用，元投资回收费用，元/ /t tC C1 1 固定资产原值，元固定资产原值，元C C2 2 累计折旧成本，元累计折旧成本，元C C3 3 营运资金，元营运资金，元R R 投资回报率，投资回报

14、率，a a1 1同济大学环境科学与工程学院环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析费用贴现费用贴现NPV 费用或效益净现值费用或效益净现值NBt t 年的费用或效益值年的费用或效益值R 贴现率（一般取社会平均利率）贴现率（一般取社会平均利率）T 时间，一般取年时间，一般取年N 费用或效益计算的时间跨度费用或效益计算的时间跨度 同济大学环境科学与工程学院6.3 经济措施的管理应用经济措施的管理应用社会成本最小化的实施社会成本最小化的实施&目的是双方在S点达成一致污染控制的经济政策措施说明 同济大学环境科学与工程学院社会成本最小化的实施社会成本最小化的实施&协商双方信息对等条件下可行双方信息对

15、等条件下可行&标准需要充分的费用需要充分的费用效益信息效益信息&税收理论上的信息需求与标准一样理论上的信息需求与标准一样 填埋税填埋税同济大学环境科学与工程学院社会成本最小化的实施社会成本最小化的实施&可交易排污许可证通过市场竞争可能发现边际成本通过市场竞争可能发现边际成本具有调节的灵活性具有调节的灵活性 限制填埋量时的应用限制填埋量时的应用 具有包容区域差异的特性具有包容区域差异的特性同济大学环境科学与工程学院社会成本最小化的实施社会成本最小化的实施&抵押偿还体系污染者众多时的一种替代方式污染者众多时的一种替代方式简单的简单的废电池回收废电池回收复杂的复杂的德国包装物管理德国包装物管理 上海市上海市“白色污染白色污染”管理管理交易成本问题交易成本问题同济大学环境科学与工程学院公共商品特性细分公共商品特性细分&环卫管理的制度安排保洁保洁纯公共商品纯公共商品处理处理准公共商品准公共商品同济大学环境科学与工程学院公共商品特性细分公共商品特性细分&制度选择公共商品提供的各种制度 同济大学环境科学与工程学院同济大学环境科学与工程学院